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    引言

　　信息化日益成为增强民生福祉新方式、推动经济转型发展新动力和提升政府治理能力新途径，没有信息化就没有现代化。 “十二五”以来，嘉兴市坚持推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，信息化发展水平居全省前列。“十三五”时期是嘉兴市经济转型升级的关键期，面临重大战略机遇和诸多严峻挑战，必须深刻把握互联网大融合、大变革趋势，深入贯彻科学发展观，落实网络强国、数字中国、“互联网＋”和“中国制造2025”等国家发展战略，加快推进我市国民经济和社会信息化建设，全力发展互联网经济，建设互联网经济强市，建成国家信息经济特色试点城市和乌镇互联网创新发展试验区。

　　根据《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》、《浙江省信息化发展“十三五”规划（“数字浙江2.0”发展规划）》、《浙江省信息经济发展规划（2014-2020年）》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件的总体部署和要求，结合嘉兴实际，制定《嘉兴市国民经济和社会信息化发展“十三五”规划》。该规划是嘉兴市“十三五”期间发展信息化、互联网经济及信息产业的纲领性文件。规划时间期限为5年，规划期为2016年-2020年。 dedecms.com

　　一、发展现状与背景

　　“十二五”期间，嘉兴市以“宽带中国”、“智慧城市”、“国家新型工业化信息产业示范基地”的建设为载体，大力推进国民经济和社会信息化、促进信息产业发展，信息化发展指数达到0.953，位列全省第三；信息产业主营收入年均增长11.72%。全社会信息化整体水平得到显著提升，产业持续快速发展。

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　　（一）发展基础 织梦好，好织梦

　　1、信息基础设施不断完善 本文来自织梦

　　信息基础设施发展水平位居全国前列。全市实现城乡家庭100M光纤宽带接入能力，第四代移动通信网络（4G）人口和区域的覆盖率达到99%，城域网出口带宽超过1800Gbps.广电有线网络数字化率和双向化率达到100%。物联网在交通、安防、能源、生态、家庭、居家养老等多个领域的应用逐步深入。云计算平台和数据中心等基础设施建设初见成效，建成中国民航信息（央企共用信息）灾备计算中心（一期），建成浙江电腾光伏云、浙华农业云等省级行业云服务平台。

　　2、信息技术应用不断深化 dedecms.com

　　两化深度融合发展水平居全省前列。2015年两化融合指数达72.5，居全省第三。五县两区都达到省二类地区以上水平，秀洲区、平湖市、海宁市、桐乡市成为国家“两化”深度融合综合示范区；巨石集团有限公司和浙江雅莹集团有限公司成为国家“两化”融合国家示范企业。企业智能制造水平进步显著，制造业装备数控化率达47%，机器联网率达20%。 织梦内容管理系统

　　社会管理信息化取得明显成果。电子政务向集约化、协同化提升，建成政务云和嘉兴政务服务网，实现行政审批类列项（含行政许可）网上运作，试点企业投资类项目（工业备案类）在线并联审批，嘉兴“天地图”上线运行，建成国土资源“一张图”，公共安全、城市管理、安全生产、市场监管等领域的互联网应用更加深入，环境监测智能化水平不断提升。 copyright dedecms

　　公共服务信息化水平显著提升。基本完成省智慧城市示范试点项目、“嘉兴智慧交通”和“嘉兴智慧电网”的建设任务，实现分布式太阳能电站国家电网的接入；在社会保障、公共卫生、交通、教育、旅游、文化、社区服务等方面开展智慧化建设，服务质量显著提高。 dedecms.com

　　农村信息化深入开展。在全省率先实现镇级基层农业公共服务中心的全覆盖。农业物联网应用不断扩大，开展“电子商务进万村工程”并取得了显著成效。

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　　3、互联网新业态不断涌现

　　电子商务迅猛发展。2015年，网络零售额835.6亿元，居全省第四，居民网络消费311.51亿元，实现顺差524.09亿元。电子商务发展指数总体评价为90.89.建成中国经编信息网、金蚕网茧丝绸交易平台、摩贝化学品电商综合服务平台；初步建成嘉兴市现代物流公共信息平台，实现物流公共信息服务、物流数据交换及物流交易等三大核心功能。互联网金融新业态开始萌芽。全国首家互联网医院落户乌镇。 织梦内容管理系统

