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湖北省武汉市水务发展“十三五”规划(2016-2020年)(四)
发布时间:2018-10-09 作者:派智库 来源:武汉市人民政府网站 浏览:次【字体: 大 中 小】
4、汉南水系(杜家台分蓄洪区)
(1)汉南区乌金泵站、周家河泵站新建工程 织梦好,好织梦
汉南区下东城垸汇水面积152.46km2,排区内涝水通过马影河、通顺河汇集后,非汛期由黄陵矶闸自排入长江,汛期通过大军山泵站提排入长江。汉南区下东城垸排涝片区按照现状地理及水系条件划分为十八家、乌金、马影河3个排涝分片。下东城垸内现状除了纱帽城区,其余部分均为农业区,原设计排涝标准仅为20年一遇1日暴雨3日排完,防涝能力较弱。
根据大车都规划,马影河、乌金河片区以发展汽车及相关配套产业为主,规划区域排涝标准提高为20年一遇1日暴雨不渍涝设计,经分片区复核计算,乌金片尚缺一级提排流量15.5m3/s,马影河片尚缺一级提排流量125m3/s.规划在现有乌金泵站旁新建乌金泵站二期15.5m3/s,扩建乌金泵站进水港765m;在马影河中游新建周家河排涝泵站125m3/s,并配套进出水港约4km.
织梦好,好织梦
(2)竹林湖泵站新建工程 dedecms.com
杜家台分蓄洪区紧邻武汉市经济开发区,其中纱帽是汉南区政府所在地,汉南区中西部和蔡甸区西部属于武汉市基本农田集中区之一,是保障粮食安全、落实耕地和基本农田保护目标、布局都市农业产业化基地的重点区域,需全面提升其农业综合生产能力,有效地保障项目区的防洪排涝安全,是武汉市经济社会发展的迫切需要。 copyright dedecms
规划排水范围主要涉及杜家台分蓄洪区(不含保丰垸)、官莲湖、小奓湖、南屏垸、仙桃洪北片、成功闸汇水片、世成闸汇水片和草八垸等。围堤内的洪北垸等其他围垸及官莲湖片、小奓湖片、南屏垸、世成闸汇水片、成功闸汇水片等排涝分片的排涝标准均为10年一遇;仙桃市境内的刘家垸等围堤内围垸及仙桃洪北片、草八垸等排涝分片的排涝标准均为10年一遇,下东城垸排涝片相对独立,汛期主要由大军山泵站提排出长江,估算流量减去大军山泵站设计流量即为新增泵站设计排水流量。经复核,排水范围内缺140m3/s的一级排涝泵站,规划在竹林湖长江干堤桩号6+750处的堤内内平台新建竹林湖泵站,泵站进出水港约500m. 织梦好,好织梦
5、后湖水系 织梦好,好织梦
黄陂后湖水系位于黄陂区南端,为府环河的尾闾,承雨面积157km2,非汛期区内涝水由民生堤上的民生闸自排入府河,汛期由后湖泵站(4×800kW,设计流量32.7m3/s)提排入府河,现状排涝标准为10年一遇1日暴雨3日排完。
后湖水系现状排涝标准偏低,已不能满足周边发展建设的需求,“十三五”期间对后湖泵站进行全面更新改造,主要内容包括机电设备更新改造、拦污栅加高,同时新建后湖二泵站,设计流量40m3/s,并配套建设进出水港渠。
6、东西湖水系 织梦内容管理系统
东西湖水系包括东西湖区堤内全部范围,总承雨面积442km2.非汛期区内涝水由李家墩闸和塔尔头闸自排入府河,汛期由塔尔头泵站、李家墩一期泵站、李家墩二期泵站、刘家台泵站、46公里泵站和白马泾泵站提排至府河和汉江,设计排涝标准为20年一遇1日暴雨1日排完。 dedecms.com
“十三五”期间规划对李家墩泵站进行拆除重建,对白马泾泵站不分设施设备进行更新改造,新建46公里闸泵站,设计流量20m3/s. dedecms.com
7、涨渡湖水系
涨渡湖水系位于武汉市新洲区南部、长江北岸,地处举水、倒水之间,为长江堵龙堤、举水西堤、倒水东堤和北部山丘围成的半圩区,承雨面积524km2.湖区一般高程18-22m,最低高程17.7m,主要调蓄湖泊为涨渡湖、七湖、陶家大湖、安仁湖等。通过几十年的不断治理,涨渡湖水系基本形成了江河堤防、涵闸自排、内湖调蓄和机电提排相结合的防洪排涝体系,具有一定抗御自然灾害的能力。非汛期,排区水系可通过涵闸(涨渡湖闸、沐家泾闸)与外江连通;汛期,外江水位高于内垸,排区产水主要通过排水泵站(沐家泾一站、二站、蔑扎湖泵站)提排出江。
内容来自dedecms
涨渡湖水系现状排涝标准仅为十年一遇,不满足区域发展需求。规划新建挖沟泵站,设计流量60m3/s,并配套建设进出水港渠。 本文来自织梦
8、蔡甸西湖水系
内容来自dedecms
蔡甸西湖水系以西湖为主体,由索子长河串联大小金鸡赛、龙家大湖、黄凌赛、许家赛和黄龙潭等湖泊组成,承雨面积299km2.水系范围为索河镇的全部、张湾、侏儒、玉贤、永安的大部分地区,是蔡甸区主要产粮区。非汛期由汉阳闸自排入汉江,汛期由西湖泵站(8×800kw,设计流量67.2m3/s)提排入汉江。 内容来自dedecms
西湖水系现状排涝标准仅为十年一遇,规划提升区域排涝能力,新建谢八家排涝泵站,设计流量40m3/s.
copyright dedecms
重点排涝水系骨干泵站建设任务见表5.114.
