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山东省潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（二）
发布时间：2018-10-22 作者：派智库 来源：山东省潍坊市人民政府网 浏览：次【字体： 大 中 小】
第十章培植壮大新兴产业
落实战略性新兴产业培育实施方案，统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范，大力发展智能装备、节能环保、电子信息、海洋动力装备、新能源汽车、生物医药、生物基新材料等新兴产业。充分发挥龙头企业的引领作用，加快延伸产业链，形成一批战略性新兴产业集聚区。
电子信息产业。围绕半导体照明、电声器件、软件与信息服务三大领域，依托潍坊光电产业园、潍坊软件园、山东（潍坊）信息服务产业基地、山东测绘地理信息产业基地等信息产业聚集区，重点发展物联网、云计算、北斗卫星导航、新一代互联网、大数据、半导体照明、电声器件、软件与信息服务等关键技术，增强自主创新能力，拉长主导产业链条。加快发展软件与信息服务业。围绕重点行业、重点领域，加快关键性、共性化嵌入式操作系统和嵌入式软件产品开发，培育发展基础软件、工业软件及信息系统集成服务、网络增值服务、数字内容服务产业，支持第三方大数据平台建设，面向中小企业提供精准营销、互联网金融等新兴信息服务业。大力发展IT外包，重点发展编码外包、培训外包、呼叫中心、数据处理外包。推进歌尔声学可穿戴产品及智能传感器、通达仪表海洋智能型仪器仪表、潍坊新视听智能组合仪表及方向机、山东鼎成小型金属零部件增材制造全产业链、矿机集团激光增材制造（3D打印）成套设备、富荣宝平板电脑等重点项目建设。到2020年，电子信息产业主营业务收入实现1500亿元，打造成全国知名的电子信息产业基地。 dedecms.com
节能环保产业。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，重点发展以金丝达为代表的生活垃圾生态化利用装备，以泰北环保为龙头的脱硫脱硝脱汞一体化设备，以开元电机、孚日电机为主的高效节能电机，以青能动力、雷诺特为龙头发展高效汽轮机，以金昊三扬、蓝天环保等企业为龙头的污水处理和污泥处理装备。到2020年，全市节能环保装备产业产值突破100亿元。推进潍城、安丘、昌邑、青州、滨海等节能环保产业园区建设，加快滨海区节能环保镍合金、联盟化工煤炭清洁高效利用改造、正瀚2000台套环保设备、开元10万台高性能专用电机、科瀚水域环保机械装备、高密康瑞环保机电、蓝驰环保设备产业园、嘉利城市矿产静脉产业园、蓝海环保危险废物处理及再生利用、威能废旧锂离子电池回收利用、贝特尔大型固液分离环保设备、金丝达垃圾资源化利用、合泰住建节能集成建筑材料生产、米兰之窗幕墙数字化制造、三诺机电新型墙体材料、金昊三扬脱硫除尘装备、联荣环保除尘环保设备等重点项目建设，培育一批优势企业。 织梦好，好织梦
生物医药产业。围绕化学原料药及制剂、生物制品、生物农业、现代中药、医疗器械及卫生材料等关键领域，深入推进潍坊生物医药特色产业基地、滨海海洋生物药品中心、生物医药行业信息平台建设，打造国内重要的生物医药核心制造基地和海洋生物药品中心。加快开发消化系统、糖尿病、扑热息痛、抗肿瘤药等产品，建成国内重点原料药生产基地。促进生物诊断试剂、绿色生物农药、兽药等产品开发及产业化。推广中药材标准种植、研发提取技术，提升现代中药技术水平和规模。加快培育富康药业、沃华医药、华辰生物、鲁安制药等龙头企业，推进汉酶生物2000吨生物酶产业化、中沃优达1万吨小分子肽、柏立1000万只医用瞬干胶、特珐曼10万支新药制剂、浩天10万吨肌糖及黄岑苷、新和成药业年产10万吨蛋氨酸、富康药业生物医药制剂、信得科技生化制药及DNA疫苗、保康生物姜黄素提取、英科医疗医用手套、贝诺医药海洋生物基壳聚糖纤维止血材料、精英中药高效自动提取生产线等项目和高新生物医药产业园、华大基因产业园、诸城生物医药产业园建设。加快培育百亿级兽药产业链。到2020年，全市生物医药产业实现主营业务收入达到800亿元。 copyright dedecms
智能装备产业。围绕打造环渤海高端装备制造产业基地，加快推动智能制造核心技术攻关和关键零部件研发，发展具有自主知识产权的智能装备产品。集中力量突破伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器等工业机器人关键技术，重点研发重型数控工作机床、五轴联动加工中心、高速数控铣床等高档数控机床产品，加快发展小型飞机、无人机、直升机制造总装等航空装备，推进北斗大数据中心和公众服务平台建设，开发应用北斗卫星终端、北斗兼容型导航终端及其核心组件。重点推进6个特色智能装备园区建设：在滨海区规划建设以智能机器人为主的机器人产业基地和通用航空产业园，在坊子区规划建设以减速器和智能农机为主的智能装备产业特色园区，在高密市规划建设以数控机床为主的特色智能装备产业园区，在昌乐县规划建设以工业机器人和高端装备为主的智能制造产业园区，在诸城市规划建设飞龙航空产业园和智能制造装备产业园。加快融通5000台数控机床、迈赫机器人系统制造、山东矿机8000台智能机器人、五洲浩特智能开关设备、通达智能仪表仪器、晨宇电气高铁牵引变压器、西水机器人开发及产业化、美福特高端数控加工、华滋多工位智能数控圆刀机、盛跃机器人及精密减速器、兴盛精密配件等重点项目建设。 内容来自dedecms
新能源汽车产业。推进新能源汽车推广应用试点城市建设，提高新能源汽车产业化水平。以纯电动、插电式（含增程式）混合动力乘用车、商用车、专用车为主攻方向，加快培育比德文、瑞驰汽车、山东力帆、泰汽汽车、江淮汽车、凯马汽车等龙头企业。推进比德文新能源汽车生产基地及交易中心、江淮汽车10万辆新能源汽车、巨力10万辆新能源乘用车、绿能汽车3万台电动汽车、潍柴纯电动和插电式混合动力汽车动力总成、齐美新能源汽车、雷丁电动乘用车、万龙新能源汽车、昌时车业3万台电动车、威能3亿安时高能量密度锂离子动力电池、瀚华科技磷酸铁锂电池、泰吉新能源6000万安时动力锂离子电池、丞和新能源16万台电动汽车充电桩、义和车桥新能源乘用车桥数字化工厂、豪沃机械新能源汽车覆盖件模具等项目建设，打造全国重要的新能源汽车制造基地。
海洋动力装备产业。加快发展船舶用发动机及配套产品，重点发展推动船用辅机、推进器、发电机、主机遥控、齿轮箱、通信导航设备等产品。围绕填海围岛及航道疏浚、跨海桥梁及海底隧道等工程建设，研发大型起重机、塔机等产品及其配套零部件。加快滨海、青州、安丘海洋装备产业园区建设，推进潍柴1万台发电机组、中集来福士海洋工程装备、山起重机海工装备配套产业、高密10万套海洋生物制造装备、法拉帝游艇、海纳公司深海自主机器人、雷诺高效节能汽轮机及海上钻井平台、豪迈油气装备制造、科灵空调海洋温差发电机、青能动力低温多效海水淡化专用设备、瑞其能海上风电装备等项目建设。 织梦内容管理系统
生物基材料产业。发挥建设国家生物基材料产业化集群的先发优势，重点开发聚丁二酸丁二脂（PBS）、聚乳酸（PLA）、生物基材料助剂、新型溶剂法纤维材料等生物基材料产品，培育从原料到终端应用产品的完整产业链条。推进巨能金玉米10万吨乳酸和5万吨聚乳酸、恒天海龙莫代尔生产、兰典生物12万吨琥珀酸及PBS产业化、潍焦碳纤维可降解塑料、英利实业3万吨纤维素纤维、恒联集团6万吨绿色纤维素膜、柠檬生化10万吨乳酸、吉青化工生物基增塑剂绿色催化技术及产学研一体生物基材料产业园、圣和塑胶1.3万吨聚乳酸全生物降解薄膜等项目建设，建设寿光、青州、高新、寒亭、滨海等生物基材料产业集聚区。到2020年，全市生物基材料产业实现主营业务收入达到1000亿元以上，打造成为全市支柱性产业、全国重要的生物基材料产业中心。
“十三五”时期工业发展指标体系
|
类别 |
主要指标 |
单位 copyright dedecms |
