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台湾在中美贸易战之间险中求生

发布时间:2018-07-19 作者:派智库 来源:金融时报 浏览:【字体:

[摘要]笔者分析,由于中美贸易大战在未来可能导致双方课税增加,可能会使得在中国大陆的台商,其出口连带会受到重创,因此,建议台商应该考虑转回台湾、或是转到第三地投资。因为关税多寡一定会影响到企业投资与布局的决策。对于中美贸易战的未来走向会如何?笔者表示,截至目前尚难以判断。所以笔者认为比较好的方式应该是企业先暂缓投资布局。可以先看看最近的将来,中美贸易发展的情况将如何,再决定未来应该如何布局,如果中美贸易战很快的平息,那么台商就不必有太大的动作。

内容来自dedecms

  (世经评论·北京)林祖嘉:台湾会抓住中国企业因为贸易战而转移生产订单的机会,还是站在美国一方、同样去限制中国企业?
  
  7月6日,美国对中国大陆出口商品的第一波课税正式生效,将针对818项价值约340亿美元的输美商品开征25%的关税。而为了报复美国对中国产品征税,在同一时间,中国大陆也宣布对美国输出到中国的545项、价值约340亿美元的商品,同样加征25%的关税,美中之间的贸易战争等于正式开打。
  
  中国大陆(包含香港)是台湾第一大出口国,占台湾总出口的41%,而其中又有很高的一部分是在中国大陆加工生产后再销往美国;另外,美国本身也是台湾第二大出口国,占台湾总出口的11%。因此,当这两个国家出现严重的贸易争议,可能因此导致双方贸易大幅缩水时,台湾对这两国的出口也就会受到影响。因此,中美贸易战对所有台湾企业而言,是一件非常受到关注的事。
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  2017年,台湾对中国大陆及香港的出口总值达到1302亿美元,占台湾出口的41%,其中大约有七成是零组件与半成品,同时又有很大一部分是在中国大陆组装生产成最终产品之后,再出口到包括美国在内的其他地方。另外,依据中国大陆的统计数据,2015年,前20大中国大陆对外出口企业有9家是台商,这9家的出口总值达到1231亿美元。换言之,目前两岸贸易如此频繁的原因之一,就是因为两岸生产链的整合──台湾大量出口零组件到中国大陆,经过加工生产之后,再销往第三国。因此,假如贸易战导致中美双方贸易因而受阻的话,台商受到的牵连自然不在话下。
  
  第一波关税摩擦对台湾影响小
  

  依照这一次美国在第一波提出的818项加税产品来看,主要集中在食品、化学、纺织与汽车等项目,台湾最关心的电脑及手机并不在内,因此学者大都认为第一波征税对台湾出口的影响较小。另外,中国对美国商品课税则是集中在农产品、水产品和汽车上,对于台商产品的影响也很小。 本文来自织梦
  
  不过,虽然第二波的关税项目还没有正式公布,但其中是否有电脑和手机等产品,就会非常关键,因为上面提到在中国大陆出口名列前茅的9大台商,几乎都是电脑和手机的生产厂商。由于在这几个项目中,中国出口到美国的金额很大,而台湾出口到中国大陆的零组件金额同样庞大,因此,未来如果美国真的把这几项关键商品也放入加税清单,台湾的出口产品必然会造成很大的影响。
  
  另外更严重的是,美国为了因应中国大陆的报复行动,又在7月10日公布,另外2000亿美元、超过6000项的中国输美商品,将加征10%的关税,预计在今年九月初会开始实施。这6000项商品包括了绝大多数的贸易商品,台商的产品当然也在其中,也就是说,这6000项加税项目如果真的实施,必然会对中国输出美国的产品产生重大影响,同时,也会进一步影响到台商在中国大陆的生产和出口,这当中主要包括光学、塑化和机械等产品。

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  美国防范“中国制造2025”对台商是把双面刃
  

  在这次贸易战中,另外值的一提的是美国对中国大陆力推的“中国制造2025”也非常有意见。美国财政部部长姆努钦(Steven Mnuchin)在5月初赴大陆协商时,就曾直接提出,希望中国大陆政府停止对“中国制造2025”的所有相关补贴。“中国制造2025”的主要目的是希望把中国大陆由“制造大国”提升为“制造强国”,考量中国在未来一定会成为美国在技术上的最大竞争者,因此美国非常在意中国大陆快速提升生产技术。
  
  而美国针对中兴通讯(ZTE)的处罚,就是美国对于“中国制造2025”下手的一个最佳案例。虽然在多次协调之下,美国对于原先规定七年内禁止美国企业与中兴通讯往来的限制已经暂缓实施,但是我们可以看得很清楚,美国在技术上的领先,以及美国对于最先进技术的保护程度。此外,美国对于华为和中国移动两家中国企业也正在进行某种程度的调查,这都再再显示出美国对于高科技技术的保护。 本文来自织梦
  
  从美国对于技术移转给中国大陆的敏感程度来看,对台湾企业可能会造成两个不同层面的影响。首先,由于台湾企业在中国大陆投资生产的很多,而且与中国大陆业者在生产链上的结合非常紧密,因此当美国对“中国制造2025”有诸多限制,而影响到中国大陆推动“中国制造2025”,台湾的供应链自然也因此受到影响。但是另一方面,当中国大陆无法从美国取得相关的关键技术或零组件时,可能会把生产订单转向其他国家或地区采购,台湾企业也许因此得到所谓的“转单”,反而对台商有利。
  
  但问题在于,当美国对“中国制造2025”有所限制时,台湾政府对美国的政策采取什么样的态度?是比较站在美国这一边,同样对中国大陆采取限制?或是比较站在中国大陆这一边,多去利用中国企业的“转单”机会?这是一个重要的政策选择。
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  以这一次来看,美国政府一开始限制其企业七年内不得与中兴通讯往来,台湾政府也立即宣布,台湾的企业如果要与中兴通讯交易,必需先向政府部门报备并取得同意,才得以进行交易。还记得当时美国政府一宣布,市场上立即有传言,中兴通讯将把订单转向台湾手机晶片龙头联发科(MediaTek),结果联发科立即发表声明说没这回事,这显示台湾企业对于可能引发的政治效应非常敏感。但是不久之后,就有新闻报道传出联发科向台湾国贸局申请,希望能与中兴通讯进行交易。从上面的经验可以看出,目前台湾政府似乎比较偏向站在美国那一方,我认为这似乎不是对台湾企业发展最有利的决定。
  
  贸易战下的台商布局
  

  最后,由于中美贸易大战在未来可能导致双方课税增加,而使得在中国大陆的台商,其出口连带会受到重创,因此,包括台湾政府及一部分学者都建议,台商应该考虑转回台湾、或是转到第三地投资。 dedecms.com
  
  这的确是另外一个重要的考量,因为关税多寡一定会影响到企业投资与布局的决策。然而,企业投资是一项长期且策略性的决策,必需先有充分的信息及对长期的预测,而现在的问题是,中美贸易战的未来走向会如何?至少到目前为止,都非常难以判断,因为没有一个人可以猜得到美国总统特朗普(Donald Trump)到底在想什么,当然更难预测中美贸易战的未来发展会如何。因此,现在就来谈台商应该如何布局来因应,似乎还太早了一点。
  
  我认为比较好的方式应该是企业先暂缓投资布局。可以先看看最近的将来,中美贸易发展的情况将如何,再决定未来应该如何布局,如果中美贸易战很快的平息,那么台商就不必有太大的动作。反之,如果中美贸易战一直持续下去,那么台商就应该采取更大分散投资的方式来因应了。