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美国扮演受害者,谁来守护自由贸易

发布时间:2018-04-02 作者:派智库 来源:未知 浏览:【字体:

[摘要]在全球价值链中,美国跨国公司已成为价值转移和贸易利益的主要获利者。自特朗普政府执政以来,频频以巨额贸易逆差为借口,对各贸易伙伴发起带有浓厚单边主义色彩的贸易调查。这一系列过度的贸易保护行为在国际上引来一片声讨,金融市场震荡,美股应声大跌。基于此,本文对于当前美国贸易保护主义的政策内涵进行了分析,并探讨了特朗普贸易政策对世界贸易的影响。本文提出,贸易保护主义不能解决任何问题,自由贸易的成果则需要各国共同守护。 copyright dedecms

  (世经评论·北京)在全球价值链中,美国跨国公司已成为价值转移和贸易利益的主要获利者。自特朗普政府执政以来,频频以巨额贸易逆差为借口,对各贸易伙伴发起带有浓厚单边主义色彩的贸易调查。继开年对全球进口光伏产品和大型洗衣机设限后,本月初,美国总统特朗普宣布,由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”,将对进口钢铁产品和铝产品加征关税。上周,又称将基于301调查结果对来自中国的600亿美元商品加征关税,对中企投资美国设限并在世贸组织采取针对中国的行动等。
  
  这一系列过度的贸易保护行为在国际上引来一片声讨,金融市场震荡,美股应声大跌。特朗普显然并非是第一位对进口商品征收单边关税的美国总统,但他却显得异常“危险”,这是因为与其他美国总统不同,特朗普始终是一个自由贸易怀疑派,他不断挑衅着全球贸易体系的现有规则。在他的眼中,贸易就是一个零和游戏,赤字就意味着亏本买卖。在他的大力渲染下,贸易逆差成为了损害美国经济的一大毒瘤,而美国俨然成为了经济全球化下遭受不公待遇的“受害者”。可事实果真如此吗?经济学家们普遍认为,这一观点根本站不住脚。

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  当前国际贸易领域的失衡主要表现为美国、东亚国家以及石油出口国之间的贸易失衡,专家认为,这种失衡并不是现在特有的,它的形成与国际货币体系制度安排和经济全球化程度的逐渐加深有着根本关系。
  
  全球经济失衡由来已久,这与二战后建立起的以美国为中心的国际货币体系在汇率制度、国际收支调节方式、国际储备货币等方面的制度安排不无关系。一方面,二战后美国经济地位的显著提升,美元在布雷顿森林体系中首屈一指的地位,这使得美国相对其他国家在对外经济往来中处于优势地位、享受特权待遇并攫取巨大的利益,其他国家对美元自然形成了一定的依赖;另一方面,以主权国家货币作为国际货币的国际货币制度安排,决定了储备货币发行国必须不断输出货币以满足世界各国发展对货币媒介的需求,而货币的输出在国际贸易领域必然形成持续的贸易逆差。

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  与此同时,全球化程度的不断加深,促进了世界市场的扩大和区域统一,使国际分工更加深化,各国发挥自身优势,从事能获得最大限度的比较优势的产品的生产,这使得全球贸易失衡进一步扩大。在全球价值链中,美国跨国公司已成为价值转移和贸易利益的主要获利者。美国企业为追求利润最大化,在世界范围寻求廉价劳动力和低成本生产地,转移低端制造业,把研发中心和高端制造业等留在国内,这是造成中美之间不断扩大的贸易逆差的另一原因。调查研究表明,如果扣除跨国公司关联交易,美国贸易逆差将下降2/3,对华逆差下降30%;如果再扣除在华外资企业出口的因素,美国对华逆差将减少73%。
  
  此外,在极力渲染全球贸易失衡的同时,特朗普却对全球经济失衡的另一面避而不谈,那就是国际资本流动方面的失衡。经济学家表示,当前全球经济失衡在国际资本流动方面表现为资本从中国、石油出口国等贸易顺差国流向贸易逆差国,这也是全球经济失衡得以持续的重要原因。在影响国际资本流动的因素中,全球金融一体化为资金的跨国流动提供了制度上和技术上的基础,贸易逆差国美国与顺差国之间较大的金融发展水平差异,使资金更多地投向更加广阔、便利、安全的美国金融市场。商务部数据显示,美国是中国服务贸易逆差最大来源国,而且美国对中国服务贸易顺差增长显著,2006年至2016年间,两国服务贸易逆差增长33.7倍。由此可见,美国并不是经济全球化的受害者,反而是既得利益者。
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  在特朗普扮演“受害者”不断加筑贸易壁垒、威胁全球贸易体系的关键时刻,人们迫切需要有一方站出来保护自由贸易规则。我们可以寄希望于世界贸易组织(WTO)吗?这个问题的答案很可能是让人失望的。《经济学人》杂志评论认为,美国不合理的过度贸易保护行为很可能致使多国向WTO提起诉讼,就此引发一场所有国家和地区都可能参与进来的指控和反控,彼此不断报复的风波,使得WTO法庭根本无法做出裁定。
  
  《经济学人》杂志评论认为,如果美国无视全球贸易体系的规则,坚持追逐自己重商主义的贸易政策,其他国家肯定会有样学样。在这种情况下,WTO或许不会立即崩溃,但是必然会受到侵蚀而日渐衰弱。世贸组织总干事阿泽维多也表示,在共同框架之外采取单边行动,只会极大增加冲突升级的危险,而这样的冲突不仅不会产生赢家,还会迅速动摇贸易体系稳定性。诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼日前在《纽约时报》的专栏文章中批评称,特朗普政府在贸易问题上是高度无知的,他们的做法只能招致适得其反的后果。 copyright dedecms
  
  如果WTO体系遭到破坏,在经济日益全球化的今天,国际贸易仍将继续,但这对于所有的国家而言都将是巨大的损失。贸易保护主义不能解决任何问题,自由贸易的成果则需要各国共同守护。欧盟知名智库“欧洲之友”欧洲与地缘政治研究部主任伊斯拉姆撰文称,在美国保护主义政策的冲击下,全球自由贸易体系显得十分脆弱,在此紧要关头,欧盟应该与世界上其他一些主要经济体携手维护全球自由贸易体系。