2015年 |
2020年 |
|
规模以上 工业 织梦好，好织梦 |
主营业务收入 copyright dedecms |
万亿元 内容来自dedecms |
1.3 织梦好，好织梦 |
2 |
|
主营业务收入年均增长 |
% 内容来自dedecms |
6.2 织梦好，好织梦 |
8 | |
|
实现利润 |
亿元 |
719.7 |
1000 | |
|
实现利润年均增长 内容来自dedecms |
% 织梦好，好织梦 |
4.9 |
6 本文来自织梦 | |
|
实现利税 |
亿元 内容来自dedecms |
1115.2 |
1500 织梦好，好织梦 | |
|
实现利税年均增长 织梦好，好织梦 |
% |
5.8 内容来自dedecms |
6 | |
|
工业投资 织梦内容管理系统 |
固定资产投资 织梦好，好织梦 |
亿元 织梦内容管理系统 |
2400 |
3500 |
|
固定资产投资年均增长 copyright dedecms |
% |
19.7 copyright dedecms |
10 本文来自织梦 | |
|
技改投资 内容来自dedecms |
亿元 |
1675 内容来自dedecms |
2400 | |
|
企业培育 织梦内容管理系统 |
主营业务收入过100亿元企业 dedecms.com |
家 dedecms.com |
15 |
19 本文来自织梦 |
|
节能减排 织梦好，好织梦 |
工业固体废弃物利用率 内容来自dedecms |
% copyright dedecms |
87 织梦好，好织梦 |
88 dedecms.com |
|
COD排放总量降低 |
% 内容来自dedecms |
-- |
8 | |
|
单位工业增加值化学需氧量排放强度及氨氮排放强度降低 dedecms.com |
% |
-- dedecms.com |
20 | |
|
工 业 信息化 内容来自dedecms |
两化融合发展水平指数 内容来自dedecms |
% |
58 内容来自dedecms |
90 内容来自dedecms |
|
大中型企业资源计划（ERP）普及率 |
% 本文来自织梦 |
81 本文来自织梦 |
＞90 织梦内容管理系统 | |
|
规模以上工业企业互联网应用率 |
% |
92 本文来自织梦 |
100 |
第十一章推动服务业跨越发展
开展服务业跨越发展行动，围绕生产性服务业、生活性服务业，大力优化提升传统服务业，做大做强现代服务业，构建创新发展、集聚发展、融合发展、高端发展的现代服务业产业体系。
本文来自织梦
优化提升传统服务业。利用新一代信息技术、现代管理模式和新型商业模式，全面提升传统服务业发展质量和效益。商贸流通。推进商贸流通业集聚化、特色化、网络化发展，打造蔬菜批发、纺织服装、花卉苗木、黄金珠宝、铝型材等一批五百亿级、千亿级特色市场群，提升大型商业网点和特色商业街区建设水平。促进商贸业智能化升级，培育新型商业流通模式，提高流通效率。推进华坤城市综合体、潍坊富盈国际城、金孚隆商业中心、中韩国际商贸城、山东汽车文化产业园、寿光艺商新天地、宝晟汽车园、佳乐家商业综合体、昌乐宝石城扩建、硕丰国际贸易广场、圣贝尔珠宝城、奥特莱斯购物村等项目建设。商务服务。加快发展现代中介服务业，重点发展法律服务、评估检测、会计审计、广告咨询、营销策划、单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等领域，推动中介服务向高端型、高附加值、国际化业务发展，提升潍坊市现代中介服务孵化器建设水平。完善中介服务机构协调发展机制，建立各类中介机构协会，加强中介机构与经济类行业协会的交流合作。积极发展会展业，培强做大一批经营规模大、经济效益好、市场竞争力强的会展企业，提升风筝会、鲁台会、菜博会、花博会、绿博会、宝石博览会、窗博会、书画年会等节会的品牌效应，将潍坊打造成有较高知名度和影响力的全国特色会展名城。住宿餐饮。推进住宿餐饮业标准化、精细化、人性化服务，加快名店、老店、特色店建设，提升品牌酒店、星级酒店服务水平。推进餐饮文化与休闲文化相结合，打造汽车文化、创意文化、休闲娱乐等主题精品酒店，沿白浪河、虞河打造酒吧街、咖啡馆、影视音乐剧场等休闲餐饮娱乐集聚带。提升特色餐饮业发展水平，打造奎文门美食文化街、文化路餐饮休闲特色商业街、四平路餐饮休闲娱乐街等20条特色美食街区，弘扬“潍坊名吃”特色美食文化，加快连锁化、品牌化发展，引进一批国内外特色餐饮品牌，发展壮大一批综合饮食服务龙头企业。加快发展大众餐饮，推动放心早餐主食加工配送中心建设，引导放心早餐向固定门店延伸、向放心快餐转变，支持快餐企业和食品加工企业建设社区居民厨房。发展生鲜宅配服务，复制推广中百大厨房餐饮配套服务模式，培育发展一批生鲜套餐宅配服务餐饮企业，实行基地生产、网上下单、全程追溯，为市民集约解决一日三餐所需要的主要生鲜食品，打造“安全、新鲜、健康、品质”放心品牌，全面提升居民生活水平。家庭服务。建设家庭服务公共服务平台，构筑覆盖城乡的家庭服务业公益性信息服务体系，畅通家庭服务业供需对接渠道，推动家庭服务业个性化、便利化、规范化发展。以家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务为重点，培育一批家庭服务示范企业，多渠道、多业态提供综合性生活服务。实施家庭服务从业人员定向培训工程，加强康复、保健、护理等家庭服务专业人员技能培训。引进国内外知名专家团队，建立市、县婴幼儿养育指导中心，开展育婴师职业培训。规范家庭服务业市场秩序，开展行业标准制定、行业评先评优等活动，加强行业监管。到2020年，全市规模以上家庭服务企业达到100家以上，实现家庭服务业职业技能培训全覆盖，培训总量达到2万人以上。 织梦内容管理系统
培强做大现代服务业。适应产业融合发展趋势和专业化发展要求，加快发展技术含量和附加值高的现代服务业，实现服务业结构优化、层次提升。总部经济。积极引进国内外和行业内有重大影响力的企业总部（区域总部）、事业单位、中介机构和社会组织总部。以潍坊总部基地建设为核心，加快打造企业总部群、金融产业总部基地、高新技术产业总部基地、国际贸易产业总部基地、文化创意产业总部基地等10大重点产业总部基地。现代物流。依托区位交通优势，构建以跨境电子商务交易平台为引领，以航空、海运、高铁、冷链等物流业态为支撑的国际化现代物流体系，建设信息化、标准化、集约化、网络化区域性大型综合物流园区、智慧物流中心。推进中国食品谷国际农产品展示交易中心、潍坊港中港区临港物流园、潍坊（滨海）中澳食品产业园、中韩自贸区农产品加工物流园、中俄冷链物流加工、昌乐综合物流园、安丘农产品物流园、晟绮保税物流园、潍城综合物流园、传化公路港物流、昌邑半岛石化物流园、诸城木材物流、青州国际陆港、顺丰丰泰电商产业园、晨鸣国际物流中心、潍柴动力全球配件分销中心、联想集团增益供应链山东中心、潍州路商贸物流产业带、昌乐粮食交易仓储物流中心、闰成物流园、德裕昌医药物流园、嘉华商贸流通、蓝海木材物流、良丰冷链物流5万吨粮食仓储、华宝冷链物流、渤商所山东半岛仓储物流交割总部、东君现代医药物流等重点项目建设，依托航空物流园区建设北方快递物流分拨中心，提升区域物流服务辐射能力，打造成为全国有影响力的交通物流枢纽城市和现代物流示范基地。金融服务。创新金融产品、金融组织和金融业态，促进金融、人才和技术汇聚融合，增强金融对实体经济的支撑能力。完善金融组织体系，积极有序吸引异地股份制银行、外资银行来潍发展，鼓励保险、证券、期货、股权投资、融资租赁、担保、典当等非银行金融机构体系发展。推动潍坊银行、农商行优化股权结构，提升地方性银行竞争实力和服务水平。合理布局金融业态，在奎文区建设金融机构总部和新兴业态、中介组织集聚区，在高新区建设创新金融集聚区，在潍城区、滨海区、保税区、食品谷建设产业金融创新区，以寿光为中心建设城乡一体化金融服务示范基地，以青州为中心建设农村金融服务示范基地，以诸城为中心建设社区金融服务示范基地。