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[摘要]供给侧结构性改革，旨在促进产业结构的优化升级与转型，推动经济的可持续发展。近年来，伴随着国家对民生投入的力度不断增大，居民收入水平连年提升且生活水平日益提高，收入分配格局呈现出改善势头。受限于中国经济发展的特殊性、收入分配机制的弊端还没有被消除，导致收入分配差距问题依然明显。供给侧结构性改革背景下，为了实现经济战略目标，要统筹收入分配格局与产业结构优化，采取系统化思维推进体制改革，加快产业结构转型与升级。

[关键词]供给侧结构性改革；收入分配；产业结构；优化 本文来自织梦

供给侧结构性改革的提出，旨在通过产业结构优化升级的方式，促进经济发展。纵观中国近年来收入分配格局，城乡差距、贫富收入差距大，不利于市场经济的长期发展。基于供给侧结构性改革视角，探讨中国收入分配格局与产业结构优化，具有重要的意义，有利于统筹收入分配，构建和谐社会并加快市场经济的发展。 内容来自dedecms

一、供给侧结构性改革下中国收入分配格局及其症结 copyright dedecms

近年来，随着中国惠民政策的进一步调整，在社保、扶贫与低保等政策方面，为居民提供了更多的帮助，使得居民收入不断提高，且增速优于经济增速，贫困人口数量大幅减少。根据国家统计局在2017年第一季度发布的报告数据，2016年中国居民人均可支配收入实际增长6.3％，收入为2.3821万元，中位数是2.0883万元。其中，城镇居民可支配收入为3.3616万元，实际增长5.6％；农村居民人均可支配收入1.2363万元，实际增长6.2％；城乡居民人均收入倍差为2.72。虽然在政府社会、经济政策引导下，收入分配格局日益改善，然而从收入分配差距与体制要素等方面，依然存在着诸多症结亟需解决。

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（一）基尼系数在警戒线以上 dedecms.com

作为衡量“中等收入陷阱”与国家幸福指数的重要指标，基尼系数所能反映的信息至关重要。相对于发达国家0.24～0.36的基尼系数而言，落入“中等收入陷阱”的经济体其基尼系数往往在0.5上下徘徊，而国际公认0.4基尼系数为警戒线。如表-1所示，自中国公布基尼系数以来，经历了波动与连续下降，并且其下降趋势依然明显。然而整体水平依然处于警戒线位置，引起了社会长期、广泛的关注。 本文来自织梦

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2016年中国基尼系数的回升，其原因一方面在于粮价下跌，部分农村地区收入减少；另一方面在于城市部分低收入人群养老金收入增速放缓。随着社会保障改革的推进，相信未来中国收入分配差距还会逐步缩小。客观而言，0.4的基尼系数贫富差距警戒线，其意味着随着收入差距的不断扩大，会导致社会消费后劲不足，加之产能过剩的影响，会导致经济增长乏力，甚至导致国家落入“中等收入陷阱”。

（二）城乡居民收入差距大 copyright dedecms

中国由于城乡分割导致长期处于二元经济结构状态，城乡居民收入差距大。如图-1、图-2所示，中国人均可支配收入自2011年以来增速逐渐下降，但增长力日益提升，在城乡居民人均可支配收入对比方面，收入差距越来越大，始终保持在3:1的比例。虽然在2014年城乡居民收入差距有所减小，但基于城乡社会保障与社会福利的差异性，城乡差距依然难以持续缩小。因为农村居民的社会保障、社会保险及社会福利，始终与城镇居民存在较大差距。 织梦内容管理系统

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根据2016年中国居民人均可支配收入，将中国居民收入分成五等分组，低收入组、中等偏下收入组、中等收入组、中等偏上收入组和分别高收入组人均可支配收入为5529元、1.2899万元、2.0924万元、3.199万元和5.9259万元。对照城乡居民人均可支配收入情况，农村居民普遍处于中等偏下水平，城镇居民普遍居于中等偏上水平。 织梦好，好织梦

（三）区域收入差距阻碍经济协调发展 copyright dedecms

在城乡居民收入差异的背后，受限于发展时机、政策影响、自然资源与市场化、工业化发展等原因，导致中国区域间收入也存在着较大差别。通过东部、西部、中部与东北部的划分，将我国区域经济分为四大板块，可以发现东部地区收入增速高，且明显高于其他地区的收入。我国中部、东北部与西部区域，城镇居民收入差距变化并不明显，且增速相对稳定。由此可见，中国区域收入差距存在着明显的发达与欠发达对比形式，且有着扩大趋势。 本文来自织梦

综上所述，目前中国收入分配格局存在着明显的症结问题，且分配差距问题凸显，影响中国市场经济的转型发展。“十三五”时期，中国要全面建成小康社会，不仅要积极促进市场化改革，更要通过优化收入分配格局与产业结构，推动经济发展方式的转型升级。 织梦好，好织梦

