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美国搞贸易保护是历史的重演,中国应主动出击不能被动挨打

发布时间:2018-02-06 作者:派智库 来源:未知 浏览:【字体:

[摘要]特朗普在达沃斯论坛的表演很尴尬。虽然他变着法地美化“美国优先”的政策,想要把黑的说成白的,但在世界经济论坛这个传统上支持贸易自由化的场合,并没有人买特朗普的账。实际上,美国的贸易保护倾向在历史上一直很严重,搞自由贸易倒是没有多久。自由贸易也好,贸易保护也罢,都是在具体情境下的一种政策选择,不同国家在不同时期会有不同的“最优解”,是需要与所处环境中各国进行多方博弈。为中国应利用体量与速度优势,深入介入,甚至是主导这一新体系的建立过程,这将是一个更大的挑战。

本文来自织梦

  (世经评论·北京)特朗普在达沃斯论坛的表演很尴尬。虽然他变着法地美化“美国优先”的政策,想要把黑的说成白的,但在世界经济论坛这个传统上支持贸易自由化的场合,并没有人买特朗普的账。实际上,美国的贸易保护倾向在历史上一直很严重,搞自由贸易倒是没有多久。美国立国以来,首先是宗主国英国对美洲大陆实行限制政策,规定美洲殖民地不能自己发展工业体系,一切制成品都要向英国购买,美洲只要乖乖充当原材料产地和最终产品的市场就好了。这种政策当然引起了美洲人民的不满与反抗。
  
  在美国建国之后,英美两国的贸易摩擦也一直不断。比较著名的有英国《航海条例》冲击美国造船业。从那时起,美国就一直高举贸易保护的大旗,当然,也会给自己找一些冠冕堂皇的理由。不过,美国也因祸得福。其实际影响就是美国逐渐凭借其广阔的国土、众多的人口(宽松的移民政策)、丰富的自然资源,形成了兼具深度和广度的国内市场,使美国可以成为一个高关税、高工资、强工业、重科技、大市场的基本靠体内循环就可以生活的很好的国家。 本文来自织梦
  
  这种状况即使在美国已经成为全球最大的工业国之后也没有改变。凭借一战期间扩充工业生产能力的机会,美国的经济实力和工业、军事实力再上一个台阶,并一举从债务国变为债权国。反观欧洲大陆,德、法、英等老牌帝国主义国家,一个比一个惨,俄国沙皇更是在战争还未结束之前就被推翻,成了世界上第一个社会主义国家。美国坚守的孤立主义、门罗主义一脉相承,可以说清教徒有一种坚忍的精神,他们直到美国的实力彻底成为世界上独一无二的最强之后,才接手了英国“贸易自由旗手”的位置。
  
  其实英国也不是一开始就鼓吹自由贸易的。在中世纪,英国只是欧洲的一个边陲小国,经济、文化都是欧洲最落后的地区之一。直到1337-1453年,英法百年战争开打之后,英国主动断绝与法国的贸易,禁止羊毛出后,英国国内的纺织业才得以发展起来,并进而催生了工业革命,让英国凭借工业实力得以崛起。英国开始推行自由贸易是在其获得了工业上绝对的优势之后。当你的所有产品都竞争不过我之后,我就可以开启“自由贸易”,也要逼你“自由贸易”。这种情况下,当然只能是你把原材料卖给我,我把工业制成品卖给你,而不会是反过来。当然,这也会让我的实力越来越强,而你在“自由贸易”的状态下,是永远不可能追上我的。

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  美国对自由贸易的态度,由反对转向支持,其过程与英国一模一样。在国内工业实力弱,竞争不过外国产品时,就实行高关税,搞贸易保护。等到自身工业实力强大,可以只靠实力就碾压外国产品时,就转向支持自由贸易,其实质是要逼你打开国内市场,好让他的产品能够进入。而英国在一战之后,不再坚持自由贸易,而是退回去搞英镑区割据,也是这一理论的反向应用。
  