做大潍坊金融控股集团、中国（潍坊）路演中心、齐鲁农村产权交易中心、潍坊文化产权交易中心、东亚畜牧产品交易所、潍坊产权交易中心、互联网股权众筹服务平台、孵化器云资本服务平台、寿光果蔬种权交易中心“9大平台”，建设基金聚集区、股权众筹聚集区和“互联网＋资本”创新区“3区”，建立发布中国艺术金融潍坊指数、中国果蔬品种权交易指数、中国畜牧产品指数、中国农村产权交易指数“4大指数”，打造区域性金融资本中心。到2020年，金融业增加值占GDP比重达到8%。电子商务。加快创建国家电子商务示范城市。大力发展农业电商，推动“好品潍坊”农产品电商平台、食品谷国际食品电商平台、山东优渥有机产品电商平台、山东农产品现货交易平台等优质农产品区域电商平台集群发展，培育一批特色鲜明、模式成熟的农村电子商务示范镇，打造中国农产品电子商务之都。加快建设颐高电商产业园、青州地主网电商、鲁东电商物流园、胜伟电商体验区、“全影网”婚嫁电商平台、恩源电子商务基地、中国（潍坊）纺织服装电商孵化基地、寿光农产品电子商务产业集聚区、昌乐珠宝产业集群电商平台、八喜旅游网、临朐永安胶业电子商务创业园、高通电子商务产业园等一批专业化电子商务平台和园区。搭建跨境电子商务公共服务平台，推进保税区、滨海区、经济区跨境电商产业园建设。休闲旅游。整合杨家埠民俗文化、恐龙文化、炭矿遗址文化、红高粱文化、古火山群、滨海渔盐文化等优质旅游资源，策划设计精品旅游线路，培育度假旅游品牌，打造特色旅游目的地城市。突出发展乡村旅游，推动青州古村落群、安丘南部山区乡村旅游集聚区、仙月湖风景区、竹山生态谷、密州春生态旅游度假区、嵩山旅游区、双雀山宋香园生态世界、寒亭柳毅山风景区、昌邑生态文化博览园、东北乡文化旅游、寿光农业休闲湿地体验等项目建设，新开发一批特色鲜明的乡村旅游产品。强化景区创建工作，放大沂山5A级景区品牌效应，支持青州古城旅游区创建5A级景区。房地产业。加快行业结构调整，推进房地产开发向教育地产、科技地产、养老地产、旅游地产、文化地产多元化发展，打造一批高档楼宇、精品楼宇、品牌楼宇，提升楼宇经济发展规模、结构和效益，促进房地产业转型升级。实施建筑产业化行动计划，推广绿色建筑、智能建筑和集成房屋建设模式，推进卓达绿色建筑新型建材、华工百川麻纤维制造新型景观装饰材料、金鑫轻钢别墅、兴隆新型棚式骨架、博创装备式住宅工业化设备等项目建设，打造一批建筑产业化、智能化集聚区和示范区。文化创意。扩大文化创意产业规模，加快建设潍坊文化创意园、广告创意产业园、坊子坊茨文化创意产业园、中国书画城、山东（潍坊）数字出版基地、峡山影视文化产业园、临朐中华文化雕塑园、齐鲁酒地、中动传媒动漫基地等一批创意产业园区。壮大工业设计产业，提高产品设计、工艺设计、包装设计等系统集成能力，推进潍坊国际创意港建设。服务外包。重点发展软件外包、数据处理、呼叫中心和研发设计四大优势产业，做大做强动漫创意、人力资源外包、供应链服务及测绘地理信息四大潜力产业，快速突破电子商务、云计算、物联网三大新兴产业。依托万声通讯、恩源科技等龙头企业，加快山东呼叫中心（潍坊）基地建设，培植引进一批呼叫企业，拓展电信、金融、电子商务、售后服务等行业服务业务，提升个性化服务水平，打造全省最大的呼叫中心产业集群，创建国家级服务外包示范园区。依托潍坊软件园、寿光中印软件园等园区，做强做优新海软件、文思海辉、中创软件、中动传媒、尚德数码等龙头企业，大力引进国内外优秀软件企业，加快发展软件研发、动漫游戏、电子商务等业务，打造全省重要的软件外包产业基地。扩大离岸服务外包规模，重点发展信息技术外包、业务流程外包和技术性知识流程外包等业务。加快发展在岸服务外包，重点发展产品设计、工艺流程、生产规划、人力资源、供应链服务和售后服务等外包业务。积极开拓服务外包市场，鼓励骨干企业在发包国家设立分支机构、承揽外包业务。到2020年，实现服务外包产值200亿元。健康养老。实施健康服务业提升工程，培育健康管理、养生保健、健康咨询、生命信息等新型业态，建设全民健康工场。加快发展社会化养老服务，全面推广医养结合养老模式，建设潍坊市健康产业园、九龙健康养生城、大德国际医疗中心、天元盈康检测中心、云门山桃花源里生态田园养生养老、太阳城老年服务中心、滨海医疗服务中心、峡山健康城、芦山国际生态老年公寓等一批医疗及养老项目。发展特色医疗服务，加强名老中医学术传承，提升中医特色师承基地建设水平。
本文来自织梦
“十三五”时期服务业发展指标体系
|
类别 copyright dedecms |
主要指标 copyright dedecms |
单位 织梦好，好织梦 |
2015年 织梦内容管理系统 |
2020年 | |
|
规模和 织梦好，好织梦
结构 |
服务业增加值 |
亿元 织梦内容管理系统 |
2224.6 |
3700 内容来自dedecms | |
|
年均增长 |
% |
9.8 dedecms.com |
9 内容来自dedecms | ||
|
服务业增加值占GDP比重 |
% 织梦好，好织梦 |
43 织梦内容管理系统 |
50 织梦好，好织梦 | ||
|
年均提高幅度 copyright dedecms |
个百分点 本文来自织梦 |
1.9 |
1.4 copyright dedecms | ||
|
现代服务业占全部服务业比重 |
% 本文来自织梦 |
51 dedecms.com |
60 | ||
|
生产性服务业占全部服务业比重 |
% 内容来自dedecms |
52 本文来自织梦 |
60 dedecms.com | ||
|
市场 织梦内容管理系统 主体 织梦内容管理系统
培育 织梦好，好织梦 |
个体工商户 |
万家 本文来自织梦 |
42.8 本文来自织梦 |
60 copyright dedecms | |
|
服务业企业 织梦好，好织梦 |
万家 内容来自dedecms |
8.2 织梦好，好织梦 |
12 | ||
|
限额以上服务业企业 |
家 织梦好，好织梦 |
4500 dedecms.com |
8000 | ||
|
主营业务收入过100亿元企业 织梦内容管理系统 |
家 内容来自dedecms |
2 |
5 | ||
|
质量 效益 内容来自dedecms |
服务业税收占全部税收比重 |
% 内容来自dedecms |
44 |
50 织梦好，好织梦 | |
|
服务业从业人数占全部从业人数比重 |
% 本文来自织梦 |
34.5 本文来自织梦 |
45 | ||
|
山东服务名牌 内容来自dedecms |
个 |
47 织梦好，好织梦 |
100 copyright dedecms | ||
|
行业 指标 dedecms.com |
社会消费品零售总额 内容来自dedecms |
亿元 |
2277.5 |
3800 | |
|
社会物流总额 |
万亿元 |
1.8 copyright dedecms |
3 | ||
|
电子商务交易额 dedecms.com |
亿元 |
1830 |
5000 | ||
|
旅游消费总收入 内容来自dedecms |
亿元 织梦好，好织梦 |
550 copyright dedecms |
750 | ||
|
新增总部企业数量 织梦内容管理系统 |
家 dedecms.com |
527 织梦内容管理系统 |
500 | ||
|
服务外包离岸执行额 |
亿美元 dedecms.com |
2.52 织梦好，好织梦 |
6 | ||
|
金融业 |
金融机构本外币存款余额 |
亿元 |
6217.6 dedecms.com |
9200 dedecms.com | |
|
金融机构本外币贷款余额 |
亿元 dedecms.com |
4760.4 |
7500 | ||
|
保费收入 copyright dedecms |
亿元 |
160.4 |
350 | ||
|
上市企业数量 |
家 内容来自dedecms |
