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　　——2018年1月16日在北京市石景山区第十六届人民代表大会第四次会议上

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　　北京市石景山区人民政府区长 文献 copyright dedecms

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表石景山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 copyright dedecms

　　一、2017年工作回顾 内容来自dedecms

　　2017年是本届政府的开局之年，是全区上下奋勇担当、奋力拼搏、无畏奋斗的一年，是创造重大历史奇迹的一年，是极不平凡、具有里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平总书记对北京工作重要指示精神为根本遵循，深入抓好“两贯彻一落实”，紧紧围绕区第十二次党代会确定的工作思路，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立“以拼搏为美、向行动致敬”的工作理念，全力推进“增量高端、存量提升、依法治乱”三件大事，以前所未有的决心、前所未有的力度、前所未有的措施，解决了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了一些过去想办而没有办成的大事，全面完成了区十六届人大一次会议确定的各项任务，圆满实现了“八个高端体系”建设第一阶段既定目标。主要开展了以下六方面工作：

　　（一）坚持拆建并举，疏解整治促提升实现重大突破。“基本无违法建设城区”目标胜利完成。坚持首善标准、攻坚克难，在全市率先提出“基本无违法建设城区”的工作目标，以2006版规划航拍为基础，摸排出全区存量违法建筑面积408.6万平方米，举全区之力，集中攻克了融景城西部片区、酒吧街、金都园林地块4S店等25个重点难点点位，整治了547个大杂院，创建了137个基本无违建社区，拆除违法建设390.8万平方米，占存量总面积的95.6%，超过了过去20年的拆违总量，接受了“空中航拍、地面验收、群众监督”的高标准检验，圆满完成了市委市政府赋予的光荣使命，得到了市委书记蔡奇等领导同志的高度评价，以实际行动兑现了对党和人民的庄严承诺。“十大专项行动”取得重大进展。主动作为，自我加压，通过一系列强有力的措施，区内砂石厂、搅拌站、超标燃气锅炉、露天烧烤等基本清理完毕。严格执行新增产业禁限目录，关停退出一般制造业和散乱污企业32家，疏解商品交易市场11家，拆除群租房258处，常住人口控制在61.6万人以内，较去年底减少1.8万人，疏解整治各项工作走在全市前列。“六个一批”建设成效显著。紧紧围绕群众需求，精准使用疏解腾退载体资源，统筹安排681个点位、2.5平方公里腾退土地的再利用，留白增绿、改善生态、服务民生的项目用地超过80%.建成规范化蔬菜零售网点70个、生活性服务业网点50个，新建立体停车楼6座，新增停车位10151个。全力启动实施北辛安、衙门口两个长安街西延线最大的自然村改造，北辛安从启动征收到实现供地仅用1年，衙门口从规划稳定到启动征收仅用8个月，均压缩时间近1年，创造了石景山棚改新速度，为1.1万户居民改善了居住条件和生活环境。按照“五个百分之百”要求启动模式口文保区建设，完成南小街改造，推进沿街立面修缮和市政基础设施工程，实施承恩寺、田义墓等文物修缮工作，模式口这个京西地区唯一的文保区展现出文化传承的崭新形象，焕发出文脉延续的勃勃生机，成为西山永定河文化带建设的亮点。