  美国这种转变,在二战之前还只是理论上的可能,二战后则变成了现实的需要。二战之后,世界各国都被战争摧残得满目疮痍。只有美国,不仅本土没有受到战争的损害,还锻炼了大规模、标准化工业体系的协调能力。这种生产能力在战后立刻成了“过剩产能”,虽然欧洲国家可以用美国援助购买一部分,但与战争时期天量的消耗相比,仍是供大于求,这逼着美国必须立刻打开外国市场。恰巧,此时无论是硬实力还是软实力,美国都能运用自如。只可惜罗斯福总统不幸早逝,接任的杜鲁门没有罗斯福那种远见,将苏联逼出了世界贸易体系,否则当时将是美国推进全球统一市场的最佳机会。
本文来自织梦

  
  美国开放国内市场也是顺着这个逻辑,无论是实力上还是心态上,美国都已经做好准备领导全世界。既然逼着各国开放国内市场,那美国本土市场不开放就显得说不过去。而且放眼望去,能与美国货竞争的产品连影子都看不见。和搞贸易保护的蝇头小利相比,世界市场巨额利润的诱惑当然更有力,眼见稳赚不赔的买卖,哪有不做之理?
  
  但是出来混迟早要还的。1944年布雷顿森林体系确定了美元的世界储备货币地位,这里面的制度缺陷要求美国必须不断输出美元,而这必然导致美国长期的巨额贸易赤字。这种状况在欧洲、日本恢复经济活力之后更加明显,现在对中国导致美国贸易赤字的指责,只是一种转移试听的“传统”,内在逻辑始终未变。
  
  量变导致质变,美国长期输出巨额贸易赤字,背后挂钩的是越来越多、增长越来越快的美国国债。而且每次危机之后,美国只能花更多美元来暂时缓和矛盾,这意味着国债的进一步飞升。这种债务膨胀的极限就是政府财政收入不足以支付国债的利息,20%就很危险,50%必然陷于崩溃边缘。根据美国国会预算办公室的预测,2020年这一数字将达到20%,2030年超过36%。美元霸权的危机即使不是近在眼前,也已经不远了。

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  当然,美国还有超强的军事实力,足以在未来相当长一段时间内维持其霸权。他可能会想各种办法赖债权国的账,比如用SDR将债务永久化为“股权”。但是手段再多也掩饰不了美国正逐渐衰弱的真相。
  
  从奥巴马时代开始,特朗普延续的复兴美国制造业战略,正是对这一趋势的反抗。但是在生产率没有大幅提高,财富日渐金融化,社会财富分配不公平加剧,社会矛盾频发的背景下,这种努力很难想象会彻底扭转局势。美国最终会发生一场翻天覆地的改革,就好像中国从清末到民国再到新中国这样剧烈的变化,这才有可能重新形成一个稳固的新平衡状态。说回美国的贸易保护政策,这在美国不肯放弃全球霸权的大背景下,只会是暂时缓解其国内矛盾的缓兵之计,而且是以得罪众多其他国家为代价的。而且美国并不是真的要退出世界贸易体系,而是只想要其中的好处,让他国承担代价。 内容来自dedecms
  
  对于在外国的经济利益,美国同样不想放手,实际上恰恰相反。各种利益集团还想要各国不断开放本国市场,从而让他们获取更大的利益,比如最近与中国谈判开放金融市场。这种情况下,美国只能与其他国家谈判,那么在贸易保护上,美国也就不可能任意妄为,必须在国内各利益集团之间做出平衡,得出一种大家都能接受的妥协。
  
  所以我们可以得出结论,自由贸易也好,贸易保护也罢,都是在具体情境下的一种政策选择,不同国家在不同时期会有不同的“最优解”。但是这种政策选择不是孤立情况下的单选题,而是需要与所处环境中各国进行多方博弈。在过去美国一家独大的时代,情况是简单的,变化是缓慢的,所以世界贸易组织(WTO)能够取得一种较好的协调效果。但在今天,随着中国的崛起,欧洲的动荡,贫富分化与恐怖主义伴随着技术的进步也一起“全球化”了。

织梦好,好织梦


  
  为了适应这种参与博弈主体更多,变化更快更复杂,或者叫“多元化”的时代,现在需要的是一种反应更快更灵活的世界贸易体系,同时要尽量减少单边、双边谈判的“内耗”。中国应该利用自己的体量与速度优势,深入介入,甚至是主导这一新体系的建立过程,这将是一个更大的挑战。如果能完成这种转变,世界贸易将继续跌跌撞撞地前行,如果失败了,恐怕将陷入长时间的僵持状态,贸易保护与报复交替上演,世界贸易重新被“丛林法则”所支配。