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安徽省“十三五”卫生与健康规划(上)

发布时间:2018-10-23 作者:派智库 来源:安徽省人民政府网站 浏览:【字体:

  为推进健康安徽建设,根据《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》(国发〔2016〕77号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(皖政〔2016〕33号)、《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈“健康安徽2030”规划纲要〉的通知》(皖发〔2017〕16号)、《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》(皖发〔2017〕14号),编制本规划。 copyright dedecms

  第一章 规划背景与思路

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  第一节 “十二五”发展成就 dedecms.com

  “十二五”期间是我省卫生与健康事业改革发展迅速的五年。全省上下锐意创新、奋力拼搏,人民群众健康水平明显提高,2015年人均预期寿命达到76岁,比2010年提高0.92岁;孕产妇死亡率由25.46/10万下降到17.26/10万;婴儿死亡率由10.7‰下降到4.54‰;5岁以下儿童死亡率由13.32‰下降到6.85‰。深化医药卫生体制改革有力推进,分级诊疗制度加快建立,更多改革成果惠及人民群众。生育政策调整有序实施,出生人口性别比上升势头得到有效遏制,计划生育服务管理改革扎实推进。医疗服务供给能力不断提高,服务质量持续改善,医疗卫生服务体系日益健全,人均卫生资源拥有量持续增加,每千常住人口拥有床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别增长39.4%、20.7%、49.2%。基本公共卫生服务均等化水平明显提升,城乡居民公共卫生服务差距逐步缩小。中医药服务实力不断增强。新型农村合作医疗保障水平稳步提高,参合率始终保持在98.9%以上,农村居民就医负担持续降低。“十二五”卫生与健康事业有关规划确定的主要目标和任务总体完成。

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专栏1 “十二五”相关规划主要指标完成情况

织梦好,好织梦

指  标 copyright dedecms

规划目标

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完成情况

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健康指标

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(1)人均预期寿命(岁)

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提高0.5岁

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提高0.92岁

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(2)孕产妇死亡率(/10万)

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20

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17.26

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(3)婴儿死亡率(‰)

织梦内容管理系统

9 copyright dedecms

4.54

织梦好,好织梦

(4)5岁以下儿童死亡率(‰)

织梦内容管理系统

12 本文来自织梦

6.85 dedecms.com

疾病预防控制指标

织梦好,好织梦

(5)传染病报告率(%) 内容来自dedecms

98 copyright dedecms

92.44 内容来自dedecms

(6)艾滋病病毒感染人数(万) dedecms.com

控制在2万以内

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1.05

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(7)发现并治疗肺结核患者(万)

dedecms.com

>18

本文来自织梦

17.2

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(8)农村以乡镇、城市以街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%) copyright dedecms

95 本文来自织梦

99.48

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(9)全人群乙肝表面抗原携带率(%)

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≤6

本文来自织梦

4.48

织梦好,好织梦

(10)全省所有血吸虫病流行县(市、区)达到传播控制标准,已达到传播控制标准的县(市、区)力争达到传播阻断标准

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——

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所有血吸虫病流行县(市、区)达到传播控制标准,已达到传播控制标准的县(市、区)均达到传播阻断标准 内容来自dedecms

(11)总体保持消除碘缺乏病状态的县(市、区)比例(%) 内容来自dedecms

100 copyright dedecms

100

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(12)重性精神疾病患者管理率(%)

织梦内容管理系统

80 本文来自织梦

87.26

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爱国卫生指标

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(13)卫生厕所普及率(%)

织梦好,好织梦

65

本文来自织梦

67.14

本文来自织梦

(14)省级农村生活饮用水卫生监测县(市)覆盖率(%)

织梦内容管理系统

100 织梦内容管理系统

100

dedecms.com

妇幼卫生指标 内容来自dedecms

(15)孕产妇保健系统管理率(%) copyright dedecms

≥85 织梦好,好织梦

85.32 dedecms.com

(16)农村孕产妇住院分娩率(%)

织梦内容管理系统

≥95 内容来自dedecms

99.94 dedecms.com

(17)儿童保健系统管理率(%)

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≥85

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85.91 织梦内容管理系统

(18)妇女常见病筛查率(%)

织梦内容管理系统

≥60

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46.74 dedecms.com

卫生监督指标 织梦好,好织梦

(19)食品安全风险监测点覆盖人口数占总人口数比例(%)

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80

dedecms.com

100 织梦内容管理系统

(20)城乡较大规模集中式供水现场卫生监督监测覆盖率(%) 本文来自织梦

>90 织梦好,好织梦

100

内容来自dedecms

医疗保障指标

本文来自织梦

(21)新型农村合作医疗制度参保率(%) 织梦内容管理系统

≥96 dedecms.com

101

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(22)新型农村合作医疗制度人均财政补助标准(元) 内容来自dedecms

≥360

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380 内容来自dedecms

(23)基金支付水平(%)

织梦好,好织梦

≥60 dedecms.com

58.01 copyright dedecms

计划生育指标 内容来自dedecms

(24)人口总量(人) 织梦好,好织梦

控制在7140万以内

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6949.1

织梦内容管理系统

(25)总和生育率

dedecms.com

1.8左右

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1.7左右 copyright dedecms

(26)人口自然增长率(‰)

织梦好,好织梦

7.5以下 内容来自dedecms

7.27

织梦好,好织梦

(27)出生人口政策符合率(%) copyright dedecms

90%左右 织梦内容管理系统

已完成

织梦好,好织梦

(28)出生人口性别比

本文来自织梦

≤120

织梦好,好织梦

117.4 织梦好,好织梦

卫生资源指标 dedecms.com

(29)每千人口执业(助理)医师数(人) dedecms.com

1.88

织梦好,好织梦

1.75 copyright dedecms

(30)每千人口注册护士数(人)

织梦好,好织梦

2.07

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1.94 copyright dedecms

(31)每万人口全科医师数(人)

