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　　第七节 加强突发事件卫生应急 内容来自dedecms

　　加强突发公共卫生事件尤其是突发急性传染病综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力建设，提升突发事件卫生应急监测预警水平、应对能力和指挥效力，到2020年突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上。加强卫生应急队伍建设，提高各级医疗卫生机构卫生应急准备和处置能力，到2020年人禽流感等突发急性传染病现场规范处置率达95%以上。完善重大自然灾害医学救援、突发公共卫生事件军地联防联控机制。倡导卫生应急社会参与。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省财政厅、省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部）

　　专栏8　重大疾病综合防治计划 dedecms.com

　　慢性病综合防控：创建慢性病综合防控示范区，开展慢性病与营养监测及综合干预，癌症早诊早治，脑卒中、心血管病、慢性呼吸系统疾病筛查干预，高血压、糖尿病高危人群健康干预，重点人群口腔疾病综合干预。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　重大传染病防控：开展艾滋病、结核病防控，实施流感和不明原因肺炎监测，开展手足口病、狂犬病、布病、流行性出血热、登革热、麻风病等传染病的监测及早期干预，加强突发急性传染病防控。（牵头责任单位：省卫生计生委）

　　精神疾病防治：开展严重精神障碍患者管理治疗，推广心理健康服务，建设精神卫生综合管理试点。（牵头责任单位：省卫生计生委）

　　扩大国家免疫规划：实施扩大国家免疫规划，开展急性弛缓性麻痹病例及麻疹、乙肝等疫苗可预防重点传染病监测。（牵头责任单位：省卫生计生委） dedecms.com

　　重点寄生虫病及地方病防控：开展血吸虫病防控、疟疾等重点寄生虫病防治、重点地方病防控。（牵头责任单位：省卫生计生委）

　　职业病防治：加强职业病防治服务网络建设，提升职业中毒和核辐射应急救治能力，开展重点职业病监测与职业健康风险评估、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估，实施医疗卫生机构医用辐射防护监测。（牵头责任单位：省卫生计生委）

　　第七章 打造以人为本的医疗服务模式

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　　第一节 提高医疗服务水平 本文来自织梦

　　提升服务能力。加强对临床专科建设发展的规划引导和支持，提升临床专科整体服务能力与水平。加强临床重点专科建设，以发展优质医疗资源为目标，在省级三甲医院建设一批国内领先、具有一定国际知名度的临床中心和特色学科，在市级三甲医院建设一批具有核心竞争力的临床重点专科，重点支持肿瘤、心脑血管、儿科、精神、感染、妇产等薄弱领域重点专科诊疗能力提升，增加优质医疗资源总量，提升专科综合服务能力，降低省外就医率。加强县域内常见病、多发病相关专业，传染病、精神疾病及急诊急救、重症医学、血液透析、妇产科、儿科、中医等临床专科建设，每年筛选不少于10项适宜技术在县级医院推广应用，全面提升县级公立医院综合能力，到2020年将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治、康复服务能力。进一步拓展中心乡镇卫生院的功能，改善住院病种结构，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。积极推进智能化医疗新技术、新模式的应用发展，加快全省医疗卫生服务水平的提升。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省残联）

　　提高医疗质量安全水平。规范诊疗行为，全面实施临床路径，加强重大疾病规范化诊疗管理，保障医疗安全。实施遏制细菌耐药国家行动计划，提高临床用药的安全性、有效性。加强医疗质量监管，健全医疗技术临床应用管理制度。健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全水平持续提升。加强医师执业管理，健全医师定期考核制度。完善医疗机构登记和医师注册制度，采用电子证照等信息化手段，实现医疗执业活动动态、全过程管理。推动采供血服务体制机制创新，提高千人口献血率，完善血液供应保障机制。健全血液质量控制和改进体系，推进临床合理用血。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部）