　　4、信息产业不断增长

　　信息产业规模（总量）列居全省前列。2015年主营收入917亿元，位列全省第三，产值占全市工业的比重从“十一五”末的9.63%提升至12.1%。结构调整成效明显，形成以智能终端、光伏、新型电子元器件、LED为主导的产业结构。龙头企业的核心竞争力显著增强，全市电子信息产品制造业工业总产值超100亿元以上企业2家，超50亿元以上企业3家， 10亿以上企业产值占规上电子制造业总产值的50%以上。

　　5、创新平台不断优化 copyright dedecms

　　平台创新能力不断增强。嘉兴科技城、秀洲高新区等产业平台承载能力不断提升。成功创建国家乌镇互联网创新发展试验区、国家新型工业化产业示范基地（浙江嘉兴）、浙江省信息经济示范基地、浙江省软件和信息服务业特色及创业基地。拥有浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、中国电科36所等科研院所及嘉兴学院、同济大学浙江学院等高校，创建了嘉兴科技创业服务中心、嘉兴市南湖科技创业服务中心等八个国家级孵化器。建立了一批省级重点企业研究院。 内容来自dedecms

　　但是，制约嘉兴市信息化发展的深层次问题依然突出：一是信息化建设缺乏顶层设计、集约化建设，资源共享和业务协同需进一步加强。二是数据资源的开发利用有待深化，信息资源开放共享程度较低，公众服务、预测预警和决策分析应用较缺乏；三是两化融合亟需向集成创新阶段提升，制造业与互联网融合创新不足；四是重大关键技术产品和自主创新领军企业缺乏；五是产业结构有待优化，软件和信息服务业基础弱、规模小；六是制造业高端技术人才、软件人才和互联网复合型人才缺乏。

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　　（二）面临形势 本文来自织梦

　　新一代信息技术融合应用已成为促进经济社会转型升级的新动力。移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术不断催生新应用、新业态，为提升社会管理能力、提高公共服务水平、构建生态治理体系、促进产业转型升级提供了更强的动力。国家发布《国家信息化发展战略纲要》、《中国制造2025》、《积极推进“互联网＋”行动的指导意见》、《关于深化制造业和互联网融合发展的指导意见》，提出了建设网络强国、实施智慧制造、深化电子政务、强化信息惠民等目标，将进一步推动新一代信息技术在经济社会发展中的应用。

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　　信息产业已经成为带动经济发展的主导产业。浙江省“十三五”规划提出“集中力量发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业”。浙江省信息产业“十三五”规划把嘉兴列为“一核两优”产业布局中两优之一。因此，嘉兴市全面推进互联网经济发展，把互联网经济列为“首位经济”，互联网产业作为“一号产业”，建设互联网经济强市已成为必然选择。

　　世界互联网大会永久落户为嘉兴互联网经济发展提供良好的机遇。世界互联网大会为嘉兴进一步对外开放、提升国际形象、集聚全球互联网资源提供了重大契机。着力提升嘉兴的互联网经济发展水平，切实将“会议效应”转化为“经济效应”，打造向世界展示我国互联网经济的平台和窗口，将是嘉兴“十三五”时期的重要任务。

　　因此，“十三五”期间，嘉兴必须加快信息化发展、推动互联网与经济社会融合创新，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，促进形成新的经济增长点，推动嘉兴市经济社会转型升级。

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　　二、指导思想和基本原则

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　　（一）指导思想 本文来自织梦

　　秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕嘉兴建设互联网经济强市的总目标，以创建国家信息经济示范区特色试点城市为抓手，加快推进国家乌镇互联网创新发展试验区和新型智慧城市标杆市建设，积极探索嘉兴特色的互联网与经济社会深度融合新模式，大力培育互联网经济新业态，使互联网融合创新成为建设“现代化网络型田园城市”的核心驱动力。 dedecms.com