内容来自dedecms

2 本文来自织梦

1.20 本文来自织梦

(32)每千人口医疗机构床位数(张)

织梦内容管理系统

4

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4.35

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  第二节 面临的形势 内容来自dedecms

  “十三五”时期,是全面建成小康社会决胜阶段,也是深化医药卫生体制综合改革的攻坚期。党中央、国务院提出推进健康中国建设,将卫生与健康事业发展摆在了经济社会发展全局的重要位置;深入实施“一带一路”、长江经济带和促进中部崛起等重大战略,为全省卫生与健康事业发展注入新动力;大力推进健康服务业发展、“互联网+”行动等,进一步拓展了卫生与健康事业发展的广度和深度。省委、省政府高度重视卫生与健康事业发展,将健康与经济社会发展紧密融合,协同推进健康环境、健康社会、健康服务、健康保障、健康产业等方面改革与发展,全面推进健康安徽建设,卫生与健康事业发展面临难得的历史机遇。

织梦内容管理系统

  “十三五”时期,我省卫生与健康事业发展仍面临不少困难和挑战,发展方式粗放,创新能力不强,公益性彰显不足,一些深层次体制机制矛盾尚未完全破解;资源总量仍居全国后位,资源配置结构依然不合理,优质医疗资源缺乏、基层服务能力薄弱等问题较重;高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病已成为主要的健康问题,不良生活习惯已成为影响健康的重要因素,职业卫生、环境安全、食品安全等多种影响健康因素相互交织,重大传染病和重点寄生虫病等疾病威胁依然存在,给人民群众健康带来严重威胁;全面两孩政策实施,人口老龄化加速,医疗卫生资源供需矛盾更加突出;城镇化发展和户籍制度改革,对居民健康管理和计划生育综合治理提出新的挑战。 织梦内容管理系统

  第三节 指导思想和主要目标 织梦好,好织梦

  (一)指导思想。 dedecms.com

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新时期卫生与健康工作方针,坚持计划生育基本国策,把人民健康放在优先发展的战略地位,以深化医药卫生体制综合改革为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,更加注重预防为主和健康促进,更加注重工作重心下移和资源下沉,更加注重提高服务质量和水平,推动卫生与健康事业的发展方式从规模速度型转向质量效率型,体系结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从资源要素投入转向创新驱动,发展方式从以治疗疾病为中心转向以促进健康为中心,显著提高人民群众健康水平,奋力推进健康安徽建设。 织梦内容管理系统

  (二)主要目标。 内容来自dedecms

  到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。

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  ——人民健康水平持续提高。国民健康素养显著提升,身体素质明显增强。到2020年人均预期寿命在2015年基础上提高1.3岁以上,居民主要健康指标达到或超过全国平均水平。 copyright dedecms

  ——健康服务体系协调发展。新型医疗卫生服务体系基本建立,区域性、领域性资源差异明显缩小,发展空间布局得到优化,主要卫生资源指标接近全国平均水平。 内容来自dedecms

  ——健康服务能力显著提高。健康服务能力和水平显著提升,服务效率不断优化,有效控制健康危险因素,消除一批重大疾病,人民对健康服务满意度明显提高。

织梦好,好织梦

  ——健康服务模式有效转变。家庭医生签约服务制度基本全覆盖,分级诊疗制度基本建立,以人的健康为中心的一体化、全过程健康管理服务模式初步形成。 本文来自织梦

  ——适度生育水平得到保持。全面两孩政策平稳实施,计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善,计划生育治理能力全面提高。

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专栏2 “十三五”时期卫生与健康事业发展主要指标 本文来自织梦

指标

织梦好,好织梦

2015年

织梦好,好织梦

2020年 织梦内容管理系统

属性 本文来自织梦

健康水平 内容来自dedecms

人均预期寿命(岁) 织梦好,好织梦

76

dedecms.com

>77.3 织梦好,好织梦

预期性 copyright dedecms

孕产妇死亡率(/10万)

dedecms.com

17.26 织梦内容管理系统

<18

dedecms.com

预期性

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婴儿死亡率(‰) 内容来自dedecms

4.54 本文来自织梦

<7 dedecms.com

预期性 内容来自dedecms

5岁以下儿童死亡率(‰) 内容来自dedecms

6.85

内容来自dedecms

<9 内容来自dedecms

预期性 织梦内容管理系统

疾病防控

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居民健康素养水平(%) 织梦好,好织梦

10

内容来自dedecms

>20

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预期性 织梦内容管理系统

以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)

本文来自织梦

>90 织梦内容管理系统

>90 copyright dedecms

约束性 本文来自织梦

肺结核发病率(/10万) 织梦好,好织梦

58.44 dedecms.com

≤55 copyright dedecms

预期性

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因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡(%)

织梦好,好织梦

15.63% 内容来自dedecms

比2015年 织梦内容管理系统

下降10%

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预期性 本文来自织梦

妇幼健康 织梦内容管理系统

孕产妇系统管理率(%) 织梦好,好织梦

85.32

本文来自织梦

>90 织梦好,好织梦

约束性 copyright dedecms

3岁以下儿童系统管理率(%)

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85.91 织梦好,好织梦

>90 织梦好,好织梦

约束性

织梦好,好织梦

孕前优生健康检查目标人群覆盖率(%) dedecms.com

>80 copyright dedecms

>80 织梦内容管理系统

预期性

本文来自织梦

医疗服务 织梦内容管理系统

三级医院平均住院日(天) copyright dedecms

10.22

内容来自dedecms

<8 织梦好,好织梦

预期性

织梦内容管理系统

院内感染发生率(%) 织梦内容管理系统

—— 本文来自织梦

<3.2 dedecms.com

预期性

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30天再住院率(%) 织梦好,好织梦

—— 织梦内容管理系统

<2.4 dedecms.com

预期性

dedecms.com

门诊处方抗菌药物使用率(%) 织梦好,好织梦

20.88 copyright dedecms

<10 内容来自dedecms

预期性

织梦内容管理系统

中医医院诊疗人次占医院诊疗人次比重(%)

