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    五、家庭服务

　　充分发挥家庭服务体系建设中心城市示范引领作用，以家庭为服务对象，以社区为重要依托，创新家庭服务发展模式，实现人力资源、信息资源、公共服务资源的优化配置，构建多层次、多形式、全覆盖的家庭服务业体系。到2020年，家庭服务供给规模和服务质量基本满足居民生活服务需求。

　　提高服务便利化水平。完善社区服务网点，支持大型家庭服务企业运用连锁经营等方式驻区设点，多方式提供婴幼儿看护、护理、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理、房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等家庭服务。 织梦内容管理系统

　　推进服务规范化发展。开展行业诚信建设，建立行业信用数据档案，实施家庭服务机构和从业人员诚信服务承诺制度。加快标准规范建设，鼓励协会和企业积极参与行业标准和地方标准的制修订工作。定期开展对家庭服务企业用工、经营和市场行为的检查，推动行业自律，促进市场健康发展。

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　　加强行业职业化建设。构建市场化职业培训平台，建立职业培训示范基地，实施专项培训工程，完善从业人员职业化培训体系。加强家庭服务类专项技能开发，建立职业培训结业与技能鉴定同步实施制度，鼓励从业人员积极参加培训和鉴定考核。维护从业人员劳动保障权益，稳定家庭服务业职业队伍。

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　　促进服务网络化发展。整合政府现有资源，进一步健全完善、充实升级家庭服务业综合信息平台功能，加强公益性信息服务和信息共享，为家庭和家庭服务企业提供更便利的供需对接服务。鼓励家庭服务企业搭建信息服务平台，创新服务模式，健全服务网络，实现线上线下互促发展。 织梦好，好织梦

　　专栏3：生活性服务业重大项目及工程 内容来自dedecms

　　商贸会展：优化实体商业布局，推进南油购物公园、翡翠岛广场、壹方商业中心、湖贝现代综合商业区等一批综合商圈开发建设，加快建设华润前海中心、招商局前海自由贸易中心一期、大铲湾汽车口岸及商贸中心等项目，推进深圳国际会展中心建设。

　　旅游服务：打造国际特色旅游目的地，推进太子湾国际邮轮母港、宝安滨海文化公园、小梅沙片区、大鹏半岛旅游休闲度假区等一批旅游基础资源开发类项目建设，加快恢复南澳旅游专用口岸报批工作，推动游艇公共码头的发展规划建设，推进深圳景区、酒店、旅行社企业信息系统等“互联网＋旅游”平台建设。 copyright dedecms

　　教育服务：推进中山大学o深圳、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学等高等教育院校建设，加快实施基础教育名校长、名教师引进和教师能力提升计划，支持中国教师引航工程（深圳）基地等教育公益项目加快发展，推进“学习型社区”建设工程、职业教育国际化工程和产教融合工程。

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　　体育服务：继续办好中国杯帆船赛、深圳国际马拉松、WTA与ATP世界巡回赛等大型体育品牌赛事，高水平承办2019男篮世界杯赛，建设以深圳体育中心、深圳湾体育中心等大型场馆为依托的体育服务综合功能区，加快推进观澜体育公园、沙井体育公园等群众体育运动基础设施建设。

　　第三节创新发展新兴服务业 织梦好，好织梦

　　把握信息经济时代互联互通、绿色低碳发展机遇，顺应产业结构优化、消费结构升级和人口结构变化趋势，瞄准个性化、智能化革新方向，鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业，不断形成推动经济发展的新增长点。

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　　一、互联网金融

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　　依托金融创新能力突出、互联网产业发达的基础优势，着力推动互联网与金融深度融合，创新金融产品和服务，加强规范与监管，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，更好满足不同层次实体经济的投融资需求。到2020年，发展壮大一批行业地位居前、特色鲜明、竞争力强的互联网金融企业。

　　推动互联网和金融双向渗透。鼓励金融机构利用互联网等信息技术手段，改变传统运营模式，提供多样化、个性化和精准化的金融产品和服务。支持有条件的金融机构设立创新型网络金融机构，合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、网络基金销售等业务。拓宽互联网企业进入金融领域渠道，支持互联网企业依法设立或参股传统和新型金融机构。 织梦内容管理系统

　　鼓励互联网金融业务创新。支持互联网金融企业探索建立面向中小微型企业线上线下更具针对性和灵活性的多层次投融资服务体系，开发各种货币基金类金融理财产品，满足多元化投资需求。支持第三方支付机构与金融机构共同搭建安全、高效的在线支付平台，开展在线支付、跨境支付、移动支付等业务。