　　（二）坚持构建高精尖经济结构，区域经济持续健康发展。主要经济指标圆满完成。预计地区生产总值完成492亿元，同比增长7%；一般公共预算收入完成56.4亿元，比上年预计完成增长10.6%，一般公共预算总收入达到109亿元；全社会固定资产投资完成260亿元，同比增长15.2%；社会消费品零售额完成303亿元，同比增长5.5%；居民人均可支配收入达到65800元，同比增长8%；万元地区生产总值能耗下降4.8%，超额完成市级任务。高精尖经济结构初步显现。积极落实北京市服务业扩大开放综合试点，服务业实现增加值345亿元，第三产业比重首次达到70%，获得全国“老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市”称号。现代金融产业收入突破1000亿元，增速超过20%，区属国企发起设立的爱心人寿保险公司获批开业。科技与文化高端融合发展，预计高新技术和文化创意产业实现收入分别为1350亿元、400亿元，同比增长7.1%、11.1%.虚拟现实、智能制造、冰雪体育等新兴战略产业集聚发展。商业保理试点不断深化，国家电子商务示范基地建设加快推进，预计高端商务服务产业实现收入783亿元，同比增长21%.积极打造京西旅游休闲文化品牌，游乐园洋庙会、西山八大处文化节等影响力不断扩大。产业功能区建设初具规模。京西商务中心投入使用，北京“侨梦苑”成为北京市服务业扩大开放首批示范园区，长安金轴建设稳步推进。中关村石景山园快速发展，全年收入突破2000亿元。北京保险产业园全面开发建设，637等四个地块主体结构封顶，636、651地块实现上市。新首钢高端产业综合服务区加快建设，北区和东南区控规优化方案获得批复，世界侨商创新中心项目正式立项，晾水池东路具备通车条件。区属国资、集体经济深度转型。盘活提升国资、集体经济原有资源，富士康科技创新中心、星座商厦等载体建设加快推进，一批全球前沿科技创新成果在中电科科技创新中心和侨创空间就地转化，海外院士专家北京工作站成功引入，光启科技创新中心开工建设，郎园park、中关村智造产业园等特色园区集聚发展。积极推进农工商总公司改制，压力容器厂提升改造等项目加快实施，9万平方米的集体土地租赁住房项目扎实推进，集体资产进一步盘活。营商环境显著改善。深化供给侧结构性改革，落实国家和北京市系列创新政策，召开全区经济发展推进大会，发布构建高精尖经济结构“1＋N”政策体系，明确区处级领导“一对一”精准服务企业长效机制，新引进注册资本亿元以上企业84家。设立石景山产业发展基金，拓展多元化融资渠道，为企业解决融资难题。持续深化“石景山服务”品牌建设，深入推进“放管服”改革，颁发全市首张“多证合一、一照一码”营业执照，全市首个区级企业信用监管服务平台正式上线运行，京西首个商标注册窗口正式对外受理业务。 织梦内容管理系统

　　（三）坚持一流标准，城市面貌发生显著变化。地区绿建标准进一步确立。严格落实“五个典范”要求，在全市率先推行国家绿色建筑标准，19个项目取得绿色三星、二星设计标识，建筑面积超过200万平方米，以京西商务中心、北京保险产业园等为代表的一批精品力作全面推进，成为展现我区城市魅力的新地标。冬奥特色进一步凸显。积极对接冬奥组委，高标准推进冬奥组委驻地及周边项目规划建设，西十冬奥广场改造完成，11支国家队45项冰上运动训练场馆落户首钢北区，短道速滑、花滑、冰壶等项目的国家队训练场地开工建设，市民冰雪体育中心投入运营，北京市冰球运动协会入驻我区。基础设施建设力度进一步加大。25项重点工程进展顺利，丰沙线入地已经完工，轨道交通S1线开通试运营，M6线西延顺利推进，M11线启动规划研究，长安街西延、北辛安路北段等4条主干路加快建设，阜石路与石龙路节点立交工程、八大处周边微循环等4条道路基本建成。石景山220kV变电站完成控规调整，刘娘府110kV变电站进场施工，石景山水厂开工建设，五里坨污水处理厂二期升级改造全面启动。完成何家坟、银河商务区L地块等11宗111.5万平方米的土地供应，总成交额突破240亿元，其中住宅用地57.3万平方米，住宅供地完成比例达到128%；商业、教育、研发及公共设施用地54.2万平方米，特别是五里坨组团包一、包二地块上市交易的完成，标志着西部产业开发全面启动。精细化管理水平进一步提升。按计划完成杨庄北区等4个重点区域、石门路等11条精品大街、高井小区等2个精品小区的综合提升工作，大力推行街巷长制，在全市率先完成建筑物天际线专项清理行动，首都环境考核名列全市前茅。积极探索停车规范管理七项创新模式，在全市率先启动共享汽车示范运营和共享单车规范化管理，投放新能源共享汽车601辆，明确1000个共享单车推荐停放点，“静态交通示范区”建设加快推进。生态环境进一步改善。强化顶层设计，在全市率先成立生态环保委，全面做好中央和北京市环保督察工作。实施清洁空气行动计划和环保实事项目，PM2.5年均浓度下降指标达到市级要求。河长制工作体系初步形成，水质断面考核全部达标。垃圾分类小区突破90%.在全市率先开展生态保护红线划定工作，确定区域37.9平方公里，占全区面积的45%.加快建设“西绿东引”二期工程，完成绿化62.9公顷，实现25公里道路“树池连通”，拆除绿地护栏1.5万延米，公园绿地500米服务半径覆盖率80.7%，城市绿化覆盖率51.9%，人均公共绿地面积19.5平方米，位居城区前列。