织梦内容管理系统

15%

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20% 织梦好,好织梦

预期性

本文来自织梦

人口与计划生育

织梦内容管理系统

总人口(万人)

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6949.1 织梦内容管理系统

7200左右

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预期性

内容来自dedecms

总和生育率 织梦内容管理系统

1.5-1.6

内容来自dedecms

2.0左右

织梦好,好织梦

预期性

dedecms.com

人口自然增长率(‰) 织梦好,好织梦

7.27

dedecms.com

7.8左右 内容来自dedecms

预期性

本文来自织梦

出生人口性别比

dedecms.com

117.4 本文来自织梦

≤115 织梦好,好织梦

约束性 copyright dedecms

服务体系

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每千人口医疗卫生机构床位数(张)

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4.35

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6 内容来自dedecms

预期性 dedecms.com

其中:每千人口公立中医类医院床位数

dedecms.com

0.48

织梦内容管理系统

0.55 本文来自织梦

预期性

本文来自织梦

每千人口执业(助理)医师数(人) 本文来自织梦

1.75 织梦内容管理系统

2.32 dedecms.com

预期性 内容来自dedecms

其中:每千人口中医执业(助理)医师数(人) 内容来自dedecms

0.2 织梦好,好织梦

0.4

内容来自dedecms

预期性

本文来自织梦

每千人口注册护士数(人) 织梦内容管理系统

1.94

内容来自dedecms

2.9 织梦好,好织梦

预期性 dedecms.com

每万人口全科医生数(人) 织梦内容管理系统

1.2

织梦内容管理系统

2

织梦内容管理系统

约束性 本文来自织梦

社会办医院床位占医院床位总数的比重(%) 内容来自dedecms

15.2

织梦内容管理系统

>30 内容来自dedecms

预期性

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医疗保障

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政策范围内住院费用医保支付比例(%)

织梦内容管理系统

75

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75

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预期性 织梦好,好织梦

大病保险政策性补偿比(%) dedecms.com

40

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60

本文来自织梦

预期性

本文来自织梦

个人卫生支出占卫生总费用的比例(%)

织梦好,好织梦

29.82

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28左右 copyright dedecms

约束性

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内容来自dedecms

  第二章 加快创新发展 内容来自dedecms

  第一节 加快管理职能转变

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  坚持卫生和计划生育事业公益属性,进一步优化卫生与健康管理职能,强化政府对医疗卫生资源的调控,提升全行业综合治理能力,实现统一规划、统一准入、统一监管、统一政策,统筹发挥财政、价格、医疗保险、投资、融资等影响医疗卫生资源配置政策的综合效应。建立并实施健康影响评价评估制度,将健康融入所有政策。深化行政审批制度改革,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创新卫生计生行政管理方式,加快政府职能转变。推进行政审批规范化建设,优化直接面向医疗卫生机构和群众服务项目的办事流程和服务标准,严禁对已经取消的行政审批事项继续和变相审批,加强承接机构能力建设,确保取消下放事项落实到位。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省编办、省人力资源社会保障厅)

织梦好,好织梦

  第二节 全面深化医药卫生体制改革 内容来自dedecms

  实行医疗、医保、医药联动改革,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。健全全民医疗保障制度。加强城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助工作,完善疾病应急救助制度。整合城乡居民基本医保政策和经办管理。加快推进基本医保异地就医直接结算。持续推进公立医院综合改革。建立现代医院管理制度,完善医院法人治理机制和外部监管机制。推进医疗服务价格分类管理。健全药品供应保障机制,完善以省为单位网上药品集中采购制度,深入推进医药带量采购,积极落实药品流通领域“两票制”。落实国家药物政策,巩固完善基本药物制度。推进基本公共卫生服务均等化,继续实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。(牵头责任单位:省医改办;配合单位:省医改领导小组成员单位、省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部) copyright dedecms

  第三节 创新卫生计生综合监管 本文来自织梦

  加强卫生计生法治建设。做好卫生计生地方性法规、政府规章立改废释工作。加强规范性文件的合法合规性审查,健全依法决策机制。落实国家卫生标准,促进强制性卫生标准的实施。全面推进卫生计生政务公开,强化对行政权力的制约和监督。健全依法维权和化解纠纷机制,出台《安徽省医疗纠纷预防与处置办法》。开展重要卫生计生法律法规落实情况监督检查。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省法制办) dedecms.com

  提升综合监督行政执法能力。整合卫生计生执法资源,加强卫生计生监督执法机构建设。强化依法行政,健全行政执法制度,大力开展专项整治、重点监督检查和经常性督导检查,严厉打击违法行为。强化监督执法能力建设,提高监督执法效率。(牵头责任单位:省卫生计生委)

本文来自织梦

  创新卫生计生监管机制。完善常态化监管机制,加强事中事后监管。创新监管手段和模式,制定卫生计生随机监督抽查管理办法,实行“双随机”抽查机制,加强全行业监管。建立健全重点监督抽检网络。探索在线监测技术在监督执法领域的应用。建立健全行业诚信体系和失信联合惩戒机制,建立医药卫生行业“黑名单”制度,促进社会共治。建立健全行政执法全过程记录制度。(牵头责任单位:省卫生计生委) copyright dedecms

  专栏3 重点监督抽检计划 织梦内容管理系统

  重点领域监督抽检:开展医疗机构、采供血机构、放射诊疗机构、餐饮具集中消毒服务单位、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品、计划生育技术服务以及传染病防治、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生等方面的监督抽检,对卫生计生重要法律、法规的落实情况进行监督检查。(牵头责任单位:省卫生计生委)

