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加深共识,推动金砖国家经贸合作行稳致远

发布时间:2017-09-01 作者:派智库 来源:中国经济时报 浏览:【字体:

[摘要]过去十年,金砖国家经贸合作有力地推动了经济全球化和世界经济多极化,并成为推动全球经济发展的重要引擎。但值得重视的是,金砖国家在贸易合作关系运行良好的同时,也存在结构性矛盾和诸多不确定性因素,迫切需要加快金砖国家贸易合作机制化创新进程。基于此,本文对于当前金砖国家金融合作的现状及其发展所面临的困境进行了深入分析与探讨,并提出金砖国家要联合行动,共同推动建立国际经济新秩序。

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  (世经评论·北京)金砖国家要联合行动,共同推动建立国际经济新秩序。一方面,应倡导金砖国家共同推动巩固多边贸易体制,反对贸易保护主义;另一方面,应引导金砖国家加强与其他发展中国家的联系,在国际社会中发出更多新兴国家的声音和诉求,为金砖国家未来贸易合作营造良好政治环境。
  
  贸易合作是金砖国家应对经济增速放缓、激活发展动能和提升国际影响力等的战略选择之一。过去十年,金砖国家经贸合作有力地推动了经济全球化和世界经济多极化,并成为推动全球经济发展的重要引擎,其经济总量占全球经济比重从12%上升到23%,贸易总额占比从11%上升到16%,对外投资占比从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献率超过50%。但值得重视的是,金砖国家在贸易合作关系运行良好的同时,也存在结构性矛盾和诸多不确定性因素,迫切需要加快金砖国家贸易合作机制化创新进程。

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  一、金砖国家贸易合作稳步推进
  
  (一)货物贸易保持快速增长趋势
  
  
据联合国贸易和发展会议数据库数据显示,2005年-2016年金砖国家贸易增长迅速。其中,2005年金砖国家货物进、出口贸易总额仅为10681.9亿美元和12755.2亿美元。随着近些年经贸合作的不断推进,其进出口总额在2013年、2014年达到历史最高值,分别为31335.4亿美元和34790.8亿美元。由于近两年来,全球外部需求持续疲软,2016年金砖国家货物进出口贸易总额稍有下降,为23729.6亿美元和29043.8亿美元,但相比2005年的贸易总额增长了122和128个百分点。与此同时,金砖国家内部货物进出口贸易额分别由2005年的1448.1亿美元和722.4亿美元,增长至2015年的4418.4亿美元和2423.0亿美元,增长了205和235个百分点。
  
  (二)服务贸易进出口逆差不断扩大
  
  
与货物贸易快速发展趋势相同,金砖国家服务贸易进出口总额在2005-2014年也出现了快速增长趋势。其中,服务贸易进出口总额分别由2005年的2072.3亿美元和1867.6亿美元,上升至2014年的8066.4亿美元和5592.8亿美元,增长了289个百分点和199个百分点,且2014年服务贸易逆差额高达2473.6亿美元。尽管2015年服务贸易额下降了近5%,但服务贸易进口额仍大于出口额,且逆差趋势越来越明显。具体来看,金砖国家服务贸易出口主要集中在旅游、交通运输、计算机通讯、信息服务、相关商品服务、建筑和其他商业服务等,在2005-2015年服务贸易出口总额中占比分别为24%、18%、15%、7%、4%和27%;金砖国家服务贸易进口以旅游、运输为主,在2005-2015年服务贸易出口总额中占比分别为32%、28%,两项占比累计高达60%,与商品相关的服务贸易进口额占比则不到1%。
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  (三)中国与其他金砖国家双边货物贸易互补性较强
  
  
从中国海关2014-2016年统计数据看,中国对其他金砖国家出口商品排名前三的依次为机电、音像设备及其零附件,化学工业及其相关工业品,纺织原料及纺织制品;中国自其他金砖国家进口的第一大类商品为矿产品。
  
  分国家看,中国与俄罗斯双边商品贸易中,中国对俄罗斯出口商品主要为革、毛皮及制品,箱包,肠线制品和纺织原料及纺织制品,贱金属及其制品以及机电、音像设备及其零附件,三年累计出口占总出口的比重分别为7.2%、17.8%、7.6%和31.3%;中国自俄罗斯进口主要集中在矿产品,该商品三年累计进口占总进口的比重高达67.5%。
  