　　（二）基本原则

　　创新引领。着力推进信息技术创新、基于互联网的应用创新和体制机制创新，培育发展新兴业态，推进嘉兴市经济社会创新发展。强化互联网融合创新的顶层设计，优化产业空间布局，提升区域创新能力和产业竞争力。 织梦内容管理系统

　　市场主导。营造有利于互联网经济发展的政策环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业的市场开拓意识，实现从行政主导向市场主导转变，形成以企业为主体、政府为引导、市场化运作的发展模式。 copyright dedecms

　　惠及民生。依托互联网实现供需方与资源的开放、实时、平等、低成本对接，形成全民参与的互联网生态圈，打造民生服务体系，推进公共服务便利化。 内容来自dedecms

　　人才先行。拓宽人才引进渠道，加强高端人才引进力度。壮大信息化高层次人才和实用性人才队伍，适应信息化快速发展对人才的需求。促进信息技术、创新人才、创业资源等高端要素集聚。

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　　三、发展总体思路

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　　（一）发展目标

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　　1、总体目标

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　　到2020年，实现互联网与经济社会各领域的深度融合发展。信息经济、信息化发展、“两化融合”三大指数位居全省前三。通信网络建设和信息技术应用达到全国领先水平。信息产业总产值力争突破2000亿元，网络零售额突破1600亿元，均比2015年翻一番，建设互联网经济强市。

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　　2、具体目标

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　　——建成国家信息经济试点城市。形成一批具有区域影响力的互联网重点产业，形成具有国际竞争力的互联网产业集群，智能终端产值突破400亿元，通信电子产值突破300亿元；互联网与制造业、互联网与服务业实现高度融合，互联网新业态、新模式规模超400亿元；培育产值超100亿元的互联网龙头企业5家，互联网经济整体规模和竞争能力居全省前列。

　　—— 建成全国新型“智慧城市”标杆市。完成公共信息的互联互通与开放共享，实现城市治理现代化、公共服务均等化、生态治理和能源利用智慧化。实现信息化技术在政务、旅游、医疗、教育、交通、物流、金融、文化、人力资源、养老等社会各领域协调推进，为嘉兴市提升城市综合竞争能力和软实力提供重要基础和强大支撑。到2020 年，十大智慧领域应用的上线率达到90%。

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　　——建成“宽带中国”示范城市。建成泛在、普惠、高效的宽带服务网络，实现“光·无线”跨越；全市城域出口总带宽达5000G以上。成为全国4G＋普及推广和5G建设先行示范区。建成2-3个国家级云数据中心，逐步实现基础数据库的共建共享、海量数据的智能处理。

　　——打造接轨上海信息经济的核心区。加快推进全市各地与上海信息经济共享共建全覆盖，积极引入上海的通信、品牌、产业、科技、交通、教育、文化、医疗等资源，大力推动我市互联网经济和信息经济发展，实现“与沪同城”一体化发展的目标，打造接轨上海信息经济的核心区。

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　　表3-1  嘉兴市“十三五”信息化发展的主要指标 织梦内容管理系统

类别 内容来自dedecms	序号 织梦好，好织梦	指标名称 dedecms.com	单位 内容来自dedecms	属性 内容来自dedecms	2020年 copyright dedecms
信息化建设水平 织梦好，好织梦	1 织梦好，好织梦	信息化指数 本文来自织梦	无量纲 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统	100以上 copyright dedecms
信息通信能力 copyright dedecms	2 织梦内容管理系统	城域出口总带宽 本文来自织梦	Tbps 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com	5 织梦好，好织梦
	3 织梦好，好织梦	家庭宽带1Gbps接入能力覆盖率 copyright dedecms	% 织梦好，好织梦	预期性 本文来自织梦	>99 copyright dedecms
信息化与工业化融合水平 copyright dedecms	4 内容来自dedecms	信息化与工业化融合指数  织梦内容管理系统	无量纲 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com	90 dedecms.com
	5 织梦内容管理系统	设备数控化率 dedecms.com	% 织梦好，好织梦	预期性 copyright dedecms	55% 本文来自织梦
信息经济发展 内容来自dedecms	6 内容来自dedecms	信息经济指数 内容来自dedecms	无量纲 dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统	100以上 织梦好，好织梦
	7 dedecms.com	信息产业总产值 织梦内容管理系统	亿元 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦	2000 织梦内容管理系统
	8 dedecms.com	网络零售额 织梦内容管理系统	亿元 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com	1600 织梦好，好织梦
	9 dedecms.com	电子商务交易额 copyright dedecms	亿元 dedecms.com	预期性 本文来自织梦	4000 内容来自dedecms