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　　（四）坚持以人民为中心，民生福祉持续改善。全年民生支出达到79.9亿元，占一般公共预算支出的81%，财政资金进一步向民生领域倾斜。社会保障体系不断健全。新增就业超过1万人，城镇登记失业率为2.36%，各项社会保险基金收缴率均达98%以上。超额完成新增2900套和竣工5800套的保障性住房任务，全面完成古城环卫楼老旧小区综合整治试点工作。投入1.52亿元完成142项便民工程。统筹1.84亿元实施81项济困工程，投入资金量和项目数均创历史新高。社会事业加快发展。教育资源布局进一步优化，率先关停全部非法幼儿园，新增幼儿园3所、学前教育学位990个，成立北大附中附小石景山教育集团，2017年全区高考本科上线率达到96.4%，高质量完成国家级责任督学挂牌督导创新区创建工作。全国健康促进试点区建设不断加强，“北京西山中医药文化季”成为市级特色健康服务品牌，稳步推进医药分开综合改革，率先实施社区卫生药品供给方式改革，医改工作年度考核和公立医院综合改革年度效果评价均列全市第一。积极开展西山永定河文化带建设，全面争创国家公共文化服务体系示范区和首都公共文化服务示范区，成为全市唯一取得“双区”创建资格的城区。基层文化服务设施更加健全，区文化中心主体结构封顶。“六聚石景山”文化惠民工程特色彰显，开展群众文化活动1800余场，原创话剧《京西那一片晚霞》登上国家大剧院。体育生活化社区二期建设顺利推进，群众体育活动蓬勃开展。社会保持和谐稳定。打造“老街坊”社会治理品牌，在全区所有社区建立“社区议事厅”和“老街坊防消队”，初步形成多元主体共同参与的社会共治格局。持续做好驻军服务保障工作，创新推进双拥共建和军民融合发展。严格食品药品安全监管，实施阳光餐饮工程。顺利完成北京市安全生产督察工作，大力开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，生产安全事故同比下降60%，亡人事故起数、人数全市最低。严格消防安全执法，火灾事故同比下降26%.严厉打击违法犯罪活动，立案率同比下降28.1%，破案率同比上升7.4%，圆满完成党的十九大等重大安保任务，我区荣获“全国平安建设先进区”。 内容来自dedecms

　　（五）坚持问题导向，重点领域改革深入推进。城市管理体制改革持续深化。完成区城管监督指挥中心人员调整，推进街道城管执法队编制划转、职级并轨，理顺隶属关系，党建统领进一步强化，综合下沉进一步深化，“街道吹哨，部门报到”体制进一步完善，城管体制改革在拆违治乱中发挥了利剑作用，有力地增强了法治的权威与效能。信访代理制改革深入推进。代理责任进一步明确，“三级代理”工作格局进一步健全，网上信访代理工作得到加强，全面综合的信访问题处理机制和全程规范的考核评价体系基本形成，全区信访量连续三年下降，被评为全国信访系统先进单位。居家养老服务体制改革纵深推进。稳步开展国家级居家和社区养老服务改革试点工作，实施政策性长期护理保险试点，搭建居家养老服务平台，建立区级养老服务驿站运营商目录库，建成养老照料中心9家、养老驿站40家，率先基本实现养老设施全覆盖。深化老旧小区物业管理改革。71个老旧小区居民自我管理委员会全部成立，加大老旧小区治理力度，居住环境得到进一步改善。积极配合推进国家监察体制改革试点工作。全力做好区监委办公用房改造、设施配备等工作。 本文来自织梦

