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1．应规定在全国范围内推行最低质量标准的义务教育。为实现最低质量标准的义务化教育，需要推行义务教育的标准化，在教材安排、实验设施配置、师资资源配置等方面统一标准。推行最低质量标准的义务教育，其一是为了体现公平原则，不论各地区经济实力、办学条件有多大的差距，都必须提供达到最低质量标准要求的义务教育服务，这是缩小义务教育服务地区差距的有效方法。其二可以为准确计算义务教育所需投入提供一个比较客观的标准，有利于义务教育经费保障机制的构建。

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2．按照在全国范围内推行最低质量标准的义务教育的要求，组织资金来源。目前我国义务教育的经费主要由政府和受教育者共同承担。从公共经济学角度看，向受教育者及其家庭直接收取的杂费和来自其他来源的财政收入，最终都来自于人民。受教育者的负担应该有一个上限，否则也就不称之为义务教育了，可以从经验角度计算各地受教育者的负担上限。另外要计算各地教育服务供给的成本差别和学生人均教育支出需要。在此基础上，可以计算来自受教育者的直接教育税费收入和需要上级政府补充的教育经费。后者则是需要强制要求县以上政府提供的教育经费，即专项转移支付。这意味着县以上政府之间必须有明确的制度安排来满足这一要求。 copyright dedecms

3．最低水平的、平均化的教育服务可由公共部门提供，超出平均水平的教育产品既允许由公立学校提供，也允许由私立学校提供，而且两者既可由公立学校生产，也允许由私立学校生产。根据提供最低质量标准的义务性基础教育的要求而提供的教育服务，实际上是一种最低标准的平均化的教育产品。由于社会中个人的偏好实际上存在差异，许多中等收入阶层或者高收入阶层的家庭需要更好水平的教育服务。即便低收入家庭，部分也不满足于自己的儿女接受平均水平的教育服务，而愿意在其力所能及的范围内支付一些额外的费用，获得更高水平的教育服务。所以，应该允许政府之外的其他主体提供和生产额外的教育服务，以满足个别化的个人教育需求。

4．生产单位的选择最好通过引入竞争机制来进行，竞争可以带来效率，竞争有利于提高义务教育经费的使用效益。 内容来自dedecms

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