重点排涝水系骨干泵站建设任务表 内容来自dedecms
表5.114 内容来自dedecms
序号 copyright dedecms |
大水系 dedecms.com |
小水系 内容来自dedecms |
承雨 织梦好,好织梦 面积 织梦内容管理系统 (km2) 织梦内容管理系统 |
现状提排设施 织梦好,好织梦 |
规划 织梦内容管理系统 总流量 织梦内容管理系统 (m3/s) dedecms.com |
“十三五”期间 织梦内容管理系统 建设任务 copyright dedecms |
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泵站名称 dedecms.com |
泵站装机 copyright dedecms (kW) 内容来自dedecms |
流量 dedecms.com (m3/s) copyright dedecms |
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任务 织梦好,好织梦 |
规模 织梦好,好织梦 |
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1 |
武湖 |
新洲 织梦内容管理系统 武湖 |
405.5 |
武湖一站 织梦内容管理系统
武湖二站 |
4×1000 本文来自织梦 4×800 |
64 本文来自织梦 |
131.5 |
新建新洲武湖三站 dedecms.com |
67.5 dedecms.com |
|
更新改造武湖一站 copyright dedecms |
|
|||||||||
更新改造武湖二站 织梦内容管理系统 |
|
|||||||||
黄陂 武湖 织梦好,好织梦 |
161.1 织梦内容管理系统 |
武湖泵站 dedecms.com |
8×1000 |
64 |
198.4 |
更行改造武湖泵站 本文来自织梦 |
|
|||
新建黄陂武湖二站 copyright dedecms |
51.9 内容来自dedecms |
|||||||||
新建东支河泵站 内容来自dedecms |
82.5 本文来自织梦 |
|||||||||
2 dedecms.com |
涨渡湖 |
涨渡湖 |
dedecms.com |
沐家泾一站 沐家泾二站 织梦内容管理系统
蔑扎湖泵站 |
6×1000 copyright dedecms
6×1000 6×1000 |
47 内容来自dedecms
47 50 本文来自织梦 |
204 本文来自织梦 |
更新改造沐家泾一站 dedecms.com |
织梦内容管理系统 |
|
更新改造沐家泾二站 织梦内容管理系统 |
织梦内容管理系统 |
|||||||||
更新改造蔑扎湖泵站 织梦内容管理系统 |
|
|||||||||
新建挖沟泵站 织梦内容管理系统 |
60 |
|||||||||
3 织梦内容管理系统 |
童家湖 |
童家湖 |
455 |
110 织梦好,好织梦 |
新建童家湖泵站 |
60 内容来自dedecms |
||||
马家湖 |
27 |
|
织梦好,好织梦 |
织梦好,好织梦 |
新建马家湖泵站 |
20 |
||||
盘龙湖 |
39 dedecms.com |
织梦内容管理系统 |
内容来自dedecms |
|
新建盘龙城泵站 |
30 |
||||
4 copyright dedecms |
后湖 dedecms.com |
后湖 dedecms.com |
157 |
后湖泵站 |
4×800 |
32 |
72 |
更新改造后湖泵站 本文来自织梦 |
织梦好,好织梦 |
|
新建后湖二泵站 |
40 |
|||||||||
5 dedecms.com |
金水河 鲁湖 |
金水河 鲁湖 |
2616.1 |
金口泵站 |
6×1600 dedecms.com |
144 |
256 |
扩建金口泵站 dedecms.com |
96 |
|
新建三门湖泵站 织梦内容管理系统 |
10 dedecms.com |
|||||||||
新建南宁港泵站 |
6 |
|||||||||
6 copyright dedecms |
汉南 |
下东城垸 |
152.46 |
北支四泵站 |
5×155 织梦内容管理系统 |
28.34 |
|
织梦好,好织梦 |
|
|
十八家泵站 dedecms.com |
4×180 |
|||||||||
十八家新站 |
3×560 |
|||||||||
乌金泵站 dedecms.com |
5×150 |
8.5 |
24 本文来自织梦 |
新建乌金二泵站 织梦好,好织梦 |
15.5 内容来自dedecms |
|||||
大军山泵站 织梦好,好织梦 |
10×1000 dedecms.com |
90 |
215 |
更新改造大军山泵站 织梦内容管理系统 |
dedecms.com |
|||||
|
copyright dedecms |
新建周家河泵站 |
125 |
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分蓄洪区 |
640 |
|
copyright dedecms |
dedecms.com |
160 dedecms.com |
新建竹林湖泵站 内容来自dedecms |
160 |
|||
7 |
蔡甸东湖 copyright dedecms |
dedecms.com |
东湖泵站 copyright dedecms |
10×1000 copyright dedecms |
90 |
90 本文来自织梦 |
更新改造东湖泵站 |
|
||
8 |
蔡甸西湖 内容来自dedecms |
|
西湖泵站 |
8×800 copyright dedecms |
67.2 织梦内容管理系统 |
67.2 内容来自dedecms |
更新改造西湖泵站 |
|
||
40 |
新建谢八家泵站 织梦好,好织梦 |
40 织梦好,好织梦 |
||||||||
9 |
东西湖 织梦内容管理系统 |
442 内容来自dedecms |
塔尔头泵站 李家墩泵站 白马泾泵站 |
20×1000 4×630+6×500 织梦内容管理系统
6×3400 dedecms.com |
189 47.2 织梦好,好织梦 160 |
269 |
更新改造塔尔头泵站 |
|
||
拆除重建李家墩泵站 织梦好,好织梦 |
60 |
|||||||||
新建46公里闸泵站 copyright dedecms |
20 |
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更新改造白马泾泵站 内容来自dedecms |
|
|||||||||
新增泵站规模(m3/s) copyright dedecms |
copyright dedecms |
|
|
内容来自dedecms |
copyright dedecms |
877 织梦内容管理系统 |
copyright dedecms
5.1.7.2 灌溉体系建设任务
根据《武汉市农田水利建设总体规划(2009-2020)》和《武汉市第一次水利普查灌区专项资料汇编》,全市农田水利总体规划布局按照区域地理位置特点、水系分布,同时与城市发展布局和农业发展布局相配套的原则,依照区域地势、土地利用、农业板块、原灌排体系,全市共有灌区866个,总灌溉面积280.03万亩;
全市共有规模以上灌区(2000亩及以上)160个,总灌溉面积232.13万亩,占全市总灌溉面积的79.3%。规模以上灌区中,灌溉渠道5926条,总长度6539.5km,其中:流量1m3/s及以上灌溉渠道327条,总设计流量852.1m3/s,总长度1197.7km,衬砌长度298.4km,渠系建筑物3646座;流量1m3/s以下灌溉渠道5599条,总长度5341.8km,衬砌长度975.5km,渠系建筑物6747座。
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“十三五”期间,按照灌溉保证率达到85%、灌溉水利用系数达到0.6的要求,在灌区建设方面除继续进行大型灌区的建设外,需全面启动中型灌区的续建配套与节水改造,同时按照都市农业发展需求,结合田间水利配套工程,建设节水灌溉示范区。 织梦好,好织梦
1、重点水源工程建设
武汉市各区域灌溉水源因地势地貌而不同。新洲区、黄陂区主要为低山丘陵区,河流水系密布,灌溉水源主要为水库和河流;江夏区主要为丘陵过渡地区,灌溉水源主要为水库和湖泊;洪山、东西湖、汉南、蔡甸四个区为平原湖区,灌溉水源主要为湖泊和过境的长江、汉江等大江大河。境内绝大部分地区主要靠提水和蓄水工程进行灌溉。 dedecms.com
根据《武汉市农田水利建设总体规划》以及“十二五”期间各区农田水利建设及运行中显现的问题,“十三五”期间主要解决蔡甸、黄陂、新洲局部水源性缺水的区域问题,完成蔡甸庙五河灌区水源配置、黄陂陈门潭闸改造等8处重点水源工程。
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(1)蔡甸庙五河水源工程
织梦好,好织梦
为庙五河灌区的成功内垸和成功外垸3万亩耕地提供灌溉水源。主要建设内容包括在北围堤与成功外垸子堤间,新建一道拦河坝蓄水作为灌溉水源。在庙五河兴建一道溢流坝,壅高水位后,利用现有的排涝泵站抽入蓄水水库内补水。新建3座分水闸及取水泵站取水灌溉,将水源工程内连接北围堤与外垸子堤之间的4处交通桥抬高重建。