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　　改善医疗服务。优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境。推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者。合理调配诊疗资源，推行日间手术，加强急诊力量，畅通急诊绿色通道。发挥信息技术优势，推行电子病历，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，改善患者就医体验。改善入院、出院、转院服务流程，开展患者随访，提供连续医疗服务。大力推进医联体内医疗机构和同城同级医疗机构检查、检验结果互认工作。建立健全医患沟通机制，加强院内投诉管理。保持打击涉医违法犯罪行为的高压态势，健全院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”制度体系，妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。“十三五”期间实现县级以上医院医疗责任保险全覆盖。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局） 本文来自织梦

　　推进优质护理。加强护士队伍建设，到2020年市级以上医院床护比不低于1∶0.6.完善护士规范培训机制，持续提高护理技术水平，充分发挥护理在提升医疗质量中的积极作用。进一步扩大优质护理服务覆盖面，逐步实现二级以上医疗机构优质护理服务全院覆盖。鼓励各市推进护理院建设，加快社区护理发展。鼓励开展延续性护理服务，将医疗机构护理服务延伸至居民家庭，逐步丰富和完善服务内容和方式。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省人力资源社会保障厅）

　　第二节 提高医疗服务效率

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　　推进分级诊疗。以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，形成科学合理的就医秩序，基本实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，控制三级医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢复期康复以及慢性病护理等服务。鼓励二级以上医院成立全科医学科。实施家庭医生签约服务制度，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。完善不同级别医疗机构的医保差异化支付和价格政策，促进各级各类医疗卫生机构建立分工协作机制。将军队医疗机构全面纳入分级诊疗体系。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部） 本文来自织梦

　　加强医联体建设。推进城市三级医院联合若干城市二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心，组建“1＋X”城市医联体。依托三级医院重点专科、优势专科，积极推进专科、专病医联体建设。全面完善和提升县域医共体，打造县域内紧密协作的一体化、全过程健康服务体系。通过技术骨干到基层医疗卫生机构轮岗、远程诊疗等多种形式，推动联合体内优质医疗卫生资源优化整合、合理流动。探索医联体后勤服务社会化以及药品、耗材等统一采购、配送。建立完善联合体内成员单位之间的利益分配机制。到2018年，全省每家三级甲等医院至少组建1个特色医疗联合体，每个县至少组建2个县域医共体。到2020年，形成较为完善的医联体政策体系。（牵头责任单位：省卫生计生委） 织梦内容管理系统

　　第三节 建立高效的医院运营新机制 本文来自织梦

　　加强公立医院经济管理。全面加强公立医院预算管理、收支管理、成本核算与控制、国有资产管理、采购与合同管理、绩效管理和内控机制建设，建立和完善公立医院经济运行管理责任、经济管理考评、院长述职报告、第三方审计、信息公开等制度。提高资源使用效率，控制公立医院规模不合理扩张，严格控制建设标准。严控公立医院超常装备，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制，避免重复建设和装备。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省财政厅） 本文来自织梦

　　建立以控制不合理费用为重点的监测和考核制度，采取处方负面清单管理，落实处方点评、抗生素使用、辅助用药、耗材使用管理等制度，加强中药合理应用监管，建立对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材等的跟踪监控制度，实现医疗服务体系良性运行。提高公立医院病案、临床路径、药品、耗材、费用审核、财务和预算等方面的精细化管理水平，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。（牵头责任单位：省卫生计生委）

　　专栏9　医疗服务能效提升计划

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　　医疗服务能力提升：开展临床专科能力建设，支持专科技术发展和适宜技术推广、人才培养和创新团队培育、科技创新和学术交流、医教协同和辐射带动、必要的专科设备购置等。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　适宜技术推广：对县域内转出率较高的主要病种，每年筛选不少于10项适宜技术在县级公立医院推广应用，筛选不少于3项适宜技术向乡镇卫生院推广应用。（牵头责任单位：省卫生计生委） 织梦好，好织梦