二、中国收入分配格局与产业结构的相互作用机制

（一）收入分配对产业结构的影响作用机制 织梦好，好织梦

基于动态化的发展演变，收入分配对产业结构的影响作用，并非短期、直接的影响，而是长期、间接性的影响。从理论性而言，收入分配对产业结构的影响作用机制，主要通过以下三种途径。 copyright dedecms

第一，收入分配变动，影响消费者收入变动，进而影响产业结构变动。假设商品与服务价格不变，随着收入分配变动，必然会导致消费者实际购买力改变，消费者会结合自身喜好，进行储蓄与消费选择，进行消费产品类别的选择。简而言之，在消费者的购买力变动背景下，其购买力的改变会引起产业发展变革。例如，基于互联网时代，商品价格的下降、消费者购买力的提升，大大促进了电商产业的发展。在电商潮流下，一些品类发展迅速，备受消费者欢迎的产业，将获得更多的资本介入，推动产业的可持续发展。反之，一些产业受关注度较低，企业和厂家的数量不断减少，进而会造成产业发展受阻。由此可见，收入分配变动所带来的消费者购买力变动，会导致企业、产业转变产业布局，进而表现为收入分配格局影响产业结构变动。 内容来自dedecms

第二，收入分配变动，影响劳动力市场变化，进而导致产业结构变动。假设行业没有劳动力的知识壁垒与技术壁垒，基于收入分配格局的优化发展态势下，劳动力市场会逐渐从低端市场向高端市场发展，即高收入行业与高收入地区将聚集大量优势劳动力，进而加快行业发展。低收入行业由于劳动力缺失，导致产业日益萎缩。由此可见，收入分配变动所带来的生产要素变动，必然会造成产业结构受到影响。客观而言，当产业发展对劳动力具有技术壁垒与知识壁垒要求，那么会减缓劳动力向高收入行业与地区的转移，阻碍劳动力市场的短期快速转移。然而从长远性角度而言，随着收入分配的改变，高收入行业将逐渐增加更多劳动力。在代际关系影响下，父母会期望孩子进入高收入行业，并逐渐扩大其影响效果。而随着收入分配的改变，劳动力供给的改变，即企业与行业的生产要素变化必然会对产业造成中长期的影响，进一步影响产业结构的改变。 dedecms.com

第三，收入分配影响厂商收入，进一步影响产业结构变动。在商业追求利润最大化目标下，厂商会在居民收入变动影响下，做出投资决策的改变，向利润更高且更持久的行业发展或靠拢。通过对市场趋势的分析以及居民收入分配的分析，厂商会结合政府优惠政策，做出进入或退出行业的决策，进而影响产业结构的改变。基于全生命周期理论，部分产业在发展初期，需要政府支持与公共事业政策引导，一些政府优惠与补助政策，可以吸引厂商的积极进入，进而造成产业结构的改变。随着居民收入分配的变动，会影响厂商与行业发展的持久性。 本文来自织梦

（二）产业结构对收入分配的影响作用机制 织梦好，好织梦

自改革开放以来，中国从计划经济时期步入市场经济时期。工业化与城市化的快速发展，对外开放进程不断加快，提高了中国产业竞争力。在外向型市场经济发展趋势下，中国充分发挥了工业产业的集聚效应，促进了产业经济的快速发展。客观而言，收入分配格局的影响要素很多，具体包括户籍、社会保障、教育与交易机制等。然而从理论性而言，产业结构的变化，也会因为引起劳动力变化，对收入分配产生影响。举例说明，在产业变动下，随着劳动力供大于求，会造成劳动力向供不应求行业的转移，在没有跨越行业门槛的制约下，劳动力可以快速转移。然而，在知识结构与劳动技能行业壁垒下，劳动力无法快速转移，则会造成结构性的失业，进而导致收入分配的转变。

三、供给侧结构性改革下中国收入分配格局与产业结构优化策略

基于供给侧结构性改革，中国要统筹优化产业结构，促进经济的良性增长与发展。基于中国经济发展的特殊性与实际情况，建议从以下几个方面统筹收入分配格局与产业结构优化。 内容来自dedecms

（一）发挥市场效力，构建统一劳动力市场 织梦内容管理系统

中共十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用”。供给侧结构性改革战略下，要充分发挥市场效力，彰显市场主体地位，政府发挥支持与辅助职能，优化收入分配格局。中国劳动力价格水平自改革开放以来，存在明显的区域性差异、城乡差异与行业差异。在此背景下，应该在劳动力成本上涨的趋势下，继续加快区域间、城乡与行业间的劳动力自由流通，改善明显的差异化状况，通过统一提升劳动力价格，强化激励机制，促进劳动力成本上涨对居民消费需求的推动发展。现阶段中国还处于经济转型、产业升级的关键时期，不同的行业与区域经济发展的趋势不同，对劳动力的需求也存在着差异性。在此背景下，建议应根据人才的不同，制定不同的劳动力价格，通过完善劳动力价格管理政策，继续提升劳动力平均工资，并控制在企业可承受的范围内。在政府引导下，企业需要加大人力资源与科技创新的投入，提高劳动力的价格与质量，积极调整产业结构，促进经济增长。对于个体与产业发展而言，通过构建统一、平等的劳动力市场，打破劳动力市场分割，必然有助于收入分配格局与产业结构的优化。

