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补贴加速退坡，新能源汽车将接受新考验
发布时间：2019-04-02 作者：派智库 来源：中国经济时报 浏览：次【字体： 大 中 小】
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织梦好，好织� [摘要]近几年，我国新能源汽车产业在补贴政策的强力扶持下，取得了不俗的成绩，销量跃居全球首位，就算在去年中国汽车总销售低迷的情况下，电动汽车销量仍然实现了较快的增长。长期执行补贴政策导致一些企业形成“补贴依赖症”，产业竞争力不强，甚至出现一些专门骗补贴的企业，扰乱了市场秩序，制约了产业的发展。对于补贴退坡，近几年发展较好的新能源汽车企业早已转变发展策略，做好了应对措施。可以肯定的是，阵痛难免，利在长远� copyright dedecms 之所以现在补贴退出力度这么大，是因为新能源汽车发展达到了一定规模，技术更新也到了一定程度，很多企业不需要过多的补贴就有竞争力和生命力，此时需要大幅度降低补贴，为这些企业营造良好的市场环境。近日，财政部等四部门公布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确提出降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。补贴退坡已经加快向坡底冲刺，没有了政府补贴的新能源汽车行业，是否将会像这早春的天气，昨天还是艳阳高照，今天就温度骤降，寒风阵阵�一、补贴退坡幅度达�50% 今年的补贴政策出台得比前两年都晚一些，市场早已对此议论纷纷。退坡是预料之中的事，因此，焦点都集中在补贴下降的幅度。随着《通知》的出台尘埃落地，国家补贴标准降50%，地方补贴取消。财政部相关负责人指出，按照2020年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，新政策采取分段释放调整压力的做法，即2019年补贴标准在2018年基础上平均退�50%，至2020年底前退坡到位。之所以现在补贴退出力度这么大，是因为新能源汽车发展达到了一定规模，技术更新也到了一定程度，很多企业不需要过多的补贴就有竞争力和生命力，此时需要大幅度降低补贴，为这些企业营造良好的市场环境� 内容来自dedecms 事实上，经过这几年的发展，已经有一些企业获得了老百姓的认可，销量还不错，已经不需要太大的补贴。因此，大幅度降低补贴力度比较合适。从《通知》可以看出，新能源汽车的福利政策在逐步收紧，不仅降低了补贴，还提高了申请补贴的门槛，提出“适当提高技术指标门槛，保持技术指标上限”“基本不�,稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求”。这样做的意图非常明确，就是为了“扶优扶强”，重点支持技术水平高的优质产品，同时鼓励企业注重安全性、一致性。此外，《通知》还提出完善清算制度，提高资金效益，要求�2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满�2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金� 本文来自织梦 二、补贴退坡促进优胜劣� 近几年，我国新能源汽车产业在补贴政策的强力扶持下，取得了不俗的成绩，销量跃居全球首位，就算在去年中国汽车总销售低迷的情况下，电动汽车销量仍然实现了较快的增长。中国汽车工业协会公布的数据显示�2018年，新能源汽车产销分别完成127万辆�125.6万辆，比上年同期分别增长59.9%�61.7%。但是从2016年以来，我国根据技术进步、成本变化以及国内外产业发展等情况，对新能源汽车的财政补贴实行动态调整制度。政府的补贴对促进新能源汽车市场繁荣起到了很大的作用。新兴产业的发展，需要产业政策的推动，其中最直接的就是补贴。但是，政策的支持不能一直持续下去，当产业发展到一定规模时，这种补贴要慢慢退出，后靠技术创新的竞争力获得老百姓的认可� 事实上，长期执行补贴政策导致一些企业形成“补贴依赖症”，产业竞争力不强，甚至出现一些专门骗补贴的企业，扰乱了市场秩序，制约了产业的发展。其实在每个行业发展之初都有一些乱象，这些都难以避免。因为补贴不可能从一开始就那么精准，直接就补贴到更注重技术研发、提升自身竞争力的企业，所以说在统一政策补贴的情况下，一定会有鱼龙混杂、纯粹地去赚政府补贴的企业。有些企业进入这个行业时就不是特别明智。因为有远见的企业在发展初期，就应该能意识到政府的补贴不可能长期持续，在发展过程中要把更多的精力放在提高自己的技术水平上，能够在同类的产品里具有竞争力。如果企业竞争力较强，在同样的补贴条件下，会生存得更好。如果原来的策略就是想依靠政府补贴，当补贴结束时，这个企业也结束了。补贴退坡也在清理市场，促进优胜劣汰� 织梦好，好织� 三、补贴退坡对产销量影响不� 考虑到政策调整可能对新能源汽车企业造成的影响，《通知》设置了三个月的补贴过渡期，时间�2019�3�26�-6�25日。过渡期期间，符�2018年技术指标要求但不符�2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2018年补贴政策对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车�2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布� 此前，中国汽车工业协会对�2019年新能源汽车的销量预测是160万辆。补贴下�50%是否会使今年新能源汽车的产销量出现明显下滑？新能源汽车的产销量变化与补贴政策相关度很高，2019年补贴退坡肯定也会对新能源汽车产销量产生一定影响，但这也都在销量预测的考虑之中。今年的补贴新政出台后，市场短期也会出现一些波动，但之后依然会回到正常的发展轨道上。所以，2019年我国新能源汽车完成160万辆的销量目标仍将是大概率事件� 本文来自织梦 事实上，对于补贴退坡，近几年发展较好的新能源汽车企业早已转变发展策略，做好了应对措施。据相关媒体报告，《通知》面世后并没有引起新能源汽车市场较大的波动，电动汽车的销售也还没有太大变化，一些知名企业仍在不断推出新款。不过，毕竟现在是过渡期，三个月之后这个行业将会经受怎样的考验，一切都还难以预料。可以肯定的是，阵痛难免，利在长远� |
（《中国经济时报》，王丽娟） |