　　医疗质量安全管理：实施遏制细菌耐药国家行动计划，开展医疗质量管理与控制体系建设，医院感染管理监测和质量持续改进，实施血液安全项目。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　护理服务能力提升：开展新入职护士培训，实施专科护士发展计划、社区护士拓展计划、中医护士能力提升计划以及护理管理人才工程。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　分级诊疗：开展慢性病一体化诊疗服务试点、家庭医生签约服务。（牵头责任单位：省卫生计生委） 本文来自织梦

　　第八章 推动中医药全面发展 本文来自织梦

　　第一节 健全中医医疗服务体系 织梦好，好织梦

　　建立健全以公立中医医院为主体、基层医疗卫生机构为基础、社会办中医共同发展的中医医疗服务体系。原则上每个市、县（市）人民政府要举办1所公立中医类医院。综合医院和社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医科室和中药房。促进社会办中医加快发展，到2020年非公立中医医疗机构提供的中医服务量力争达到20%.优先支持社会力量举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，放宽举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所准入条件。加强中医医院老年病科建设。加强中医护理人员配备，提高中医辨证施护和中医特色护理水平。（牵头责任单位：省中医药管理局） 本文来自织梦

　　第二节 提升中医药服务能力

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　　实施中医药“四名”工程，将省级中医医院打造成为国家中医医疗、康复、科研和人才培训中心；提高三级中医院急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力，以及中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力和研究能力；强化二级中医院区域内常见病、多发病、慢性病的中医诊疗能力和急危重症患者的抢救能力。加强中医专科专病建设，重点建设一批国家级和省级专科专病，打造省级中医疑难重症会诊中心，建设中医专科专病联盟，重点推进糖尿病中医药健康管理联盟建设。大力发展中医养生保健服务，推广中医养生保健技术与方法，促进中医养生保健机构规范发展。实施中医药人才培养工程，宣传推介一批中医名医，重点引进培养一批高层次中医领军人才，探索院校教育与师承教育相结合的人才培养模式。实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，到2020年中医诊疗量占诊疗总量的比例力争达到30%，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。（牵头责任单位：省中医药管理局；配合单位：省教育厅、省财政厅） 织梦内容管理系统

　　第三节 加强中医药传承和创新

　　推进省中医院国家中医临床研究基地、省针灸医院世界中医药学会联合会针灸临床基地和省中西医结合医院民间医药特色诊疗中心建设，实施国家中医药传承创新工程，加强对严重危害人民群众身体健康的糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病中西医结合协同创新研究。深化“北华佗、南新安”学术研究，继承和整理名老中医学术经验与民间中医药特色诊疗技术，丰富中医药诊疗手段，提高中医药临床疗效。推广中医药适宜技术。支持中医机构根据安全有效的传统名方和名老中医的经验方自制膏、丹、丸、散等普通制剂，鼓励将特色中药制剂筛选开发成中药新药和养生保健食品。完善中医药科普知识与文化传播体系，推进中医药文化机构和设施建设。（牵头责任单位：省中医药管理局；配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省食品药品监管局）

　　第四节 推进中西医协调发展

　　健全中医药学与现代医学互为补充、惠及大众的中医药健康服务体系。加强中西医结合，促进中医药原创思维和现代快速发展的新技术、新方法有机结合，寻找防治疾病的创新路径和手段，促进中西医药协调发展。加强中西医临床协作，提高重大疑难病、急危重症临床疗效。加强高层次中西医结合人才培养，鼓励西医师全面、系统学习中医。中医类别医师可根据临床需要使用与专业相关的现代医药方法和技术，参加与自身专业相关的特殊准入医疗技术培训。支持非中医类别医师学习中医药理论知识和技能，并在临床实践中应用。实施基层中医药服务能力提升工程，提升基层西医和中医两种手段综合服务能力，到2020年力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。（牵头责任单位：省中医药管理局；配合单位：省发展改革委） 织梦好，好织梦