　　（六）坚持党建统领，政府自身建设进一步加强。强化政治建设，政府责任落实到位。政府党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京工作重要指示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，自觉把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，认真制定并严格落实区政府党组议事规则，梳理了3大类21项具体任务目标，落实全面从严治党主体责任，建设廉洁高效政府。强化法治建设，政府工作落实到位。全面执行人大及其常委会的决议决定，认真听取政协的意见建议，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，密切与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系，办理人大代表建议166件、政协委员提案163件，办成率达到64.4%，代表委员满意率达到100%.执行“三重一大”制度，召开区政府常务会议、区长办公会议48次，集体研究重要问题188个，完善重大决策合法性审查机制，落实政府法律顾问制度，推进政务公开，实施人大代表、政协委员、市民代表列席区政府常务会议制度，不断提高依法科学民主决策水平。依法全面履行政府职能，普法、统计、档案、民防、保密、外事和对台等工作取得新成绩，民族、宗教和侨务等工作深入开展，对口援助和交流工作顺利推进。强化作风建设，干部队伍得到锻炼。特别是在疏解整治促提升工作中，各级干部深入一线、率先垂范，一心为民、无私奉献，把责任牢牢扛在肩上，敢于担当、敢于负责，敢于拼搏、敢于胜利，敢为人先、敢创奇迹，以实打实、硬碰硬的精神，实现了拆违治乱的重大历史性跨越，铸就了体现时代精神和石景山特色的党员干部优秀品质和作风，为全区各项任务的完成提供了有力保障。 织梦好，好织梦

　　各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们深切感受到，过去一年，是我们紧紧抓住历史机遇，在加强“四个中心”功能建设中谋求高端绿色发展取得重大突破的一年；是我们牢牢锁定工作目标，在深入推进“八个高端体系”建设第一阶段任务中取得重要成绩的一年；是我们全区上下戮力同心，在励精图治、敢于担当中汇聚转型发展正能量的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界和全区人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的劳动者，向关心支持参与石景山区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 内容来自dedecms

　　各位代表，发展永无止境，道路仍不平坦。十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对照这一新判断，这种不平衡不充分在石景山区也同样存在：一是高精尖经济结构发展不充分，主导产业优势不明显，规模和质量亟待壮大和提升；二是东中西部地区发展不平衡，社会事业、公共服务等方面还存在短板，距离人民群众对医疗、养老、教育、文化等美好生活的追求还有差距，还需要进一步提高人民群众的获得感和幸福感；三是城市基础设施建设水平和精细化管理水平不高，治理污染、改善环境、缓解交通拥堵、疏解非首都功能等工作还需向纵深推进；四是安全稳定面临新情况、新风险，社会治理需要不断加强；五是政府系统全面从严治党存在薄弱环节，政府部门服务能力还跟不上高端绿色崛起要求，责任不清、落实不力的问题依然存在，形式主义、官僚主义时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争需要持续加压，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们要敢于直面、勇于担当，采取更有效的措施加以解决。 织梦好，好织梦

