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引言 内容来自dedecms

2019年4月3日，国家发改委和教育部联合印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，正式启动产教融资型企业建设。这有利于完善我国职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用。本周，《关于促进中小企业健康发展的指导意见》出台；国务院建立疫苗管理部际联席会议制度；增值税降率改革正式实施。 织梦好，好织梦

一、政策法规

生态环境部等五部委印发《地下水污染防治实施方案》，进一步加快推进地下水污染防治各项工作。（2019年4月1日） dedecms.com

两部委印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》。（2019年4月3日）

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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。《意见》提出，要通过营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、提升创新发展能力、改进服务保障工作、强化组织领导和统筹协调等方面促进中小企业健康发展。（2019年4月7日） 内容来自dedecms

二、重大事件 内容来自dedecms

增值税改革首日运行平稳，前两月累计新增减税1828.5亿元。（2019年4月1日） 织梦内容管理系统

国务院关税税则委员会决定对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。（2019年4月1日）

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以人民币计价的中国国债和政策性银行债券被正式纳入彭博巴克莱全球综合指数。这是我国债券首次纳入国际主要债券指数。（2019年4月1日） dedecms.com

增值税降率改革正式实施。（2019年4月1日） 织梦内容管理系统

专栏：人社部等部门向社会发布13个新职业信息 织梦内容管理系统

建立新职业信息发布制度是国际通行做法，是职业分类动态调整机制的重要内容。1999年，我国颁布了首部大典，共收录了1838个职业。进入新世纪后，随着我国经济社会的快速发展，产业结构调整、科学技术进步、大众创业创新，社会上涌现出许多新业态，亟待在国家层面上予以认可规范，新职业信息发布制度应运而生。首次新职业信息发布工作始于2004年，至2009年，累计发布了12批次120多个新职业。2010年后，国家启动了大典修订工作。2015年7月，颁布了2015年版大典。2015年版大典颁布近4年来，随着经济社会发展、科学技术进步和产业结构调整，新产业新业态新模式滋生孕育出新职业，亟需重启新职业信息发布工作。

为此，人力资源社会保障部、市场监管总局、统计局正式日前向社会发布了人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员等13个新职业信息。 copyright dedecms

这是自2015年版国家职业分类大典颁布以来发布的首批新职业。人力资源社会保障部组织职业分类专家，严格按照新职业评审标准和程序，从有关申报单位提交的新职业建议中评选出来，经公示广泛征求社会各界意见后确定的。首批新职业主要集中在高新技术领域，其特点，一是产业结构的升级催生高端专业技术类新职业。二是科技提升引发传统职业变迁。三是信息化的广泛应用衍生新职业。（2019年4月1日）

国务院建立疫苗管理部际联席会议制度。（2019年4月2日）

工信部：加快推动信息消费示范城市建设。（2019年4月3日） 本文来自织梦

国务院：印发降低社会保险费率综合方案的通知。（2019年4月4日） 织梦好，好织梦

中美全面经济对话第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本，取得新的进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商。（2019年4月3—5日） 织梦好，好织梦

三、精彩观点

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交行首席经济学家连平：建议将银行资源注入证券业促进直接融资发展。当前中国金融体系内部循环的主要问题是银行业资源不能顺畅地进入证券业，这是直接融资尤其是股票市场发展长期不如人意的重要原因之一。在目前的体制下，银行已经可以投资除证券公司以外的大部分非银行业金融公司，但唯独不能投资证券业。在银行的资源不能向证券业充分流动的情况下，银行可能会将更多的资源投入到自身的存贷款业务上从而进一步推动间接融资发展。而在银行业持续自我増强的金融环境下，股权融资等直接融资方式发展会受到相应的抑制。为此，建议有限放开商业银行以金融控股公司的形式深化综合经营，将银行业的资本资源、客户资源和网络资源等引入证券业，促进资本市场取得跨越式发展。可先行试点以大型银行为主，通过事业型金融控股公司模式或纯粹型金融控股公司模式投资设立或参股证券公司。（2019年4月1日） 织梦内容管理系统

四、最新进展 织梦好，好织梦

到2018年底，我国数字经济规模达到了31万亿元，占GDP的三分之一，“互联网＋”行动扎实推进。（2019年4月2日） 本文来自织梦

据财政部PPP中心发布数据显示，截至2019年2月末，PPP管理库项目累计8780个、投资额13.3万亿元。管理库累计落地项目数4920个、投资额7.5万亿元，落地率56.0%，比上月上升0.9个百分点。数据显示，近五成落地项目已开工。管理库累计已开工项目2373个、投资额3.3万亿元，分别占落地项目的48.2%和44.2%，开工率（即累计开工项目占累计落地项目的比例）比上月上升0.8个百分点。（2019年4月4日）

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五、热点述评 copyright dedecms

【启动产教融合型企业建设】产教融合型企业，是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要作用，行为规范、成效显著，创造较大社会价值，对提升技术技能人才培养质量，增强吸引力和竞争力，具有较强带动引领示范效应的企业。产教融合有助于完善需求导向的人才培养模式，最大程度实现学以致用；平衡人才供给和产业用人需求，培育创新力量，推动就业和经济发展。然而，现阶段在实践中存在一定的难度。例如，产教融合型企业要在人才人培养和实际应用、高校和企业之间找平衡。学校与企业的属性、社会职能、运行模式、组织结构等方面均有较大差异，“产”与“教”融合起来需要较长的时间。 dedecms.com

针对上述问题，为深化产教融合，全面提升人力资源质量，2017年12月19日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》。随后，2019年4月3日，国家发改委和教育部联合印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，以完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用。《办法》明确建设产教融合型企业的原则、条件和支持政策等，鼓励建设产教融合型企业，打造数以万计的“学习工厂”。对进入产教融合型企业认证目录的企业，给予“金融＋财政＋土地＋信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。确定重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业，以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业，以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业。 织梦内容管理系统

《办法》的出台，启动了我国产教融资型企业建设。可以说，建设产教融合型企业的政策设计的出发点和落脚点，就是引导和激发企业的内生动力，形成“先行者先受益”的政策激励效应，把数以万计的产教融合型企业打造成为支撑高质量发展的市场主体，激发产教融合的积极性，从而构建新型的教育体系和产业体系，推动国家科技自主创新事业。

参考文献

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[7]国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见，中华人民共和国中央人民政府网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUHN75C6Z5P/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm. dedecms.com

[8]国家网信办：我国数字经济规模已占GDP三分之一，光明日报网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/PBYXZ4LVNFSYGLUHNW5T6Z5P/2019-04/02/content_32709062.htm.

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[10]陈梦谣.国家发改委：建设产教融合型企业打造数以万计的“学习工厂”，光明日报网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MWTHKZ5BPSVX85SPN3TYP63PMNYA/2019-04/03/c_1210099108.htm. 本文来自织梦

[11]人社部、市场监管总局、统计局三部门联合发布数字化管理师等13个新职业，新华网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUZNFYGR7LBN3TYILUDN7XB//tech/2019-04/03/c_1124322854.htm.

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[12]交行首席经济学家连平：建议将银行资源注入证券业促进直接融资发展[N].上海证券报，2019-04-01.

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