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　　完善互联网金融支撑体系。优化互联网金融配套服务，支持相关机构在深集聚，拓展数据储存备份、云计算共享服务、大数据挖掘服务、销售结算服务等业务。健全互联网金融信用体系建设，推动符合条件的互联网金融企业接入人民银行征信系统。探索组建互联网金融信息服务平台，推动信息的交流对接和资源共享。

　　健全互联网金融风险防控体系。建立互联网金融行业自律组织，制定发布自律公约。加强预警监测基础设施建设，加大监督管理、风险监测及处置力度，依法严厉打击利用互联网平台进行的非法集资、非法支付结算和非法证券等各类金融违法犯罪活动，努力构建互联网金融安全区。

　　二、融资租赁 copyright dedecms

　　充分发挥我市金融市场发达、创新活跃的优势，着力完善发展环境，充分激发市场主体活力，加强融资与融物相结合，国内与国外两个市场相联动，推动融资租赁业在重点领域和关键环节取得新突破。到2020年，基本建立专业高效、配套完善、竞争有序、稳健规范、具有国际竞争力的现代融资租赁体系，金融租赁资产总额达到3000亿元。

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　　推动融资租赁体制机制改革。依托广东自贸区前海蛇口片区，探索建立内外资统一的融资租赁业市场准入标准和管理制度，引导和规范各类社会资本进入融资租赁业。完善跨境融资租赁资产及相关权益交易机制，搭建融资租赁双向服务平台，拓宽融资租赁业跨境融资渠道。 dedecms.com

　　加快重点领域融资租赁发展。鼓励融资租赁公司在飞机、船舶、工程机械等高端装备领域做大做强，积极拓展战略性新兴产业和未来产业市场。支持设立专门面向中小微企业的融资租赁公司，研究发展针对个人创业者的融资租赁服务。大力发展跨境租赁，扩大高端设备进口，探索在援外工程建设中引入工程设备融资租赁模式。 织梦好，好织梦

　　鼓励融资租赁创新发展。支持融资租赁公司强化互联网技术应用，加强与传统金融机构合作，创新商业模式。引导融资租赁公司开展业务创新，不断优化产品组合、交易结构、租金安排、风险控制等设计，提升服务水平。加快建立标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场，支持建立租赁资产登记流转平台，完善融资租赁资产退出机制。

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　　加强融资租赁行业监管。加快融资租赁信用体系建设，鼓励融资租赁公司开展信用评级。充分发挥行业协会作用，强化行业自律。建立融资租赁公司信息报送制度，完善监管指标体系和监管评级，加大事中事后监管力度，健全系统性行业风险防范机制。

　　三、节能环保服务 copyright dedecms

　　突出绿色低碳发展战略，广泛应用节能环保技术，创新产业发展理念，丰富服务形式和内容，提升服务能力和效益，加快发展低碳经济，充分释放绿色发展巨大潜能。到2020年，基本建立市场活跃、特色鲜明、规范有序的节能环保服务体系，将深圳打造成为全国生态环境优美的绿色低碳之城，万元GDP能耗完成国家和省下达任务。 copyright dedecms

　　大力发展节能服务。推行合同能源管理，建设“一站式”合同能源管理综合服务平台，鼓励提供整体节能服务，促进用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造。支持大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验，开展专业化节能服务。推动发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、节能产品认证、节能评估等第三方服务。

　　积极发展环保服务。重点发展集研发、设计、制造、工程总承包、运营及投融资于一体的综合环境服务。在城镇污水处理、生活垃圾处理等领域积极推进合同环境服务和环境治理特许经营模式。支持发展环境咨询、生态环境修复、环境风险与损害评价、环境审计、绿色认证、环境培训等新兴服务。 copyright dedecms

　　推动发展再制造服务。积极培育提供资源节约、废物管理、资源化利用等一体化服务的循环经济专业化服务公司。大力发展再制造专业技术服务，健全再生资源回收体系，建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统和废弃物逆向物流交易平台，促进资源循环利用。

　　支持发展量化交易市场。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配和管理制度，积极探索建立环境成本合理负担机制、污染减排激励约束机制和市场化节能交易机制。深入推进碳排放权交易试点，扩大碳排放权交易领域和范围，打造区域性碳排放权交易中心。研究开展排污权交易。

　　四、健康服务

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　　围绕提升全民健康素质和水平的长远目标，适应健康消费由单一治疗型向疾病预防型、健康促进型转变的需求，加快关键领域改革，不断激发市场活力，优化服务供给模式，壮大健康服务业发展规模。到2020年，基本建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系，居民平均预期寿命达到81岁。 dedecms.com

　　加快形成多元化办医格局。完善我市医疗机构设置规划，全面放开医疗市场，取消社会办医的数量和选址限制。支持社会资本投资设立医疗集团总部。推行医师执业区域注册，完善诚信执业制度，推动多点执业。推进公立医院所有权与经营权分离，支持办医责任主体委托名校、名院合作运营。