　　二、2018年主要任务

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是全面落实北京城市总体规划的第一年，是全面开启我区“八个高端体系”建设第二阶段的第一年，是我区高端绿色崛起的重要一年。党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代；市第十二次党代会明确了北京发展思路，首都建设进入新时期；我区全面打赢疏解整治攻坚战，进入到高端绿色崛起新阶段。刚刚闭幕的区委十二届五次全会，认真贯彻中央和市委精神，深入分析我区发展的新形势新要求，提出了继续坚持“全面深度转型、高端绿色发展”战略，全面落实“八个高端体系”和“五个典范”要求，全力抓好“一个灵魂、两大生态、六个先行区”，为实现国家级绿色转型发展示范区而奋斗的发展思路。面向未来，我们站在了一个新的历史起点上，必须准确把握我区发展所处的新阶段、新特征，始终保持战略定力，牢牢锁定高端绿色，勇担使命，继续奋斗，一张蓝图干到底，全面开启我区高端绿色发展新征程。 内容来自dedecms

　　2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领，坚持一流标准，坚持改革创新，坚持服务人民，全面推进“两大生态”建设，全力打造“六个先行区”，谱写我区高端绿色崛起新篇章。 dedecms.com

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内，常住人口规模、万元地区生产总值能耗和PM2.5年均浓度下降指标达到北京市要求。

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　　落实上述总体思路和目标任务，政府工作将聚焦“六个先行区”建设，全力抓好六个方面工作： 织梦内容管理系统

　　（一）聚焦打造高端绿色崛起先行区，全力构建高精尖经济结构

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　　强化规划引领。深入落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，加快推进区域控制性详细规划编制，认真开展第三次全国土地调查和第四次全国经济普查，做好专项规划与总规、各专项规划之间的相互对接，推动多规合一。编制石景山区城市设计导则，扎实做好首钢南区、广宁高井麻峪地区、五里坨建设区等规划。有序推进刘娘府A2地块等5个项目上市，实现规划和建设的有机衔接。坚决维护规划的严肃性和权威性，建立城市体检评估机制，完善规划公开制度，加强规划实施的监督考核问责，做好“十三五”规划中期评估工作，抓好规划的组织实施。

　　壮大主导产业。以服务业扩大开放综合试点为抓手，对标国际一流标准和国内顶尖水平，聚焦现代金融、高新技术、文化创意等主导产业，加快构建高精尖经济结构。做大现代金融产业。推动保险产业园孵化器项目尽快投入使用，为首批入驻机构提供优质办公空间。壮大现代金融总体规模，加大金融创新业态引进力度，加快形成产业集群，建设国家级金融创新示范区。启动中海科技金融城建设，打造新兴科技金融中心。做强高新技术产业。加快推进中关村石景山园北Ⅱ区军民融合产业园建设，重点承接“国家科技创新2030—重大项目”，全面保障“天地一体化信息网络重大工程”落户，支持开展网络安全、工业互联网等军地前沿技术研发和军民融合创新，做好科技创新成果外溢的池子。做优文化创意产业。加快提升文化创意产业在动漫网游、创意设计、传统非遗等领域的影响力，促进文化、体育、科技、旅游等融合发展。加强国家电子商务示范基地建设，扩大商业保理试点规模，提升现代服务业水平。 内容来自dedecms

　　加快功能区建设。依托长安金轴区位优势，提升京西商务中心、古城创业基地等高端载体服务品质，提高金融机构入驻率，全力打造集现代金融、商务服务为一体的高端产业综合发展的长安金轴。全面推进保险产业园建设，推动北京金融博物馆对外开展，开工建设636、651地块，投入使用637等四个地块。加快中关村石景山园建设，推进北Ⅱ区创业创新园升级改造，全力争取央企双创基地落地，建设高端创新创业集聚区。引导龙头企业增强研发能力，加快中关村虚拟现实产业园建设，以人工智能、移动互联等前瞻领域为突破点，催生新产品新业态新模式。统筹推进新首钢高端产业综合服务区建设，聚焦世界侨商创新中心等重点项目，大力推动海外院士专家北京工作站建设，打造城市复兴新地标。推进苹果园交通枢纽MN地块、银河商务区L地块等120余万平方米商业地产建设，加快形成新的产业载体。 本文来自织梦