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（二）统筹城乡发展，逐步优化收入分配格局与产业结构

要优化收入分配格局，缩小城乡差距，其根本在于统筹城乡发展，并注重农村农业经济建设与发展。统筹城乡发展的基本思路就是把城市和农村结合起来，通盘考虑，统一筹划，借助工业的带动和城市的辐射，消除城乡二元结构，实现城乡互动共融。一要统筹城乡产业发展，改变重工轻农的偏向，注重农业发展，加快推进农业现代化，使之与工业协调发展。加快工业产业结构的优化升级，促进第二、第三产业向农村地区延伸，完善城乡产业的结构与布局，实现城乡产业的互动发展。二要统筹城乡资源配置，改变农村要素向城市单向流动的态势.着力构建农村要素市场体系，形成合理的要素报酬机制，加强农村各种软硬件设施建设，吸进人才、技术、资金流向农村地区和农业。三要统筹城乡收入分配，改变城乡居民收入的不平等情况，加大公共财政对“三农”发展的支持，并具体到落实环节，构建长效的发展机制。四要统筹城乡发展体制，利用新型城镇化改善城乡二元分割制度，在就业制度、教育制度、户籍制度、征地制度与社会保障、医疗保障等多个方面，为城乡的平衡发展提供基础保障。政府要利用政策引导农村有能力、有意愿、有条件的农民进入城市发展，利用边际效益缓解农村贫困问题。随着政府降低城市生活成本，并不断缩小城乡社会保障差距，必然会实现收入分配格局与产业结构的优化。

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（三）以现代化理念，推进产业结构调整、缩小区域间收入差距 copyright dedecms

中国市场经济处于新时期，面临经济全球化、经济新常态与互联网经济、低碳经济等发展需求。在此背景下，建议采用现代化的理念，推进产业结构调整、缩小区域间收入差距。一方面，可以借助“互联网+”战略，加快产业结构的优化。例如，可以对虚拟经济的发展方向进行引导，使其在发展方向上有利于整体经济发展。对泡沫型的虚拟经济及时的进行调整，引导虚拟经济与实体经济的结合发展，从而更好地为经济的整体发展作出贡献。另一方面，可秉承绿色低碳经济发展原则，以低碳化为指导，不断降低国民经济中的高耗能产业占比。举例说明，通过低碳技术的创新发展，淘汰传统制造企业，抑制产能过剩企业的发展，通过统筹第二产业与资源环境的发展，整体规划区域经济发展，打造区域化的循环经济产业链条，加快我国制造业的转型升级；通过改造传统服务业，统筹城乡发展，促进废物资源化利用，减少碳排放，大力发展高附加值与高技术的生产性服务业。要建立全新的资源价格体系，借助宏观的调控，加上市场的资源配置，调整传统经济模式。政府宏观规划与协调下，可避免区域间的过度竞争。在此背景下，建议政府从均衡发展、区位定位与缩小收入差距等方面，以激励政策引导收入分配格局与产业结构的优化。在此期间，不仅要结合各地要素禀赋的不同特色，更要符合供给侧结构性改革的要求。 织梦好，好织梦

（四）构建完整、公平的社会保障体系

作为收入分配格局的重要影响要素，社会保障体系是改善长期收入分配的重要保障。基于供给侧结构性改革，地区分割、城乡分割与体制分割、行业区隔等问题将逐步解决。政府需要加强对农村社会保障的财政投入，将工作重点从经济发展转变为民生建设。同时，调动可调动资源，完善筹资方式，促进农村人口自主筹资，促进社会保障制度在农村地区的建设和完善。特别是中国中部地区和西部地区的经济水平较为薄弱，其社会保障制度的建立需要政府尤为关注。以城乡统筹为理念，以社会保障法为法律依据将农村和城市整合成一个整体进行统一规划，从而减少城乡社会保险水平差距问题。注重如社会养老保险、医疗保险、事业保险在农村中的普及和运用，降低农村人口的生活压力。虽然现今中国农村经济发展水平、社会保障制度发展水平仍然处于初级阶段，但政府仍然需要坚持立法模式，专门针对农村地区社会保障制度中的医疗保险、养老保险、失业保险等各个部分进行专门的立法，为农村社会保障提供法律支持，从而为农村建立完整的社会保障体系提供法律依据。构建完整、公平的社会保障体系，有利于中国收入分配格局与产业结构的优化，为其优化发展提供基础保障。

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