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李佐军、田惠敏:进一步推动农村税费改革——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列267(2001年2月)

发布时间:2019-04-09 作者:派智库 来源:国研网 浏览:【字体:

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    引言

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    2001年2月,全国农村税费改革试点工作会议在安徽召开。会议总结交流安徽等地的试点经验,研究完善有关政策,部署2001年试点工作。此次会议有力地推进了我国农村税费改革。随后,2002年,农村税费改革试点范围扩大到了20个省区市。2003年,全国所有省区市全面推开农村税费改革工作。本月,国务院发布《长江三峡工程建设移民条例》,对维护移民合法权益,保障三峡工程建设,促进三峡库区经济和社会发展,发挥了重要作用。

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    一、重要文件 织梦内容管理系统

    国务院办公厅转发国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》。(2001年2月2日)

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    国务院发布《长江三峡工程建设移民条例》。(2001年2月21日) 内容来自dedecms

    九届人大二十次会议表决通过了《中华人民共和国药品管理法(修订案)》。(2001年2月26—28日) 织梦内容管理系统

    二、重大事件 dedecms.com

    中、美、日、德、法、英等6国科学家和美国塞莱拉公司联合公布人类基因组图谱及初步分析结果。(2001年2月12日)

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    据《人民日报》报道,中国重型汽车集团重组完成。(2001年2月12日) 本文来自织梦

    中央工作会议在北京召开。会议分析了当前国内外形势,研究和部署了新世纪初全党的重要工作。(2001年2月12—14日) 织梦内容管理系统

    全国农村税费改革试点工作会议在安徽召开。(2001年2月17—19日) 织梦内容管理系统

    中共中央、国务院在北京举行国家科学技术奖励大会。(2001年2月19日) copyright dedecms

    首个永久定址中国、涵盖整个亚洲、探讨经济和社会发展问题的非官方开放性论坛——“博鳌亚洲论坛”在海南省琼海市博鳌镇召开。(2001年2月27日) 内容来自dedecms

    三、重要论述

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    《经济参考报》刊发成思危《知识经济挑战与对策》的文章。文章提出,作为发展中国家,知识经济时代的到来对我国经济发展的挑战是严峻的,应该采取的主要对策:一是发展经济既要考虑效率,又要注意社会公平问题,要处理好效率和公平的平衡。二是要提高劳动生产率,实现劳动力战略转移,加大城市化步伐。三是要努力发展高技术,要通过发展高技术和依靠风险投资来实现产业化。四要培养创新人才,实现新老交替,建立鼓励学习和创新的分配制度,加强职业培训和继续教育。五要有选择地吸收西方文化,有批判地继承中华文化。(2001年2月14日) dedecms.com

    《经营管理者》刊发钱颖一《警惕滑入坏的市场经济——论市场与法治》的文章。文章提出,法治是现代市场经济体制的基础,法治的核心是确定政府与经济人之间的保持距离型关系,以有利于经济的发展。那么在法治下政府在经济领城内的性质是什么呢?可以概括为它是一个有限的和有效的政府,有这样的政府才会有一个好的现代市场经济,没有这样的政府就会导致一个坏的市场经济。在政府的权力受到法律的约束,在政府与经济保持一定的距离之后,政府作为不偏向的第三方要有所作为,应该充分发挥其支持和增进市场有效运作的积极作用。(2001年2月15日)

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    四、重要数据

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    据《人民日报》报道,三峡工程2001年将投资131亿元。(2001年2月13日) 本文来自织梦

    据《人民日报》报道,2001年1月我国进出口总值324.6亿美元。(2001年2月15日) copyright dedecms

    五、作者点评

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    【进一步推动农村税费改革】推进农村税费改革,是党和国家在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大局。农村税费改革成为我国农村继土地和农村家庭承包经营制以后的“第三次革命”。自分税制改革后,地方政府预算内财政困难,出现了一些地方和部门加重农民负担问题,农民负担一再出现反弹。1996年12月,中共中央、国务院下发了《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作决定》,体制性税费改革逐渐深入。2000年3月,中共中央、国务院正式发布《中共中央、国务院关于举行农村税费改革试点工作的通知》,安徽再一次成为中国农村改革探路的先锋。当年7月,财政部、国家计委、农业部发布《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》。随后,8月,财政部发布《改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见》。2001年2月,全国农村税费改革试点工作会议在安徽召开。会议主要任务是贯彻党中央、国务院关于加快推进农村税费改革的精神,总结交流安徽等地的试点经验,研究完善有关政策,部署2001年试点工作。此次会议有力地推进了我国农村税费改革。随后,2002年,农村税费改革试点范围扩大到了20个省区市。2003年,全国所有省区市全面推开农村税费改革工作。 copyright dedecms

    六、作者论谈 织梦内容管理系统

    【“人本社会主义市场经济”兼顾了“法治的市场经济”表述】“法治的市场经济”的主要诉求是想通过建设“现代法治”,平等地约束老百姓和管理者自己,规范市场经济运行,减少贪污腐败和社会不公等。其实质也是要解决人与人之间的公平和协作问题。法治作为制度安排主要是规范人与人之间的责权利关系,为人民生产和生活提供规则和秩序。因此,“社会主义人本市场经济”与“法治的市场经济”在基本内容上是相通的。总之,将未来改革方向定位于“社会主义人本市场经济”是一个比较理想的选择。 dedecms.com

    参考文献

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    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

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    [2]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社,2009:570-571.

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    [3]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记(1998-2002)[J].改革,2008(6):34.

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    [4]中国共产党大事记80年大事记·2001年,人民网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416177.html.

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    [5]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京:广东经济出版社,2018:249,318-319. copyright dedecms

    [6]成思危.知识经济挑战与对策[N].经济参考报,2001-02-14. 织梦内容管理系统

    [7]钱颖一.警惕滑入坏的市场经济——论市场与法治[J].经营管理者,2001(2):10-12.

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    [8]贺军伟.农村税费改革势在必行[J].中国农业会计,2000(5):1.

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    [9]李鹰.安徽省成为全国农村税费改革唯一全面试点省[J].华夏星火,2000(4):23. dedecms.com

    [10]韩振军.全国农村税费改革试点工作会议召开[J].中国财政,2001(3):4-5. copyright dedecms

    [11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:138. 织梦好,好织梦