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(2)黄陂陈门潭闸改造工程
织梦好,好织梦
为改善黄陂王家河、罗汉街和长岭街7.8万亩灌溉灌溉水源问题,主要对陈门潭闸枢纽工程进行除险加固,保证该闸蓄水安全,提高工程蓄水量,加固范围包括拦河坝、水力自控闸门、冲沙闸及站区改造。加固后陈门潭枢纽工程仍维持原布局型式,由河道右岸至左岸分别布置河床式发电厂房、冲沙闸、拦河坝、河心小岛和泄洪闸。该水源工程相应库容400万m3,设计灌溉面积8万亩。 织梦好,好织梦
(3)黄陂矿巴补源工程 dedecms.com
矿山、巴山水库位于黄陂区西北部的李集街,拦截界河支流朱家河和巴山河,流域面积24.1km2.矿山和巴山水库通过一条1020m的连接渠连接而成,两座水库总库容2563.84万m3,设计灌溉面积6.9万亩,多年平均供水量1022万m3.近年来,矿巴水库蓄水量一直偏低,其中2012年4月两库蓄水仅172.9万m3,2014年两库蓄水才达400万m3,严重影响灌溉及饮水安全,本次规划拟新建截流港渠,扩大矿巴水库承雨面积10-20km2,增加蓄水容积,保证水库兴利库容。 织梦好,好织梦
(4)黄陂姚蔡河橡胶坝新建工程 织梦好,好织梦
为解决黄陂区姚集镇耕地的灌溉水源问题,同时改善区域水生态环境,提升区域水景观,规划在姚蔡河上新建姚蔡河橡胶坝工程。该工程规划坝高约3.5m,蓄水容积约35万m3,可为区域约1万亩耕地提供灌溉水源。 本文来自织梦
(5)黄陂大城潭橡胶坝新建工程
织梦内容管理系统
规划在滠水河中游大城潭兴建橡胶坝工程,作为夏家寺灌区的补水水源,橡胶坝高4-5m,总库容258.9万m3,新建提水泵站一处,取水流量6.35m3/s,配套输水渠道8km等。项目建设后将解决干旱年份夏家寺灌区的灌溉和旅游景点木兰湖水位偏低问题,木兰湖旅游景点水位可常年维持在46.39m以上,使周边的生态环境大大得到改善。 内容来自dedecms
(6)新洲举水第二拦河坝新建工程 织梦内容管理系统
为充分利用举水河过境水,规划在新洲邾城举水河新大桥下游2km处新建举水第二拦河坝,拦蓄举水河过境水,确保邾城周围的农田灌溉和城区居民的生活用水及部分工业用水,同时在非汛期间抬高水位改善城区沿河的自然环境,特别是生态环境,实现人水和谐发展,有利于城区发展和旅游开发。
(7)新洲长岗山水源工程
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拟建的长岗山水源工程位于徐古镇长岗山村,道观河风景旅游开发区东北面,是一座以农村人畜饮水为主、兼顾农业灌溉、发电、养殖景观生态等综合效益的水源工程。该工程承雨面积1.6km2,蓄水容积约15万m3,建成后,一方面利用非农业灌溉期蓄水备用,保障附近居民生活用水安全和经济社会发展用水需要,另一方面与道观旅游风景区形成景点旅游链,成为山水园林一体、人文与生态协调统一的旅游胜地。
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2、大型灌区续建配套与节水改造工程 dedecms.com
武汉市内大型灌区有梅院泥灌区和举水灌区,总灌溉面积68.19万亩。“十二五”期间,对梅院泥、举水两个大型灌区进行配套续建及节水改造,共完成主干渠整治155km,已列入规划的骨干工程已完成。“十三五”期间,主要对2个大型灌区未整治的骨干渠系进行续建配套与节水改造,对渠系进行清淤衬砌和建筑物配套改造。
3、中型灌区续建配套与节水改造工程 内容来自dedecms
武汉市内灌溉面积5-30万亩内的重点中型灌区有11个,总设计灌溉面积126.65万亩;灌溉面积1-5万亩的中型灌区有20个,总灌溉面积41.05万亩。 dedecms.com
“十三五”期间,重点推进中型灌区续建配套与节水改造,逐年进行夏家寺、倒东、汉南、东西湖等重点中型灌区和一般中型灌区骨干工程续建配套。主要建设内容包括灌区内骨干渠道整治、渠系建筑物配套完善、灌排泵站更新改造等。 织梦内容管理系统
武汉市重点中型灌区表 织梦内容管理系统
表5.115 copyright dedecms
序号 dedecms.com |
灌区名称 织梦内容管理系统 |
行政区划 织梦内容管理系统 |
设计灌溉面积 内容来自dedecms
(万亩) copyright dedecms |
1 织梦好,好织梦 |
东西湖灌区 本文来自织梦 |
东西湖区 |
18.6 dedecms.com |
2 |
汉南灌区 |
汉南区 |
15.78 织梦内容管理系统 |
3 织梦内容管理系统 |
西湖灌区 |
蔡甸区 |
20 |
4 copyright dedecms |
消泗灌区 织梦内容管理系统 |
蔡甸区 |
5.54 织梦内容管理系统 |
5 |
庙五河灌区 |
蔡甸区 dedecms.com |
5.21 |
6 |
贺站灌区 |
江夏区 |
7.64 dedecms.com |
7 |
矿巴灌区 本文来自织梦 |
黄陂区 copyright dedecms |
6.9 |
8 dedecms.com |
橡胶坝灌区 |
黄陂区 dedecms.com |
7 内容来自dedecms |
9 dedecms.com |
夏家寺灌区 织梦好,好织梦 |
黄陂区 本文来自织梦 |
19.6 |
10 |
倒东灌区 |
新洲区 |
13.58 本文来自织梦 |
11 |
尾斗山灌区 |
红安县、新洲区、麻城市 |
6.8 |
合计 |
copyright dedecms |
内容来自dedecms |
126.65 |
dedecms.com
5.1.7.3 水利现代设施成片推进 copyright dedecms
“十三五”期间,以小型灌溉片为单元,结合农业综合开发、土地整理高产农田、新农村建设、标准化基地建设,围绕都市现代农业示范园区,打造水利现代化示范园区,以节水减排、提高水资源利用效率为重点,加强农田水利基础设施建设。主要建设任务包含以下两个方面:
1、小型农田水利工程建设 dedecms.com
根据中央关于加快推进南方地区节水减排工作有关部署,结合省级相关文件精神,“十三五”期间争取中央,省级资金小农水重点县建设项目,全面加强农田水利建设,加大末级渠道、小机站、小涵闸和小塘堰整治力度,形成水源与干、支、斗、农渠相衔接的渠系网络,解决农田灌溉“最后一公里”的问题。
建设高标准农田水利,大面积推广高效节水灌溉技术,突出喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉模式,实现项目区基本农田“少灌水、高利用、低排放”,使农业生产条件明显改善、灌溉水利用率明显提高。
继续实施农村排灌港渠整治,全面完成1万公里的港渠整治任务。建成排灌通畅、节水生态、配套完善、调度灵活的排灌港渠系统,增强农田水利设施抗御自然灾害的能力,达到完成一条渠道整治,改善一片农田抗旱排涝条件,惠及一方百姓的效果。 内容来自dedecms
2、小型水利设施长效管理 织梦好,好织梦
“十三五”期间,全面完成小型水利工程管理体制改革任务,实现管护全覆盖,进一步完善农田水利建设管护机制。加强基层水利服务体系建设,建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,全面提高基层水利服务能力,提升基层水利工程管理水平。
copyright dedecms
5.1.7.4 水土保持建设任务 本文来自织梦
全面做好预防保护、综合治理、综合监管三大任务。一是实现全面预防保护,自然因素和人为活动造成的水土流失得到有效控制;二是重点治理区水土流失得到全面治理;三是建立健全综合监管体系,强化水土保持动态监测与预警,建立和完善水土保持社会化服务体系,提升水土保持公共服务水平。 本文来自织梦
1、预防保护
“十三五”期间,对木兰山区域、梅店库区、大东湖区域、梁子湖区域等5个重点预防保护区开展水土保持生态保护工程,预防保护面积459.70km2. 本文来自织梦
2、综合治理 copyright dedecms
“十三五”期间,对黄陂北部山区、新洲道观河低山区、江夏中部垄岗区和蔡甸凤凰山4个重点治理区内12条小流域开展综合治理,治理面积5万hm2.建成1条标准化、规模化、设施配套化的示范生态清洁型小流域。
dedecms.com
3、综合监管
水土保持综合监管包括监督管理、动态监测、能力建设等。 dedecms.com
(1)监督管理 织梦好,好织梦
完成水土流失重点治理区水土保持专项规划;全面加强水土保持行政执法,配套出台管理制度;建立和完善水土保持监督检查制度,抓好重点生产建设项目的执法力度。
内容来自dedecms
(2)动态监测 本文来自织梦
进一步完善水土流失状况定期普查和专项调查;建立生产建设项目水土流失监测结果定期上报制度;强化重大生产建设项目水土保持监测,开展水土保持技术评估工作。
(3)能力建设 织梦内容管理系统
继续开展水土保持监督管理能力县建设,开展水土保持监督、监测、执法人员定期培训与考核;开展市级水土保持监测机构、区级监测站点标准化建设;继续开展水土保持国策宣传教育;加强科技示范园建设,增强技术示范、成果推广和科普宣教的综合效应;开展水土保持生态红线指标体系,降雨径流调控与高效利用、水土流失区植被快速恢复与生态修复、清洁小流域高效构建等关键技术的研发。
内容来自dedecms
“十三五”水土保持生态建设任务见表5.1-16.
