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[摘要]2018年2月16日，美国商务部发布了美国进口钢铁和铝的影响报告，打响了对中国的贸易战的“第一枪”，随后2018年3月22日，美国贸易代表办公室发布了301调查的调查报告。从301调查报告的关注焦点上，我们可以看到，美国发起“贸易战”，落脚点并非是单纯为了其国内就业，或者是国家安全，或者是缩减贸易逆差，而是为了遏制甚至是彻底掐死中国自主发展新技术、新产业的趋势。因此中美之间名为“贸易战”，实为“技术战”。

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　　（世经评论·北京）2018年2月16日，美国商务部发布了美国进口钢铁和铝的影响报告，打响了对中国的贸易战的“第一枪”，我们对此撰写了文章《中美之争的主战场，在中美之外》，提出分析“贸易战”，并不能在美国身上转圈圈，而是把目光放在中美之外。美国针对中国发动的“贸易战”，其本意可能并非是简单的削减贸易逆差，也并非是单纯的为了美国就业，而是全面压迫中国的国际空间。
　　
　　随后2018年3月22日，美国贸易代表办公室发布了对华技术转让、知识产权及创新政策措施301调查的调查报告。这是一套组合拳，对于美国发起的所谓“贸易战”，中国各种媒体上的分析评论很多，有的观点认为中国应该以战止战，所谓的伤其五指不如断其一指，有的观点认为美国只是虚张声势，实为争取谈判筹码，有的观点认为中国应该主动加大进口，缩减对美贸易逆差等等。 copyright dedecms
　　
　　俗话说，知己知彼，百战不殆。我们先来看看美国贸易代表处的调查报告的主要内容。调查是基于1974年贸易法案的301条款，301条款主要针对三种行为：违反贸易协定；与美国国际法律不一致；伤害美国商业环境的不合理或者歧视性的做法。本次针对中国的调查主要是与第三项有关。美国真正在乎的是什么？报告里面讲到了四条核心关切，列举如下：
　　
　　第一，中国政府使用各种方式，包括不透明和自由裁量的行政审批程序、合资要求、外资股权限制、采购以及其他方式，来规范或者干预美国公司在中国的运营，来强迫其将技术和知识产权转移给中国公司。另外，很多美国公司报告，其会面临模糊不清的非书面条款，以及与国家规则不一致的地方规则，来迫使其技术转让。
　　
　　第二，中国政府剥夺了美国公司在与中国公司进行许可和其他技术相关的谈判中设定市场化条款的能力，并削弱了美国公司对在中国的技术的控制权。举个例子，技术进出口条例规定了进口技术的技术升级的所有权的特定条款，其他措施也对许可和技术合同施加了非市场条款。

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　　第三，中国政府主导，或者为中国公司提供不公平的便利，来系统性的投资或者占有美国公司，来获得尖端技术和知识产权。并在中国政府工业发展计划中，被认定为重要的行业中开展大范围的技术转让。
　　
　　第四，调查将考虑中国政府是否进行或者支持未授权的行为，入侵美国商业电脑网络，来盗取知识产权或者机密商业信息，以及这种行为是否伤害了美国公司，或者给中国公司提供了竞争优势。
　　
　　那么美国将如何回应呢？从与调查报告同时发布的《Section 301 Fact Sheet》上看，美国将主要采取如下三项措施：
　　
　　第一，WTO机制：在总统的领导下，美国贸易代表办公室（USTR）将通过WTO争端机制，对中国的歧视性技术许可措施进行抗辩。
　　
　　第二，25%的额外关税：美国贸易代表办公室将对中国的特定产品征收额外关税，规模与每年中国的不公平政策给美国经济带来的损害相匹配。征收关税的名单有航空航天，信息技术和通讯，机械等。

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　　第三，投资限制：总统要求关注中国意在获得美国关键技术的投资。相关部门将于财政部合作，就中国涉及获取敏感技术的投资采取措施。
　　
　　那么中国的高新技术产业的发展现状如何呢？关于中国制造业的现有格局，我们按照利润总额增速和固定资产投资增速做一个四象限图，对制造业进行分类，对行业格局看的更清晰一些。目前的制造业，可以分成不同的生命周期：
　　
　　第一，夕阳期：代表行业，黑色冶炼，化学制品，医药。特点是盈利增速很高，投资负增长，显示出行业位于历史性顶部，优化整合成为行业的主旋律。
　　
　　第二，鼎盛期：代表行业，计算机通信。特点是投资和盈利能力都很强，显示出需求旺盛，投资活跃，产业升级速度快。
　　
　　第三，发力期：代表行业，汽车制造。特点是投资增速比较高，但是盈利能力尚可，有待进一步提高，中国的汽车工业，经过了多年的技术、品牌、设计、人才、渠道的培育之后，已经处于即将爆发的前夜。
　　
　　第四，培育期：代表行业，电气机械。特点是投资增速比较高，但是仍处于亏损期，显示出电气机械处于国家重点投入阶段，但是基础还比较薄弱，尚不具备盈利能力，还处于投入和培育期。
　　
　　另外，从世界知识产权组织（WIPO）发布的数据看，中国在数字通信、计算机技术、电力能源等方面的专利申请有出色表现。
　　
　　综上所述，从301调查报告的关注焦点上，我们可以看到，美国发起“贸易战”，落脚点并非是单纯为了其国内就业，或者是国家安全，或者是缩减贸易逆差，而是为了遏制甚至是彻底掐死中国自主发展新技术、新产业的趋势，让中国永远停留在全球产业链的中下游，让中国永远成为美国资本的附庸，让中国永远安于一个负责输出劳动力的加工国身份。从四象限图可以看到，美国要限制的中国行业，恰恰属于正在上升期的行业，美国人下手可谓稳准狠。以红楼梦打个比方，在美国人眼中，袭人最多只能是妾，想靠自己的努力上位成薛夫人？来人，拖出去乱棍打死。
　　
　　因此中美之间名为“贸易战”，实为“技术战”，争夺的其实是未来全球经济的主导权、未来全球产业金字塔的顶端地位、未来最核心的经济技术资源。其实在目前的全球新技术、新经济产业链中，美国人占据了最大部分的增加值，美国资本的获利最丰，比如苹果的增加值分布就是例证，美国人并非是不懂，中美对抗同样对美国有副作用。但是中国依靠广阔的市场、优秀的人才、高效的政府、惨烈的竞争以及不计成本的投入，一般先从新技术的下游应用入手，形成规模后，再向中上游攀登，从而建立起整个产业链，这无疑会对美国未来的全球地位产生威胁。因此美国发起“技术战”，无疑将对美国资本同样带来冲击，美国人并不是不清楚，但是美国人的目的以短痛换长痛。
　　
　　那么中国该如何应对呢？首先，考虑到这场“技术战”在某种意义上会影响未来的全球经济地位，因此这注定了会是一场持久战，硬碰硬的战役，这就决定了短期内不太存在“和解”可能，因此目前任何所谓的“和解”新闻，大概率不准确。其次，中国一定会想方设法保留新技术、新产业等实体经济的“火种”，从建党后建立土地根据地的“打土豪、分田地”开始，历史证明了我们党一直是高度重视实体经济的。 织梦好，好织梦