织梦好,好织梦

  第四节 全面推进卫生与健康科技创新 织梦好,好织梦

  加强临床医学研究机构和协同创新网络建设,推进医疗机构、科研院所、高等学校和企业等创新主体高效协同。发挥医疗卫生机构创新资源聚集平台的作用,促进医学成果转化推广。积极开发和普及适宜技术。加强对重大疑难疾病、常见病、多发病、慢性病和传染病的中医药防治研究,重点解决中医药临床难题以及制约中医药疗效发挥和提高的瓶颈问题。(牵头责任单位:省发展改革委;配合单位:省科技厅、省经济和信息化委、省卫生计生委、省中医药管理局) copyright dedecms

  第三章 构建整合型医疗卫生服务体系 copyright dedecms

  第一节 推动医疗资源优化配置 织梦内容管理系统

  以规划为指导、资源整合为着力点,合理布局医疗卫生资源,优化资源配置结构,提高资源利用效率,构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配,体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

织梦好,好织梦

  分类指导全省医疗资源发展,加快结构布局优化,促进医疗资源向皖北地区和大别山革命老区倾斜、向基层和农村流动,补短板、强基础、促高端,缩小区域之间基本医疗卫生服务的差距。积极发展优质医疗资源,打造合肥市、芜湖市、蚌埠市3个区域医疗中心,阜阳市、安庆市2个区域医疗次中心,淮北市、亳州市、黄山市、宿松县、金寨县、泗县、天长市、广德县8个区域医疗基地。强化基本医疗服务供给,对新建城区、郊区、卫星城区等薄弱区域,或社会资本投入不足的地区和领域,由地方政府有计划、有步骤建设公立医疗机构。加快补齐医疗资源短板,提高妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神、产科、儿科、康复、护理等急需领域医疗服务能力。(牵头责任单位:省发展改革委;配合单位:省卫生计生委)

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  第二节 利用社会资本做优医疗资源增量 织梦内容管理系统

  充分发挥社会办医疗机构在推动医疗卫生领域供给侧结构性改革中的积极作用,按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会力量办医预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。优先支持举办非营利性医疗机构,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。鼓励社会资本在亳州市、宿州市、马鞍山市、六安市、安庆市、滁州市、池州市、阜阳市等医疗资源薄弱区域举办医疗机构,支持社会力量发展儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔保健、康复、安宁疗护等资源稀缺及满足多元需求的服务。鼓励公立医院与社会力量共同举办新的非营利性医疗机构。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省财政厅) 织梦好,好织梦

  第三节 完善公共卫生服务体系

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  加强专业公共卫生机构能力建设。强化省、市、县疾病预防控制机构建设,实现省级疾病预防控制机构实验室达到生物安全三级水平,部分市、县级疾病预防控制机构实验室达到生物安全二级水平。加强以省级妇幼保健机构为龙头的妇幼健康服务体系建设,强化省、市、县高危孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心建设,提升妇幼健康服务机构在孕产保健、出生缺陷防治、儿童保健、妇女保健、计划生育方面的技术与服务能力。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省财政厅) copyright dedecms

  加强卫生应急体系建设。依托省办综合性医院在皖南、皖北、皖中分别设置1家紧急医学救援基地,推进国家卫生应急移动处置中心(安徽省移动医疗中心)和省卫生应急演练基地建设,构建水陆空立体化的紧急医学救援网络,提升省核辐射和中毒紧急救援能力,切实提升重特大突发事件的紧急医学救援水平。加强国家突发急性传染病防控队(安徽)建设,提高突发急性传染病医疗救治能力。加强县、乡两级急救体系建设。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省财政厅)

织梦好,好织梦

  推进城乡卫生计生监督执法体系协同发展。加强卫生计生监督执法派出机构建设,推进卫生计生监督执法资源向社区、乡村和城乡结合部延伸,逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生计生监督网络体系。(牵头责任单位:省卫生计生委) 织梦好,好织梦

  第四节 全面发展基层医疗卫生服务体系 织梦好,好织梦

  以贫困地区为重点,加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,提升基层医疗卫生服务能力和水平。鼓励选择部分中心卫生院进行精准扶持,建设成为达到二级综合性医院水平的县域医疗卫生服务分中心。对山区人口密度较小、村医缺乏的行政村实行乡镇卫生院驻点、巡回医疗等方式,弥补基层医疗资源不足。推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。创新社区卫生服务模式,健全预防、健康教育、保健、医疗、康复、计生等社区卫生服务功能,逐步完善家庭病房运行模式,服务范围向健康人群、慢性病康复人群、居家养老人群等延伸。到2020年,全省1/3中心卫生院达到或基本达到二级综合医院水平,2/3中心卫生院达到一级甲等医院标准,一般卫生院达到一级医院标准,城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%,每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张,重点加强护理、康复病床的设置。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅) copyright dedecms

  专栏4 医疗卫生服务能力全面发展计划

织梦内容管理系统

  基层服务能力建设:以贫困地区为重点,支持县级医院(含中医医院)业务用房建设,推进基层医疗卫生机构标准化建设,重点加强中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室能力建设,在蚌埠市、合肥市、芜湖市各建设1所社区卫生服务机构培训指导中心,每个市建设2个示范社区卫生服务中心,基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上,打造30分钟基层医疗服务圈。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委) dedecms.com

  妇幼健康和计划生育服务能力建设:强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,支持省、市、县三级妇幼健康服务机构服务能力建设,全面改善妇幼健康服务条件。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委)

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  公共卫生服务能力建设:增强应急能力,依托现有机构建设国家移动应急平台和省级核辐射医疗救治基地。支持省级血液中心、市级中心血站业务用房建设。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委) dedecms.com

  疑难病症诊治能力建设:在肿瘤、心脑血管、呼吸等薄弱专科领域,重点支持省级综合或专科医院建设。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委)

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  “328”区域医疗中心建设:加强基础设施建设,加快核心医疗卫生技术人才培养,培育优势临床学科,围绕3个区域医疗中心城市打造1个代表国家先进水平的国家综合性医疗中心,3—4个达到全国较高水平的省级区域综合性医疗中心,若干个相关专科专业的省级区域专科性医疗中心;围绕2个区域医疗次中心城市打造2—3个代表我省高水平的综合性或专科性医疗中心;围绕8个市(县)打造优势医疗服务圈。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省财政厅) 内容来自dedecms