　　优化营商环境。全面落实“1＋N”政策体系，统筹利用载体资源，有效使用多层次招商平台，强化产业链招商，着力引进符合我区发展要求、科技含量高、产业带动力强的实体项目。做实“石景山服务”品牌，对重点产业、重点项目、重点区域实施直通车制度，落实“一事一议”支持企业发展，营造良好营商环境。 copyright dedecms

　　（二）聚焦打造京津冀协同发展先行区，全力提升城市可持续发展水平

　　坚定有序推进疏解整治任务。全面推进北京市疏解整治促提升专项行动任务，确保实现占道经营、散乱污企业治理、群租房整治等12个专项行动任务“动态清零”。开展剩余违法建设整治工作，加大管控力度，完善长效机制，严格防止反弹。严控人口规模，2018年常住人口控制在59.4万人以内。严格执行产业禁限目录，有序推动一般制造业和商品交易市场的调整疏解工作。深化与京津冀地区在产业发展、公共服务、协同创新等方面的对接合作，加强与门头沟等周边区域的交流协作，重点做好对河北顺平县、内蒙古宁城县、青海称多县的精准帮扶。 本文来自织梦

　　全力打赢环境治理攻坚战。充分发挥区生态环保委高位组织、高位协调的综合统筹管理职能，坚持实行最严格的环保制度、“零容忍”的环境执法。深入实施清洁空气行动计划，以PM2.5污染治理为重点，进一步做好控车、降尘、治污工作，持续加强渣土运输、道路遗撒综合治理，严厉打击违法违规排污行为。大力推行绿色施工、清洁生产措施，持续完善应急联动响应机制，扎实做好重污染天气应对工作。进一步深化河长制责任体系，大力推进水环境治理，推动再生水管网建设，切实加强河流沿线排污管理与中小河道治理，启动永定河引水渠水系改造提升工程，不断改善莲石湖水质，全面确保国控、市控水质考核断面稳定达标。进一步做好首钢主厂区和周边地区污染土壤治理修复工作。 织梦好，好织梦

　　加快推进重大项目建设。全年安排52个重大项目，充分发挥重大项目建设对落实城市总体规划、促进我区经济社会发展的关键作用。推进轨道交通M6线西延建设，加快M11线前期工作。完成长安街西延石景山段、北辛安路北段、古城南街建设工程，加快永引渠南路西延、高井规划一路、北辛安路南段等重点道路前期工作，完成14项道路大中修工程。加快石景山水厂建设，完成五里坨污水处理厂二期升级改造项目。推进石景山220kV等5个变电站建设，全面提升全区电力保障水平。持续加大“西绿东引”建设力度，建成老山城市休闲公园南区等综合性公园21处、永定河左岸等森林公园33处，启动松林公园等4个大型综合性公园建设，完成66条道路“树池连通”工程，实施绿地建设86.7公顷，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，创建“国家森林城市”。

　　全面提升精细化管理水平。以“一轴三区五线”建设为重点，围绕“庄严、沉稳、厚重、大气”这一目标，高标准、高水平规划建设管理长安街西延长线（一轴），加快实施东部公园群、冬奥组委、八角街道周边3个重点区域精品街区建设（三区），统筹推进八大处、银河商务区等5处沿线环境提升改造（五线）。完善街巷长制，完成43条背街小巷环境整治，推行党政机关生活垃圾强制分类，实现居住小区垃圾分类全覆盖。加快推进莲石路辅路等11条道路架空线入地工程。推进交通拥堵治理，加强首钢医院、鲁谷大街等重点区域、拥堵节点交通设施改造。以打造“静态交通示范区”、“共享汽车示范运营区”为抓手，大力加强静态交通建设，新建改造停车场13处，新增停车位1万个。加快“智慧石景山”建设，促进云平台、大数据、物联网与城市管理有机融合。 内容来自dedecms