　　（二）总体架构 内容来自dedecms

　　总体框架示意如下： 织梦好，好织梦

　　图3-1 嘉兴市“十三五”信息化发展总体框架图 copyright dedecms

 

　　嘉兴信息化的建设是一个集新一代信息技术、互联网与经济和社会融合、信息产业及保障体系多位一体的综合系统工程。信息产业发展有效支撑互联网与经济社会融合，互联网与经济社会融合的发展又能促进信息产业的提质增效。同时，信息化建设的顺利进行需要制度创新和政策、组织、资金以及人才的保障。

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　　四、 互联网与经济和社会融合发展 内容来自dedecms

　　（一）建成国家乌镇互联网创新发展试验区 dedecms.com

　　嘉兴作为国家信息经济示范区特色试点城市之一，以国家乌镇互联网创新发展试验区为主要载体。试验区的建设具有培育产业发展新生态，集聚互联网产业的机构和人才，完善信息产业布局，建设互联网生态圈，辐射带动全市信息经济发展等功能。试验区以乌镇为核心区，以嘉兴科技城为主平台，涵盖嘉兴市域范围内若干个特色功能区，形成“一核一城多功能区”发展格局。 本文来自织梦

　　“一核”——乌镇核心区：规划建设30平方公里的互联网产业园。布局量子通讯干线、互联网医院、5G车联网、大数据交易中心、产权交易中心等新技术、新业态、新服务项目。发展互联网创新创业会客厅、众创空间等创业平台，打造会展、交流与合作、制度创新的先行区。 织梦内容管理系统

　　“一城”——嘉兴科技城：规划面积29.5平方公里的互联网产业创新发展集聚区、互联网研究与人才汇集区。依托龙头企业，扩大智能终端生产规模。拓展虚拟现实、物联网、集成电路、信息安全、大数据等产业布局。完善研发设计、创业孵化、科技咨询等创业服务，打造千亿级互联网产业园和科技服务业集聚区。

　　“多功能区”——辐射全市：试验区覆盖全市特色功能区和互联网特色小镇。辐射带动秀洲高新区、嘉兴经济技术开发区等重要平台；辐射带动乌镇互联网小镇、南湖云创小镇、秀洲智能家居小镇、秀洲智慧物流小镇、秀洲光伏小镇、嘉善归谷小镇、嘉善互联网通信小镇、经开运河智慧小镇、港区蓝色智慧小镇等互联网特色小镇，延伸整合互联网产业链，打造互联网应用与产业融合发展的新生态圈。 copyright dedecms

　　（二）促进互联网与制造业融合创新 内容来自dedecms

　　推进双创平台建设。重点鼓励互联网企业、制造业企业搭建基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包和投融资等制造业“双创”平台。支持互联网企业、基础电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台，加强与各类创业创新基地合作，为全市提供专业化服务。

　　推进工业大数据集成应用。支持有条件的企业建设大数据应用系统，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。推动建设行业大数据平台，加快工业数据在设计、研发、制造、营销、服务等各个阶段的融合应用，提高行业管理、决策与服务水平。

　　加快智能化生产技术应用。推动物联网、云计算、大数据等信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收利用等产品生命周期各环节的应用。加快建设“自动化生产线＋工业机器人＋专用网络”的企业物联网。 copyright dedecms