  城市健康生活e站建设:每个市选择3—4个社区卫生服务中心试点建设城市健康生活e站,将其打造成为温馨、多样的健康教育中心、健康促进中心、家庭签约医生服务基地。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省财政厅) 织梦内容管理系统

  第五节 统筹全民健康信息化建设 本文来自织梦

  健全全民健康信息服务体系。建成统一权威、互联互通的省、市、县三级全民健康信息平台,并与国家平台有效贯通,实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的资源共享和业务协同。推进基础资源信息、全员人口信息、电子健康档案和电子病历四大数据库建设,逐步实现健康医疗基础数据和公共信息资源的集聚整合、共享开放。积极推进居民健康卡与社会保障卡等公共服务卡的应用集成,实现居民健康管理和医疗服务一卡通用。强化全民健康信息化标准规范的建设和应用管理。加强信息安全防护体系建设。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅) copyright dedecms

  推进“互联网+健康”快速发展。发展面向偏远地区和基层的远程医疗和线上线下相结合的医疗服务。鼓励建立区域远程医疗业务平台,探索云中心建设,重点发展远程诊疗、远程心电监护、远程影像、远程病理诊断、远程检验等支持服务,推动优质医疗资源纵向流动,远程医疗服务覆盖所有县(市、区)。全面深化健康医疗大数据应用。推广应用人工智能健康服务新模式新手段,探索智慧医院建设,发展智慧健康医疗和便民惠民服务。积极发展疾病管理、居民健康管理等网络业务应用,推进网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询和检查检验结果在线查询等便民服务。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委)

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  专栏5 全民健康信息化统筹发展计划

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  全民健康保障信息化工程:建设完善省、市、县全民健康信息平台,以基础资源信息、全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历四大数据库为基础,建设公共卫生管理、医疗健康公共服务、基本药物制度运行监测评价、卫生服务质量与绩效评价、人口统筹管理和综合管理等业务应用系统,实现互联互通、业务协同。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委) 本文来自织梦

  基层信息化能力提升工程:围绕支持公共卫生、基本医疗、基本药物配备使用等基本医疗卫生服务业务,加强基层全民健康信息化建设,推进居民电子健康档案和居民健康卡的广泛使用。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委)

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  卫生与健康大数据应用发展工程:运用政府和社会资本合作(PPP)模式,支持合肥建设国家区域健康大数据中心,鼓励和引导社会资本参与健康大数据的基础工程建设、应用开发和运营服务。鼓励健康医疗临床和科研大数据开发应用,培育健康大数据应用新业态。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委、合肥市政府)

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  第四章 实施卫生人才优先发展战略

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  第一节 完善人才培养体系 内容来自dedecms

  完善医学教育协调工作机制,推进以提高素质与能力为核心的医学教育改革。支持有条件的高校增设儿科学、精神医学本科专业。完善毕业后医学教育制度。全面实施住院医师规范化培训制度,扩大招收规模,重点向全科和儿科、精神科等急需紧缺专业倾斜,到2020年所有新进医疗岗位的临床医师均接受住院医师规范化培训。逐步建立专科医师规范化培训制度。巩固完善继续医学教育制度,全面提升各级各类卫生计生人员的职业综合素质和专业服务能力。院校教育质量显著提高,毕业后教育得到普及,继续教育实现全覆盖。(牵头责任单位:省教育厅;配合单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委) 内容来自dedecms

  第二节 加大人才培养力度 copyright dedecms

  加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。探索建立“县管乡用”的灵活用人机制,继续实施基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划,优先安排特岗全科医生到边远、贫困地区乡镇卫生院工作。加强乡镇卫生院骨干人员培养,加强乡村医生队伍建设。启动实施助理全科医生培训。加强村级卫生计生专干队伍建设,提高计划生育政策、人口信息统计以及健康教育等相关公共卫生计生服务能力。加强产科、儿科、精神、老年医学、药学、护理、急救、康复等各类紧缺人才以及生殖健康咨询师、护理员等技能型健康服务人才培养。加强中医药特色人才培养。到2020年,全省医护比达到1∶1.25.(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅) dedecms.com

  实施高层次医疗卫生人才引进计划,对急需紧缺的医疗卫生特殊人才,开辟专门渠道,实行特殊政策,实现精准引进。支持医疗卫生单位设立引才项目,加强动态管理。鼓励支持医疗卫生人才更广泛地参加高层次学术交流与合作。加大人才开发投入力度,营造人才发展良好环境,鼓励人才创新发展。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅)

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  第三节 创新人才使用管理

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  稳步实施卫生计生事业单位分类改革,推行职位分级管理制度。创新公立医院机构编制管理方式,探索建立公立医院编制“周转池”制度,完善编制管理办法,落实公立医院用人自主权。建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,着力体现医务人员技术劳务价值,优化医务人员职业发展环境。探索建立卫生计生行业高级技能人才奖励制度,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。改进人才评价考核方式,健全以岗位职责要求为基础,符合卫生计生人才特点的分层分类评价机制。建立和完善卫生计生人才要素市场,加快推进医生多点执业。通过人才服务一体化、柔性引进等多种方式,建立完善城乡联动的人才管理和服务模式。逐步提高乡村医生待遇水平,完善乡村医生养老政策,稳定和优化村医队伍。(牵头责任单位:省编办;配合单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委)

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  专栏6 卫生人才优先发展计划 内容来自dedecms

  基层卫生计生人才能力建设:通过开展全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养,培养培训全科医生1万名。开展全科医学师资培训、城乡基层医疗卫生机构骨干人才培训。招聘乡镇卫生院特岗全科医生。加强中心卫生院人才建设。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅) 本文来自织梦

  医师规范化培训:规范化培训住院医师1.5万名。加强规范化培训基地建设。启动专科医师规范化培训试点。遴选、培训住院医师师资。实施德中住院医师规范化培训骨干带教师资培训。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省人力资源社会保障厅、省外办) 织梦内容管理系统

