派智库

style="width:100%">

　　——2018年1月20日在东营区第十四届人民代表大会第二次会议上 织梦好，好织梦

　　东营区区长 王峰

　　各位代表：

dedecms.com

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 织梦内容管理系统

　　2017年政府工作回顾

本文来自织梦

　　过去一年，是全区发展爬坡过坎、很不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设美丽东营区的总体目标，锐意进取，埋头苦干，各项工作齐头并进，经济社会平稳健康发展。我区跻身全国综合实力百强区第79位、全国投资潜力百强区第49位。 dedecms.com

　　（一）积极应对挑战，经济运行稳中向好。面对下行压力，牢牢把握稳中求进总基调，制定支持工业、建筑业、服务业发展的三个“十条意见”，出台招商引资“黄金双十条”，开展“两税” dedecms.com

　　清查、“个转企”等集中行动，千方百计稳增长、提质量，经济发展逆势而上。初步预计，2017年全区实现生产总值485亿元，增长7%；实现一般公共预算收入28.6亿元，增长12.8%，增幅列全市各县区之首；完成全社会固定资产投资547.8亿元，增长6.7%；实现社会消费品零售总额393亿元，增长8%；进出口、实际利用外资分别增长40.4%、38.2%；规模以上工业利税、利润分别增长45%、65%，列全市各县区第一名。在全年两次全市科学发展现场观摩中，我区成绩均列各县区及开发区第二名。3家企业入围中国民营企业500强，32家规模企业完成公司制改制，4家企业产值过百亿元。

织梦好，好织梦

　　（二）提高供给质量，产业转型蹄疾步稳。推进农业生态化、园区化、工厂化，现代农业园区发展到49个、16.8万亩，新型经营主体达到550家，“三品”认证农产品达到101个，标准化蔬菜基地、无公害水产品基地达到7.9万亩，农产品质量合格率达到98.9%。深入推进农旅融合，启动省级全域旅游示范区创建，积极打造牛庄吕韵、六户民宿、史口荷香、龙居林海特色小镇，国家3A级以上景区达到8家，省级以上旅游特色村达到12个，龙居镇被认定为山东省森林乡镇。加快工业存量变革、增量优化，深入开展化工产业“四评级一评价”，整治企业26家，淘汰落后产能10万吨，海科碳酸二甲酯、高佳动力锂电池等项目建成投产，万通热电联供项目完成主体，天东依诺肝素钠注射液获得药监总局批准生产，海科成为全球最大的超级电容器电极材料制造商。以工业为先导，融合发展电子商务、现代金融、现代物流、总部经济等生产性服务业，电商平台达到23家，银行机构达到26家，物流企业达到36家，诺德保税仓库、Hellobike北方总部建成运行。生活性服务业加快转型，健康养老、社区服务、教育培训等业态快速发展，满足了群众多元化消费需求。

内容来自dedecms

　　（三）聚力完善功能，城市品质极大跃升。坚持精品化建设、精细化管理，加快补短板、优空间、提形象，推动城市内涵式发展，顺利通过全国文明城市复审。一是城市路网更加完善。德州路东段建设、太行山路中段改造、西一路及西二路提升基本完成，燕山路、玉山路、云门山路、滨溪北路等“断头路”实现贯通，新区北部片区、钢木材市场片区8条道路全面竣工，城市血脉更流畅、出行更便捷。二是城市生态持续优化。高标准实施13个园林景观工程，高速生态廊道、庐山路绿化、南二路绿化等8个道路绿化项目全面竣工，10个城市公园、街头游园完成建设提升，建成城市绿道89公里，新建和提升绿化面积415万平方米，城市绿地率达到31%。三是城市更新力度加大。拆违治乱基本完成，拆除违建176万平方米，得到市委、市政府通报表扬。东营河及北二路环境综合整治工程，是一项社会关注、群众期盼、发展急需的历史性工程。作为主战场，全区上下凝心聚力、众志成城，胜利街道、文汇街道、辛店街道干部职工勇于担当、温情攻坚，沿线拆迁户积极响应、大力支持，短短几个月时间，“零震荡”完成签约91.3万平方米、拆迁88.6万平方米，分别完成总任务量的97.4%、94.5%，在全市树立了标杆，展现了东营区速度、东营区高度和东营区力度。全力服务市属项目建设，流转土地1.1万亩，拆迁90万平方米，保障了森林湿地公园、“一水库两管线”、东二路综合改造等21个市属项目顺利实施。1998年以前建成的160个老旧小区全部完成改造。四是城市管理更加精细。对新区、胜利石油管理局周边等12个片区、10条道路，实行精细化管理，建成区精细化管理覆盖率达到50%。投资5000万元，配备专业车辆103台，主干道路机扫率达到100%。深入开展专项治理行动，个别区域脏乱差现象有效解决，城市更加文明有序。 本文来自织梦