　　发展重点智能装备及产品。加强智能制造核心技术和核心部件在智能制造装备中的集成应用，加强机器与机器、机器与人之间的协同工作。研发嵌入监测、交互、信息存储、无线传感等功能的服装和箱包，强化小家电、安防产品以及家装家具等产品的智能化。 内容来自dedecms

　　提升网络协同制造水平。引进专业云制造平台运营机构，推动企业间研发设计、供应链管理、营销服务等系统的横向集成，实现产业链上下游企业间设计、制造、商务等环节的并行组织和协同优化。推动企业内部工业网络、控制系统和数据平台的纵向集成，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联。

　　发展服务型制造。支持企业拓展总集成、总承包等新业务，引导和推动企业实现从单一产品制造向制造与服务集成转变。推动企业运用互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，鼓励发展面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造＋服务”转型升级。 本文来自织梦

　　发展个性化定制。发展“以销定产”的经营方式，鼓励有条件的企业建立个性化定制平台，实现动态感知、实时响应消费需求的大规模工业化生产。深化在线产品选配、移动终端订货等技术在家居家装、皮革箱包、服装毛衫等企业中的应用，支持建设互联网共性服务平台和线上线下展示中心。 织梦内容管理系统

　　专栏一：互联网与制造业融合创新专项行动 copyright dedecms

　　1.培育“双创”示范基地。重点发展制造业“双创”平台，优先在化工新材料、集成吊顶、毛衫、木业家具、经编、家居等行业选取具有较强融合创新能力的企业开展互联网与制造业融合创新试点。到2020年，培育5个支持制造业发展的“双创”示范基地，争取形成互联网与制造业融合双创企业20家以上。 copyright dedecms

　　2.培育互联网与制造业融合新模式。培育网络协同制造、服务型制造、个性化定制企业100家，在家纺、家居、毛衫、服装、箱包、标准件等行业中推进工业大数据平台建设，加强工业生产经营全流程数据的采集、传输、分析和处理，实现产品、市场和经济运行的动态监控。 本文来自织梦

　　（三）推动互联网跨界融合发展 dedecms.com

　　发展电子商务。完善农村电商服务体系，促进“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通。依托跨境电商公共服务平台，打通国际物流通道，创造贸易机会，缩短贸易流程。发展线上线下协同联动的O2O商业模式，推动电子商务在生活服务领域的应用，加快电子商务与实体经济融合发展。培育电子商务服务企业，优化电子商务发展生态圈。

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　　发展互联网金融。充分发挥南湖基金小镇和南湖互联网金融学院的专业引导作用，引进和培育各类优质互联网金融企业。积极发展网上银行、第三方支付、金融门户等互联网金融业务，提升金融互联网服务广度和深度。建设互联网金融信用信息共享平台，推行信用等级分类管理，防范金融风险。

　　发展互联网高效物流。发挥嘉兴现代物流公共信息平台的信息集聚功能，加快推进嘉兴港智慧化，强化物联网、大数据、云计算在物流领域的应用，实现车辆和货物的实时跟踪，开展物流全程监控、预警，实现网络化管理和库存信息的高度共享。整合仓储、运输和配送信息，统筹优化物流资源配置。

　　发展互联网信息服务。加快发展与互联网经济相配套的咨询、培训、信用、检测、认证等生产技术服务。完善适应旅游、医疗、教育市场需求的移动端应用和个性化、实时化的公共信息服务。鼓励广告、出版、新闻等互联网信息服务向个性化精准营销服务转变。发展出行、住房、个人用品等在线租赁服务，整合利用碎片化的社会资源。 内容来自dedecms

　　专栏二：打造互联网融合发展新业态专项行动

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　　1.电子商务进千村工程。加强农村电子商务配套体系建设，构建农产品网络销售体系和农产品质量安全标准体系，搭建农村电商产业发展平台，培育一批农村专业化电商示范企业和农村创业带头人。到2020年，全市建成800个农村电子商务服务网点，实现行政村全覆盖，培育10个以上省级电子商务示范村，农产网络销售达50亿元。 内容来自dedecms