　　专栏10　中医药传承与创新计划 内容来自dedecms

　　中医药“四名”工程：开展名院建设，重点建设1个国家中医临床研究基地（中心）、3个以上国家级和区域中医专科诊疗中心、10个省级中医特色诊疗中心，创建15个示范中医医院；开展名科建设，重点建设100个中医专科专病；开展名医建设，建设1—3个国家中医药优势特色教育培训基地，推选100名安徽省名中医，建设100个名老中医工作室，培养100名中医药传承人才，引进60名中医领军人才；开展名药建设，建设12个“十大皖药”产业示范基地，研发100个特色中药制剂及传统中医经验方。（牵头责任单位：省中医药管理局；配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省农委、省食品药品监管局） 本文来自织梦

　　中医临床优势培育工程：建设区域和基层中医专科专病诊疗中心，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设，建设中医医疗技术评价应用推广基地，开展重大疑难疾病中西医临床协作试点。（牵头责任单位：省中医药管理局；配合单位：省发展改革委）

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　　基层中医药服务能力提升工程：支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医综合服务区（中医馆）；加强基层医疗卫生机构中医药适宜技术培训推广；开展城乡对口支援，提升贫困地区县级中医医院综合服务能力和基层医疗卫生机构中医药服务能力。（牵头责任单位：省中医药管理局；配合单位：省发展改革委）

　　中医治未病健康工程：在中医医院及有条件的综合医院、妇幼健康服务机构设立治未病中心，提供规范中医健康干预服务；推动建设一批规范化、专业化、规模化发展的中医养生保健基地。（牵头责任单位：省中医药管理局）

　　中医药健康文化素养提升工程：开展中医古籍文献整理、挖掘、保护和研究，培养中医药文化科普人才，建设安徽省中医药博物馆、中医药文化科普宣传教育基地，实施中医中药中国行——中医药健康文化推进行动，开展中医药文化传承推广。（牵头责任单位：省中医药管理局） 内容来自dedecms

　　第九章 提升计划生育服务管理水平

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　　第一节 加快服务理念转变 织梦内容管理系统

　　改革完善计划生育服务管理。以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变，更加注重宣传倡导、服务关怀、政策引导和依法行政。（牵头责任单位：省卫生计生委） 本文来自织梦

　　稳妥扎实有序实施全面两孩政策。合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。加强政策解读和宣传倡导，依法依规查处政策外多孩生育，维护良好生育秩序。完善出生人口信息管理，加强出生人口监测预警，及时把握出生人口动态。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅）

　　坚持和完善计划生育目标管理责任制。坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持计划生育兼职委员和领导小组制度，强化各地区各部门齐抓共管的工作格局。建立健全与新时期形势任务相适应、科学合理、便捷高效的计划生育目标管理责任制考核体系和运行机制，落实“一票否决”。全面推行网上办事和承诺制。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。充分发挥计划生育协会等群团组织和其他社会组织的作用。（牵头责任单位：省卫生计生委） 织梦好，好织梦

　　第二节 提高家庭发展能力

　　完善计划生育家庭奖励和扶助政策体系，加大对计划生育家庭的扶助力度，加强对计划生育特殊家庭的扶助和关爱。推进计划生育与扶贫开发相结合，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。完善家庭发展支持体系，提高家庭抗风险能力，建立完善家庭发展政策，推进医疗卫生与养老服务相结合。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省民政厅） 内容来自dedecms

　　完善“党政主导、部门联动、群众参与、区域协作”的出生人口性别比综合治理工作机制，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。深入开展关爱女孩行动，做好符合条件的计划生育女孩及女孩家庭扶助工作，提升计划生育女孩家庭发展能力。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　专栏11　计划生育服务优化计划 织梦好，好织梦

　　农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：对农村只有1个子女或2个女孩的计划生育家庭，父母年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予一定标准的奖励扶助金。（牵头责任单位：省卫生计生委） copyright dedecms