　　（三）聚焦打造加快公共服务事业发展先行区，全力提升人民群众获得感幸福感安全感 织梦内容管理系统

　　织牢织密民生保障网。提升就业质量，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业，新增就业8000人。提高社会保障水平，确保各项社会保险基金收缴率保持在98%以上。全力推进棚改工作，统筹组织西黄村、北辛安、衙门口3个在施项目建设，加快中东部平房区、广宁高井麻峪地区、五里坨建设区3个项目前期手续办理，加速推进全面城市化。实施72项便民工程，改善居民生活环境。继续开展“双百创建”工作，年内达到100家规范化蔬菜零售网点和100家生活性服务业网点。落实精准救助实施办法，加大困难群体救助力度，健全扶残助残服务体系，加快区残疾人职业康复中心、儿童福利院和社会救助站建设，完成68项济困工程。

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　　努力促进社会事业发展。加强师德建设，培养高素质教师队伍，引进高品质学校，组建2个教育集团，形成“四横八纵”教育集群化发展格局，新增5所幼儿园、学前教育学位1500个，提高普惠性幼儿园比例，加快推进西黄村学校、北辛安学校前期工作。深化医药分开综合改革，完善现代医院管理制度，创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区，拓展家庭医生签约服务内涵，提高妇幼健康保障水平，推动人口健康信息平台建设，加快以中医药为特色的西部医院和五里坨精神病医院建设，促进北京市中医药文化创造性转化系统工程石景山综合改革示范项目取得新成果。

　　大力推进文化繁荣发展。以社会主义核心价值观为引领，以西山永定河文化带建设为载体，以国家公共文化服务体系示范区和首都公共文化服务示范区为抓手，全面落实西山永定河文化带保护建设规划和五年行动计划，深入推进模式口文保区建设，充分展现“千年古道”风韵、“百年古街”风采，进一步提升法海寺壁画艺术博物馆、承恩寺燕京八绝艺术馆等馆群品质。年内完成北辛安5处记忆建筑整体迁移，高标准建设衙门口骆驼会馆、国际雕塑艺术创作交流中心，充分挖掘红色文化、历史文化、工业文化、禅林文化等资源禀赋，加大对“三道五区”、“六张名片”的保护利用，延续历史文脉。深入实施文化惠民工程，持续推进“六聚石景山”等品牌活动。大力加强公民思想道德和行为规范教育，进一步巩固“首都文明示范区”成果，争创“全国文明城区”。 dedecms.com

　　建立共建共治共享的社会治理格局。健全便捷高效的便民服务系统，提升公共服务水平。完善区街两级社会治理委员会建设，深化“老街坊”议事协商模式，丰富协商层次和议事内容，打造30个“名片社区”、16个“社区之家”，提升社区民主自治能力。大力培育各类社会组织，完善购买社会组织服务政策，着力推进公益组织平台建设，强化社会协同。深入推进军民融合发展，大力支持国防和军队改革，争创全国双拥模范城“八连冠”。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。扎实做好新时期民族、宗教、侨务等工作，承办北京市第十届民族运动会。 内容来自dedecms

　　坚决扛起安全稳定的政治责任。牢固树立安全发展理念，强化“生命至上、安全第一”意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，持续开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，彻底整治“三合一”、“多合一”场所，把消防安全作为公共安全的首要问题，将防火作为消防安全的首要任务，筑牢消防安全“防火墙”。持续加强食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”，积极争创“国家食品安全示范城市”。深入落实信访代理制，做好“随信而安”服务品牌，积极预防和化解社会矛盾。以“雪亮工程”为抓手，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，进一步增强群众安全感。 本文来自织梦

　　（四）聚焦打造冬季体育运动特色先行区，全力提升冬奥服务能力和冰雪运动发展水平 dedecms.com

　　高标准建设冰雪场地设施。紧紧围绕“冬奥让城市更美好”理念，高水平建设首钢北区国家体育总局冬季训练中心及配套设施项目，确保短道速滑、花滑、冰壶、冰球等国家队冰上运动训练基地建设全部完工，加快单板滑雪大跳台项目前期手续办理进度，推进区体育中心综合改造。加快建设冬奥组委驻地及训练基地周边基础设施，实现道路交通组织和环境景观的全面提升。 织梦好，好织梦