  中国与巴西双边商品贸易中,中国对巴西出口商品主要为化学工业及其相关工业的产品、纺织原料及纺织制品及机电、音像设备及其零附件,三年累计出口占总出口的比重分别为11.9%、12.7%、37.9%;中国自巴西进口商品主要集中在植物产品和矿产品,两种商品三年累计进口占总进口的比重高达80%。 本文来自织梦
  
  中国与印度双边商品贸易中,中印双边货物贸易顺差巨大,中国对印度累计进口额仅占中国对印度累计出口额的24%;中国对印度出口的主要商品为化学工业及其相关工业的产品和机电、音像设备及其零附件,三年累计分别占出口总额的18.2%和42.1%。
  
  与中印货物贸易情况相反的是,中国与南非的贸易逆差较大,中国自南非货物贸易进口额约为其出口额的两倍。其中,中国自南非进口的珠宝、贵金属及制品,仿首饰和硬币等的进口量波动较大,2014年这三类商品的进口额为69.1亿美元,2015年快速上升至210.9亿美元,2016年则又急剧下降至142.9亿美元;中国对南非出口量较小,相对集中在纺织原料及纺织制品和机电、音像设备及其零附件,三年累计出口占总出口的比重分别为16%、33%。
  
  二、金砖国家贸易合作面临的困境与挑战较多 dedecms.com
  

  尽管金砖国家间的贸易合作不断推进、发展外部环境持续改善,但鉴于世界经济深层次问题尚未解决、贸易保护主义抬头以及金砖国家自身存在结构性矛盾等,未来金砖国家经贸合作仍将面临诸多困境与挑战。
  
  (一)自身发展瓶颈阻碍贸易合作深化
  
  
金融危机爆发以来,金砖国家着力推进彼此间的贸易合作,努力提升彼此间的服务贸易水平,在经贸合作方面取得了积极进展。但由于受全球经济复苏缓慢、外部需求疲软、大宗商品价格下跌等外部因素制约,近两年来金砖国家的经济增速有所放缓。进一步从深层次看,金砖国家内部结构性矛盾凸显,全要素生产率下降、人口老龄化、政策不稳定性和政府预算压力等问题不断出现,并且经济增长方式转变、社会民生改善等发展难题有待解决,这些在很大程度上抑制了金砖国家之间经贸合作的深化。 内容来自dedecms
  
  (二)相似的发展阶段加剧贸易合作竞争
  
  
从国际分工的角度看,无论是中国、俄罗斯、印度、巴西还是南非,金砖五国几乎都处在全球价值链的低端,具有相同的产业结构和贸易结构,在国际市场中存在竞争关系。虽然近几年来金砖国家内部之间的贸易关系发展态势良好,但彼此之间的贸易关系失衡影响了各国间经贸合作的积极性。目前,中国与其他金砖国家间的贸易合作基础较为坚实,对外贸易在金砖国家贸易合作中占据绝对支配地位,贸易进口额占金砖国家贸易进口总额的近一半,贸易出口额占金砖国家贸易出口总额的一半以上,而其他金砖国家相互间的贸易合作基本处于初级阶段。
  
  (三)经济利益冲突加大贸易合作难度
  
  
金砖国家同为新兴经济体,各成员国之间的经济互补性较强,经贸合作联系紧密。但在经济全球化的背景下,各国对自然资源、提升国际市场份额以及国际经济秩序和话语权等的需求,在很大程度上造成了金砖国家之间的利益冲突。而且,由于金砖国家利益关注点不同,各国之间的贸易冲突不断。如中国的利益关注点是制造业产品出口,俄罗斯是能源出口,印度是医药和信息技术出口,巴西是原材料出口等,这导致了各国在国际贸易中很难实现统一。另外,在经济互补性强的同时也带来了经贸合作的竞争性。由于各国比较优势和发展战略不同,成员国间对同一种商品的贸易流通持不同态度。有的国家倡导贸易自由化。有的国家为了保护本国经济,主张贸易保护主义等,如巴西农牧业发达因而主张农产品贸易自由化,而印度为了保护本国农民利益主张贸易保护主义。