　　（四）统筹城乡发展，农村环境深刻变化。坚持城乡融合发展，加大倾斜力度，着力补齐短板，农村发展更有活力。一是基础设施不断完善。实施小城镇驻地提升工程，龙居社区二期、牛庄褚家集中居住、六户繁荣路景观提升等项目顺利推进，史口卫生院、四镇污水处理厂提标改造建成启用。扎实开展美丽乡村标准化建设，新建农村公路67.3公里，硬化村内道路90公里，绿化村庄105个，亮化村庄48个，改造电网45千米，新建为农服务中心2处，农民生产生活更加便利。二是人居环境显著提升。 本文来自织梦

　　大力推进能源革命、厕所革命，完成天然气村村通27411户、旱厕改造20818户，彻底改变了过去做饭添煤掏灰、烟熏火燎，厕所夏天蚊蝇成群、冬天寒冷难耐的状况，农民生活文明迈出了历史性一步。开展公路铁路沿线环境整治，拆除违建8.2万平方米，绿化325.3万平方米，打造了一条条绿色生态廊道。大力实施“三年增绿”，造林2.16万亩，完成市级下达任务的136%。三是农民生活迈向富裕文明。聚力打好脱贫攻坚战，扎实开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，市定贫困村、贫困户全部脱贫，实现了全面小康路上“一个不少、一户不落”。深化农村集体产权制度改革，221个村居“三资”清查和审计全部完成。东庞社区成为全市唯一一家全国农村幸福社区建设示范单位。深入开展农村文明创建，移风易俗、平安建设成效显著，农民安居乐业，农村安定祥和。

dedecms.com

　　（五）突出政府引导，发展要素更加完善。一是发挥国企的区域支撑作用。成立区财金集团，企业经营性资产达到100亿元，25亿元国有企业债券发行工作进展顺利；与天津物产集团、上海常岭资产管理有限公司签订战略合作协议，共同设立规模100亿元的石油石化产业投资基金、30亿元的新兴产业及上市并购投资基金。区城投公司积极投资重点城建项目，正在加快实施明佳花园、雨污分流改造、中小企业总部基地、危化品专用停车场、区一中北校区等项目建设，成为城市建设运营的生力军。成立了区物业资产管理运营公司、区市政资产管理运营公司、区健康养老资产管理运营公司、区教育资产管理运营公司，做实区水城旅游开发公司，为支撑区域发展搭建了多元平台。二是营造良好的金融生态环境。成立区融资担保公司，目前已有16家银行准入，加入了全省担保体系，与山东省再担保集团签订战略合作协议，担保额度达到200亿元，单笔授信额度达到2亿元。设立5亿元应急转贷资金，成立黄蓝小额贷款公司，构建了多元化、全覆盖的金融服务体系。狠抓金融风险防控，一企一策化解个别企业逾期贷款问题，银行不良贷款率全市最低，金融生态环境保持稳定。 织梦好，好织梦

　　三是培育独具东营区特色的企业家队伍。组建区企业家协会，发展会员200余家，积极开展学习培训、对接交流等活动，成功举办第一届企业家年会，促进了企业抱团发展，初步培育了“务实、诚信、创新、责任”的东营区企业家精神，蓝海、海科、万通、科瑞、鲁百等企业负责人入围市政府顾问团。 本文来自织梦

　　（六）精准整合提升，新兴载体加快壮大。坚持整合资源、集约发展，打造四大基地，培育新的增长极。黄河三角洲第三方服务基地，结合区政务服务中心搬迁，通过“实体＋线上”的方式，引导第三方机构集聚，建设中介服务、信息共享、撮合交易、综合监管、信用评价、“两新”党建等6大平台，让企业和群众像淘宝购物一样，选择质优价廉的第三方服务，目前已实体入驻114家、线上入驻135家，成为东营“放管服”改革新高地和全省最大的第三方服务基地。城南风景旅游度假区，组织专业团队，对南二路旅游资源，进行统一包装、统一推介、统一标识、统一门票、统一管理，“城南度假”迅速成为东营旅游的新热词，部分景点游客比上年增加了10倍，“游在黄河入海口，悦在城南度假区”的特色品牌初步形成。黄河三角洲外贸综合服务基地、中小企业总部基地建设进展顺利。 织梦内容管理系统