织梦好,好织梦
水土保持生态建设任务表
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表5.116 织梦内容管理系统
序号 |
项目名称 dedecms.com |
建设规模及主要内容 织梦内容管理系统 |
一 dedecms.com |
预防保护 织梦内容管理系统 |
内容来自dedecms |
1 dedecms.com |
水土保持生态保护工程 内容来自dedecms |
对木兰山区域、梅店库区、大东湖区域、梁子湖区域等5个重点预防保护区开展水土保持生态保护工程,预防保护面积459.70km2。 本文来自织梦 |
二 dedecms.com |
综合治理 织梦内容管理系统 |
copyright dedecms |
2 内容来自dedecms |
小流域综合治理工程 织梦好,好织梦 |
在重点治理区内完成12条小流域综合治理,治理面积5万hm2,其中新增水土流失治理面积207.91 km2。 本文来自织梦 |
3 本文来自织梦 |
生态清洁型小流域示范建设工程 dedecms.com |
建成1~2条符合申报条件的示范生态清洁型小流域。 |
三 dedecms.com |
综合监管 织梦好,好织梦 |
包括括监督管理、动态监测、能力建设等三个方面。 |
4 本文来自织梦 |
法规修订调研 本文来自织梦 |
跟踪检查《武汉市水土保持条例》和《武汉市水土保持规划》贯彻实施情况,适时启动法规修订调研工作。 本文来自织梦 |
5 织梦内容管理系统 |
水土流失防治分区复核划分 织梦内容管理系统 |
开展水土流失重点预防区和重点治理区划分复核工作。 |
6 copyright dedecms |
全市水土流失遥感普查 织梦内容管理系统 |
开展全市水土流失普查。 |
7 织梦好,好织梦 |
水土保持监督管理能力县建设 内容来自dedecms |
开展2个区的创建达标工作。 copyright dedecms |
8 dedecms.com |
监测站点标准化建设 内容来自dedecms |
黄陂、新洲、蔡甸三个监测的标准化改造建设。 |
9 织梦内容管理系统 |
水土保持关键技术研究 织梦内容管理系统 |
水土保持生态红线指标体系,降雨径流调控与高效利用、水土流失区植被快速恢复与生态修复、清洁小流域高效构建。 |
5.1.8 严管水建设任务 本文来自织梦
深化管理体制制度改革,进一步加强水法律、法规、规章配套制度建设,建立健全防洪减灾应急机制体制,提升水行政执法能力,构建一体化智慧水务平台,完成重大涉水规划及研究课题。 本文来自织梦
5.1.8.1 涉水法律法规配套制度建设 织梦好,好织梦
以完善我市水法规体系为载体,进一步加快法律、法规、规章配套制度制定工作力度。积极开展《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《城镇排水和污水处理条例》、《湖北省城镇供水条例》等上位法律法规的贯彻落实,配套制定相关操作性、执行性制度;加强规范性文件合法性审查工作,坚决维护法制统一和政令畅通。大力开展水务政策研究工作,探索新形势下水务基础设施和市政公益事业专项工作改革发展新模式、新方式。 copyright dedecms
5.1.8.2 应急体制机制完善
内容来自dedecms
强化防洪管理和完善防汛抢险、抗旱、供水等应急体系,加强市、区两级机动抢险队能力建设,建立健全防汛抗旱物质储备保障机制;完善防洪减灾法规制度、组织机构。构建防洪减灾应急预案体系,制订各流域和区域旱情紧急情况下的水量调度预案。加强灾害性天气的监测和预警预报,切实细化防范和应急措施。加强建设和完善防洪抗旱服务体系,对相关规划及预案修编。注重防汛抗旱宣传,开展旱情分析及等级标准研究。初步建成防汛抗旱信息管理与决策支持系统。 copyright dedecms
5.1.8.3 提升水行政执法能力
提升执法队伍能力,重点开展水务采砂执法基地建设。加大执法力度,理顺执法机制,推进水务综合执法,完善联合执法机制。 内容来自dedecms
完善执法队伍及装备建设。明确并保证执法总队及各支队人员编制,确保外勤人员装备标准配置和后勤管理设施齐备,并对落后设施、设备进行升级和更新换代。 内容来自dedecms
加强执法队伍业务培训。对执法人员定期每年开展两次业务培训、督训和代训,不定期进行集训,加强水政执法队伍自身本领,强化执法能力。
5.1.8.4 强化河道堤防管理
强化河道堤防管理和采砂执法,创建国家级管理单位,加强采砂执法能力建设。在现有的基础上,增加两至三家国家级管理单位,提升河道堤防管理水平。建成10处采砂执法基地和2处指定停泊点,并配置一定数量的执法船(艇)、执法车、调查取证设备、培训设备等;建成10支现代化、高素质、规范化的采砂执法队伍,能积极有效打击非法采砂活法,确保全市采砂处于可控状态,为后续放开可采区创造有利条件;建立经费保障制度,确保采砂执法工作能顺利有效开展。
dedecms.com
5.1.8.5 构建智慧水务平台 本文来自织梦
完善水务信息化管理手段,构建智慧水务平台。以“扩展、推进、深化”(扩展监测监控范围,逐步覆盖水务全领域,推进业务应用系统的按需协同,深化信息资源开发与综合应用的程度)为手段,以实现“精细水务”为目标,以基础设施和业务协同为重点,结合“海绵城市”规划设计,建成水资源全生命周期管理,资源调配与防灾减灾协同,政府监管与公众服务并重,功能齐全、资源共享、安全高效的“互联网+水务”综合体系,为实现水务管理方式从粗放向精细、从条块向综合的历史性转变提供支撑。 织梦好,好织梦
1、扩展监测监控范围,逐步覆盖水务全领域
建立全系统的监测监控和自动化控制系统。打造基于水务全业务、全覆盖的监测系统、视频监控系统。包括大中型水利设施位置、江河湖库水位、水质、水深、渗控、雨情、流态、墒情等以及基础设施设备的运行工况等。通过雨量、水位、流量、流速、压力、视频图像、水质等传感器,实现对水务监测数据的采集和全面透彻感知。
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2、推进业务应用系统的按需协同 织梦内容管理系统
优化完善“十二五”已建业务应用系统,重点建设水资源、供水用水、防汛抗旱、水利水保等业务系统,基本覆盖水务行业应用,实现水务全业务的数字化、网络化和自动化,促进水务管理现代化的发展。
织梦好,好织梦
3、深化信息开发与综合应用的程度
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(1)规整水务等各类数据,对水务大数据进行清洗、比对、关联,建立水务数据多维矩阵,搭建水务数据立方体,为从时间、空间等多个角度探索和分析数据集打下基础。 本文来自织梦
(2)推进全市内涝分析模型建设,科学预测预警渍水区域、渍水深度,计算评估现状排水系统运行状况,优化现有排水系统运行。
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(3)依托水务大数据挖掘分析,探索水安全、水环境、水资源的模型模拟分析和预测预警,实现防洪排涝指挥调度、水环境治理和保护、水资源配置的科学化和智能化。
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水务信息化建设任务见表5.117。 dedecms.com
水务信息化建设任务表 dedecms.com
表5.117 织梦好,好织梦
序号 copyright dedecms |
分类 copyright dedecms |
项目名称 本文来自织梦 |
1 copyright dedecms |
基础设施 内容来自dedecms |
(1)安全:达到等保三级标准; 织梦内容管理系统
(2)网络:市区两级网络建设,现有网络带宽扩容; copyright dedecms
(3)计算及存储:对现有平台进行扩容,建设与政务云对接的水务云。 内容来自dedecms |
2 织梦内容管理系统 |
在线监测监控 copyright dedecms |