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　　多样化发展健康服务。鼓励健康体检、健康咨询等服务机构连锁化经营，培育发展专业化、规范化的心理健康服务机构，完善家庭医生签约服务筹资和付费机制。支持社会力量发展医疗服务评价、健康市场调查和独立医学检验、影像、病理诊断等第三方健康服务机构。加快发展互联网医疗挂号、互联网联合会诊、互联网健康管理等健康服务新模式。 织梦内容管理系统

　　着力发展中医药健康服务。创新服务技术手段，丰富服务产品种类，培养一批知名中医药养生保健服务连锁机构，规范服务行为。鼓励设立中医特色康复馆或疗养院，开展中医健康管理、体检和评估服务，推广太极拳、健身气功等中医传统运动。大力推进中医药服务贸易，扩大中医药产品、技术和服务出口。

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　　积极发展健康保险。鼓励商业保险公司发展多样化、多层次、规范化的健康保险产品和服务，形成与基本医疗保险相衔接的商业保险体系。着力开展长期护理、失能收入损失、医疗责任等医疗保险及高龄老人意外险等老年人保险。建立商业保险公司与医疗、护理等机构的合作机制，探索通过政府购买服务等方式委托有资质的商业保险公司开展部分医疗保险经办服务。

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    五、养老服务 copyright dedecms

　　以满足日益增长的多样化养老服务需求为出发点和落脚点，加快培育养老服务供应商，转变养老服务方式，丰富养老服务产品，扩大养老服务供给，提升养老服务水平。到2020年，基本建成养老服务体系健全、产业规模质量领先、体制机制全面创新、社会活力充分激发的“国际老年友好型城市”，新增养老床位3000张。

　　支持各类资本投入。加快公办养老机构体制改革，探索引入基金会、社会组织等多元主体。完善政府购买服务政策，引导社会力量举办养老机构，通过公建民营等方式鼓励社会资本进入养老服务业。加强国际交流合作，吸引境外资本投资，引进先进经营理念，提升养老服务能力与水平。 织梦好，好织梦

　　完善服务提供渠道。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务供给体系。加快建设便捷性社区养老服务站点，鼓励社区康复中心增强养老功能。推动供养型、服务型养老服务机构建设，建立养老创新服务中心。探索本地及区域间养老协作，积极发展异地养老基地。 copyright dedecms

　　丰富养老服务业态。促进养老服务与相关产业融合创新，推动发展基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务、紧急救援、临终关怀等领域养老服务。支持发展老年教育，扩大老年教育资源供给，促进养教结合。鼓励社会组织开展养老服务教育培训、研究交流、咨询评估和第三方认证等服务。

　　创新养老服务模式。在生活照顾、医疗护理、精神慰藉等方面，根据老年人不同的健康状况和经济承受能力，建立分阶段、分层次、分年龄、分身体状况的养老服务模式。支持社会企业和专业机构运用互联网和物联网等技术创新居家养老服务方式，发展老年电子商务，建设居家养老服务平台。 织梦好，好织梦

　　专栏4：新兴服务业重大项目及工程

　　互联网金融：进一步强化深圳互联网金融产业园区服务功能，推进金融业市场化互联网交易清算信息中心、深圳银盛金融集团总部及第三方支付产业基地等项目建设。

　　节能环保服务：加快新生固废循环利用产业园、中节能深圳总部大厦、万锦智慧环保汽车生态园等节能环保服务项目建设，提升深圳国际低碳城论坛的品牌影响力，推进工业固体废弃物和建筑废弃物综合利用项目建设，加快布局一批污水再生利用和海水淡化示范项目。 dedecms.com

　　健康和养老服务：加快深圳墨尔本生命健康工程学院建设，实施深圳市人口健康信息化工程，支持健康云等“互联网＋健康”发展项目，推动建设深圳市养老创新服务中心，建成并运营深圳市养老护理院和深圳市社会福利中心（新址）一期等项目。

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　　第五章深化对外合作，构建服务业开放发展新格局

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　　主动服务国家“一带一路”战略，充分发挥特区、湾区和自贸区的叠加优势，进一步扩大服务业双向开放，面向全球更广领域、更高层次对接资源，提升服务业外溢辐射能力，在新的开放坐标系中实现深圳服务业更高质量的发展。

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　　第一节促进服务业区域合作 织梦好，好织梦

　　努力打造功能强大、开放协同、集聚外溢的具有深圳特色的服务体系，在开放合作中提升服务业综合实力，全面拓展服务业发展的战略纵深。

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　　一、拓展服务业国际合作空间

　　积极融入国际规则体系，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，加强与国际先进国家和地区服务业优势产业的合作，提高利用外资质量，着力引进服务业重大投资合作项目，提升产业发展水平。加快实施服务业“走出去”战略，鼓励服务业企业主动参与国际竞争，先行制定科学合理的海外发展战略规划，通过新建、并购、联盟等多种方式，积极建立国际研发基地、投融资平台和营销网络，强化国际服务中心功能，提高对境外技术、人才、基础设施等要素资源的配置能力，提升国际知名度，实现全球化布局。 dedecms.com