　　计划生育家庭特别扶助制度：对城镇和农村独生子女死亡或伤病残（三级以上）后的夫妻，自女方年满49周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予一定标准的扶助金。为三级以上计划生育手术并发症人员发放一定标准的特别扶助金。（牵头责任单位：省卫生计生委） 织梦好，好织梦

　　免费孕前优生健康检查项目：建立免费孕前优生健康检查制度，为城乡符合生育政策并准备怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　出生人口预警监测项目：选择15个县进行人口总量、结构、动态分布、健康素质等问题的动态监测、分析评价和科学预测，建立出生人口监测和预警机制，加强目标人群的服务管理。（牵头责任单位：省卫生计生委） 织梦内容管理系统

　　生育服务制度改革项目：健全网上预约办理计划生育证件服务平台，整合、提供生育登记审批、生殖健康检查、孕前优生监测、孕期保健、领取住院分娩补助以及儿童保健、预防接种等服务。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　第十章　加强开放与合作 织梦内容管理系统

　　第一节 加强对外合作与交流

　　加强卫生健康国际交流合作。以“一带一路”沿线国家为重点，开展卫生与健康交流合作。实施“走出去”“请进来”战略，引进卫生与健康发展所需的智力和技术等资源，拓宽国际卫生与健康人才培养渠道，巩固拓展卫生与健康合作项目。深化与港澳台地区的卫生与健康交流合作。组织开展中国（安徽）医疗卫生援外工作。积极利用国际金融组织和外国政府贷款，借鉴国际发展经验，加快改革与发展。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省人力资源社会保障厅、省外办、省外国专家局）

　　推动安徽中医药走出去。借助孔子学院、海外中国文化中心等平台，开展中医药服务对外交流与合作。支持安徽中医药大学和安徽省中医院与国际著名医学院校建立教育合作关系，赴境外开办中医药服务机构。广泛吸引海外留学生来皖接受学历教育、非学历教育、短期培训、临床实习及暑期修学旅游等。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省外办、省外国专家局） 织梦内容管理系统

　　第二节 促进城乡与区域合作 内容来自dedecms

　　推进城乡医疗卫生服务能力协同发展。深入推进“组团式”城市三级医院对口支援县级医院，实施“名医名家走基层”等行动，加强受援医院近3年外转率排名靠前的临床专科能力建设，力争每年解决一项医疗急需、突破一个薄弱环节、带出一支技术团队、新增一个服务项目。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　加强医疗卫生区域合作。进一步健全艾滋病、疟疾、精神卫生多省联防工作机制，加强与周边省份疾病防控工作经验交流和疫情信息共享，及时掌握疾病发生发展动态，提前预警和部署防控措施，降低传染病流行危害。做好湘鄂赣皖苏五省血吸虫病联防联控工作。（牵头责任单位：省卫生计生委） 织梦好，好织梦

　　探索监督执法区域合作。推动省内相关县区之间及与周边省份之间联合查办案件等方面合作，建立业务交流联席会议制度。探索多部门联动、跨区域协作办案机制，建立案件线索和调查信息通报机制，完善重大案件协查机制，推动跨区域“非法行医”“两非”等案件协作查处。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　加强流动人口计划生育区域协作。开展与长三角等地区皖籍流动人口较多省份的对口协作，推动流动人口区域协作工作联络站点建设，协同流入地共同做好皖籍流动人口的服务管理。（牵头责任单位：省卫生计生委）

　　加快推进基本医保异地就医结算。建设完善异地就医信息系统，实现系统互联与数据共享。逐步规范并相对统一省内和省外异地就医补偿政策，建立异地就医转诊制度，规范结算流程，建立跨省就医费用核查工作的协作机制，加强与就医地相关部门协作、对接，做好跨区域、跨省就医转诊患者服务管理和就医结报工作。（牵头责任单位：省人力资源社会保障厅；配合单位：省卫生计生委） copyright dedecms