(1)气象信息:包括雨量站点的新建与气象部门监测站点的信息对接; 织梦内容管理系统 (2)河湖水系:包括(更新或改造)江河、湖泊、港渠、水库以及河湖港渠的重点污水(合流)排口的液位、流量、水质等; 织梦好,好织梦 (3)水利设施:包括排涝泵站、涵闸、坝体等水利设施的运行工况及安全情况监测等; dedecms.com (4)供水系统:包括水源地(水质)、水厂运行参数(供水量、进出水水质、生产设备工况)、供水管网(水压、漏损率)等; dedecms.com (5)雨水系统:包括城市雨水泵站、雨水(合流)管道、调蓄设施的液位、流量、水质、视频监测,以及城市易渍水点的视频监控等; 织梦内容管理系统 (6)污水系统:包括城市污水处理厂(进出水水量、水质、运行工况)、污水泵站(流量、水质)、污水管道(液位、流量、水质)以及污泥处置监控等; 内容来自dedecms
(7)土壤及地下水:包括土壤墒情、土壤渗透率、地下水水位、地下水水质、地下水取水情况等。 本文来自织梦 |
3 织梦好,好织梦 |
自动化改造 内容来自dedecms |
包括城市重要涵闸、泵站的自动化改造,便于调度运行管理。 织梦内容管理系统 |
4 内容来自dedecms |
应用软件 copyright dedecms |
水资源管理系统、供用水管理系统、防汛抗旱管理系统、城市排水(雨水、污水)管理系统、水利水保管理系统、行政审批系统、工程项目管理系统、水务党建管理系统、水务应急预警响应及决策辅助平台、水务设施维护考核管理系统等。 dedecms.com |
5 织梦内容管理系统 |
数据中心 内容来自dedecms |
在现有基础之上完善数据目录、数据交换、数据维护、数据服务及标准与规范的建设。 dedecms.com |
6 内容来自dedecms |
行业数据挖掘利用 dedecms.com |
(1)水力模型建设:在现有水力模型的基础上,完善水力模型,建成覆盖全市的水力模型及配套的信息管理系统; 织梦内容管理系统 (2)水力模型应用:污水雨水系统运行评估、CSO溢流计算、武昌污水隧道方案模拟、汤逊湖水系泄洪通道方案模拟; dedecms.com
(3)预警预报模型:在水力模型的基础上建立预警预报系统; 内容来自dedecms (4)水系联合调度:利用水力模型和预警预报模型实现水系联合调度模拟,为决策提供依据; 织梦好,好织梦 (5)互联网+水务:包括推广江河、湖泊、港渠的3D水利模型建设,系统自动对于湖泊卫片等。 dedecms.com |
7 dedecms.com |
海绵城市配套建设 本文来自织梦 |
结合海绵城市建设内容,配套建设相应信息化建设内容。 |
8 本文来自织梦 |
区级信息化建设 内容来自dedecms |
区级信息化建设指导建设,制定建设规范标准。并实现与区级数据的互联互通,包括:区级数据的共享,重点水务工程、设施的共享。 织梦内容管理系统 |
序号 分类 项目名称 内容来自dedecms
1 基础设施 织梦好,好织梦
(1)安全:达到等保三级标准;
(2)网络:市区两级网络建设,现有网络带宽扩容;
(3)计算及存储:对现有平台进行扩容,建设与政务云对接的水务云。 内容来自dedecms
2 在线监测监控
dedecms.com
(1)气象信息:包括雨量站点的新建与气象部门监测站点的信息对接;
(2)河湖水系:包括(更新或改造)江河、湖泊、港渠、水库以及河湖港渠的重点污水(合流)排口的液位、流量、水质等; 织梦内容管理系统
(3)水利设施:包括排涝泵站、涵闸、坝体等水利设施的运行工况及安全情况监测等;
(4)供水系统:包括水源地(水质)、水厂运行参数(供水量、进出水水质、生产设备工况)、供水管网(水压、漏损率)等; dedecms.com
(5)雨水系统:包括城市雨水泵站、雨水(合流)管道、调蓄设施的液位、流量、水质、视频监测,以及城市易渍水点的视频监控等;
(6)污水系统:包括城市污水处理厂(进出水水量、水质、运行工况)、污水泵站(流量、水质)、污水管道(液位、流量、水质)以及污泥处置监控等; 内容来自dedecms
(7)土壤及地下水:包括土壤墒情、土壤渗透率、地下水水位、地下水水质、地下水取水情况等。 copyright dedecms
3 自动化改造 包括城市重要涵闸、泵站的自动化改造,便于调度运行管理。
4 应用软件 水资源管理系统、供用水管理系统、防汛抗旱管理系统、城市排水(雨水、污水)管理系统、水利水保管理系统、行政审批系统、工程项目管理系统、水务党建管理系统、水务应急预警响应及决策辅助平台、水务设施维护考核管理系统等。 本文来自织梦
5 数据中心 在现有基础之上完善数据目录、数据交换、数据维护、数据服务及标准与规范的建设。 本文来自织梦
6 行业数据挖掘利用
内容来自dedecms
(1)水力模型建设:在现有水力模型的基础上,完善水力模型,建成覆盖全市的水力模型及配套的信息管理系统;
内容来自dedecms
(2)水力模型应用:污水雨水系统运行评估、CSO溢流计算、武昌污水隧道方案模拟、汤逊湖水系泄洪通道方案模拟;
(3)预警预报模型:在水力模型的基础上建立预警预报系统; 内容来自dedecms
(4)水系联合调度:利用水力模型和预警预报模型实现水系联合调度模拟,为决策提供依据; 本文来自织梦
(5)互联网+水务:包括推广江河、湖泊、港渠的3D水利模型建设,系统自动对于湖泊卫片等。
织梦内容管理系统
7 海绵城市配套建
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设 结合海绵城市建设内容,配套建设相应信息化建设内容。
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8 区级信息化建设
织梦内容管理系统
区级信息化建设指导建设,制定建设规范标准。并实现与区级数据的互联互通,包括:区级数据的共享,重点水务工程、设施的共享。
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5.1.8.6 完成重大涉水规划及研究课题 本文来自织梦
“十三五”期间,以水务发展方向为目标,规划完成9个重点涉水规划,包括《武汉市水生态文明建设规划》、《武汉市湖泊总体规划》、《武汉市生态“蓝网”工程规划》、《武汉市后备水源地保护规划》、《武汉市供水专项规划》、《武汉市黑臭水体治理规划》、《武汉市新城区排涝发展规划》、《武汉市采砂执法能力建设规划》、《武汉市府河、倒水等中小河流岸线及滩地整治规划》等,同时根据水务发展情况适时对供水、防洪、农水等专项规划进行修编。
dedecms.com
探索水务建设管理新理念新模式,完成9个方面的重大研究课题,包括应急备用水源地建设、南水北调后汉江武汉段水质变化规律及对策研究、鄂北调水、水系排水调度、深层排水系统建设、湖泊综合治理模式、水权交易和水生态补偿机制、水行政执法能力、水务创新改革体制等。 织梦内容管理系统
5.2 “十三五”水务管理改革任务 织梦内容管理系统
5.2.1 水行政体制深化改革
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水行政主管部门继续抓好职能转变和简政放权,规范水行政许可审批行为。深化涉水事务一体化管理体制改革,统筹水务综合管理,推进水务基本公共服务均等化。开展行业自律,提出水务事权划分指导性意见,规范水务行政层级管理,完成权力清单、程序清单、责任清单制订。
织梦内容管理系统
5.2.2 水生态文明制度建设改革
织梦内容管理系统
建立水生态文明建设目标指标和考核办法。推进水生态和湖泊保护补偿制度建设,完善涉水工程水土资源和设施占用补偿办法。严格河湖保护管理,全市166个湖泊深入推行“湖长制”,市域内重点河流推行“河长制”,形成分工明确、职责清晰、监督到位、奖罚分明的河湖管理体系,统筹协调解决河湖治理过程中出现的问题。建立完善的河湖监管的长效机制,完善的水土保持预防监督和治理机制,落实生态空间开发管制。 织梦好,好织梦
5.2.3 水资源管理体制改革
按照水资源的优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的要求,落实最严格水资源管理制度的改革方案。健全覆盖全市、区的水资源管理“三条红线”控制指标体系,落实实行最严格水资源管理制度考核,健全和完善水资源管理系统。加强城乡水资源统一调度,完善水资源监控和调度管理体系。
本文来自织梦
5.2.4 水务工程建设与管理体制改革 本文来自织梦