　　二、加强与“一带一路”国家和地区的战略合作 copyright dedecms

　　推进深圳与“一带一路”沿线国家、地区在服务业领域的相互开放，探索开展双边监管互信，构筑以品牌、技术、资本和管理为主导的新型区域产业合作体系，推动企业从输出产品向输出服务转变，打造海上丝绸之路重要的高端价值服务基地。积极扩大双向投资，争取沿线国家金融机构和主权基金、投资基金落户，大力引进跨国公司和专业研究机构，全面布局面向沿线国家的物流支点和信息节点。创建海上丝绸之路综合型外贸转型升级基地，积极参与国际大通道建设，广泛开展友城合作，深度挖掘市场潜力，进一步扩大双边与多边经贸合作规模。 dedecms.com

　　三、推进粤港澳大湾区服务业协同发展 copyright dedecms

　　扩大对港澳服务业开放水平，积极推进粤港澳服务贸易自由化，促进湾区内服务要素高效便捷流动，提升国际竞争整体合力。加快服务产业及项目对接，发挥深港产业优势互补作用，重点推进法律、会计、咨询等专业服务业合作步伐，全面加强金融贸易、科技文化、医疗教育、环境保护等领域的交流融通。深化深澳合作，共同拓展葡语国家市场。深入推进深港创新圈建设，共同构建粤港澳创新合作大平台，集聚全球高端创新资源要素，建立科技资源与金融资源有效对接机制，不断完善覆盖科技创新全链条的金融支撑服务体系，努力打造具有世界影响力的创新中心。

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　　四、强化与国内其他区域合作 dedecms.com

　　全面推行“总部＋基地”外溢发展模式，加快投融资服务、科技服务、信息服务、交通服务等领域的对外辐射，以市场为导向形成有效分工合作网络，提升与珠三角区域的合作层级。落实城市东进和中轴提升战略，以高端服务集聚、生产服务输出助推深莞惠和河源、汕尾“3＋2”经济圈建设，促进粤东西北地区振兴发展。积极抓住与国内其他省市合作的新契机，参与珠江——西江经济带和海峡西岸经济带建设，深化与京津冀、长江流域经济带等其他战略区域的服务产业合作，为深圳服务业拓展更为广阔的战略空间和产业腹地。

　　第二节推进前海蛇口自贸片区建设 本文来自织梦

　　坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，积极探索构建开放型经济新体制，推进深港经济深度合作，努力将前海蛇口自贸片区打造成为投资贸易便利、服务体系健全、金融创新功能突出、监管高效便捷、法治环境规范、辐射带动效应明显的中国自由贸易试验区新标杆。

　　一、加快建设国家金融业对外开放试验示范窗口

　　持续推动跨境业务创新发展，拓宽跨境投资双通道，打通双向人民币融资渠道，推广跨境贸易人民币结算，深化拓展跨境人民币业务覆盖范围、借贷主体和产品类别。稳步推进深港资本市场合作，研究设立离岸证券交易中心的可行路径，推动搭建跨境金融资产交易中心，建立面向港澳和国际的新型要素交易平台，探索与香港地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。促进金融创新和集群发展，在CEPA框架下推动前海蛇口自贸片区金融服务业对港澳地区进一步开放，开展打通境内与境外、在岸与离岸、本币与外币的金融制度创新，积极引进各类创新型银行类金融机构和非银行金融机构落户。 dedecms.com

　　二、强化国际贸易功能集成 本文来自织梦

　　借鉴开曼群岛等自由港的经验和做法，吸引跨国公司和行业龙头企业设立地区总部及功能中心，形成总部经济产业集群。依托深港两地庞大的国际贸易物流体量、世界级海空港物流基础设施和网络资源，发挥自贸试验区糅合与催化作用，发展平台经济，集聚高能级产业形态，加快建设平行进口综合商贸平台、大宗商品贸易平台、新型保税展示交易平台、国际文化金融与文化贸易发展平台等特色商贸平台。以前海蛇口自贸片区为核心，链接周边重要电商基础设施，以全球海外仓为网络支撑，以跨境合作方式建设虚拟型自贸区，打造国家级跨境电商产业生态圈，形成完善的跨境电商产业链和千亿级产业集群。