　　第三节 推进相关领域协作

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　　推进食品药品安全领域协作。实施食品安全战略，落实国家食品安全标准体系和标准管理制度。深入实施国家食品安全风险监测计划，继续推动食品安全风险监测向农村地区延伸；扩大食源性疾病腹泻病例病原学监测点。健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加大农村食品药品安全治理力度，完善网络销售食品药品行为监管。（牵头责任单位：省农委；配合单位：省卫生计生委、省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局）

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　　推进医疗卫生与养老服务融合发展。统筹医疗卫生与养老服务资源，创新健康养老服务模式，建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，加强综合性医院老年病科建设。鼓励通过组建医疗养老联合体等多种方式，推动二级以上综合性医院（含中医医院）与养老机构开展对口支援、合作共建。支持养老机构按规定开办医疗机构。充分发挥中医药在养生保健和疾病康复领域的优势。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省民政厅）

　　推进血吸虫病和碘缺乏病综合防治领域协作。进一步加强农业、水利、林业、国土资源、卫生计生部门协作，落实以传染源控制为主的血吸虫病综合治理策略；推进卫生计生、经济和信息化、盐务管理等部门协作，有效落实以食盐加碘为主的碘缺乏病综合防治措施；密切卫生计生、水利部门协作，加快饮水型地方性氟中毒病区安全饮水工程建设。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省国土资源厅、省农委、省水利厅、省林业厅） 织梦好，好织梦

　　专栏12　健康领域合作发展计划 copyright dedecms

　　中医药国际交流和服务贸易项目：选择有条件的中药企业发展中药国际贸易，形成一定的规模和水平，打造中药服务贸易示范区；选择有条件的中医机构在我省国际旅游目的地开展涉外中医医疗保健服务。（牵头责任单位：省中医药管理局、配合单位：省商务厅）

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　　食品安全标准与监测评估：开展食品安全标准体系建设，整合现有资源进行食品安全风险监测评估网络和食源性疾病监测报告网络与溯源平台建设、食源性疾病管理和食品安全事故流行病学调查能力建设。（牵头责任单位：省卫生计生委）

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　　医养融合发展项目：建设6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地（园区）、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省民政厅）

　　第十一章 推进健康精准脱贫

　　第一节 完善贫困人口综合医疗保障 dedecms.com

　　实施健康脱贫工程，保障农村建档立卡贫困人口享有基本医疗卫生服务。建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。实施农村贫困人口签约服务，为贫困人口每人建立1份电子健康档案，每个贫困户确定1名乡村医生签约，开展分类健康干预，2017年实现贫困人口家庭签约全覆盖。健全完善贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底保障相互衔接的医疗保障体系，实行县域内先诊疗后付费结算机制，贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人合规就医费用实行年度限额封顶。全面开展贫困人口健康促进，有效控制和减少贫困人口多发病、慢性病的发生发展。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局、省扶贫办） 织梦内容管理系统

　　第二节 优化贫困地区健康服务 织梦内容管理系统

　　加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。实施医疗卫生人才“组团式”对口支援，加强贫困地区卫生人才培养。加大贫困地区重大疾病、地方病防控力度，加强严重精神障碍患者筛查登记、救治救助和服务管理。到2020年，贫困地区重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全省平均水平，农村贫困人口实现基本医疗有保障，“因病致贫、因病返贫”问题得到有效解决。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局、省扶贫办） 本文来自织梦

　　专栏13　健康脱贫行动计划 本文来自织梦

　　健康脱贫：对符合条件的因病致贫人口提供医疗救助，实行“三保障一兜底一补充”政策；贫困人口省内就医实行先诊疗后付费和“一站式”结算服务；加强大病救治和慢性病防控工作；加强省级巡回医疗队建设，开展三级医院与集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县县级医院稳定持续的一对一结对帮扶工作，推进二级以上医疗机构对口帮扶贫困县乡镇卫生院；积极促进远程医疗服务向贫困地区延伸。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办）