　　2.跨境电子商务产业园区建设。引进国内外龙头电子商务及配套服务企业，主动对接中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，建设一批跨境电子商务产业园，积极推进海宁市跨境电子商务园、桐乡濮院毛衫跨境电子商务产业园等跨境电子商务产业园区建设。 织梦好，好织梦

　　3.高效物流建设专项。建立海陆空综合物流信息服务平台，完善区域物流总部基地建设，推广嘉兴市现代物流公共信息平台应用，打造长三角智慧物流中心。完善城乡快递物流配送网络，开展“仓配一体化”试点建设。到2020年，“E邮柜”基本覆盖全市主要社区、企事业单位和重点楼宇。 copyright dedecms

　　（四）以信息化推进社会管理能力现代化 dedecms.com

　　构建城市综合运行管理体系。进一步完善和丰富城市基础信息资源数据库，推动信息资源开放共享。制定信息资源采集、交换和开放的标准规范和目录体系，完善政务信息交换共享机制，推动政务数据社会开放。 copyright dedecms

　　加强大数据应用创新，引导、鼓励企业和社会机构开展创新应用，汇聚政府、社会、城市感知等数据，构建城市大数据，推进城市治理领域的大数据应用创新。

　　进一步完善城市规划、城市管理、食品安全和综合治理等方面的智慧化应用。以省级“智慧安防”示范项目为抓手，大力推进全市公共区域高清视频监控和公安物联网建设，推进“互联网＋”城市管理。进一步整合共享各类视频和感知设备，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。 copyright dedecms

　　大力发展电子政务。构建统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的电子政务云平台，实现电子政务基础设施建设和服务、重要公共信息资源交换共享、应用系统支撑服务提供、机关公共服务应用开发、网络信息安全防范体系建设的统一。 copyright dedecms

　　完善我市政务服务网，构建“一号一窗一网”线上线下一体化服务体系，政务服务标准化、网络化水平显著提升。探索“互联网＋政务办公”新模式，逐步实现办公系统由桌面端向移动端融合发展。

　　专栏三：社会管理智慧化提升专项行动

　　1.电子政务公共平台完善。建设基于云计算的全市统一的电子政务公共平台，实现硬件资源、数据交换、应用支撑、资源管理的统筹，提升电子政务服务能级和安全防护能力；建立基础信息资源库、目录体系和交换平台，形成规范有效的信息共享管理机制，建立与之相适应的电子政务管理体制和工作机制。

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　　2.统一的公共信用信息平台建设。建立公共信用信息共享标准规范，促进跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚，形成覆盖全市行政机关、企事业单位等机构和社会公众的三大信用信息系统，推行信用评价和信用服务体系，推进区域信用平台共建、信用信息互通、信用管理合作。

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　　3.扩展行政审批“一张网”建设。扩展行政审批的“一张网”覆盖面和协同能力，简化手续，优化流程，提高行政审批效率，到2020年，网上行政审批的完成率达到95%以上，整体行政审批办理效率提高30%以上。

　　4.建设不动产统一登记平台。充分利用现有国土资源信息化和相关部门不动产登记信息化基础，建成标准统一、内容全面、全市统一、互联互通的不动产统一登记平台，向相关部门提供不动产登记相关信息共享，为社会依法提供不动产信息查询服务。 织梦好，好织梦

　　（五）以信息化推进基本公共服务均等化 dedecms.com

　　大力推进医疗卫生信息化。建设嘉兴市人口健康信息平台，加快推进区域优质医疗资源共享。加强建设医疗服务信息系统，以医疗云平台为基础，完善以电子病历为核心的医院综合服务信息平台建设；大力推进 “智慧医院”建设，健全分级诊疗双向转诊体系，探索智慧中医应用。完善区域公共卫生信息系统，统筹全市院前急救和血液实时管理，提升卫生应急指挥能力，实现公共卫生信息跨区域、跨机构的信息共享与业务协同。