36 |
60 | ||
第十二章大力发展海洋经济
本文来自织梦
加大海陆统筹力度，提升海洋科技创新能力，加快构建现代海洋产业体系，推动海洋经济向内陆辐射、远海迈进、深海拓展，形成走向海洋、融入世界的新格局。 copyright dedecms
构建海洋经济体系。提升海洋传统产业。以绿色、生态、高端为导向，加快建设寿光海洋精细化工基地和滨海绿色生态化工产业园，推动海洋化工产品由初级原料型向高科技、精深加工型转变。实施“海上粮仓”工程，大力发展远洋捕捞、水产品冷链物流、健康养殖、精深加工、休闲渔业等海洋渔业，加快潍坊渔港、海渔产业园、北海渔村等项目建设。培育海洋高新技术产业。瞄准海洋动力装备、海洋工程装备发展方向，加快建设海洋装备制造产业园区，实施一批海洋装备制造项目。推进潍坊（滨海）海洋生物医药基地、昌邑科技兴海示范园等园区建设，促进海洋生物医药产业拓展升级。积极发展海洋服务业。建设山东高速、森达美、诸城山东头、寿光陆海河联运等临港物流园区，全方位开辟海运航线，提升海洋物流业服务功能。开发腹地观光、海上运动、滨海度假、渔家民俗等相关联的旅游产品，打造滨海休闲旅游品牌。 本文来自织梦
推进海洋科技创新。加强海洋科学研究、技术开发、成果应用，提升科技对海洋经济发展的支撑能力。以海洋化工、海工装备、海洋生物医药、生物基新材料等为重点，打造一批海洋工程公共研发平台和创新型企业研发平台，支持山东省海洋化工科学研究院和潍坊生物医药产业园建设国家级海洋科技创新平台。发挥海洋化工及石化盐化一体化技术创新联盟、蓝色经济区海洋化工产业联盟、海洋动力装备产业联盟等作用，集中力量攻克一批海洋产业关键共性技术。组建潍坊市海洋经济发展研究院，实施蓝色产业领军人才团队支撑计划。
织梦好，好织梦
第十三章加快智慧潍坊建设 织梦内容管理系统
开拓网络经济发展空间，以推广应用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术为手段，加快互联网与各行业融合发展，推进国家信息消费试点市、国家信息惠民试点市建设，促进两化深度融合，加快建设智慧潍坊。 copyright dedecms
推动基于产业链的两化融合。重点推动5大产业链两化融合示范工程：动力传动产业链，提升装备数控化水平，提高关键生产设备数控化率和数控设备联网率，推广柔性制造、敏捷制造、智能制造等先进制造模式，增加产品信息技术含量和附加值。汽车整车产业链，推进产品设计、制造和测试环节信息技术应用，重点发展以产业链为纽带的信息化协同体系，促进汽车智能化协同设计、配套生产。石化盐化产业链，重点推进耗能设备和工艺流程智能化改造，加快企业能源中心建设，建立能源消耗和污染排放实时监测管理体系。高端食品产业链，提升关键生产工艺、专用装备及生产线的信息化控制水平，推进产品质量控制系统与可追溯系统建设。高档服装产业链，重点开发和推广适合服装行业特点的计算机辅助设计、计算机辅助工艺设计等信息技术应用，提高服装产业创意设计能力。
加快推行电子政务。推进电子政务向集约化、专业化、市场化模式转变。全面推行一个号码管服务，将现有24条政务服务热线统一整合为“12345”一条服务热线，统一受理群众诉求。依托市云计算中心，整合全市政务软硬件资源，完善电子政务云服务平台，建立统一的电子政务灾备中心。推动政务大数据开放，建立健全信息资源共享机制和获取机制。深化政务协同智能应用，丰富政务在线服务渠道，全面推行各级党政机关网上办公、网上审批。推广应用智慧潍坊时空信息云平台。 copyright dedecms
提升信息惠民服务能力。推进医疗卫生服务信息化，提升全市电子病历与电子健康档案库建设水平，完善医疗机构检验、检查结果互认制度。推进教育文化服务信息化，探索智慧教育服务模式，完善公共文化信息服务体系。推进社会保障服务信息化，深化社会保险、社会救助、优抚安置等领域的信息资源共享和网上服务整合。推进环境保护服务信息化，加强环保、水文、水利等部门环保信息共享与业务协同，提升环境综合监管效能。推进养老服务信息化，加快养老服务管理信息平台建设，全面启动智慧养老计划。推进智慧交通、智慧城管、智能安防建设。
加快信息基础设施建设。开展信息基础设施能级提升行动，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施网络。推进“光网潍坊”工程建设，加速接入网络光纤化进程，提高互联网网络带宽，推进广电光纤双向入户改造工程。实施无线城市建设计划，扩大高速无线网络覆盖范围，实现免费WiFi全覆盖和三网融合，普及基于高速无线的智能终端应用。加快云计算、大数据和物联网等新一代信息技术应用，建成统一的云计算中心，统筹支撑全市政务云、产业云和民生云开发应用。推动大数据跨界整合，促进各行业、各领域的大数据分析挖掘和开放服务。实施城市物联网工程，提升城市基础设施数字化、网络化和智能化水平。
织梦好，好织梦
第四篇加强基础设施建设提升支撑保障能力
本文来自织梦
推进一批交通、能源、水利、市政、农村等重大基础设施项目建设，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。 本文来自织梦
第十四章建设现代综合交通体系 本文来自织梦
统筹交通网络和各种交通方式协调发展，构建陆、海、空互联互通的高效、智慧、绿色、综合、平安交通体系，建设现代化区域综合交通枢纽城市。 织梦内容管理系统
构建中心城区连接周边县市快速交通网络。建设“二环六射”市域综合运输通道（二环：中心城区“新外环”和“快速内环”，六射：中心城区-滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑运输通道），加快国家高速公路网和省际通道建设，逐步形成中心城区与县市高速公路和普通国省道“一主一辅”连接、相邻县市一级公路连通、县县通高速的快连快通格局。 dedecms.com
强化与周边城市连接。加快构建与青岛、烟台、日照、东营等周边市高效便捷的快速通道。完成潍日高速、青银高速潍坊段扩容改建工程，推进济南至潍坊高速公路前期工作。推进总投资235亿元的济青高铁潍坊段、总投资80亿元的潍莱高铁、总投资100亿元的诸城至青岛轨道交通、总投资50亿元的大莱龙铁路扩能改造、总投资25亿元的朐沂铁路和潍坊-寿光-东营城际快速专线等项目建设，配合开展京沪二线、环渤海快速铁路前期工作，构建“米”字型铁路网络。加强国省道连接，加快推进土山至董家口、胶州至沂山等公路建设。
加强与省外、境外通道建设。加快潍坊港基础设施和陆海联运通道建设，新增万吨级及以上泊位17个，实现5万吨级航道贯通，论证建设10万吨级航道，提升鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道和“鲁新欧”青州号国际货运班列运输能力，建设完善相关配套基础设施，全面提高甩挂多式联运能力，积极融入营口-满洲里-欧洲海铁联运“新丝路”，增开国际班轮航线。到2020年，建成亿吨级大港，集装箱吞吐量达到100万标箱。潍坊新机场建成启用，培育国际国内新航线，推进机场自营，争取机场一类航空口岸开放，打造区域支线机场和半岛特色机场。
“十三五”时期交通运输指标体系
copyright dedecms
|
类别 dedecms.com |
主要指标 |
单位 |
2015年 dedecms.com |
2020年 |
|
基础设施规模 |
公路通车总里程 织梦内容管理系统 |
公里 |
26269 |
27580 copyright dedecms |
|
其中：高速公路里程 |
公里 织梦好，好织梦 |
427.7 |
580 | |
|
铁路线路总长度 本文来自织梦 |
公里 dedecms.com |
463 |
870 | |
|
其中：高铁线路长度 |
公里 |
— dedecms.com |
200 织梦好，好织梦 | |
|
普通国省干线里程 |
公里 |
1803 |
2000 | |
|
