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[摘要]当前印度重要经济指标全面下降，这似乎预示着莫迪政府的经济改革已经进入“阵痛期”。印度经济景气度骤降，从同期全球表现来看大概率为内部政策原因导致，显然，莫迪的经济改革要为此次经济数据下挫买单。基于此，本文对于当前印度经济发展现状进行了分析，并探讨了莫迪改革对印度经济的影响。本文提出，GST税改已导致印度国内供给链和分销链出现紊乱，使得印度的商业环境极度恶化。如何处理好改革带来的市场运行紊乱，将是摆在印度政府面前的新问题。

　　（世经评论·北京）印度政府近日发布的7月综合PMI指数数据显示，印度7月制造业及服务业PMI分别跌至47.9及45.9，跌至2013年9月以来最低。最新一季度经济数据显示印度重要经济指标全面下降，这似乎预示着莫迪政府的经济改革已经进入“阵痛期”。印度经济景气度骤降，从同期全球表现来看大概率为内部政策原因导致，显然，莫迪的经济改革要为此次经济数据下挫买单。
　　
　　近两个月的中印边境对峙局势，让印度这个国家再次走进中国普通民众的视野，成为了街头巷尾的热议话题。然而，中印对峙带来的地缘政治压力并不是摆在莫迪政府面前的唯一问题，最新一季度经济数据显示印度重要经济指标全面下降，这似乎预示着莫迪政府的经济改革已经进入“阵痛期”。
　　
　　近日印度政府发布了7月综合PMI指数，数据显示印度7月制造业及服务业PMI分别跌至47.9及45.9，跌至2013年9月以来最低。尽管7月全球主要经济体PMI均有所下滑，但均降幅有限，且均处于荣枯线上方，唯独印度跌幅较大。本月初，印度央行将回购利率从6.25%下调至6.00%，创2010年11月以来最低水平，这是去年10月以来印度央行首次降息，也是去年底至今首次有亚洲国家和地区央行降息。印度经济景气度骤降，从同期全球表现来看大概率为内部政策原因导致，显然，莫迪的经济改革要为此次经济数据下挫买单。
　　
　　一、“废钞令”效果有限，得不偿失
　　
　　去年11月，为打击黑钱，莫迪政府开启了大规模“废钞”行动，宣布禁止使用两款大面额纸钞：500卢比与1000卢比。这两种大面额纸币以价值计算占到印度流通货币的86%之高。因此，“废钞令”的出台直接导致了现金严重短缺。如今，距离“废钞令”颁布已半年有余，这项备受争议的政策给印度社会带来的负面影响依旧难以消除。现金短缺短期内对印度供需两端造成巨大冲击。在供给端，流动性紧张冲击依赖现金的原材料交易，影响工业生产；在需求端，有3亿印度人口因没有身份证不能依靠银行系统兑换新钞，由此造成个人可支配收入骤减导致商品需求萎缩。数据显示，印度农业、制造业、服务业等均出现下滑，建筑业甚至出现-3.7%的萎缩。今年一季度，印度GDP增长率仅为6.1%，创两年多来最低增速。 内容来自dedecms
　　
　　此外，印度经济监督中心提供的数据显示，2017年1至4月，印度失业人口达150万人，这可能是“废钞”行动导致的结果。该中心主管兼首席执行官马赫什在报告中称：“今年前4个月，总就业人数约为4.05亿人，而2016年9月至12月的就业人数约为4.065亿人。2016年11月仍在节日期间，但劳动力参与率跌至44.8%的新低。很明显，这是‘废钞令’产生的直接影响。”与“废钞令”带来的破坏性影响相比，此项政策在反黑钱方面的收效不如预期。政府为了填补废除500卢比与1000卢比对印度经济运行的影响，加大了2000卢比的货币发行量。此举一方面给印度民众带来了大额货币找零难的麻烦；另一方面由于2000卢比是印度社会当前流通货币中面额最高的币种且易于携带和保存，现已成为黑市上的抢手货，这显然与莫迪政府打击黑钱的初衷背道而驰。
　　
　　二、税制改革，引发国内经济混乱 织梦内容管理系统
　　
　　就在上月，印度实施了迄今为止最大的一次税制改革，用商品和服务税（GST）取代了之前较为复杂的间接税制。在过去，印度作为联邦制国家，各邦都拥有自己独立的行政管理权力及部分课税权力，其中，无论是消费税还是销售税，都存在着中央与地方两个征税主体。这一传统税收制度造成印度税基、税率和征管的不统一，税务部门自由裁量权过大，税收效率低下。企业和居民需要分别向不同税务机构缴税，过程繁琐，税赋繁重，无论是国内贸易还是国际贸易，被重复收税在所难免。如今，印度混乱的邦内和邦际销售税被统一的GST所取代，该政策是莫迪经济改革的核心部分。
　　
　　理论上这项政策的实施将有利于印度经济的长期发展，然而此项政策在落地首日就遭到了印度全国各地企业人士的抗议。质疑者称，其简化税制、推动社会经济改革的初衷或很难达到。据悉，改革后的新税制税率将分为5%、12%、18%及28%，但印度各邦政府仍然有权加征特别税，例如加尔各答宣布向纺织工业征收5%的附加税。此举导致该邦纺织工人走上街头，进行大规模的游行示威来表达对税制改革的不满。本次GST税改设立的税档过多遭到了印度国内舆论的普遍诟病。《印度斯坦时报》首席内容官马帕特拉表示，考虑到长久的经济利益，GST不仅应该代表着更低的税率，还应该有更少的税档。他说：“在那些通过GST成功改革了经济的国家，该税种税档只设二到三档，一般来说包括平均税率、适用于基本商品的较低税率和适用于奢侈商品的较高税率。而在印度，税档一共有五个，每档下面最多可能又有三档，包括核心税率、基本税率和整合后的税率。在所有这些之外，还有一个税率。”因为政府担心税收收入减少是造成税档过多的主要原因。 copyright dedecms
　　
　　目前，GST税改已导致印度国内供给链和分销链出现紊乱，使得印度的商业环境极度恶化，甚至可以说达到了“金融危机以来最糟糕水平”。此次税改缺少下层支撑，更多的是政府官员由上至下的主观经济改革，从长期看，固然有提升经济增速的好处，但短期内对于印度经济的平稳运行形成了强烈干扰。如何处理好改革带来的市场运行紊乱，将是摆在印度政府面前的新问题。