  县级骨干医师培训:以儿科、妇产科、精神科、病理、康复、老年医学、院前急救等为重点,每年培训县级医院临床骨干医师100人,全面提高县级医院服务能力和水平。(牵头责任单位:省卫生计生委) dedecms.com

  完善生育政策服务人才保障:加大妇幼健康领域专业人才培养力度。广泛开展产科、儿科医务人员岗位培训和转岗培训,采取多种形式增加产科医生和助产士。(牵头责任单位:省卫生计生委)

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  医药卫生创新人才队伍建设:通过“江淮名医”、省学术技术带头人及其后备人选、“115”产业创新团队、德中临床医学交流、政府特殊津贴、青年领军人才、优秀中医临床人才研修和老中医药专家学术经验继承等项目,吸引、遴选和造就一批具有国内外领先水平的医学领军人才,培养造就新一代杰出中青年学术带头人,吸引、稳定和培养一批有志于医疗卫生事业的优秀青年骨干人才。(牵头责任单位:省卫生计生委) 织梦内容管理系统

  第五章 开展全民健康促进

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  第一节 提高全民健康素养 织梦好,好织梦

  健全健康教育体系。建立健全以健康教育专业机构为龙头,以医疗卫生机构为基础,学校、机关、社区、企事业等单位的健康教育职能部门为支点的健康促进与教育工作体系。加强健康促进与教育优秀实践基地建设,建设中医药博物馆、宣传基地以及中医药文化公共设施。到2020年,争取建成50个健康促进与教育优秀实践基地、30%县(市、区)建成为健康促进县(市、区)。加强健康教育能力建设,充分发挥社区卫生服务机构、乡镇卫生院、计划生育服务机构等基层卫生计生机构主阵地作用,提供覆盖城乡所有居民的健康教育服务。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

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  倡导健康生活理念。实施全民健康素养促进行动和健康中国行等活动,在媒体开设健康宣传栏目,普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识,推进健康文化建设,提高全民健康素养,到2020年全省居民健康素养水平提高到20%,居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%.倡导健康文明的生活方式,实施国民营养计划,引导群众加强自我健康管理,开展家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预。全面推进控烟履约工作,党政机关率先建成无烟单位,全面推进公共场所禁烟,强化戒烟服务,预防和控制被动吸烟。健全健康素养和烟草流行监测体系,15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省委宣传部、省文明办、省教育厅、省经济和信息化委、省体育局、省新闻出版广电局) 内容来自dedecms

  实施全民健身计划。健全基本公共体育服务体系,加强健身步道、绿道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身场地设施建设,构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈,人均体育场地面积达到1.8平方米。推动公共体育设施免费或低收费开放,逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。广泛组织开展全民健身运动,大力发展群众健身休闲项目,在政府机关、企事业单位、社会团体等实行工间健身制度,切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。加快发展体育产业,为全民健身提供更加丰富的体育产品。以“三个创建”为主要抓手,创建运动健康城市,创建全民健身模范县,创建运动休闲特色小镇。开展国民体质监测和全民健身活动状况调查,为群众提供个性化的科学健身指导服务,全省经常参加体育锻炼的人数比例达到33.5%.(牵头责任单位:省体育局;配合单位:省发展改革委、省教育厅、省住房城乡建设厅)

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  加强学校健康教育与促进。强化学校卫生管理意识,自觉履行传染病防治、教学环境、饮用水卫生等各项卫生管理职责,规范学校卫生日常管理行为,做好学校因病缺课监测、不明原因疾病和突发公共卫生事件的报告处置。以中小学为重点,加大学校健康教育与健康促进,将健康教育纳入国民教育体系,推广开学健康教育第一课活动,从小培养健康生活理念。开展学生健康危害因素监测与评价,加强学生近视、龋齿、肥胖等常见病防治工作。实施农村义务教育学生营养改善计划,建立学生营养与健康监测评估制度。加大对学校集体供餐的食品安全和营养质量监管、指导力度。加强学校结核病、艾滋病等传染病防治。加强学校心理健康教育工作。关爱青少年生殖健康,减少非意愿妊娠。加强托幼机构卫生保健工作,托幼机构卫生保健指导实现全覆盖。(牵头责任单位:省教育厅;配合单位:省卫生计生委、省食品药品监管局)

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  第二节 完善基本公共卫生服务

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  修订完善《安徽省基本公共卫生服务规范》,进一步扩大服务覆盖面,不断丰富和拓展服务内容,提高服务质量。根据国家规定逐步提高基本公共卫生服务经费补助标准。推广“签约式”服务模式,落实家庭医生负责制。推进基本公共卫生服务“两卡制”,实现“服务有记录、取酬有依据”。到2020年,居民健康档案规范化电子建档率达到90%以上,65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达到70%、60%、60%以上,发现的重性精神疾病患者规范管理率达到80%以上,家庭医生签约服务覆盖所有需求人群。(牵头责任单位:省卫生计生委) 织梦好,好织梦

  第三节 促进重点人群健康

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  保障妇幼健康。向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。建立完善危急重症孕产妇急救转诊网络,加强产科、新生儿ICU建设,进一步提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力,有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。加强高危孕产妇专案管理,预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播,保障母婴安全。巩固完善免费婚检,继续实施免费孕前优生健康检查,落实出生缺陷三级预防措施,建立覆盖城乡,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度,有效减少出生缺陷发生。对出生缺陷发生率较高的病种实施干预,进行单病种突破,有效降低出生缺陷总发生率和残疾水平。大力推行母乳喂养,开展婴幼儿营养与喂养、生长发育及心理行为指导,扩大贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目覆盖范围,5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下,低体重率降低到5%以下。建立健全儿童急救体系,加强儿童疾病防治和意外伤害预防。加大妇女常见病防治力度,到2020年妇女常见病定期筛查率达到80%以上,逐步扩大妇女“两癌”检查项目覆盖范围,提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省发展改革委、省教育厅、省妇联、省残联)

