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    引言 织梦内容管理系统

    住房公积金制度是一种住房保障制度，也是住房分配货币化的一种形式。实行住房公积金制度是城镇住房制度改革的重要内容和中心环节，直接关系到城镇住房制度改革工作的成败。1996年2月，国务院住房改革领导小组召开会议，决定全面建立住房公积金制度。这对于全面推动我国城镇住房制度改革，意义重大。本月，中共中央举办领导同志法制讲座，进一步提出依法治国战略。

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    一、重要文件 织梦内容管理系统

    国务院发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。（1996年2月1日）

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    中共中央统战部、国务院扶贫开发领导小组联合发出《关于实施光彩事业的若干意见》。（1996年2月16日） copyright dedecms

    二、重大事件 织梦内容管理系统

    中共中央举办领导同志法制讲座。（1996年2月8日）

    国务院住房改革领导小组召开会议，决定全面建立住房公积金制度。（1996年2月16日） copyright dedecms

    国家开发银行在日本资本市场发行首笔300亿日元武士债。（1996年2月29日）

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    中国银行利用北京电信局的WWW服务器在Internet上发布中国银行信息，中国银行成为全国第一家在国际互联网上发布信息的银行。（1996年2月29日） dedecms.com

    三、重要论述

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    江泽民在中共中央举办的法制讲座上发表重要讲话，明确指出：“坚持依法治国，保障国家的长治久安，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化轨道；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主化、法制化。依法治国是社会进步的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。”（1996年2月8日） 织梦好，好织梦

    《经济研究》刊发陈清泰《对当前国有企业改革中五个问题的认识》的文章。文章提出，国有企业改革中，富余人员的问题是一个卡脖子的难点问题。解决这一问题，各级政府责无旁贷。首先是要致力于建立和完善社会保障体系，逐步实现离退休职工和失业、待业职工的社会化管理；创造条件分步接收企业的各项办社会职能。其次是大力培育劳动力市场，广开就业门路，增加就业岗位，推行再就业工程。随着技术进步和集约化程度的提高，一般地讲，新的就业机会不在大企业，故要探索通过发展各种形态的中小企业积极安置富余人员的途径。（1996年2月29日）

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    《经济体制改革》刊发高尚全《“九五”期间对国有经济进行战略性改组的基本构思》的文章。文章认为，从建立社会主义市场经济体制的需要出发，有必要对国有经济进行主动的改组。即国有经济应有计划、有步骤地退出一些本应由个人和社会资本进入的领域。同时，国有经济管理的方式也应发生转变，即从国家管理国有企业转变为经营国有资本。为此，文章强调指出；必须解决国有经济的历史性负担；必须加快国有资产存量流动和重组的步伐；必须进行全面的制度创新；必须提高国有经济的整体质量和素质。（1996年2月29日） dedecms.com

    四、重要数据

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    据《人民日报》报道，我国1995年工商税收5384亿元，比1994年增加831亿元，增长18.3%。（1996年2月12日） dedecms.com

    五、作者点评 内容来自dedecms

    【国务院住房改革领导小组决定全面建立住房公积金制度】住房公积金制度是一种住房保障制度，也是住房分配货币化的一种形式。建立住房公积金制度有利于转变住房分配机制，有利于住房资金的积累和周转，加快城市经济适用房的建设，有利于政策性抵押贷款制度的建立，降低职工贷款购房的还款负担，有利于提高职工购建住房的能力。实行住房公积金制度是城镇住房制度改革的重要内容和中心环节，直接关系到城镇住房制度改革工作的成败。早在1990年朱镕基任上海市市长时，就明确住房问题只有依靠房改才能解决，而房改就要转变国家把住房包下来的体制，他提出了三个一点的原则，即要求实现国家、企业和个人出一点资金，共同解决住房问题的思路，并明确提出能否借鉴国外公积金的思路。1991年5月，上海在全国率先推出了以公积金制度为核心内容的房改方案，并随之进入实际操作阶段。1994年7月，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》出台，提出近期任务是全面推行住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，大力发展房地产交易市场和社会化的房屋维修、管理市场，加快经济适用住房建设，到20世纪末初步建立起新的城镇住房制度，使城镇居民住房达到小康水平。1996年2月，国务院住房改革领导小组召开会议，决定全面建立住房公积金制度。这对于全面推动我国城镇住房制度改革，意义重大。随后，同年8月，国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于加强住房公积金管理的意见》。 内容来自dedecms

    六、作者论谈 内容来自dedecms

    【计划经济思想回潮将对中国的改革和现代化事业带来巨大危害】理论和实践都已反复证明，计划经济具有如下一些致命弱点：一是权力集中于中央政府，地方、企业和民众缺乏自主決策权、自主经营权和自由选择权，不能调动大家的积极性和创造性，不能实现资源的优化配置，因而效率低下；二是公有制虽所有权清晰但产权不清晰，而且轻视民众的产权，因此不利于调动民众积累财产的积极性，不利于老百姓生活水平的提高；三是计划经济不以市场需求为导向，而以计划当局的计划为导向，计划又因为信息不完全、信息不对称、信息传递链条过长等原因而难以反映现实需求，因此造成经济结构扭曲、“短缺”、“隐性失业”和资源浪费等问题。如果我们不警惕计划经济思想的回潮，以致自觉不自觉地回到计划经济的体制、机制、政策和做法，将不可避免地产生上述恶果。为了谨防计划经济思想的回潮，有必要重新讨论计划经济思想的危害，同时坚定“市场化改革”的信心，不断完善改革，将中国的改革事业引向深入。

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    参考文献 dedecms.com

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 织梦好，好织梦

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    [4]中国共产党大事记·1996年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUUNSTGV73PMNYXN/sldj/ShowArticle.asp？ArticleID＝13689. copyright dedecms

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    [6]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：223，270.

    [7]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京：广东经济出版社，2018：192，270-272. 织梦内容管理系统

    [8]高尚全.“九五”期间对国有经济进行战略性改组的基本构思[J].经济体制改革，1996（2）。 内容来自dedecms

    [9]陈清泰.对当前国有企业改革中五个问题的认识[J].经济研究，1996（2）：12-16. dedecms.com

    [10]全面推行住房公积金制度的认识与体会[J].经济研究参考，1995（1）：15-20. 织梦内容管理系统

    [11]国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理的意见[J].中国工会财会，1997（6）：23-25.

    [12]漆怡才，徐炉清.浅谈推行完善住房公积金制度的必要性[J] .中国房地产，1996（8）：37-39. dedecms.com

    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M]. 北京：电子工业出版社，2013：108. dedecms.com