　　三、推动国际枢纽港建设 dedecms.com

　　加快港区资源整合和产业升级，支持全球布局港口网络，全面提升国际中转、高端航运服务及国际供应链管理等综合服务能力。推进航运服务业开放创新发展，以港资为突破口，吸引航运服务企业进驻，打造港深国际船舶运输中心、国际船舶管理中心与国际船舶代理中心，大力发展船舶经纪、货运代理、海事仲裁等衍生业务。拓展高端航运服务功能，积极发展航运产业基金、船舶产业基金、航运保险、海工金融租赁、海工设备保险等业务，探索深港共建航运交易信息平台，发展航运电子商务，开发航运运价指数场外衍生品。

　　第三节全面提升服务贸易发展水平 dedecms.com

　　充分利用全国服务贸易创新发展试点城市政策，拓宽服务贸易领域，推进服务贸易便利化和自由化，推动产业与贸易、服务贸易与货物贸易协调发展，打造服务贸易创新发展高地。

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　　一、提升服务贸易发展能级 copyright dedecms

　　巩固旅游、运输、建筑等传统服务出口领域的规模优势，加快发展国际商务、文化、教育、医疗和养老等高附加值服务，扩大服务贸易规模，提升服务贸易在对外贸易总额中的份额。积极开拓服务贸易新领域，促进服务贸易由以劳动密集型服务为主向资本技术密集型服务为主转变，提高高附加值服务比重，大力开拓“一带一路”沿线国家市场，提高新兴国家市场占比，优化服务贸易行业结构和市场布局。依托大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术推动服务贸易模式创新，支持服务贸易新型网络平台建设，提升服务跨境交付能力。拓展服务外包业务领域，推动离岸、在岸服务外包协调发展，逐步扩大在岸市场规模。

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　　二、培育服务贸易市场主体

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　　聚焦深圳产业优势，打造一批主业突出、竞争力强的大型跨国服务业企业，培育若干具有国际影响力的服务品牌。鼓励服务贸易重点领域龙头企业建立项目对接平台、国际市场推广平台和共性技术支撑平台等公共服务平台，促进信息、资源开放共享，引导中小企业发展壮大，积极融入全球产业链。支持服务贸易企业加强自主创新能力建设，推动服务领域技术引进和消化吸收再创新，提升企业竞争力。促进服务贸易集聚发展，加快构筑特色鲜明、优势互补的服务外包产业发展格局。

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　　三、健全服务贸易促进体系 dedecms.com

　　加强服务贸易金融服务，鼓励金融机构开发新型信贷、保险产品和服务，加大多层次资本市场对服务贸易企业的支持力度，积极为“轻资产”服务贸易企业提供融资便利，促进服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购和建设服务贸易重点项目。创新服务贸易公共服务，延伸政府信息服务网络，增强对企业“走出去”的信息服务能力，探索便利跨境电子商务、供应链管理等新型服务模式发展的监管方式，建立与服务贸易发展相适应的口岸管理和通关协作模式，加强与服务贸易相关的人才培养、资格互认、标准制定等方面的国际合作，为专业人才和专业服务跨境流动提供便利。

　　第六章完善空间布局，促进产业集聚协调发展 织梦内容管理系统

　　以集聚发展为核心，加快形成布局合理的服务业梯次发展结构，发挥区域特色优势，着力提升区域竞争力和城市整体服务功能，打造高度集聚、错位发展、优势互补、功能完善的服务业空间形态。

　　第一节促进各区服务业协调发展

　　根据深圳市各辖区产业基础与环境条件，结合特区一体化进程，突出组团差异化发展定位，因地制宜、科学规划、合理布局，构建多层次、特色化、协同式发展的服务业区域发展格局。 织梦好，好织梦

　　——打造中心城区高端服务业核心区 copyright dedecms

　　进一步巩固福田、罗湖中心城区地位，构建我市行政、文化、金融、商贸与专业服务等高端服务业核心区。福田区在承担全市行政和文化中心功能基础上，加快建设以多层次资本市场为核心、业态丰富、创新活跃、空间集聚、功能完善的现代金融高地，建设附加值高、链条完整、行业集聚、创新力强的专业服务高地，建设信息技术全面融合渗透的智慧人文高地，建设发展理念、产业形态、科学技术等全面创新以及众创空间线上线下联动发展的创新创业高地。罗湖区进一步强化高端服务功能，规划建设金融、商务、文化创意总部基地，打造珠三角服务业创新高地。大力发展现代商贸业，推进业态创新、提升消费能级，创建国家消费型经济综合改革试验区，加快建设国际消费中心先行区和新消费引领作用示范区。 dedecms.com