　　推进健康养老服务智慧化。整合优化96345等各类社会求助平台资源和社会保障、医疗服务、养老服务等信息系统，构建“嘉兴医养云”， 全面部署居家养老可穿戴式健康检测设备、急救呼叫设备等智能终端。推进物联网、移动互联网在居家养老服务中的应用，掌握老年人医养护需求的大数据，科学配置各类服务设施和内容。积极开展养老服务和社区服务信息惠民试点。建设嘉兴市老年照护统一需求评估工作平台。

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　　深化交通信息化。完善交通感知体系，提高监测精度。建设综合交通应急指挥信息系统，对应急队伍和应急物资进行统一管理，对重大应急事件的决策处置进行指挥。完善公众出行信息服务，提升城市交通指挥管理效率；深化全市公路、港航、运管、质监等领域的业务系统建设，提高在线运行监测、非现场监管执法能力，提升综合交通管理水平。

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　　推进互联网教育。推进“三通两平台”建设，强化教学过程监管和评价，构建因材施教和个性化学习的基础教育。推进“理虚实一体”的教学方式，深化职业教育数字化资源基地学校建设。推动优质课程共享、学生实践和创新创业能力培养、科研协作和成果转化，促进高等教育线上线下结合的混合式学习。大力推进智慧校园建设，支撑校园办公、绩效评估、设施监管、安全监管与应急联动等应用。 本文来自织梦

　　打造互联网大文化。持续推进嘉兴数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、网上美术馆、网上非遗展示馆等建设，拓展嘉兴“文化有约”平台功能。加强网络空间和创新实验室建设，加快数字出版物、互联网出版服务、数字游戏发展，整合内容资源，推进数字内容服务，不断提升文化产品和文化服务的供给能力。

　　推进互联网旅游。整合产品、服务、监管等信息，建设旅游基础数据库和智慧旅游服务平台，提升旅游公共服务、旅游营销推广、景区服务和管理、旅游行业监管、旅游综合管理水平，加快智慧景区建设。大力支持互联网旅游网络营销机制，实现智慧旅游精准化营销。 织梦好，好织梦

　　专栏四：公共服务智慧化应用专项行动

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　　1.智慧健康应用推广。以健康档案、电子病历为核心，加快推进公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六项业务领域的信息化建设，加快医疗健康信息数据的整合和应用，推动各类个人健康信息整合及跨区域、跨机构共享，到2020年，市民电子健康档案建档率达80%、二级以上医疗机构电子病历使用率达100%。 copyright dedecms

　　2.积极推进智慧养老。面向居家老人、社区及养老机构，在政府、市场、社区和家庭之间搭建功能互动的互联网养老服务平台，形成具有健康保障、生活帮助、医护服务三大服务模块的智慧养老运作体系。加快推进嘉善、海宁、桐乡等首批国家养老服务信息惠民试点建设，总结推广建设经验，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助的覆盖城乡的社会养老智慧化服务体系。

　　3.景区智能化提升行动。建立智慧景区服务信息平台，通过景区大屏、移动多媒体、智能终端等方式提供景区导游导览服务，到2020年，全市4A级以上景区实现智能化覆盖。加强大数据在旅游领域的应用，开展景点人流预警、游客旅游行为等大数据分析，为景区品质管理和市场营销提供服务。 本文来自织梦

　　（六）大力推进生态治理与能源利用智慧化

　　完善生态环境监测与管理体系。建设生态环境监测网络及感知体系，实现环境质量、污染源、生态状况各因素的全面、实时感知。提高环境预警和事故处理水平，探索建立资源环境承载能力监测预警机制。加强对全市水环境、空气质量、污染源、放射源的监控，提高发现和处置环境突发事件能力。逐步推进环境决策平台和应急指挥系统建设。

　　推进“智慧国土”建设。进一步挖掘国土资源“一张图”数据的使用价值，构建面向国土资源业务应用和经济社会发展需求的信息化平台。优化土地利用空间布局，强化土地整治和耕地保护措施，提升土地规划、地价评估、环境保护等方面的服务能力。 织梦好，好织梦

　　建设嘉兴“五水共治”综合信息服务平台。推广秀洲、南湖等治水平台建设经验，依据“五水共治”作战指挥管理一张图、一张网、一个平台、一个指挥中心的原则，集成整合环保、水利、城建、农村、农业等部门的基础数据及河道数据、建设项目等各类信息资源，对治水项目进行全过程管理监督。