农村公路里程 copyright dedecms |
公里 |
24038 copyright dedecms |
25000 | |
|
沿海港口综合通过能力 |
万吨 dedecms.com |
2130 dedecms.com |
5780 | |
|
其中：集装箱通过能力 copyright dedecms |
万TEU copyright dedecms |
10 |
100 | |
|
综合服务运输规模 |
公路客运量 |
万人 织梦内容管理系统 |
7067 |
6500 织梦内容管理系统 |
|
水路客运量 |
万人 copyright dedecms |
1.26 织梦内容管理系统 |
1.5 本文来自织梦 | |
|
航空客运量 |
万人 |
46.5 copyright dedecms |
100 | |
|
公路货运量 织梦好，好织梦 |
万吨 |
23072 织梦好，好织梦 |
24500 | |
|
水路货运量 本文来自织梦 |
万吨 |
1475 |
1800 织梦好，好织梦 | |
|
铁路货运量 |
万吨 内容来自dedecms |
1086 织梦内容管理系统 |
2000 内容来自dedecms | |
|
航空货运量 |
万吨 |
2.05 dedecms.com |
3 织梦内容管理系统 | |
|
港口吞吐量 内容来自dedecms |
万吨 本文来自织梦 |
3017 织梦内容管理系统 |
10000 |
第十五章构建现代能源体系 内容来自dedecms
以转变能源发展方式、推进能源结构调整为主线，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。 dedecms.com
提高电力保障能力。加强电力设施建设，全面推广“近零排放”技术，优化发展清洁煤电。推进神华国华寿光发电厂、国电电力高密热电联产等项目建设，建成北部沿海生态煤电基地、“路口”高效煤电走廊和以国华寿光电厂为核心的直供电示范基地。实施“外电入潍”战略，积极引进市外电力资源。
优化能源结构。以发展清洁低碳能源为主攻方向，大幅提高新能源和可再生能源利用规模，推动绿色电力、绿色燃料生产和应用。有序推进诸城、安丘、临朐、青州、昌乐等山区风能资源利用。实施光伏领跑者计划，优先发展分布式屋顶光伏项目，科学布局地面光伏电站项目，争创国家级光伏示范区。扩大天然气利用规模，推进临朐液化天然气应急调峰储存基地、华电潍坊天然气热电联产、保利协鑫滨海天然气热电联产等项目建设。合理布局生物质发电项目，推进生物质燃气、生物质固体成型燃料、生物质液体燃料的生产和应用，补充替代常规能源，建设一批垃圾发电项目。加快总投资78亿元的临朐抽水蓄能电站项目建设。到2020年，新能源和可再生能源占一次能源供应比重达到15%以上，天然气消费量达到10亿立方米。 织梦好，好织梦
完善能源储输网络。对接国家、省骨干输气工程，加强石油储备库和输油管道建设。加快中化弘润石化1000万立方米储备库、董家口至弘润石化输油管道、中化弘润滨海至青州输油管道、弘润石化至东营输油管道、中海油渤海输油管道、中石化济青二线天然气管道、烟台-淄博重质液体管道昌邑分输站等项目建设。推进榆横-潍坊1000千伏特高压输变电工程、锡盟-泰州±800千伏输变电工程、扎鲁特-山东（青州）特高压直流工程、临沂-潍坊特高压交流工程、上海庙-山东特高压直流工程等外电入潍项目建设。加快潍坊1000千伏特高压电站以及临朐、昌乐、青州等500千伏电站工程建设。加大CNG和LNG加气站布设力度，建设经济开发区CNG加气站和LNG加气站，建设一批天然气调峰站场和设施。
第十六章健全现代水利体系
织梦好，好织梦
持续加强水利建设，完善现代水治理体制机制，构筑安全、稳定、可持续的水资源保障体系，提高水安全保障能力。 织梦好，好织梦
完善供水保障体系。实施峡山水库、南寨水库、大关水库扩容工程，续建孟家沟水库、丰泉平原水库工程，增加水库蓄水能力。实施河道拦蓄工程，新建韩吉村、兴旺庄等拦河坝，加固西见屯、古县等病险水闸，提高河道拦蓄水能力。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。实施海水淡化项目，实现年淡化海水700万吨；扩大海水直接利用规模，年利用海水2.5亿立方米，折合淡水1250万立方米。对接省骨干水网，建设配套工程，增强调引、配置客水能力。完善区域水网，实施“引墙入三”（墙夼水库-三里庄水库）、“引潍入马”（潍河-马旺水库）、“引高入符”（高崖水库-符山水库）、墨水河至胶河引水、寿光市地表水综合利用等水系连通工程，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的水资源保障体系。 内容来自dedecms
增强防洪除涝减灾能力。加快构建以水库、河道为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。实施潍河、弥河、白浪河等20个河道治理工程，提高河道行洪排涝能力。实施三里庄、青墩、共青团3座中型、103座小型水库除险加固工程，启动实施病险塘坝安全整治工程。加快沿海防潮堤、潍河防潮蓄水闸等防潮堤项目建设。“十三五”期间，维修加固海堤20公里，进一步提高海堤防潮标准，增强防风暴潮能力。推进山洪灾害防治工程建设，重点加强对青州、诸城、临朐山洪易发区山洪沟进行治理。健全防汛抗旱管理体系，加强防汛预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。 本文来自织梦
加强农田水利建设。加快建设现代农田灌排体系，发展规模化高效节水灌溉，加强渠系节水改造、田间工程建设和农业用水管理。完成峡山水库、仁河水库、大关水库等大中型灌区续建配套与节水改造工程，新建高密孟家沟水库中型灌区。加强小型农田水利重点县建设，新建改造塘坝90座，改造改建机井1.2万眼。到2020年，全市新增节水灌溉面积315万亩，其中新增高效节水灌溉面积294万亩，农田灌溉水有效利用系数提高至0.68以上。 本文来自织梦
第十七章建设现代城市基础设施体系
坚持标准化、信息化、精细化方向，提升城市基础设施建设管理水平，形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系，全面增强综合承载能力。 织梦好，好织梦
加强城市公共设施建设。统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气等设施规划建设，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，确保供水、供热、供气安全。推进眉村净水厂取水工程和黄旗堡地下水源地恢复工程，完善城市供水水质市、县、企业三级联动监管体系，建设运行供水水质监测预警信息平台。开发利用华电潍坊发电厂供热潜能向城区供热，加快推进城区西部热源建设，配套建设高温水管网。开发管道燃气用户2万户。加快推进停车设施建设，鼓励建设地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。完善电动汽车充电设施，创新充电服务商业模式。到2020年，建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。规范管理出租车行业发展，鼓励便民出租新模式和新业态发展。加强城市地下空间统一规划管理，加快城市各类管网改造，城市新建道路、新区建设、各类园区和集中连片的旧城改造，采取综合管廊模式建设地下管网，争创国家综合管廊试点市。加强园林绿化和环境卫生管理，改善市容市貌。加强城市污水、垃圾处理设施建设和改造。推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术，实施雨污分流工程，提升汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能，建设海绵城市。到2020年，城市供水普及率达到100%，城市集中供热普及率达到80%以上，城市管道燃气普及率达到85%，城区污水全收集、全处理，再生水利用率达到80%以上。 内容来自dedecms