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  促进老年人健康。积极应对人口老龄化,提高老年人健康素养。开展老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预,推广以慢病管理、中医药和老年营养运动干预为主的适宜技术,优先保障老年人基本健康需求,到2020年65岁以上老年人健康管理率达到70%以上,有效改善老年人群营养健康状况,降低失能风险。开展长期护理保险试点,引入商业保险机构参与,探索建立多层次长期护理保障制度。开展老年心理健康和心理关怀服务。积极防治老年痴呆症。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省民政厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局)

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  服务流动人口健康。按照常住人口(或服务人口)配置资源,将流动人口纳入流入地卫生计生服务体系。积极推进流动人口基本公共计生服务均等化,到2020年流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达到90%.探索流动人口就医保障工作,完善基本医保关系转移接续办法,提高流动人口医疗保障水平。关怀关爱流出人口和留守人群特别是留守儿童,积极开展留守家庭服务活动,促进社会融合。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省人力资源社会保障厅、省民政厅、省安全监管局) 织梦内容管理系统

  维护残疾人健康。城乡残疾人普遍享有基本医疗保障,加大符合条件的低收入残疾人医疗救助力度,逐步将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。建立残疾儿童康复救助制度,有条件的地方对残疾人基本型辅助器具给予补贴。加强残疾人康复和托养设施建设,完善医疗卫生机构无障碍设施,改善残疾人医疗服务。以残疾儿童和持证残疾人为重点,实施精准康复服务行动,到2020年有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到80%.加强残疾人健康管理和社区康复,推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。实施国家残疾预防行动计划,有效控制残疾的发生和发展。(牵头责任单位:省民政厅;配合单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省残联) 织梦好,好织梦

  第四节 统筹改善城乡环境卫生面貌

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  广泛开展爱国卫生运动,深入推进卫生城镇创建,到2020年国家和省级卫生城市比例分别达到40%、60%,国家卫生县城(乡镇)达到5%,省级卫生县城、卫生乡镇分别达到30%、5%.广泛开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭建设,推进健康村镇建设,力争建成一批健康城市建设示范市和健康村镇建设示范村镇。开展城乡环境卫生整洁行动,以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点,完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制,加快推进农村生活污水治理和无害化卫生厕所建设,到2020年农村卫生厕所普及率达到85%以上。实施农村生活垃圾治理专项行动。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,推动城镇供水设施向农村延伸,农村集中式供水卫生安全巡查覆盖90%以上的乡镇。实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略,推进病媒生物预防控制服务市场化发展,到2020年力争全省所有卫生城市、县城(乡镇)“四害”密度控制水平达到国家C级标准。推进多污染物综合防治和环境治理。加强大气污染综合治理,改善大气环境质量。推进重点流域水污染防治和土壤污染治理与修复。加强环境与健康综合监测和风险评估。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅)

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  专栏7 全民健康促进计划 织梦内容管理系统

  健康促进与教育体系建设:加快推进各级健康教育专业机构建设,强化基础设施建设,充实人员力量,改善工作条件,健全健康促进与教育体系。建设省、市、县级健康教育基地。推进“12320”卫生热线建设。大力培养城乡健康指导员,加强基层健康促进与教育服务力量。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

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  健康素养促进行动:继续开展健康中国行活动,重点围绕合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、减少不安全性行为和毒品危害等主题,全面提升城乡居民在科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息获取等方面的素养。开展中医中药中国行——中医药健康文化推进行动。对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群,开展符合其特点的健康素养促进活动。推进健康促进县(市、区)、健康社区、健康家庭建设。建立覆盖县(市、区)的健康素养和烟草流行监测系统。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省委宣传部、省公安厅、省体育局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局)

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  健康科普专项行动:加强健康科普平台建设,重点办好省级健康类节目和栏目,打造权威健康科普平台,推进健康科普示范和特色基地建设开发,评选和推广优秀科普作品,培养健康科普人才,建设健康科普专家库和资源库,办好养生保健类节目和栏目,充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省委宣传部、省新闻出版广电局)

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  控烟专项行动:推动无烟环境立法,强化公共场所控烟主体责任和监督执法,逐步实现室内公共场所全面禁烟。推动相关部门加大控烟力度,运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省委组织部、省委宣传部、省经济和信息化委、省地税局、省法制办、省国税局) 内容来自dedecms

  全民健康生活方式行动:开展全民健康生活方式日公益宣传活动,开发膳食和身体活动技术指南,实施减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼等专项行动。开展全民心理健康科普宣传系列活动、重点人群心理关爱行动、严重精神障碍患者救助行动。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省委宣传部、省民政厅)

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  国民营养行动计划:开展营养、食品安全知识科普宣传,实施贫困地区营养干预行动、生命早期1000天营养行动、学生营养改善行动、老年人群营养改善行动、临床营养行动、平衡膳食与全民健身行动,开展营养和食品安全监测与评估,构建营养、食品安全基础数据平台。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省教育厅、省体育局、省食品药品监管局) dedecms.com

  全民健身倡导行动:开展全民健身公共设施建设,实施健康安徽体育惠民工程“121”行动计划、全民健身计划、运动促进健康专项行动、青少年体育活动促进计划,举办全国绿色运动健身大会、全民健身运动会,推进国民体质测试、特殊人群体质健康干预计划。(牵头责任单位:省体育局;配合单位:省发展改革委、省教育厅、省残联) 织梦好,好织梦

  基本公共卫生服务:继续免费向城乡居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病(高血压、Ⅱ型糖尿病)患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理以及中医药健康管理、卫生计生监督协管、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等服务。(牵头责任单位:省卫生计生委) dedecms.com

  健康老龄化行动:实施老年人健康管理、老年心理健康与心理关怀,开展医养结合试点、长期护理保险试点。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省人力资源社会保障厅、省民政厅) dedecms.com