　　——打造西部滨海区域生产性服务业中心 内容来自dedecms

　　依托南山区、宝安区作为全市重要的高新技术产业和先进制造业基地的优势基础，大力发展生产性服务业。南山区重点发展创新金融、信息服务、科技服务、现代物流等生产性服务业及总部经济业态，推动服务业向知识型服务业转变，同时利用滨海旅游资源，提升区域旅游服务功能。宝安区结合空港、海港和交通枢纽资源禀赋，发展高端临空、临海服务业，打造亚太地区具有重要影响力的供应链管理中心；利用“两中心一馆”项目建设契机，加快发展集科技博览、产品展示、专业会议、旅游观光为一体的现代会展业；积极发展检验检测、科技咨询、知识产权等科技服务业；依托宝安中心区总部经济区建设，打造产业总部基地。

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　　——打造中部城市综合服务功能拓展区

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　　光明新区、龙华新区以“中轴提升战略”为支撑，承接中心城区服务功能，大力提高服务业发展能级，打造城市综合服务功能拓展区。光明新区重点加快科技服务、节能环保服务、生态旅游、健康服务和文化创意等生产和生活性服务业的发展，助推国家新型城镇化综合试点城区和国家绿色生态示范区建设。龙华新区主要依托北站高铁枢纽，大力发展高铁经济，增强国际商务和现代商贸功能，提升物流综合集成和科技服务能力，促进文化旅游发展，打造高端服务和智能制造高地，推进现代化国际化中轴新城建设。

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　　——打造东部区域性综合服务中心

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　　龙岗区、坪山新区以“东进战略”为引领，打造区域性综合服务中心和深圳辐射粤东北地区及海峡西岸经济带的桥头堡。龙岗区依托深圳国际大学园建设，重点发展科技服务、文化创意、教育服务等知识密集型服务业；充分发挥平湖物流总部基地多式联运体系优势，发展以供应链管理为核心的现代物流业；围绕城市东部中心和高端商务集聚区建设，大力提升商贸、商务、金融、旅游等综合服务能力；加快国际低碳城开发建设，促进节能环保、生命健康等聚集发展。坪山新区围绕东部智造中心建设，依托出口加工区转型升级和深圳技术大学建设契机，大力发展现代物流、科技服务、文化创意等生产性服务业，充分利用丰富的生态禀赋和文化资源促进旅游、生命健康等特色服务业发展，加快建设深圳东北门户和辐射粤东的区域增长极。

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　　——打造东部滨海临海特色服务功能区 copyright dedecms

　　盐田区、大鹏新区依托临海及自然生态优势，打造以生态休闲度假、健康服务、港口物流为代表的临海特色服务功能区。盐田区重点打造“一带一路”华南港口物流枢纽，加快推进盐田河临港产业带开发建设，大力发展国际物流、供应链管理等现代物流业，提升发展以生态休闲和邮轮游艇等为主题的高品质旅游业，培育发展生命信息、高端医疗、健康管理等生命健康产业，加快建设生态旅游美城和现代化国际化滨海港城。大鹏新区依托国际生物谷，大力发展健康服务业；结合海湾半岛资源优势，发展文化旅游、休闲旅游、观光旅游、游艇旅游等高端旅游，建设国际一流的生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区。 本文来自织梦

　　第二节加强服务业重点片区建设 本文来自织梦

　　结合全市重点区域规划布局，统筹推进服务业重点片区建设，释放服务业发展的集聚极化效应，大力促进生产要素在空间上的配置优化，加快形成规模经济和示范带动效应。 织梦内容管理系统

　　——一极：前海深港现代服务业合作区

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　　充分发挥经济特区先行先试作用，利用深港两地比较优势，进一步提升深港合作水平，构建开放型经济新体制，主动承接服务贸易功能，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技和专业服务，促进现代服务业机制创新和集聚发展，引领珠三角产业升级，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、亚太地区重要的生产性服务业中心和国际性枢纽港。 织梦内容管理系统

　　——三核：福田中央商务区、罗湖国际消费中心和深圳湾超级总部基地

　　提升福田中央商务区经济密度，以金融、商贸、专业服务为核心，大力发展总部经济、网络经济和服务贸易，大力扩展物理空间、虚拟空间和国际空间，打造华南地区商务核心区。 内容来自dedecms

　　加快打造罗湖国际消费中心，创建国际化营商环境，增强金融、文化创意和商业消费综合服务功能，集聚全球知名品牌，吸引国内外高端消费群体，建成辐射全国、亚太知名的国际性消费中心核心区。 内容来自dedecms

　　高质量规划建设深圳湾超级总部基地，促进智慧城市和立体城市、虚拟空间和实体空间高度融合，大力发展以总部经济和高端商务服务业为代表的产业价值链顶端环节，打造全球高端产业集聚典范区和世界级城市功能中心。

　　——六片区：构建各具特色的服务业功能片区

　　加快深圳北站商务区开发建设，发挥高铁枢纽的带动作用，承接福田中心区综合服务功能的延伸，重点发展以总部经济、产业金融、电子商务、商务办公、文化创意、综合商业等为主的现代服务业，形成区域性大型交通枢纽区和多功能城市中心。