增强城市管理服务功能。科学划定城市开发边界，加强城市设计，突出地域特色，彰显城市文化，统筹规划城区、城郊和周边镇街发展，促进规划管理的科学、民主、公开、高效，完善规划实施全过程监管制度。加强市政设施运行、交通、环境、应急管理，着力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。 织梦内容管理系统
第十八章提升农村基础设施
织梦好，好织梦
以保障农民基本生活条件为核心，加大公共财政投入力度，推动基础设施、公共设施向农村辐射延伸，提高生产生活便利条件和环境宜居水平。
增强基础设施保障能力。推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。改造农村公路，村内主干道路全部硬化，主次道路设置路灯及排水沟渠。推进农村公路安全生命防护工程，完善交通标志牌、视线诱导和警示、道路防护栏等安全设施。优化农村客运设施布局，加快发展镇村公交，解决农村居民出行难问题。加快农村信息基础设施建设和宽带普及，实现有线电视、电话、网络入户全覆盖。实施联户沼气生态能源工程和大中型沼气工程，支持太阳能热水器、小风电、微水电等农村小型能源设施建设。实施农村电网升级改造工程。 内容来自dedecms
实施农村改暖、改水、改厕工程。加快建设农村集中供热设施，促进城镇集中供热系统向农村延伸。推广太阳能、生物质压块、地热资源合理利用等新型供暖供热模式。实施农村饮水安全提升工程，新建供水水厂5处，改造村内管网3.2万公里，解决132个单村供水的水源问题，全面提高供水保证率、水质合格率和群众满意率。加快农村改厕步伐，改善农民生活条件。 内容来自dedecms
开展村庄环境整治。加大农村危房改造力度，拆除重建农村整体危房，修缮加固局部危房。通过空置房置换等方式，保障特殊困难群众的住房安全。推行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理模式，实现城乡环卫一体化。加强生活污水处理，城镇和园区周边的村庄敷设污水管线，接入城镇污水管网。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，建设秸秆能源利用设施。开展街道、庭院、公共场所绿化工程。
“十三五”时期能源水利市政指标体系
织梦内容管理系统
|
类别 织梦内容管理系统 |
主要指标 |
单位 |
2020年 |
|
能源指标 织梦内容管理系统 |
能源消耗总量 织梦好，好织梦 |
万吨标准煤 |
6970 内容来自dedecms |
|
年均增长 |
% 内容来自dedecms |
4.6 | |
|
能源指标 内容来自dedecms |
煤炭 织梦内容管理系统 |
亿吨 dedecms.com |
2890 |
|
原油 |
万吨 |
570 | |
|
天然气 织梦内容管理系统 |
亿立方米 copyright dedecms |
10 | |
|
电力 |
亿千瓦时 本文来自织梦 |
670 | |
|
新能源 |
万吨标准煤 织梦好，好织梦 |
720 dedecms.com | |
|
煤炭消费在能源结构中的比重 织梦好，好织梦 |
% |
＞50 | |
|
天然气消费在能源结构中的比重 本文来自织梦 |
% dedecms.com |
＞13 | |
|
新能源和可再生能源在能源结构中的比重 |
% dedecms.com |
＞15 | |
|
万元GDP能耗降低 |
吨标准煤 内容来自dedecms |
0.8 | |
|
城乡居民燃气化率 copyright dedecms |
% |
＞80 | |
|
水利指标 本文来自织梦 |
新增供水能力 织梦好，好织梦 |
亿立方米/年 |
1.2 |
|
新增节水能力 织梦内容管理系统 |
亿立方米/年 |
2.8 内容来自dedecms | |
|
年用水总量 |
亿立方米 |
≤24 copyright dedecms | |
|
万元GDP用水量 织梦内容管理系统 |
立方米 织梦好，好织梦 |
≤23 | |
|
万元工业增加值用水量 |
立方米 |
≤10 dedecms.com | |
|
工业用水重复利用率 |
% |
＞95 | |
|
农田灌溉水有效利用系数 |
-- |
＞0.68 copyright dedecms | |
|
市政指标 copyright dedecms |
城市建成区绿化覆盖率 |
% |
41.4 |
|
城市建成区绿地率 |
% 本文来自织梦 |
40.2 织梦内容管理系统 | |
|
人均公园绿地面积 织梦好，好织梦 |
% |
18.2 | |
|
城市生活垃圾无害化处理率 |
% |
100 | |
|
城市生活垃圾焚烧发电 |
吨/日 |
1500 copyright dedecms | |
|
人均城市道路面积 dedecms.com |
平方米 织梦内容管理系统 |
32 织梦内容管理系统 | |
|
全市公共自行车数量 |
万辆 织梦好，好织梦 |
8 | |
|
城镇管道燃气普及率 copyright dedecms |
% dedecms.com |
85 | |
|
集中供热面积 |
亿平方米 |
1.45 本文来自织梦 | |
|
城镇集中供热普及率 |
% |
80 dedecms.com | |
|
城市供水综合生产能力 织梦好，好织梦 |
万立方米/日 |
232 内容来自dedecms | |
|
再生水利用率 织梦内容管理系统 |
% |
＞80 | |
|
城市污水处理率 |
% 本文来自织梦 |
99 |
第五篇加快推进城镇化构筑协调发展新格局
以“突破滨海、提升市区、开发两河”区域统筹发展战略为引领，加快以人为核心的新型城镇化进程，健全城乡发展一体化体制机制，实施一批农村社区建设和棚户区改造项目，打造中心城市、县城、小城镇、农村社区协调发展的新型城镇化格局。到2020年，全市户籍人口城镇化率达到61%左右，常住人口城镇化率达到65%左右。 织梦好，好织梦
第十九章深入实施区域统筹发展战略 织梦内容管理系统
完善规划对接、政策协同、产业协作联动机制，强化滨海新区海陆统筹和引领全市转型发展的承载与服务功能，提升中心城市核心功能和辐射带动力，打造两河流域生态安全屏障，引领和推动全市城镇化实现更高层次新发展。
织梦内容管理系统
建设现代海洋经济新区。把突破滨海作为全市实施蓝黄战略、发展海洋经济的战略重点，坚持海陆统筹、产城一体，强化“滨海城市”理念，全面落实海洋经济新区总体规划，统筹滨海区、寿光北部、昌邑北部三大板块规划建设，构建海陆统筹大空间、对外开放大平台、渤海湾两岸经济带大通道，打造支撑潍坊未来发展的重要增长极。以建设环渤海高端装备制造产业基地为引领，推进港口经济区、海洋科技大学园、海洋动力机械装备产业园、绿色化工产业园、中外产业园、华尚产业园、滨海旅游度假区等功能区建设，大力发展“飞地经济”，加快培育海洋动力、绿色化工、海洋生物医药等特色海洋产业集群和临港经济产业，争创国家科技兴海产业示范基地。以港口建设为龙头，加快综合保税区北区、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设。推进城海轻轨、疏港铁路、环渤海大通道等项目建设，构筑“三北”横向连接、中心城区与新区纵向连接、新区对外连接的干线交通网络。统筹防潮堤、岸线、水库、河道建设，全面完成白浪河治理，提高防洪防潮减灾能力。加快海洋科技大学建设，创建国家职业教育创新发展示范区，打造面向蓝黄两区、吸引集聚国内外海洋应用型人才大平台。加强海域保护和岸线修复，实施莱州湾生态综合整治，确保破损岸线修复率达到100%。加大空气异味治理力度，改善区域大气质量。建设白浪河大桥及渤海眼工程。 本文来自织梦