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  (四)外部环境干扰影响贸易合作进程
  
  
金砖国家合作机制为各成员国描绘了美好的经济合作愿景,有力地促进了金砖五国的经济发展。但金砖国家的发展壮大直接威胁以美国为首的西方发达国家的国际地位,甚至对现行的国际经济格局造成冲击。这种局面是发达国家不愿意看到的,并设法给金砖国家经贸合作制造阻力。一方面,发达国家通过其主导的世界银行、国际货币基金组织和七国集团等对金砖国家进行施压,以保持其市场霸主地位。另一方面,发达国家通过地缘政治关系制约金砖国家之间的贸易合作。印度为了制衡中国“一带一路”倡议,对抗中国在非洲大陆日益增长的影响力,试图拉拢美日推“亚非走廊”并得到两国的支持;南美是美国的后院,而巴西作为南美大国受到美国贸易政策的影响是显而易见的;南非虽是非洲国家,但长期的欧洲殖民影响使其更容易偏向西方。

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  三、不断推动金砖国家贸易合作向前发展
  
  (一)发挥比较优势,培育竞争新优势
  
  
当前,金砖国家具有较强国际竞争力的产业主要集中在本国比较优势较强的产业上,在资本和技术密集型产业方面均不具备比较优势。鉴于此,我国与金砖国家进行贸易合作和市场竞争时,应着眼发展国内比较优势产业,避免与成员国在相似的发展阶段造成经济利益冲突,加大贸易合作难度与阻碍贸易进程。对此,一方面,我国可加强与俄罗斯、巴西和南非在资源能源领域的合作,既能为我国寻求必要的资源能源,又可以促使这三个国家通过吸引我国投资和进行资源密集型产业的转型升级。另一方面,为了减少与印度在贸易合作中的冲突,我国应通过产业优化升级,继续向资本和技术密集型产业转型升级,着力培养新的贸易竞争优势,加强与印度在能源开采、生产等上下游领域开展合作,并加大软件、信息技术、生物能源等具有潜力的领域合作。
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  (二)加深合作共识,扩宽合作领域
  
  
推进金砖国家合作机制建设需要筑牢合作基础,减少或消除分歧,增进共识是核心。目前,金砖国家间的合作已经涵盖了经贸、金融、农业、医疗卫生、城市发展等多个领域,相互间的经贸往来日益活跃,内部投资迅速扩张。但事实上,成员国之间的合作广度、合作深度和合作质量等方面还有很大的提升空间,尤其在资源、市场、劳动力、科技等方面各有优势、互补性强,各国之间应加深合作共识,夯实合作基础,加大合作力度,丰富合作内涵,拓宽合作领域,创新合作方式,增强合作实效。与此同时,成员国在合作过程中也要避免产生竞争,在发展战略和具体项目合作上要注意协调发展,整合集体优势,避免在贸易流通和资源配置上的矛盾。
  
  (三)化解贸易争端,提高合作效率
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虽然金砖国家经济互补性较强,但由于成员国之间的利益关注点不同,造成了贸易冲突不断。而且,发达国家等外部环境的干扰也影响了贸易合作进程。对此,下一步金砖国家应进一步完善贸易合作机制,化解贸易争端,提高合作效率和提升贸易发展水平。一方面,应建立更为有效的协商机制,通过对话协商解决贸易合作问题。各国可通过在对方国家设置常驻贸易代表方式,负责解决双方贸易争端问题,也可共同成立贸易合作组织协调解决内部贸易争端。另一方面,应针对当前我国与其他金砖国家存在的贸易冲突问题,采取针对性措施逐一加以解决,努力扩大金砖国家内部的贸易份额。
  
  (四)倡导区域经济合作,共同推进国际经济新秩序建立
  
  
金砖国家作为全球新兴经济体代表国家,对世界经济的贡献和影响力正在增强。未来,成员国之间应进一步倡导面向发展的区域合作,不仅要签署优惠贸易安排、自由贸易协议等,还应该将区域合作焦点集中在促进整体经济增长、改善经济结构的宏观经济政策等方面。同时,金砖国家还要联合行动,共同推动建立国际经济新秩序。一方面,应倡导金砖国家共同推动巩固多边贸易体制,反对贸易保护主义,继续支持世贸组织和其他国际组织监督贸易保护主义动向,使发展中国家的国际竞争环境更公平公正。另一方面,应引导金砖国家加强与其他发展中国家的联系,在国际社会中发出更多新兴国家的声音和诉求,为金砖国家未来贸易合作营造良好政治环境。 copyright dedecms