　　加快大空港地区开发建设，充分利用战略区位优势，加快空港、海港、信息港三港联动，打造现代物流完整产业链，统筹发展空天经济、海洋经济和服务经济，推动发展空间由陆域平面到海洋、空天的立体拓展。 织梦好，好织梦

　　加快平湖金融与现代服务业基地建设，重点发展大型金融机构和新型要素平台的运营中心、金融信息与技术服务业、互联网金融及新型金融业、金融外包服务业等生产性服务业，汇集高科技企业及行业总部，形成以'金融＋科技＋总部'为特色的新兴产业基地集聚区。 织梦好，好织梦

　　加快龙岗中心城开发建设，落实“东进战略”，大力发展企业总部、创新产业、国家实验室、科研机构、创新服务平台等科技商务功能，集聚培育风险投资、天使投资、人力资源、财务会计、法律等高端创新服务功能，促进产学研一体化发展，打造面向“3＋2”经济圈的区域性综合服务中心核心区。 织梦好，好织梦

　　加快坪山中心区开发建设，围绕深圳市“东进战略”，依托厦深铁路坪山站，推动商业、商务、文化等高端服务业集聚发展，形成辐射粤东、赣南乃至闽西地区的重要服务基地。

　　加快深圳国际生物谷坝光核心启动区开发建设，创新发展生命信息、生物医学、高端医疗、生命健康服务等重点领域，建设全球生物科技创新资源集聚区、生物产业高端发展先导区、医疗健康管理创新实验区、绿色低碳循环发展示范区。

　　图：深圳市服务业重点片区 织梦好，好织梦

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　　第三节加快布局服务业专业集聚区

　　强化产业发展空间的供给，明确产业功能定位，加快布局一批产业特色鲜明、配套功能完善、市场主体密集、发展环境优良的服务业专业集聚区，为服务业集约集聚发展提供载体空间保障。进一步加强统筹、落实责任，优化流程、提高效率，加快集聚区的项目建设、土地出让和总部项目引进等各项工作，形成集聚区建设与片区开发、产业转型升级和区域转型升级的良性互动，促进服务业集聚区健康持续发展。

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　　专栏5：服务业基地集聚区建设

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　　金融业集聚区：继续推进罗湖金融业集聚区等既有金融集聚区功能提升，沿深南大道深交所至香蜜湖片区打造深圳金融街，加快建设前海国际金融城，在城市副中心区加快规划布局一批具备区域辐射功能的金融集聚区。 织梦好，好织梦

　　物流业集聚区：强化物流聚集功能，完善物流网络体系，提升机场物流园、盐田港保税物流园的航空航运物流功能，加快龙华物流园区、笋岗-清水河物流园区、平湖物流园区转型升级。

　　现代商贸业集聚区：加快建成罗湖“大金三角”国际商业中心，强化福田中心商业区、南山后海商业中心、宝安中心商业区、龙城中心商业区、龙华新城商业中心等市级商业中心辐射功能。 本文来自织梦

　　其他服务业集聚区：打造西丽大学城产学研协同创新示范区，建设莲塘创谷等四创联动示范园区，提升虚拟大学园、留学生创业园等科技服务园区服务功能，巩固深圳软件园、马家龙服务外包示范区等服务外包园区集聚优势，推进中国深圳人力资源服务智慧广场等人力资源服务集聚区建设，推动前海合作区专业服务业集聚发展，支持福田区加快布局律师楼、会计师楼、设计师楼等专业服务业集聚区，打造专业服务业集聚高地。

　　第七章强化实施保障 本文来自织梦

　　充分发挥专项规划对服务业发展的引领作用，强化政策统筹协调和体制机制、要素资源、组织领导等保障，建立保障规划实施的长效机制。 织梦好，好织梦

　　第一节体制保障 内容来自dedecms

　　在依法治国的大框架下，完善服务业法治环境，建立健全服务业标准体系、信用体系、统计体系和知识产权保护体系，维护市场竞争，规范市场秩序，营造有利于服务业健康发展的体制环境。 织梦内容管理系统

　　一、加强服务业标准体系建设 本文来自织梦

　　鼓励服务业企业和机构开展服务业地方标准研制，参与或主导制定国际标准、国家标准和行业标准。开展服务标准化试点工作，重点规范服务行为和服务内容，提高服务质量和提升服务水平。按照法定程序，依托地方性法规、规章、规范性文件等，强化服务业地方标准的实施推广，扩大服务业标准的覆盖范围。