完善水务工程建设项目四制的同时,因地制宜推行水务工程项目法人招标、代建制、设计施工总承包制等模式。严格水务建设市场准入,加强水务建设市场主体诚信体系建设。大力推广PPP模式,引导社会资本进入水务公共事业,促进水务公共事业发展。完善水务工程招标投标评标方法,基本实现水务工程招标投标电子化。建立建设期间项目法人和参建单位考核工作机制,基本建成完备的水务工程建设质量和安全监督工作体系,提高水务工程质量与安全管理水平。推进国有水务工程管养分离,推行政府购买水务公共服务和水务工程专业化社会化管理。
织梦好,好织梦
5.2.5 农村水利设施产权制度改革
七类小型水利设施明晰产权,落实管护主体和责任,落实管护经费,积极研究制定优惠政策,鼓励和动员社会各方面力量支持小型水利工程管护,完善“民办公助”、“一事一议”等机制,引导农民群众参与小型水利工程管护,探索各类管护模式,通过政府购买服务等方式,积极推行“管养分离”,加强业务指导和行业监督。强化基层水务服务体系能力建设,进一步理顺工作关系,加大财政投入,完善基础设施和设备建设,大力培育防汛抗旱、灌溉排水、农村供水等专业化服务队伍。 内容来自dedecms
5.2.6 水务社会管理和服务能力改革 本文来自织梦
创新水务公共服务提供方式,培育水务公共服务市场。完善政策措施,鼓励社会资本进入水务市场。完善水务公共突发事件应急管理体系。深化水务科技体制改革,建立主要由市场决定水务科技创新项目的实施和评价机制,完善水务科技成果奖励激励机制。健全水务职工教育培训体系,分类实施培训,提高水务职工依法管水、科学治水的能力。加大依法治水的力度,以《水法》为基础,与国家、省出台的各项法律法规相协调,针对地方水情特点,继续完善武汉市涉水法规体系,研究制定与水务综合管理相配套的一系列政策制度,严格管理涉水行为;强化执法能力建设,高标准配备执法队伍,完善延伸水务综合执法网络,建立健全部门联合、系统联动的执法机制,强化水事违法案件的查处力度。
本文来自织梦
6 “十三五”水务发展投资及分年度实施计划
本文来自织梦
6.1 总投资
根据“十三五”水务发展主要任务,初步统计重大工程建设项目有73项,总投资534.77亿元。规划投资以平台融资和社会资金为主,同时充分发挥国家、省、市、区各级政府在建设中的主导作用,可争取中央省投资56.94亿元,市级财政投资122.06亿元,区级财政投资69.67亿元,其他平台投资286.10亿元。
本文来自织梦
规划在防洪水、排渍水、治污水、护湖水、强农水等方面积极争取中央资金,主要投资方向为大江大河、连江支流治理;海绵型城市建设;大中型灌区续建配套与节水改造;大东湖生态水网构建工程;杜家台分蓄洪区续建配套与综合整治;中小河流综合治理;病险涵闸、病险水库除险加固;山洪灾害防治;污水设施建设;重点湖泊水利综合治理;新城区排涝泵站更新改造;小农水重点县及规模化节水增效示范区建设;水土保持建设等。
“十三五”规划投资表
dedecms.com
表6.11
织梦内容管理系统
序号 内容来自dedecms |
项目类别 dedecms.com |
“十三五” dedecms.com 规划投资 内容来自dedecms (亿元) 织梦内容管理系统 |
其中 dedecms.com | |||
中央、省投资 内容来自dedecms (亿元) dedecms.com |
市级投资(亿元) copyright dedecms |
区级投资(亿元) dedecms.com |
平台融资及 dedecms.com 社会投资 织梦内容管理系统 (亿元) 织梦好,好织梦 | |||
合计 织梦好,好织梦 |
534.77 copyright dedecms |
56.94 dedecms.com |
122.06 dedecms.com |
69.67 织梦内容管理系统 |
286.10 本文来自织梦 | |
一 dedecms.com |
防洪水 本文来自织梦 |
65.97 内容来自dedecms |
31.85 |
15.78 |
7.34 本文来自织梦 |
11.00 织梦好,好织梦 |
二 织梦内容管理系统 |
保供水 织梦内容管理系统 |
43.36 |
0.00 |
0.00 本文来自织梦 |
3.29 织梦好,好织梦 |
40.06 |
三 织梦好,好织梦 |
排渍水 本文来自织梦 |
214.50 本文来自织梦 |
15.00 内容来自dedecms |
44.46 内容来自dedecms |
23.14 |
131.90 内容来自dedecms |
四 dedecms.com |
治污水 copyright dedecms |
125.21 dedecms.com |
0.50 |
32.96 dedecms.com |
4.65 内容来自dedecms |
87.10 织梦好,好织梦 |
五 织梦内容管理系统 |
护湖水 dedecms.com |
34.05 |
2.75 织梦好,好织梦 |
2.50 |
13.97 copyright dedecms |
14.83 |
六 内容来自dedecms |
控源水 本文来自织梦 |
3.21 dedecms.com |
0.00 copyright dedecms |
0.85 内容来自dedecms |
1.41 内容来自dedecms |
0.95 |
七 dedecms.com |
强农水 织梦好,好织梦 |
43.38 织梦好,好织梦 |
6.85 |
22.19 本文来自织梦 |
14.10 内容来自dedecms |
0.25 |
八 本文来自织梦 |
严管水 copyright dedecms |
5.09 |
copyright dedecms |
3.32 |
1.77 织梦好,好织梦 |
|
copyright dedecms
6.2 分年度实施计划 织梦内容管理系统
根据规划目标和各项任务的建设需求,结合武汉市社会经济发展情况,按照项目的轻重缓急及灾后重建等因素估算年度投资。拟每年实施投资见表6.21. 本文来自织梦
“十三五”规划分年度投资表
内容来自dedecms
表6.21 织梦内容管理系统
序号 |
项目类别 本文来自织梦 |
总投资 |
分年度投资 | ||||
2016年 |
2017年 本文来自织梦 |
2018年 |
2019年 本文来自织梦 |
2020年 内容来自dedecms | |||
合计 |
534.77 dedecms.com |
88.70 本文来自织梦 |
119.86 |
128.52 |
107.00 |
90.68 | |
一 |
防洪水 |
65.97 织梦好,好织梦 |
8.25 本文来自织梦 |
16.57 |
19.85 |
13.71 dedecms.com |
7.59 织梦好,好织梦 |
二 |
保供水 |
43.36 |
6.10 |
7.10 本文来自织梦 |
8.60 织梦好,好织梦 |
9.90 |
11.66 本文来自织梦 |
三 本文来自织梦 |
排渍水 copyright dedecms |
214.50 |
39.50 |
53.50 |
52.50 内容来自dedecms |
37.50 |
31.50 内容来自dedecms |
四 |
治污水 dedecms.com |
125.21 |
22.50 织梦好,好织梦 |
24.30 织梦好,好织梦 |
25.80 dedecms.com |
26.20 内容来自dedecms |
26.41 |
五 |
护湖水 织梦好,好织梦 |
34.05 |
5.30 dedecms.com |
6.85 |
7.77 |
7.14 织梦内容管理系统 |
7.00 织梦内容管理系统 |
六 |
控源水 dedecms.com |
3.21 dedecms.com |
0.36 |
0.62 |
0.71 dedecms.com |
0.75 |
0.77 dedecms.com |
七 |
强农水 织梦好,好织梦 |
43.38 |
5.89 |
10.03 织梦内容管理系统 |
12.30 |
10.70 |
4.47 |
八 dedecms.com |
严管水 dedecms.com |
5.09 织梦内容管理系统 |
0.80 |
0.90 |
1.00 |
1.10 |
1.29 dedecms.com |
dedecms.com
