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中美百日贸易会谈的博弈底牌

发布时间:2017-05-12 作者:派智库 来源:未知 浏览:【字体:

[摘要]中美之间的“百日会谈”旨在降低中美间贸易失衡,而双方妥协的均衡点,将在很大程度上取决于双方手中握有的“底牌”。对美国而言,最硬的底牌是对华贸易中的巨额贸易赤字,反映了“中国制造”对美国市场的严重依赖。相比之下,美国企业与产品对中国市场的非对称依赖以及中国潜在的市场规模是中国最具威慑力的底牌。总体来看,中国对美贸易顺差的缩小将是大势所趋,但考虑到中国对美贸易长期形成的巨额顺差和双方谈判的底牌,预计缩小中美贸易差额将将是个漫长的调整过程。 copyright dedecms

  (世经评论·北京)中国领导人与美国新任总统特朗普首次会谈的一大成果,无疑是暂时驱散了两国间一度弥漫的“贸易战”阴霾。特朗普竞选期间曾经明确宣布,他一上台立马做的几件事中,就包括了把中国列为汇率操纵国,对来自中国的进口商品征收10%到45%的关税。自特朗普执政以来,这一直是悬在中美两国双边关系上的一把“达摩克里斯剑”,也是影响世界经济与贸易政策走向的最大的一个不确定因素。现在,经过中美两国领导人首次面对面的会谈,形势骤然向好,两国显已达成妥协,促使特朗普政府改变了态度。中美首脑会谈结束不到一周,特朗普宣布不把中国列为汇率操纵国。这样,中美之间一度悬着的贸易战威胁暂时消除。这一进展不仅将给中美两国经济带来利好,而且将给世界经济的复苏以新的希望。
  
  接下来,中美双方直面的当是“百日会谈”,也就是在一百天内拿出一个方案,旨在降低中美间贸易失衡。说的明确点,就是降低中美贸易中的中国贸易顺差,减少美国贸易赤字。可以预料的是,这个谈判将是极其艰难的。双方妥协的均衡点,将在很大程度上取决于双方手中握有的“底牌”,要看哪一方握有的“底牌”更硬。 织梦内容管理系统
  
  美国一边来看,最硬的一张底牌无疑是对华贸易中的巨额贸易赤字,是这种赤字所反映的“中国制造”对美国市场的严重依赖,进而是中国经济对美国经济的依存度。这方面无须多说,单看两个数据就能说明问题:
  
  一个是历史数据。统计数据显示,中美双边贸易中中国持续的顺差始于上世纪80年代中期。那之后大约每隔十年,中国贸易顺差也就是美方逆差就扩大一个数量级。从1992年起,美方出口持续低于自中国进口的三分之一,而从2001年中国加入WTO迄今,这个比例持续在四分之一到五分之一之间。美国官方统计数据显示,最近的年份即2016年,这个比例恰好为四分之一。具体数据是,2016年美国自中国进口4630亿美元,对中国出口1160亿美元,美方赤字3470亿美元。这还是进出口逆差明显改善的一年,上一年即2015年,美国的赤字高达3670亿美元,每天超过10亿美元!即便剔除美方在服务贸易方面的盈余,也高达3090亿美元。 copyright dedecms
  
  另一个数据是中国出口的全球分布。最近可以利用的数据(2015年)显示,中国商品出口总值的18.1%直接输往美国,若考虑到经港澳特别行政区转口输往美国的中国商品,则中国对美出口占到中国出口总值的比重将不低于20%。
  
  两个数据反映了两个现实:一个是,以往三十年,尤其是加入WTO以来的十五间,中国出口导向的经济增长模式,在很大程度上依赖了美国市场的开放。另一个是,直至目前,中国对美国市场的依赖度,远远高于美国对中国的依存度。具体而言,中国对美市场依存度在20%以上,对美出口占中国GDP的将近4%。美国对中国的市场依存度,即对华出口占其出口总值的比重不到8%,占其GDP的比重约为0.5%。
  
  单就两国彼此的市场依存度来看,美国处于强势。可以这样去看:一旦中美贸易谈判破裂,两国发生贸易战,中国受到的损失将远大于美国。这一格局,可以看做中国承诺以降低美国贸易逆差为主题的百日会谈的一个重要背景。 织梦内容管理系统
  
  中国一边来看,也有几张底牌可打。两张牌最具威慑力:第一张是美国企业与产品对中国市场的非对称依赖。虽然中国进口美国产品远远少于输往美国的产品,但中国自美进口的产品较为集中,主要集中在两块:一块是关乎美国产业与经济长远发展的企业和产品,说具体点就是制造业和知识生产方面占据龙头地位的企业产品。美国制造业龙头企业,大多对中国市场形成依赖。其中苹果、英特尔等IT行业龙头企业对中国市场的依赖程度,从20%到50%不等。而像汽车、化工、飞机制造等传统行业的龙头企业,对中国市场的依赖程度,大多在10%到20%之间。另一块是农产品。中国是美国水果、大豆、玉米和肉类等重要农产品的主要进口国,将近一半的美国出口水果和七成以上的大豆销往中国,中国的进口在很大程度上支撑着美国农业工人的就业和农场主收入,后面则是以农业为下游市场的产业链的收入。 本文来自织梦
  
  我们知道,大公司和农场主在美国政治中的影响是超常规的。中国反制的“选票效应”将出奇地大。有分析认为,特朗普上台后之所以未能践行其对华强硬的竞选诺言,一个很重要的原因是大公司企业家们的游说。
  
  第二张牌是潜在市场规模。这是与中国作为快速增长的新兴经济体的市场前景联系在一起的。改革开放最初三十年,包括美国企业在内的外企多半是将中国作为廉价制造基地来投资的,近年随着制造成本上升,此类投资在减少,取而代之的是市场寻求型投资的迭起。中国正在成为全球中高档产品快速成长的大市场,这个市场的消费者即中产阶级正在快速扩大。国际权威研究机构估计,到2020年,中国中产阶级占城市家庭的比重将上升到50%以上,总人口将超过3亿。包括美国在内的全世界中高档产品制造商都看到了这个趋势,都在努力抢占中国市场。这无疑强化着中国在国际贸易争端中讨价还价的地位。
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  总起来看,中国对美贸易顺差的缩小将是大势所趋,这也是百日谈判的主旨。但考虑到中国对美贸易长期形成的巨额顺差和双方谈判的底牌,因而讨价还价的能力,可以预期的是,缩小中美贸易差额将将是个漫长的调整过程,期望两三年内实现贸易平衡是不大现实的。特朗普竞选期间扬言的那种贸易战不大可能发生,原因在于中国也握有制衡美方的底牌,不说贸易战,即便发生旦剧烈的贸易摩擦,对美方利益的损害也将是巨大的。未来达成的妥协将多半带有渐进而积极平衡的意境,大幅度增加自美进口而小幅度增加向美出口,形成贸易平衡的态势。