　　广泛开展群众冰雪健身活动。推进冬季运动进校园、进社区、进单位、进军营。以学校为基础加强青少年冰雪运动教育，开展多元化的冰雪赛事和文化交流，不断提高知晓率和参与率。以市民快乐冰雪季系列活动为龙头，突出街道特色和社区特点，深入开展科学健身指导活动，普及冬奥会、观赛礼仪和冰雪运动知识，打造以冬奥为主题的体育生活化社区。 织梦好，好织梦

　　加强冬季体育运动合作交流。按照“优势互补、合作互助、共赢互利”的理念，扩大对外开放，主动加强区域合作和国际交流，大力推进冰雪产业发展，力争国际滑冰联合会等国际冰雪运动协会中国分会在我区落地，不断提升区域形象，积极推进冰雪与文化融合发展，打造国际体育交流重点城区。

　　（五）聚焦打造改革创新先行区，全力提升转型发展的动力和活力

　　持续深化城市管理体制改革。强化区级统筹协调，规范城市管理工作标准，按照科学化、精细化、信息化的要求，健全网格化城市管理体系，完善城管工作处置流程和联合执法机制，推进区街两级综合执法平台建设，持续推动职能综合、力量下沉、重心下移，构建符合新时期发展要求的城市治理新体系。

织梦好，好织梦

　　深入推进养老服务体制改革。做好全区老年人口基本信息与服务需求普查，扎实开展国家级居家和社区养老试点，全面实施政策性长期护理保险试点，加快推进医康养护结合工作，提升居家养老服务水平，打造具有首都标准石景山特色的养老服务模式。 织梦内容管理系统

　　加快实施老旧小区物业管理改革。强化老旧小区自管会的职能，完善老旧小区长效管理机制，加大对公共环境卫生、绿化美化、停车设施等居住环境的改善力度，推动老旧小区服务管理向市场化、社会化、精细化方向转变。 本文来自织梦

　　统筹推进经济领域改革。持续深化“放管服”、商事登记、财税等改革。加快区属国资国企改革步伐，稳步推进区属国有资产整合重组，做强做实投融资、民生服务等五大板块，增强国企发展活力。落实“三起来”要求，创新协同发展模式，加快农工商总公司改革步伐，推进博古艺苑、氢能技术创新中心、公共租赁住房等集体土地建设项目，实现集体经济提质增效。 本文来自织梦

　　（六）聚焦打造党建统领先行区，全力提升政府工作水平 织梦好，好织梦

　　坚定正确政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党建统领，严格落实政府党组全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，把讲政治放在首位，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推动中央、市委市政府和区委决策部署落地生根，坚定不移地做“两大生态”的建设者、践行者、维护者。

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　　深入推进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，自觉接受国家机关的监督，加大人大建议、政协提案办理力度。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。不断完善法律顾问、新型智库等制度，促进科学民主决策。深入开展“七五”普法，完善行政执法和监督体系，健全行政问责机制，严格落实执法责任，抓好政务公开和信息公开，进一步畅通社会监督渠道。

　　持续改进政府作风。坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真贯彻中央、市委落实八项规定精神的实施细则，严格执行区委的实施办法，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。巩固发扬在拆违治乱中形成的体现时代精神和石景山特色的党员干部优秀品质和作风，切实做到“牢记使命、奋勇拼搏、求真务实、善于革新、追求卓越”，推动作风建设在新的更高起点上向前迈进。高度重视基层工作，心系基层、关心基层、爱护基层、帮助基层，为基层排忧解难。着力转变政府职能，强化督查督办，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。切实加强政府系统党风廉政建设，进一步加大对项目建设等重点领域和关键环节的监管力度，实现干部清正、政府清廉。 copyright dedecms

　　各位代表，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新时代，石景山区开启了高端绿色崛起的新征程。新时代要有新气象，新征程要有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、敢于担当、奋勇拼搏，为加快建设国家级绿色转型发展示范区不懈奋斗！ dedecms.com