建设现代化中心城市。实施规划、交通、功能、产业、创新创业、品质品牌六大提升工程，加快打造具有更大辐射带动力的现代化区域中心城市。实施规划提升工程，加强对城市地上地下、空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性一体化规划和管控，实现城市设计全覆盖和紧凑集约、高效绿色发展。实施“七城一体”发展战略，推进中心城区与滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑集聚发展中心城市组群，提升发展质量和环境容量。实施高效交通、智慧交通工程，构建城市快速路、高架路、地铁、轻轨等多元化、立体化交通网络。建设新外环和由北海路、北宫街、月河路、健康街组成的内环快速路、潍县中路至安顺路高架快速路。实施城区道路微循环改造，打通城市断头路、丁字路和封闭街区。确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，推进城海轻轨、城海BRT建设，加快发展步行和自行车交通系统。编制城市轨道交通发展规划，开工建设中心城区地铁1号线和2号线一期工程。建设智慧交通指挥系统，建立现代交通组织指挥协调机制。规划建设现代化潍坊高铁枢纽站。着力优化提升教育培训、健康医疗、文化创意、信息网络、物流商贸、金融资本等现代服务功能。加快城市功能区建设，全面实施棚户区改造、老旧小区改造、特色街区改造、农贸市场升级、社区服务功能提升等工程，增强城市综合承载能力。加强城市地下综合管廊和海绵城市建设。坚持以产业引领城市发展，落实市区“两廊两核四区多园”产业发展规划，建立城市产业更新机制，加快发展现代服务业，培育发展动力机械、电子信息、工程装备等高新技术产业和高端制造业，构建具有强大辐射带动功能和持续发展活力的现代城市产业体系。大力提升城市创新发展能力，优化创新创业生态链，建设全省乃至全国最具活力的创新型城市。优化市区管理体制，进一步简政放权，理顺市与区统筹和分工、事权和财权关系，提升城市依法治理水平，激发城市发展活力。实施城市品牌营销计划和双语示范工程，提升城市对外开放和国际化水平。 copyright dedecms
加快推进两河开发。全面实施山丘生态涵养区、湿地生态带、循环经济带、绿色城镇带“一区三带”行动计划，统筹潍河、弥河流域生态保护、产业发展和资源要素配置，推进十大工程建设，增强生态承载功能，打造支撑潍坊永续发展的生态系统，促进全市经济社会发展与资源禀赋相适应、相协调。推进山丘生态涵养区建设，把南部山区整体纳入两河开发范畴，加快山区人口转移，开展退耕还林、封山育林和植树造林，增强涵养水源、修复生态功能。推进湿地生态带建设，实施河流湿地生态修复工程、湿地保护建设工程，统筹河道综合治理、森林公园、沿河绿廊、绿色通道建设，增强河流湿地汇水、渗水、净水、输水功能。推进循环经济带建设，大力发展先进制造业、有机农业和休闲旅游、养生养老等现代服务业，形成覆盖全流域的资源循环利用体系，实现生态效益与经济效益相统一。推进绿色城镇带建设，加快流域内示范镇和特色镇建设，高起点、高标准规划建设沿岸示范社区，促进城乡体系和生态网络相互融合，构建“家居河畔、城在林中”、现代城市与田园乡村相互交融的绿色城镇体系。
深度对接国家、省重大区域发展战略，积极参与区域合作，全面融入环渤海地区合作发展、山东半岛城市群，推进青潍日组团发展，主动对接京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，加强与长三角、珠三角等国内重点区域的协作。做好援藏、援疆、援青和扶贫协作重庆开县工作。
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第二十章推进以人为核心的城镇化 本文来自织梦
围绕推进城乡一体化发展，加快以人为核心的城镇化进程，逐步实现城镇公共服务常住人口全覆盖，农村社区人口就地城镇化。到2020年，实现90万农业人口转移落户城镇，70万城中村、城边村居民完全市民化。
有序推进农业转移人口市民化。优先推进外来务工人员市民化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，在就业、教育、医疗、社保、住房等基本公共服务方面与市民享受同等待遇。深化完善居住证制度，保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本权益和公共服务。加快推进城中村和城边村原有居民市民化。实施棚户区改造三年计划，将城中村、老旧小区、棚户区、城镇危房纳入城市片区，按照功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全的标准，统一规划建设城市社区，成建制推动当地居民市民化。到2020年，投资1400亿元，完成9万户棚户区改造任务。落实城中村村民社会保障政策和社会保障资金，鼓励通过项目开发建设筹集社保资金。参照城镇灵活就业人员标准，形成城中村村民参加城镇企业职工养老、医疗保险的社会保障新模式。
完善人口市民化保障机制。建立农业转移人口市民化成本分担机制，明确政府、企业、个人的责任。健全财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，对吸纳农业转移人口多的城镇，加大财政支持力度。探索建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。发挥开发性金融和棚改融资平台作用，吸引社会资金参与棚户区和城中村改造。深化农村产权制度改革，健全农村产权确权、定价和交易流转机制，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让权益。促进农村要素资源流动，实现耕地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进农民怀揣权益转移落户城镇。
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着力突破小城镇。以提升城镇综合承载力、促进农村人口就近就地市民化为重点，推动小城镇合理分工、功能互补、协同发展。开展现代化小城市培育试点，实施扩权强镇，调整优化试点镇行政区划，打造县域次中心。实施小城镇品质提升工程，注重规划设计和风貌塑造，突出地域特色和文化内涵，完善基础设施和公共服务设施。推进智慧小城镇建设，推广智慧化信息应用，促进小城镇规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化。建立健全农村产权交易、居民社会保障、市政管理、社区公共服务、金融服务、治安管理体系，提高小城镇综合服务功能。坚持产镇一体、区园同建、以产兴镇，规划建设特色农业、制造业和服务业集聚区，形成一批特色鲜明的商贸、工业和旅游镇。到2020年，全市小城镇镇区人口达到160万人，6个镇基本达到小城市标准，建成10个示范镇和15个特色镇。 内容来自dedecms
加强农村社区建设。以实施农村社区服务中心建设三年行动计划为重点，到2018年，全市663个农村社区全部按照“一厅一校十室”标准建成服务中心，基本实现就业、教育、医疗、社保等基本公共服务全覆盖。加快社区道路、供排水、供电、供暖、燃气、环卫设施、海绵社区、绿化美化等基础设施配套。加强村庄环境综合整治，改善农民生产生活条件，有序推动农民聚合居住。推进多村一社区改革，建立完善以社区为单元的农村基层治理机制，实现治理体系和治理能力现代化，促进农村各类资源要素优化组合和顺畅流动。支持符合条件的农村社区纳入城镇体系管理。实施美丽乡村特色提升工程和“乡村记忆”工程，传承历史文化，建设美丽宜居乡村，让人们“望得见山水、记得住乡愁”。 织梦好，好织梦