7 环境影响评价
坚持以人为本、环保先行的指导思想,根据《中华人民共和国环境影响评价法》的要求及环发〔2004〕98号文件《编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)》相关规定,针对武汉市环境现状、环境功能分区要求,结合武汉水务“十三五”发展规划进行环境影响评价。严格按照《规划环境影响评价技术导则》(HJ130-2014)和《江河流域规划环境影响评价规范》(SL45-2006)相关技术要求进行,为“十三五”水务规划的顺利实施提供科学依据。
7.1 与相关规划的协调性分析
《武汉市水务发展“十三五”规划》的制定是在充分遵循长汉江流域总体规划、武汉市城市总体规划与武汉市土地利用总体规划定位的基础上,客观评价与分析“十一五”、“十二五”相关规划的执行情况与存在的问题,吸纳各专项规划在“十三五”期间的重要内容,形成系统完善、层次分明、布局科学、内容丰富的水务发展规划。 织梦内容管理系统
《长江流域防洪规划》、《汉江中下游防洪规划专题报告》确定了武汉市水务防洪体系在长汉江流域的重要位置与特定标准,依据这一标准分析防洪形势、完善防洪体系。
内容来自dedecms
《武汉市城市总体规划(2011~2020)》、《武汉市土地利用总体规划》确定了武汉市城市性质、发展目标、都市发展区定位,“十三五”水务建设配合城市定位与城市布局拟定发展目标、实施标准,确定实施内容,为武汉市城市发展提供充分的基础保障。 内容来自dedecms
《武汉市水生态系统保护与修复规划》、《武汉市水资源综合规划(2000-2030)》、《武汉市城市饮用水水源地安全保障规划》、《武汉市节水型社会建设规划》等指导性规划为武汉市水环境整治、水资源合理开发利用、水源地保护、供水节水等提供了技术支撑与发展思路,本规划充分总结与分析其研究结论,用于指导供水、排水、节水、控污、水系网络构建、水源地保护等工程规划的制定。 织梦内容管理系统
《长、汉江河道整治规划》、《武汉市中小河流治理规划》、《武汉市两江四岸江滩建设规划》、《武汉市山洪防治规划(2013-2030)》、《武汉市城市供水规划》、《武汉市中心城区内涝防治规划》、《武汉市中心城区明渠治理规划》、《武汉市污水收集与处理专项规划》、《武汉市城市污泥处理处置专项规划》、《武汉市中心城区湖泊保护规划》、《武汉市农田水利建设总体规划(2009~2020)》、《武汉市水土保持规划》等涉水的专项规划详细制定了各体系各工程类别的近远期规划,本规划与《武汉市“十二五”水务建设规划》进行对比分析,客观评价了“十二五”规划执行情况,认真总结了“十二五”建设成就与各体系存在的问题,在此基础上合理确定“十三五”期间的发展目标。本规划还将专项工程类别合理划分至“八水”,并理顺工程与“八水”之间的契合关系,将各专项规划在“十三五”期间的建设内容纳入“八水”,形成了完善的水务建设发展规划。
7.2 评价目的及原则 dedecms.com
为实施可持续发展战略,通过对武汉市水务发展“十三五”规划可能涉及的环境问题进行分析与评价,从环境保护角度论证规划方案的合理性及可行性,同时针对规划实施中可能产生的不良环境影响提出切实预防措施,努力减少由于规划实施对城市生态和环境质量产生的破坏,实现人口、资源、环境和经济的协调发展。 织梦内容管理系统
评价遵循科学、客观、公正原则,综合考虑规划可能造成的影响,从全局高度考虑其整体性,保持影响评价与规划间的一致性,强调公众参与性,使评价结论具有可操作性。 copyright dedecms
7.3 环境影响分析与评价
水务建设现有环境敏感问题是地表水环境问题,也是规划重点建设内容。由于本规划所涉及的内容包括堤防、河道、港渠、污水处理厂、自来水厂、泵站、管网、湖泊生态整治、水土保持等基础设施建设,规划还可能影响到其它部门或行业领域,如规划、城建、土地、交通、环保、园林、林业、农业、旅游等。 dedecms.com
7.3.1 环境影响因素识别 dedecms.com
根据武汉市水务发展“十三五”规划内容,结合规划影响评价范围内的环境现状,综合应用情景分析法和类比分析法,从自然要素、生态要素和社会要素分析规划与环境影响相互作用,对环境敏感目标进行识别,结果见表7.3-1. 织梦好,好织梦
水务建设规划环境影响相互作用矩阵表
dedecms.com
表7.3-1
建设项目 copyright dedecms |
自然要素 copyright dedecms |
生态要素 内容来自dedecms |
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堤防工程 内容来自dedecms |
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两江四岸 |
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河流整治 内容来自dedecms |
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分蓄洪区 |
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山洪防治 |
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保供水 织梦好,好织梦 |
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治污水 织梦好,好织梦 |
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护湖水 本文来自织梦 |
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农田排涝 dedecms.com |
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港渠整治 本文来自织梦 |
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7.3.2 环境影响效果评价
从规划内容预测分析,“十三五”期间重点是水生态文明城市的建设,水务建设规划本身就包含了大量水生态、水环境建设内容,其中堤防与分蓄洪区建设将完善武汉市防洪减灾体系,为经济发展与人居安全提供保障;两江四岸的环境建设将打造百里长廊,大力改善江滩生态环境、旅游环境,为市民提供休闲娱乐的场所;农村水利基础设施建设将围绕实施灌区节水改造、水库除险加固及水土保持措施,将全面促进新城区水土资源的优化配置、水库防洪保安,减少区域水土流失;湖泊港渠水生态水环境将重点打造汉口、汉阳、武昌三片水网,形成环境优美、生态健康的城市水环境中心,重点实施中心城区湖泊、港渠整治,湖泊水质全面提升;供、排、污水建设重点是供水提质增效及安全保障,完善排水设施建设,提升城市污水处理率,为加快城乡一体化的进程提供基础保障;继续推进节水型社会建设,加强工农业、生活以及第三产业的节水,同时加强再生水回用和雨水积蓄,减少污水排放,有利于控制水环境的污染;水源地保护与水环境的治理相结合,工程措施与非工程措施相结合,将全面保障水源地的水质安全,为工业、农业以及生活用水创造安全保障。
总之,规划对环境的有利影响是显著的,远远大于其不利影响,其不利影响主要集中在施工期,虽然施工阶段这些不利影响在短时期内是无法避免的,但若采取先进的施工技术和施工环境保护措施,可将不利影响降低到最小,随着施工的结束,暂时性的影响具有可逆转性,一般会自行消失,主要对施工期环境不利影响进行分析与评价。
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(1)大气环境影响分析:在水务建设的施工期,大气环境影响主要表现在工程拆迁及三通一平过程中伴随着大量扬尘产生,其影响时间可持续30分钟之久,是造成城市环境空气污染的主要因子;其次是施工期车辆运输活动导致二次扬尘,其影响范围可达50m左右;施工过程中因材料搅拌、装卸等活动也将产生扬尘。 内容来自dedecms