　　（七）激发动力活力，改革开放创新全面深化。一是以改革增活力。深入推进“放管服”改革，公布公共服务事项1222项，公布“零跑腿”和“只跑一次”事项131项，取消、调整区级行政权力285项，营造了透明、便利、宽松、公平的创业环境。区政务服务中心完成搬迁，265项服务事项集中入驻，实现了环境升级、模式创新、流程再造，群众办事更便捷、更省心，目前每天服务群众达到6500余人次。全面推行“多证合一、一照一码”，在全市率先发行联名卡电子营业执照，降低了制度性交易成本，激发了市场活力，新增市场主体1.4万家。二是以开放引外力。 内容来自dedecms

　　大力招商引资，组建投资促进局，成立8个产业投资促进委员会，设立驻北京招商站，广泛开展招商推介活动，掀起了新一轮招商热潮，引进投资过亿元项目47个，到位固定资产投资92亿元，为发展注入了奔涌的源头活水。第十届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会成果丰硕，顺利通过UFI认证，被评为中国十佳品牌展会、中国十佳专业展览会项目。原油进口实现重大突破，神驰公司获得原油非国营贸易进口配额252万吨，海科公司96万吨配额已公示完毕，有望近期获批。三是以创新强动力。 织梦好，好织梦

　　突出科技创新引领作用，授权专利186件，高新技术企业达到45家，产值占工业总产值比重提高2个百分点，研发经费占GDP比重达到2.8%。推动创新资源集聚，新增市级以上研发机构19家，创新创业平台达到9家，在孵企业414家。狠抓质量和品牌建设，山东省著名商标、山东名牌产品均达到13个，注册马德里商标75件，参与制订、修订国家和行业标准69项。

本文来自织梦

　　（八）严守发展底线，安全环保防线更加牢固。树立安全发展理念，深入开展“大快严”集中行动，狠抓“两个体系”建设，治理隐患1.1万余处，查处非违行为271起，对24艘涉渔“三无”船舶全部整治，对11452处“四闲场所”实行动态监管，在全市率先建立专职安全员队伍，启用区应急救援中心，安全生产形势总体稳定。强力治理水气土污染，投资18亿元，实施重点环保项目31项。坚持溯源治理、标本兼治，委托专业公司，对河流进行治污管养，整治排污口和污染源310个，关闭禁养区畜禽养殖场所265家，完成小区单位雨污分流改造126个；全面建立河长制，深入开展“清河行动”，主要河流水质达到地表水Ⅴ类标准。狠抓大气污染治理，全面落实控排措施，清理“小散乱污”企业307家，取缔燃煤锅炉367台，完成煤炭压减6.7万吨，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5分别较上年改善30.1%、11.1%、11.3%、15.2%。 织梦好，好织梦

　　（九）深化携手共建，油地融合发展成果丰硕。加快油地医疗资源一体化，区人民医院与油田中心医院开展战略合作，新区医院实现中心医院托管。推动油地人力资源优化协作，在网格化管理、科技研发等方面，搭建起新平台，探索了新路径。油地就“三供一业”移交签订战略框架协议。现河采油厂工业厂区搬迁顺利启动。油田石化总厂改制积极推进。全力做好油田项目迁占，保障了孤罗东和孤永东输油管线、胜采原油外输管线改造顺利实施。在区重点项目建设、石油装备展会筹办、东营河及北二路环境综合整治等工作中，油田方面行动迅速、支持有力。油地在应急救援、联防联治、环境保护等方面密切配合，“一家人、一盘棋”的局面更加稳固。

　　（十）强化问题导向，社会治理创新有力有效。坚持一网统筹，将全区划分为976个网格，全部配备专职网格长，强化政策宣传、信息采集、群众工作、社会监督等4个方面24项职能，构建起全面覆盖、权责明晰、反应灵敏的网格化治理新格局。理顺21处“飞地”管理体制，消除了管理盲区。全力打造志愿者之城，注册志愿者1.88万人，开展志愿活动36万余小时，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神之花，在东营区大地上绚丽绽放。加强社会信用体系建设，启用信用信息公示窗口，在住建行业搭建起企业信用评价平台，激励守信，惩戒失信，诚实守信成为社会新风向。开通“东营区政务”微信公众号，关注人数达到3万余人，成为全市有重要影响力的政务新媒体。创办《社区生活周刊》，每期发行1.2万份，将群众关注的信息送到千家万户。深入推行“阳光信访”，加强公安基层基础工作，扎实开展“两打一整治”、三年禁毒人民战争等专项行动，圆满完成十九大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。 dedecms.com