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自2013年重组以来，中国食品药品监督管理总局取得了重要进步，正逐渐走出危机。那些失败案例的教训必须要认真总结和汲取，以全面提高中国食品监管质量。与其他监管机构_样，尤其是监管食品这样如此重要且复杂的事物，改革总是必要的。

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重视从失败中学习。美国食品药品管理局已经经历了变革，形成了目前非常强大且影响深远的机构。该机构成立时就伴随着争议和悲剧，在食物药品毒素事件导致美国儿童和大人死亡的情况下，以国会立法的方式进行了改革。整个机构在历史上的变革性行动，对于了解目前该机构的有效性和存在状况是不可或缺的。正如该局的现行做法，中国食品药品监督管理总局也必须从以往实践中学到教训。 织梦好，好织梦

重视美国商会的食药安全建议。过去19年来，美国商会每年会对中国行业特定问题进行评估。其中一个报告分析了中国在食品药品安全方面的具体政策变化，并提出相关建议。中国于2015年修订的《食品安全法（FSL）》鼓励食品企业主动承担自身经营责任，并明确了中国食品药品监督管理总局的监督责任，特别是对乳制品和肉类产品的监督、点对点供应链的管理以及试点食品追溯系统。此法第42条实际上要求建立国家食品安全溯源系统。报告指出，随着这种可追溯性体系的建立，中国食品药品监督管理总局需要进一步明确并具体规定哪些规则适用于哪些地方，特别是在地方政府和中央政府之间可能出现冲突的方面。

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落实《食品安全法（FSL）》第42条和“关于加快建立重大产品追踪机制的意见”，要求对地方政府和企业的已有要求加以完善和补充，同时也不能迫使其改变现行的有效惯例。这些规则的实施必须在不浪费资源和不破坏现行最佳做法的前提下进行。简而言之，商会建议中国政府“考虑同现行规范和标准的一致性和兼容性，尽量减少实施上的变更，广泛征求行业的意见，鼓励行业参与相关规定和标准的修订和完善，以此改善实施环境”。 dedecms.com

美国商会报告指出，地方执法机关对法律法规的不一致解释和执行仍然是一个挑战。执法人员的实力和能力直接影响到食品安全执法的有效性。如果全国各地的官员在执法程序上反应不一，那么中国食品药品监督管理总局就不能保持一致和有效的执法。

创建跨部门食品安全调查工作组。中国食品药品监督管理总局需要建立一个调查工作组，以便客观地调查执法失败的所有情况。这个机构必须是中央政府指定并拨款的透明工作组，并只负责调查食品安全事故。 织梦内容管理系统

虽然在经历众多失败后，中国食品药品监督管理总局完善了程序，但笔者建议公布调查报告。报告应对成功予以肯定，对失败必须强调、记录在案。发布调查报告会对中国食品药品监督管理总局的监管、行政以及整体的运作产生积极的结果。。 扩大个体农场的经营规模。中国消费者日常食用的大部分食物都是在全国各地的家庭或小农场种植的，这使得食品在到达商店之前的质量检查变得非常困难。中国的家庭农场经济仍然是以小农场为特色。 “要监督数百万个小农场几乎是不可能的，而且农民也知道这一点”。 本文来自织梦

比如在淡水鱼类案例中，中国官方媒体2016年发布的一份报告称，一些农民表示不会吃自己养的鱼。而中国食品药品监督管理总局表示，任何停止淡水鱼销售的决定都是零售商自愿适应不断变化的消费者需求的“正常商业行为”。这种否认失败和缺点的文化不会使合理的解决方案得到实施，也不会减轻中国消费者增长的焦虑情绪。

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建议中国政府完善农村土地管理法律，允许农民合法地将土地出租给更大、更统一的农场，扩大中国农场的规模。这些改革将使中国各地种植和销售的食品得到更有效的监管。

创建危机管理团队。为了提高对于食品安全突发事件的快速反应能力，中国食品药品监督管理总局应建立一个快速的危机管理团队。这个快速反应小组负责立即评估紧急粮食情况，迅速召回污染物，并在中国各行政区发布重要信息。这个团队还需负责收集数据来全面反映中国各省粮食安全情况，避免发生紧急事件，并对曾发生的紧急事件有更好的理解。在设立危机管理小组的同时，还建议中国收集并概述与亚洲地区和中国相关的数据和风险的类似制度。（nc-1820170616） 内容来自dedecms