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避免“修昔底德陷阱”的关键时刻 美方不应再鲁莽行事

发布时间:2018-07-25 作者:派智库 来源:21世纪经济报道 浏览:【字体:

[摘要]日前,美国中情局东亚中心的副主管表示,中国正在进行“某种静悄悄的冷战”,想取代美国在世界的主导地位。笔者认为,中美的确有冷战可能,如果中美谈判继续由毫无信用且漫天要价的美方代表主导,中美贸易摩擦就会持久化,对两国经济构成严重破坏的同时,也会不利于两国经济联系,形成相互仇视的趋势。这是一个双输的结局,因此,美国不负责任的谈判团队与方式制造了两国关系的“冷战陷阱”,而且是在两国努力避免“修昔底德陷阱”的关键时刻。 本文来自织梦

  (世经评论·北京)日前,美国中情局东亚中心的副主管Michael Collins在某个论坛上表示,中国正在进行“某种静悄悄的冷战”,想竭尽全力取代美国在世界的主导地位。在同一个论坛上,FBI主管Christopher Wray则说,从反间谍角度上看,中国代表了美国所面临的最大范围和最重大的威胁。
  
  这是美国官员首次提到“冷战”概念,属于美国强调中美竞争关系时发动贸易摩擦带来的副产品,即美国要提防所谓中国盗窃美国科技秘密,关注中国在全球的战略扩张等等。
  
  他们为什么渲染中国搞“无声冷战”?首先,去年底美国发布最新《国家安全战略报告》,将中国定位为“战略竞争者”,并指责中国正在改变全球现状(修正主义);其次,美国基于两国的竞争关系必须加以防范,作为情报部门将这种防范视为“另类冷战”是职业特点决定的,而非美国正式的外交政策。 织梦内容管理系统
  
  这不代表美国要对华发动“冷战”,更不是现实。根据米尔斯海默的理论,在当今无序的国际政治环境中,没有国家能够确保自己不受攻击,唯有最大限度提升实力,才能生存下来。因此,捍卫美国全球霸主地位需要“让美国再次伟大”,特朗普的政策和口号就是提升美国的经济与科技实力。美国政府一系列贸易保护主义与违背多边体制的做法,就是想改变经济规则从“美国吃亏”转向有利于美国经济繁荣的所谓“公平贸易”,并让盟友支付更多安全费用,降低美国负担。
  
  但是,这一过程与美国国内的民族主义相互强化,刺激了一些美国民众反对全球化情绪并要求美国政府放弃全球责任,其中,中国成为了这些情绪的发泄对象,媒体和政客渲染中国经济增长带来的威胁以及增长方式的破坏性。应当说,反华只是被挑动的社会情绪,美国政府至少没有从战略上想要发动冷战,很大程度上,这也是为两国经贸谈判营造一种对华施压的背景。
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  美国对许多国家发动贸易争端,是为了创造有利于本国经济增长的环境与新规则,并非专门针对中国。相反,如果美国想要促进本国经济增长则必须与中国合作,因为中国是全球最大消费升级市场,是美国产品与服务的主要需求方,美国商品在第三世界国家与发达国家都没有增长潜力。其次,本届美国政府不想继续耗费财政投入到国际事务,尤其是军事行动,需要以和平方式达到自己的外交目的。因此,在朝鲜与伊朗等问题上,美国需要中国合作才能以更低成本解决国际难题与挑战。
  
  但是,本届美国政府没能处理好对华竞争与合作之间的关系。一方面,美国需要与中国在经贸平衡方面加强合作,让中国开放市场,缩减美国贸易逆差;另一方面,又强调竞争关系,在技术与产业发展方面对中国进行过度“攻击”。美国对华关系也没能建立一种防范与合作之间的明确界线,在贸易谈判受阻的情况下,在防范方面过度夸张,构成猜忌的陷阱。 dedecms.com
  
  引起中美谈判不顺利的原因,就在于美国政府的这种“不确定性”,这种不确定性源于特朗普总统与他的团队没有形成共识,他们试图在没有共识的情况下探索对华关系的边界。这种做法导致美国对华政策缺乏信用:谈判时其内部立场分裂,达成共识却不遵守。
  
  在这种情况下,中国不与美国继续谈判,这让美国陷入某种困境:如果中国妥协,美国可以对其他国家逐个击破。但是,中国拒绝谈判,其他国家也坚决抵抗,并各自推动新的自由贸易谈判,美国遭受孤立,美国在最新的G20财政与央行行长会议上受到围攻。这意味着国际社会都不打算与美国谈判,用欧盟的话说,不会在枪口下谈判。
  
  在这种情况下,美国急于与原本更愿意合作的中国重启谈判,因此,白宫的官员们开始埋怨中国拒绝谈判,“球在中国一方”。美国财政部长姆努钦则表示,美国的关税政策不是保护主义,而是希望促成更公平、自由的贸易,如中方愿重回谈判桌,美方团队愿与中方讨论。北京时间7月24日下午,特朗普总统在其推特上更是大声疾呼:“多年来对美国贸易不公的国家都来华盛顿谈判。很多年前就应该进行谈判了,但迟到总比不到好!”
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  中国并非不想通过谈判解决争端,用商务部新闻发言人7月23日的话说,“磋商的前提是信用”,因此,解铃还须系铃人。如果美国政府不做出信用保证,不尊重谈判对手,继续出尔反尔,根本没有谈判的必要。
  
  中美有冷战的风险吗?的确有这种可能,如果中美谈判继续由毫无信用且漫天要价的美方代表主导,中美贸易摩擦就会持久化,对两国经济构成严重破坏的同时,也会不利于两国经济联系,形成相互仇视的趋势。这是一个双输的结局,因此,美国不负责任的谈判团队与方式制造了两国关系的“冷战陷阱”,而且是在两国努力避免“修昔底德陷阱”的关键时刻。
  
  必须考虑到的是,当今时代的挑战并不仅限于中美贸易争端,而是整个世界秩序陷入混乱和动荡,是旧世界崩溃与新秩序诞生的过渡期。美国莽撞的破坏世界秩序,它的行为给国际社会带来风险和不安,因此不会得到支持。美国若想发动对华冷战不会有盟友,但会失去更多。我们也不用害怕美国的“冷战恐吓”,中国继续以开放与自信的态度处理与国际社会的关系,尤其保持对美国谈判的开放态度,“球一直在美国一边”,美国不应该继续莽撞行事。 dedecms.com