  妇幼健康提升工程:开展农村妇女“两癌”检查,实施计划生育技术服务基本项目,免费提供避孕药具,开展再生育技术服务,预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。(牵头责任单位:省卫生计生委) dedecms.com

  出生缺陷综合防治计划:实施农村夫妇免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、孕期唐氏综合症产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查、地中海贫血防控、先天性心脏病防治等。(牵头责任单位:省卫生计生委) 织梦好,好织梦

  流动人口健康维护计划:开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化、流动人口健康促进行动、流动人口卫生计生动态监测。(牵头责任单位:省卫生计生委) 本文来自织梦

  残疾人精准康复服务行动:全面实施残疾预防行动计划,将残疾人康复纳入基本公共服务,实施精准康复,为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。(牵头责任单位:省残联;配合单位:省人力资源社会保障厅、省卫生计生委) 织梦内容管理系统

  健康城市和健康村镇:开展健康城市与健康村镇综合试点,实施农村改厕、病媒生物监测,开展城乡环境卫生整治示范村建设。(牵头责任单位:省卫生计生委) 本文来自织梦

  环境健康危害因素监测:开展城乡饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测,以及空气污染等对人群健康影响监测和人体生物监测。(牵头责任单位:省卫生计生委)

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  第六章 加强重大疾病综合防治

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  第一节 大力推进防治融合 内容来自dedecms

  整合利用公共卫生、医疗、医保等资源和全社会力量,建立专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,建立健全重大疾病防治信息共享、联防联控的协作制度,推进重大疾病防、治、管整体融合发展,创新重大疾病防治工作机制。落实医疗卫生机构承担公共卫生任务的补偿政策,完善政府购买公共卫生服务机制。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省财政厅)

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  第二节 实施慢性病综合防控

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  完善政府主导的慢性病综合防控协调机制,优化防控策略,建立以基层为重点的慢性病防控体系,推进国家、省级慢性病综合防控示范区创建。加强脑卒中等慢性病的筛查和早期发现,对高发地区重点癌种开展早诊早治工作,早诊率达到55%,提高5年生存率。全面实施35岁以上人群首诊测血压,逐步开展血压血糖升高、血脂异常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导,将口腔健康检查和肺功能检测纳入常规体检。高血压和糖尿病患者健康管理人数分别达到570万人和180万人。开展口腔疾病综合干预。健全死因监测、肿瘤登记报告和慢性病与营养监测制度,完善监测体系,扩大死因监测、肿瘤登记、慢性病相关监测覆盖面,加强重点人群营养监测。加强伤害预防和干预。(牵头责任单位:省卫生计生委)

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  第三节 加强重大传染病综合防治 dedecms.com

  加强传染病监测预警、预防控制能力建设,法定传染病报告率达到95%以上,及时做好疫情调查处置。降低全人群乙肝病毒感染率。加强艾滋病检测、干预和随访,最大限度发现感染者和病人,为所有符合条件且愿意接受治疗的感染者和病人提供抗病毒治疗,将疫情控制在低流行水平。开展肺结核综合防治服务试点,加大一般就诊者肺结核发现力度,强化重点人群主动筛查,加强耐多药肺结核筛查和监测,规范患者全程治疗管理。有效应对霍乱、流感、手足口病、麻疹等重点传染病疫情。实施以传染源控制、传播途径阻断为主的狂犬病、布病、禽流感等人畜共患病综合治理策略。消除麻风病危害。建立已控制严重传染病防控能力储备机制。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省公安厅、省司法厅、省农委)

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  加强口岸卫生检疫能力建设,持续保持和提升口岸卫生检疫核心能力,加强境外传染病监测预警和应急处置,推动口岸疑似传染病旅客接受免费传染病检测,严防外来重大传染病传入。(牵头责任单位:安徽出入境检验检疫局)

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  第四节 实施扩大国家免疫规划

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  巩固完善常规免疫,做好补充免疫和查漏补种,推进接种门诊规范化建设,提升预防接种管理质量。加强疫苗和冷链管理,开展疫苗全程追溯体系建设。开展脊灰灭活疫苗替代工作,继续维持无脊灰状态。根据国家安排,适时调整国家免疫规划疫苗种类。加强免疫规划疫苗可预防传染病监测和控制。探索建立预防接种异常反应补偿保险机制。完善第二类疫苗集中采购机制,强化第二类疫苗供应和使用的监督管理,严禁销售非法疫苗。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省财政厅、省食品药品监管局、安徽保监局)

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  第五节 重点寄生虫病和地方病防控巩固

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  坚持以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略,到2020年90%以上已达血吸虫病传播控制标准的县(市、区)达到血吸虫病传播阻断标准,100%已达血吸虫病传播阻断标准的县(市、区)达到消除标准,基本消除血吸虫病危害。加强疟疾等蚊媒传染病控制,逐步实现全省消除疟疾目标。保持100%县(市、区)消除碘缺乏病,人群碘营养总体处于适宜水平。有效控制饮水型地方性氟、砷中毒危害。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省国土资源厅、省农委、省水利厅、省林业厅) 织梦好,好织梦

  第六节 强化精神疾病和职业病防控 copyright dedecms

  加强心理健康服务体系建设,搭建基层心理健康服务平台,鼓励培育社会化的心理健康服务机构,提升医疗机构心理健康服务能力。逐步建立和完善精神障碍患者社区康复服务体系。开展焦虑、抑郁等常见精神障碍早期筛查和干预试点,抑郁症治疗率显著提高。提高严重精神障碍患者服务管理水平,加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助,到2020年在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省公安厅、省民政厅、省残联)

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  开展职业病危害普查和防控,加强尘肺病等重点职业病监测和职业健康风险评估。提高医用辐射防护监测与危害控制水平。提升医疗卫生机构职业病报告、职业健康检查和职业病诊断、鉴定、救治能力。加强职业人群健康教育,推动用人单位落实职业病防治主体责任,开展用人单位职业健康促进试点。(牵头责任单位:省卫生计生委;配合单位:省安全监管局) 织梦好,好织梦