　　二、加强服务业法律体系建设 本文来自织梦

　　完善法律制订、修订机制，健全法律体系，适应服务业新业态、新模式不断涌现对法律保障的发展需要，研究探索开展深圳市服务业发展促进条例的编制工作。严格执法，规范监管，切实保护市场主体的核心利益和创新创业成果。加强国际法和国际贸易规则研究，为服务业企业参与国际竞争提供法律保障。 织梦好，好织梦

　　三、加快服务业信用体系建设

　　完善政府与社会相结合的信用监督管理体系，建立覆盖服务业企业及从业人员，包含信贷、纳税、合同履约和服务质量在内的信用信息数据库。鼓励信用产品的开发和创新，满足多层次、专业化的信用服务需求。强化信用信息共享，健全以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台。完善信用信息披露制度，形成涵盖法律、行政、市场等手段的失信行为联合惩戒机制。

　　四、完善服务业统计体系建设

　　建立与国际惯例相适应、符合产业发展新趋势、准确反映服务业发展状况的分类标准和统计指标体系，切实提高服务业的统计数据质量和统计公信力，为服务业发展提供决策支撑和考核标准。全面跟踪服务业总体规模、行业结构、区域分布、经济效益等基础数据，开展服务业发展形势分析和预测预警工作。 织梦内容管理系统

　　五、强化知识产权保护体系建设

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　　落实知识产权发展战略，健全知识产权保护法律法规，引导企业增强知识产权保护意识，鼓励企业加大知识产权保护投入，支持中介机构拓展知识产权服务领域，增强知识产权执法力度，构建知识产权创造、运用、保护和管理体系。完善知识产权评估制度，建立预警、维权和争端解决机制。

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　　第二节要素保障

　　完善服务业资金供给模式，创新土地供应政策，构建多层次人才吸引、培养体系，促进产业要素的优化配置，推动发展动力由投资驱动向创新驱动转变。 织梦好，好织梦

　　一、完善财政扶持方式

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　　加快建立服务业引导资金，加大政府投资引导基金对服务业的股权投资力度，探索财政补贴和市场化投资相结合的扶持方式，最大限度地发挥财政杠杆效应，撬动社会资本投资服务业重点领域。积极争取国家服务业相关资金支持，并加大地方财政投入。综合运用股权投资、贷款贴息和事后奖励等多种方式，加大重点片区及专业集聚区的服务设施投入，支持服务业关键领域、薄弱环节发展和公共服务平台建设。切实落实《深圳市政府购买服务目录（试行）》，加大政府购买服务力度，并适时研究拓宽政府购买服务范围。 dedecms.com

　　二、创新土地供应政策

　　优化建设用地供给结构，逐步提高服务业用地比重，优先支持鼓励发展的服务业项目。对重点支持的服务业项目用地，在条件允许的情况下，可适当提高开发建设强度。用好盘活存量土地资源，实施城乡规划和旧城改造中收购储备的存量土地，优先用于现代服务业发展。鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，充分利用工业厂房、仓储用房等存量房产，兴办新兴服务业。 内容来自dedecms

　　三、构建人才吸引培养体系 织梦内容管理系统

　　鼓励设立服务业发展研究机构，打造吸引高层次人才的有效载体。鼓励大中专院校、科研院所、培训机构根据服务业发展需求，完善专业学科设置，积极培育紧缺人才。加强人才市场建设，促进人才柔性流动，消除区域、行业等因素限制。探索适合服务业发展的人才激励机制，加大人才安居住房保障力度，切实解决入户、工作、住房、生活等方面的实际问题，创造宜居宜业、安全舒适的发展环境。

　　第三节组织保障 copyright dedecms

　　建立统筹协调、分工协作、多方联动的服务业发展推进机制，构建政府引导、社会参与、行业自律的全方位组织工作体系。

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　　一、加大组织协调力度 织梦好，好织梦

　　成立以市主要领导为组长的市级服务业发展领导小组，研究制定全市服务业重大战略和政策，统筹解决服务业跨区域、跨领域和跨部门重大问题，协调推进服务业重大项目建设。服务业相关主管部门和各区政府（新区管委会）成立相应协调推进机构，落实配套政策和措施，推进服务业健康良性发展。

　　二、加强任务实施管理 copyright dedecms

　　根据服务业发展总体规划和行业专项规划，按年度将主要目标和重大事项分解落实到具体部门，明确工作任务和实施主体责任。顺应政府职能转变要求，探索建立第三方考核评价制度，加强任务执行的跟踪检查，切实保障服务业政策规划的贯彻执行和具体落实。

　　三、提升行业组织作用

　　按照市场化运作方向和原则，促进服务业行业组织规范运营，扩大符合国际惯例、有利于产业发展的行业组织群体规模。加快部分政府职能向行业组织的转移，提升其在行业自律管理、行业公共服务、政府决策参谋、标准规范制订和宣传推介交流等方面的能动作用。