　　第十二章 加快健康产业发展

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　　第一节 发展多层次医疗服务 本文来自织梦

　　鼓励社会力量兴办高端或特需医疗服务业。积极支持社会办医疗机构引进新技术、开展新项目，提供特色诊疗服务和高端医疗服务。发挥优质医疗资源的引领作用，以实体医院为基础，借助互联网优势，鼓励社会力量参与，采取PPP等模式，整合线上线下资源，大力发展“互联网＋健康医疗”服务新业态，快速扩大优质医疗资源覆盖面。规范三级公立医院在满足基本医疗服务供给的基础上发展特需医疗服务。大力发展第三方服务，引导发展专业的医学检验中心、医疗影像中心、病理诊断中心、血液透析中心和制剂中心、消毒中心等。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省商务厅、省国资委）

　　第二节 积极发展健康服务业 织梦好，好织梦

　　大力发展健康管理服务业，支持发展健康体检、康复、心理健康、母婴照料等专业健康服务机构，鼓励举办各类心理咨询机构和心理治疗诊所、门诊部以及精神康复机构等心理健康服务机构。推动健康医疗旅游业发展，开发有特色的中医药健康旅游产品，支持发展疗养康复、美容保健等旅游新业态。探索发展以实体医院为载体、线上线下结合的服务模式，推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展，推动健康医疗大数据应用。加快发展商业健康保险业，鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品，加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，探索发展多种形式的医疗执业保险。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省中医药管理局、省旅游局、安徽保监局） 本文来自织梦

　　第三节 促进医药产业大发展 copyright dedecms

　　支持省内龙头企业做大做强，形成上下游一体化的企业集团。加快建设阜阳太和现代医药产业集聚发展基地，大力发展化学制药、生物医药和现代中药，打造全国重要的现代医药产业基地。加快建设亳州现代中药产业集聚发展基地，发展中成药及中药养生、中药日化系列产品，打造全国重要的现代中药产业基地。支持合肥建设国内一流的生物医药专业孵化器，促进数字化诊疗设备、高端医疗影像设备、医用生物材料等产业发展，培育基因测序、细胞治疗等专业服务，打造全国重要的生命健康产业基地。依托亳州中药材交易中心，建成国家级中药材交易平台、物流中心和储备中心。依托我省中药材资源和产业优势，优化中药材生产区域化布局，在皖北、皖西、皖中、皖南地区建设大宗和道地药材的种植养殖基地和集聚区，遴选建设“十大皖药”产业示范基地，倾力打造绿色道地皖药品牌。（牵头责任单位：省经济和信息化委；配合单位：省发展改革委、省商务厅、省卫生计生委、省国资委、省质监局、省食品药品监管局、省中医药管理局） dedecms.com

　　第十三章 强化规划实施保障 本文来自织梦

　　第一节　强化组织领导 copyright dedecms

　　本规划是对“十三五”期间卫生与健康事业各项工作的总体部署和安排，是政府指导和调控卫生与健康领域发展，审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算的重要依据，是提升人民群众健康水平的行动指南。各级政府要从全面建成小康社会、推进健康安徽建设的高度，进一步提高认识，加强领导，将卫生与健康工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体布局，统筹推进规划实施。（牵头责任单位：各相关部门） 内容来自dedecms

　　第二节　完善实施机制 dedecms.com

　　各相关部门要按照职责分工，细化工作目标、落实配套政策，做好相关任务的实施工作。本规划确定的主要指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，确保如期完成。对纳入本规划的重大工程项目，要简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。（牵头责任单位：各相关部门） copyright dedecms

　　第三节　加强监测评估

　　建立规划实施情况动态监测和评估机制。在省政府的统一领导下，省卫生计生部门负责牵头制定规划监测评估方案，并对规划实施进度和效果进行年度监测和中期、末期评估，监督重大项目的执行情况，及时发现实施中存在的问题，并研究解决对策。监测评估结果作为评价区域发展水平、发展质量的重要内容，主要卫生与健康指标完成情况作为对各级政府和领导干部考核的重要参考。（牵头责任单位：省卫生计生委）