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美日贸易谈判的逻辑

发布时间:2018-09-29 作者:派智库 来源:21世纪经济报道 浏览:【字体:

[摘要]眼看回避不了双边贸易谈判,为了故意模糊主题,安倍在这次两国首脑声明中加上了很多内容,甚至还包括了日本支持特朗普打压中国的内容,但实际上特朗普的要求十分明确,正如日本媒体都只用一句话来概括的那样,这次美日首脑会谈的成果就是日本同意进行双边贸易谈判。这也意味着安倍的拖字诀已经用不了多久了,日本无法对这场双边贸易谈判持乐观的态度。由于11月份美国的参众两院的选举迫在眉睫,特朗普需要在贸易方面的得分来为共和党争取选民。所以,特朗普应该不会给安倍更多的时间来拖延的。 copyright dedecms

  (世经评论·北京)近日,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)、欧盟贸易委员西西莉亚·玛姆斯托姆(Cecilia Malmstrom)和日本经济贸易和工业部长世耕弘成(Hiroshige Seko)在纽约进行三方会谈。并在会后发布了联合声明。
  
  三方指示其工作人员进一步探讨非市场主导政策和做法在企业和行业中存在的各种要素或迹象,加强对第三国非市场导向政策和做法的信息共享,与其他贸易伙伴一起确定维持市场主导条件的手段,并深化关于执法和规则制定的讨论,以解决各种问题。
  
  美国总统特朗普似乎对美国式和平(Pax Americana)已经不感兴趣,因为他要改变现在世界的游戏规则,所以他采用以极端的恫吓来获取最大利益的手法,对世界很多国家发起了攻击。特朗普在联大发言时更是明确地推翻了美国长期以来全球化的主张,他要坚持美国第一。对他来说,如有需要就是联合国这个讲台也是随时可以拆掉的。但对美国的盟国来说,这绝不是好消息。他们希望祸水东引,让美国集中攻击中国而不去伤害他们。9月25日美国、欧盟和日本三方发表的实际上是针对中国的有关WTO改革的声明就是这样的产物。 内容来自dedecms
  
  不过,特朗普并不一定会喜欢这份声明,因为他知道欧盟和日本希望美国留在WTO里就能降低他们受美国伤害的风险,他更知道美国接二连三地对中国增加关税是违犯了WTO的相关规定。特朗普并不喜欢WTO。对他来说,欧盟和日本支持与否并没有关系,美国并不需要他们的帮助,如果WTO不按照他的意思来办事就会毫不犹豫地一脚踢开。虽然这份声明是官方声明,但能不能真正地代表白宫的意见似乎还需要观察,看看能不能起到恫吓的作用。
  
  这样,尽管日本尽力迎合美国,并不能换来美国对日本开恩。在美欧日三方发表声明的第二天,美国就强迫日本坐到了美日双边贸易的谈判桌前。安倍和特朗普会谈之后,两国首脑宣布就日本一直不愿意谈的双边贸易问题开始进行谈判。不过,从这个共同声明来看,虽然特朗普的压力有所成效,但安倍晋三首相的拖字诀也取得了成功。为了早日谈妥美日FTA,美国一直用惩罚性关税来威胁日本。日本害怕美国一旦提高关税将会伤害到很多日本企业,所以,如何避免美国采取行动是日本的当务之急。日本这次虽然同意谈TAG(货物贸易协定),但在共同声明里加上了在谈判过程中美国不可以采取违犯谈判精神的措施,也就是说,只要双方还在谈判,美国就不可以任意提高对日关税。安倍用拖字诀暂缓了美国对日本汽车等行业高关税的压力。 织梦内容管理系统
  
  特朗普总统从美国脱离TPP的时候就要求日本和美国谈FTA。顾名思义FTA就是自由贸易协议,安倍也一直强调自由贸易,但日本却不愿意和美国谈FTA,那是因为日本害怕FTA一对一的谈判会让美国得寸进尺,日本不得不自我限制对美出口,自由贸易变成美国一个国家的自由贸易。比如说,美国对日本的汽车进口要征税而日本对美国汽车的进口关税为零,这看起来是美国不公平,但特朗普却说还是日本不公平,因为日本对美国汽车的进口设置了很多看不见的障碍。这让日本无所适从。今年4月,急不可耐的特朗普在记者的镜头前直接对安倍施加压力,要求日本答应进行双边贸易的谈判。在这样的压力下,安倍不得不同意。不过,那个时候安倍对美日FTA依然没有松口。
  
  汽车和农副产品是特朗普要求日本让步的两个重要领域。虽然日本农业的产值不到日本GDP的1%,但日本的农民却是自民党的重要支持者,是自民党政府绝不能放弃的。日本政府现在每年都会提供4万亿日元左右的补助金分给农民,而且,日本对农副产品的进口都要征很高的关税,蔬菜水果都要近20%的关税,牛肉则有近40%的关税,而大米的关税超过了100%。如果按照美国的要求降低乃至废除农副产品关税,当然会给日本农民带来沉重的打击,进而会影响到自民党选情和执政的稳定性。正是因为这个原因,安倍也曾经反对过日本加入TPP。只是在美国的重重压力下,安倍领导的日本政府最终还是加入了TPP,答应在数年中降低农副产品的关税。这对日本来说,应该已经是最大限度的让步了,但是没有想到特朗普要求的可能比TPP还要多。

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  眼看回避不了双边贸易谈判,为了故意模糊主题,安倍在这次两国首脑声明中加上了很多内容,甚至还包括了日本支持特朗普打压中国的内容,但实际上特朗普的要求十分明确,正如日本媒体都只用一句话来概括的那样,这次美日首脑会谈的成果就是日本同意进行双边贸易谈判。这也意味着安倍的拖字诀已经用不了多久了,日本无法对这场双边贸易谈判持乐观的态度。由于11月份美国的参众两院的选举迫在眉睫,特朗普需要在贸易方面的得分来为共和党争取选民。所以,特朗普应该不会给安倍更多的时间来拖延的。虽然共同声明中没有提到美日FTA,但是所用的TAG实际上是同一个意思。只要日本答应开始谈双边贸易,那么谈判就会在美国的主导下,按照美国人的要求进行,结果也会很快出现的。事实上,安倍也已经做好了对美国进一步开放农副产品市场的准备。这次访美,安倍和他的夫人接二连三地去美国的牛排店吃牛排,其实就是在为美国的牛排做广告。而日本更有人鼓吹说现在大家更关心健康,日本的雪花和牛因为过于油腻而不再受欢迎,而以红肉为主的美国牛肉将会受到更多的追捧。 dedecms.com
  
  美国和日本在历史上的多次贸易谈判,基本上都是以日本的妥协而结束的,而每次的妥协又会让日本企业在压力下反而获得更强的竞争力。这或许是日本政府在不得不接受美国的要求后安倍所能获得的一丝安慰吧。