构建城乡发展一体化新机制。建立城乡发展规划编制、实施和管理一体化机制。协调推进城镇建设与新农村建设，推动基础设施城乡联网、共建共享，公共资源均衡配置。把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸，健全农村基础设施投入长效机制，逐步拉齐农村在公共服务和基础设施方面与城镇的差距。完善城乡保障体系，落实被征地农民养老保险制度，健全社会保险关系转移接续政策，实现职工和居民养老保险、医疗保险转移衔接。建立城乡劳动者平等就业制度，维护农民工合法权益。完善农村金融服务，构建农村现代流通体系，积极引导工商资本到农村发展，促进城乡要素平等交换、自由流动、合理配置。
第二十一章发展特色县域经济
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实施县域经济提升行动，加快县域经济特色化发展，促进产业集群、企业集聚、资源集约、人口集中，增强县域经济实力和综合竞争力。突出错位发展，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，集中培育支撑县域发展的优势主导产业。做大做强园区经济、民营经济、开放型经济，大力发展吸纳就业能力强的农副产品精深加工业，技术先进、生态友好、带动能力强的加工制造业，特色鲜明的乡村旅游业和适应新型城镇化的现代服务业。优化产业空间布局，加强专业分工协作，推动企业园区化集聚、链条化配套、集成化创新。大力发展区域商标，加快培育集群商标，引导地方特色产业集群通过行业协会申请注册集体商标，促进县域产业集聚发展。启动城市形象定位设计和商标注册工作，支持县市区申请注册集体商标，打造城市名片。优化县域经济发展环境，扩大县域经济社会管理权限，在转移支付、土地供应、资金筹措、项目建设等方面向县域重点倾斜，增强县域对资金、技术、人才等关键要素的支配权。建立适应引领经济发展新常态的县域经济发展综合评价机制。推进寿光、诸城县域经济科学发展试点工作，支持高密、青州在全国县域经济与县域基本竞争力中进位争先，推动县域经济协调均衡发展。
第二十二章推动军民深度融合发展 织梦内容管理系统
抓住国家实施军民融合发展的战略机遇，发挥我市驻军多、产业基础好的优势，建立健全军民融合发展的组织管理与工作运行体制机制，编制经济社会发展融入国防建设相关规划。加强军地之间需求对接、工作协调、规划衔接、信息共享和政策落实，促进各类要素双向流动、集成融合，推动经济建设与国防建设、部队建设深度融合发展。
本文来自织梦
瞄准新时期部队建设需要，重点推进地理信息、机械装备、智能装备、电子信息、纺织服装、生物医药、造纸包装、食品加工、新材料等优势产业领域的军民融合发展，实施一批带动力强的重点项目，建设一批军民融合示范企业、产业集聚区和产业园区。依托山东新光天地、山东中海达、山东方元地理信息、北京睿城传奇等重点企业以及山东测绘地理信息产业基地的“一中心、两园区”，推动北斗产业应用创新，参与北斗卫星导航等军用市场竞争。依托潍柴控股、雷沃重工、潍柴重机、圆友机械、山东亚泰、红旗机电、一立精密铸造等重点企业，大力发展工程机械用高速柴油机、船舶与发电机组用中速发动机、海洋装备用重型柴油机、涡喷发动机关键零部件和军用卡车、军用机械、大中型拖拉机等军民融合产品。依托迈赫机械、山东矿机、帅克机械、山东飞龙航空科技等重点企业，积极发展智能机器人、无人机、移动智能终端、可穿戴设备等军民通用技术和产品。依托诸城电子封装、欧龙电子、歌尔光电、新海软件等企业，发展集成电路封装测试、RFID芯片设计与制造、新型传感器及敏感元器件、光通信器件、高端军用降噪耳机等产品。依托新郎希努尔、仙霞、孚日、耶莉娅等企业，重点突破新型军用功能性面料、新型纤维，开发野战服装、防弹服装、航天航空特殊服装，实现纺织服装生产与军工需求高端对接。深化乐港集团与军队的合作关系，扩大猪肉罐头、压缩饼干等系列产品的研发生产。推动得利斯、诸城外贸、鲁丰食品、惠发食品、泰华食品、天成食品等企业，研发军用食品和战略储备军用食品，将更多地食品纳入国家战略储备。加强与军工集团、科研院所、部队高校合作，充分利用军转民技术和军队科技人才，努力催生新技术、新产业。加强军地沟通协调，在资源要素开发利用方面实现合作共赢。 织梦内容管理系统
加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设、国防设施保护，健全完善军民两用、平战结合物流储备体系，深化双拥工作和军政军民团结，争创军民融合发展示范市。
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“十三五”时期新型城镇化指标体系 copyright dedecms
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类别 |
主要指标 织梦内容管理系统 |
单位 |
2020年 copyright dedecms |
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城镇化水平 |
户籍人口城镇化率 |
% |
61左右 织梦内容管理系统 |
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常住人口城镇化率 织梦好，好织梦 |
% dedecms.com |
65左右 copyright dedecms | |
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基本公共服务 |
农民工随迁子女接受义务教育比例 织梦好，好织梦 |
% 织梦内容管理系统 |
99 本文来自织梦 |
|
居民基本养老保险覆盖率 |
% |
92 | |
|
居民基本医疗保险覆盖率 dedecms.com |
% 织梦内容管理系统 |
93 copyright dedecms | |
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城镇保障性住房覆盖率 织梦好，好织梦 |
% 织梦内容管理系统 |
＞25 | |
|
基础设施 内容来自dedecms |
中心城区公共交通占机动化出行比例 织梦好，好织梦 |
% 本文来自织梦 |
＞50 |
|
城镇公共供水普及率 内容来自dedecms |
% dedecms.com |
100 织梦好，好织梦 | |
|
城镇污水集中处理率 |
% |
95 织梦好，好织梦 | |
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城乡生活垃圾无害化处理率 本文来自织梦 |
% |
100 | |
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城镇家庭宽带接入能力 |
Mbps 本文来自织梦 |
＞50 | |
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城市社区综合服务设施覆盖率 内容来自dedecms |
% |
100 织梦好，好织梦 | |
|
资源环境 |
人均城市建设用地 |
m2 |
≤100 织梦好，好织梦 |
|
城镇可再生能源消费比重 织梦内容管理系统 |
% |
15 dedecms.com | |
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城镇绿色建筑占新建建筑比例 织梦好，好织梦 |
% 织梦好，好织梦 |
55 内容来自dedecms | |
|
城镇建成区绿地率 内容来自dedecms |
% |
42 | |
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中心城区空气质量优良率 |
% dedecms.com |
80 |