　　大力发展智慧能源。推广智能技术在传统电能输变配用调方面的应用，加快光伏发电调控与运营体系建设，开展新能源电力交易服务区域试点；构建以风能、太阳能和化石能源等协调互补的能源互联网，发展基于绿色分布式能源网络的消费生态新模式。依托海宁国家循环经济示范城市、嘉善浙江循环经济示范县建设，建立健全涵盖资源利用、重点项目的数据共享平台。

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　　专栏五：生态治理智慧化应用专项行动 内容来自dedecms

　　1.环境智能监测工程。加强智能监测设备和移动互联网应用，增加监测污染物种类和环境参数，扩大监测范围，完善对环境参数、重点地区、重点企业和污染源的智能化远程监测系统，形成全天候、多层次的智能多源环境感知体系。

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　　2.水环境治理智慧化应用。各县（市、区）完善水环境综合治理信息管理系统，健全水质监控、超标预警和应急处置等能力。建立嘉兴市江河湖塘的水环境动态数据库，推动黑河、臭河、垃圾河等水道的精准化治理。加强对重点监管河流的在线监控与智能分析预警，实现全市流域在线监控全覆盖。 本文来自织梦

　　3.智慧能源试点应用。实施光伏绿色能源管理信息系统的建设，建设光伏发电调控与运营平台、光伏电站运维云平台，开展新能源电力交易服务区域试点。建设光伏能源互联网，加快推进能源利用的统筹协调及精细化管理。 dedecms.com

　　（七）深化农业农村信息化

　　大力推广农业物联网应用。以粮油、蔬菜、水果、畜牧、水产、蚕桑、食用菌、花卉苗木等农产品为重点，依托现代农业综合区、特色农业精品园，推广农业物联网应用，培育5个智慧农业示范园区。加快物联网、移动互联网、三维场景交互等技术在休闲观光农业示范基地、农家乐特色村（点）的应用，打造一批具有嘉兴特色的“网络农场”。

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　　完善农产品质量可追溯管理平台。推进集畜牧生产、动物防疫和畜产品安全追溯等功能为一体的市级信息化管理平台建设，探索智慧渔业建设，推进水产品质量监管平台和全市水产养殖“四位一体”监管系统建设。 织梦内容管理系统

　　推动农村电子商务发展。支持农村电子商务发展，鼓励更多农业企业、合作社、返乡大学生和其他优秀农村青年从事农村电子商务。引导企业充分利用现有电商公共服务平台、农产品大宗交易平台开展网上销售。 内容来自dedecms

　　完善涉农信息服务体系建设。深化信息进村入户试点示范工程，完善县级益农信息服务中心，整合改造全市服务热线平台，配备信息化服务设备。加快平湖、桐乡两个试点县及新增试点县村级益农信息服务站点建设。逐步推进市、县农业应急指挥中心建设。 dedecms.com

　　专栏六： 农业农村信息化提升专项行动 内容来自dedecms

　　1.智慧农业示范工程。打造智慧农业综合服务平台，整合全市涉农信息资源，构建集政务服务、生产应急指挥、物联网应用服务、病虫害预测预警、在线咨询与智能诊断、质量安全追溯、农产品供求信息服务等为一体的智慧农业综合服务平台，有效推进农业生产经营管理的智慧应用。

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　　2.智慧农业示范园建设。引导发展精准化、自动化、智能化生产方式，建立农业物联网感知网络，对农产品生产过程信息进行远程采集、实时监测、预警管理，推广成熟可复制的农业物联网应用模式。在规划期间，培育5个智慧农业示范园区，打造一批嘉兴特色“网络农场”。

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　　3.农村信息化示范工程推广。以桐乡市农业物联网示范工程为范本，积极推广农村信息化示范村建设，完善县级益农信息服务中心，建立县（市）级农业物联网应用管理服务云平台，建设种养业物联网应用示范基地，探索农村信息化应用新模式。