(2)水环境影响分析:工程在施工期间均会产生大量的泥沙及粉尘,如临时排水不畅或清扫不彻底,污水有可能经市政雨水管道或自流至附近地表水体,使受纳水体中SS含量增高,污染水体水质。在水下施工中,有可能对水下底泥产生扰动,导致局部水域浑浊底及悬浮物浓度增加,影响视觉景观,但影响范围比较有限。 本文来自织梦
(3)声环境影响分析:施工过程中各类装载机、挖掘机、推土机、混凝土搅拌机、重型吊车、打桩机等施工机械是产生施工噪声的主要原因,虽然是短期行为,但对周围声环境影响较大,白天最大影响范围达50m,夜间则可达100-150m.运输车辆特别是重载汽车噪声辐射强度较高,对其频繁行驶经过的施工现场、施工便道和既有道路周围环境将产生较大干扰。施工中打桩机、风镐等振动作业对周围环境的影响也不容忽视。
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(4)生态环境影响分析:施工中由于要新征土地,侵占绿地、农田、池塘等,其植被将会受到不同程度的损坏,施工临时用地如施工材料堆放及建立临时通行路线等,可能会占压或扰动原有植被,造成水土流失,对周边的生态环境产生一定影响。
(5)固体废物环境影响分析:工程施工中的土石方开挖、施工场地的平整、各类旧建筑物的拆迁等均会产生各类大量的废弃垃圾(建筑垃圾),如处理或保护措施不当,极易造成环境污染。 dedecms.com
(6)其它环境影响分析:工程的施工,会对周边居民日常生活、工作、学习造成不便,对临街商场、商店等正常经营活动受到影响,施工地段交通不畅,影响交通通行能力,加重交通阻塞,对区域环境状况产生不良影响。
7.4 环境影响减缓措施 内容来自dedecms
7.4.1 设计阶段 织梦内容管理系统
(1)在工程规划选线布点时充分利用地形,尽量少占粮田、耕地,避免与规划相冲突。同时,通过各种技术手段减少占地数量,避免大型建筑的拆迁,节约土地资源。 dedecms.com
(2)确定工程方案时,充分考虑与城市规划相协调,优化工程土石方挖掘量,减少对自然生态环境破坏。合理设置排水设施,将水引入自然沟渠,防止排水不畅造成不良影响。采取工程防护与生态防护相结合的防护措施,保护环境协调美观。
本文来自织梦
(3)在制定工程施工组织设计时,注意统筹规划,合理布设施工场地,优化施工工期,减少施工阶段对环境的影响。 copyright dedecms
7.4.2 施工阶段 本文来自织梦
7.4.2.1 大气环境影响减缓措施
加强施工的扬尘控制,选择科学的运输路线,运输路线科学合理,清运施工渣土不得沿途漏洒、飞扬,要加盖蓬布减少散落,车辆驶出装卸场地前,用水将车厢和轮胎冲洗干净。在施工过程中,作业场地都采取围挡措施以减轻扬尘扩散。定期安排固定员工对施工场地洒水以减少粉尘的飞扬。各施工场地临时堆场应进行苫盖或撒草籽,防止二次扬尘污染。
7.4.2.2 水环境影响减缓措施
建设与施工单位应根据地形,对地面水的排放进行组织设计,严禁施工污水乱排、污染江河湖库及周围环境或淹没市政设施。按照《武汉市湖泊保护条例》,施工临时排水的,应当取得水行政主管部门核发的《临时排水许可证》,排放前应先行沉淀,不得直接向城市公共排水设施排放,各施工场地排水口设置临时沉沙池,将含泥沙的雨水、泥浆经沉砂池沉淀后方可排放。施工人员临时驻地污水尽量排入城市污水管道,如不能,应设临时化粪池。在江河湖渠附近施工时,应合理安排施工计划,将施工期缩短到最短的时间,并避开当地水禽的繁殖季节,不得减少或破坏水体的面积、深度及芦苇等水生高等植物等,应尽量保持原有的湿地区,以利于施工期造成的挺水植物损失能够得到恢复,保证工程完成后不会缩小当地水生植物和水禽的生境。 dedecms.com
7.4.2.3 声环境影响减缓措施
施工单位对施工中所产生的噪声应采取有效的降噪措施,将噪声控制在限值以内。夜间施工禁止使用各种打桩机,且分贝不得超过55dB(A),中午及节假日休息时间不宜安排高噪声作业的施工项目。施工单位应尽量选用低噪声施工设备,施工使用时的发电机组应配置隔声罩。合理安排施工周期和施工场所,高噪声作业区应远离声敏感点,桩基施工尽量采用挖孔灌注桩等形式,避免采用使用打桩机械的打入桩等基础形式。 本文来自织梦
7.4.2.4 生态环境影响减缓措施 织梦好,好织梦
合理安排施工时间,土石方的施工应避开雨季,尽可能安排在非汛期,并在雨季来临之前将开挖回填土方的边坡排水设施处理好。对弃土弃渣场采取适当的植物防护和工程拦挡措施,防止其流失。合理安排施工现场,控制施工作业范围,尽量减少对原有植被的破坏。工程施工结束后,应做好施工现场植被的恢复工作。 copyright dedecms
7.4.2.5 固体废弃物影响减缓措施
织梦内容管理系统
工程应采取分段方式进行挖掘、拆迁固体废弃物的处置,并将建筑固体废物运输到指定的城市建筑废物处置场地进行妥善处理。对于能利用的土方尽量用于回填,一旦处置完毕后,立即进行覆土、用于植树或复耕。施工期各施工场地施工人员生活垃圾集中存放,由工程车辆集中运至垃圾处理场处理。
本文来自织梦
8 规划实施保障措施
织梦内容管理系统
1、加强组织领导,落实职责分工
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市有关部门和区级政府应建立分工协作机制,严格落实防汛抗旱、农村饮用水安全保障、水资源管理、采砂等方面的行政首长负责制,进一步明确市有关部门和区级政府职责分工,加强规划实施的组织领导,制定规划实施详细计划,全面落实规划的实施。市水务局应按照职责分工,加强指导、组织、协调以及监督规划实施;区级政府应切实履行职责,落实辖区内规划目标和任务,将区域规划与全市水务专项规划有机衔接,变成行之有效的行动和管理依据,保证规划的顺利实施。 copyright dedecms
2、广辟资金来源,保障资金投入 本文来自织梦
积极争取中央、省财政支持,充分发挥政府在建设中的主导作用,按照事权与支出责任相匹配的原则,建立市、区政府投资水务事业的稳定增长机制;充分利用水利建设基金延长征收年限和10%土地出让收益用于农田水利等政策,拓宽来源渠道,增加收入规模,完善专项资金征收与使用管理制度,严格征收、使用和管理;在逐步增加财政性投入的同时,深化水务投融资体制改革,发展PPP等新型水务项目融资模式,广泛吸引各类社会资金投入,形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制。
织梦好,好织梦
3、强化前期工作,做好项目储备
织梦内容管理系统
根据加快水利改革发展的要求,加大水务项目前期工作力度;加大前期工作投入,满足规划实施对建设项目储备的要求;深入贯彻水生态文明新理念,把科学发展和资源环境的理念贯穿到每一个水务项目前期工作中;保证必要的项目设计工作周期,切实加强各环节质量控制;建立前期工作市场准入和终身负责制度,不断提高前期工作质量;强化前期工作审查,确保建设项目符合水务专项规划。
4、加快培育人才,推进科技引领 本文来自织梦
强化水务科技创新驱动水务事业发展,建设多元开放包容的人才发展环境,推进全市水务人才队伍建设,通过引进、培训等方式,既要抓好高端引领人才培养,也要着力解决基层水务人才队伍短缺问题。增加水务科技经费,加大对科研成果推广与转化,积极稳妥采用新技术、新材料、新工艺,不断提升水务科技含量。加强与国际、国内水务行业交流,加强与大专院校、科研院所合作,搭建科研攻关,技术创新平台。 内容来自dedecms
5、营造良好氛围,引导公众参与 内容来自dedecms
充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体,加大“十三五”规划和实施的宣传力度,让全社会了解武汉市水务发展面临的形势和建设任务,了解水务与经济发展的密切关系;开展水情教育体系建设,加大宣传国情水情力度,提高全民水患意识、节水意识和水资源保护意识;创新水务建设各个环节的公众参与方式,建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制;探索水务建设项目公示和听证制度,鼓励社会公众和利益相关方参与水利项目前期和建设各阶段的论证,发挥公众和新闻媒体的监督作用。通过提高全社会对加快水务改革发展的认识程度,形成全社会关心、支持和参与水务改革发展的良好局面。
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