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    引言 本文来自织梦

    “苏南模式”起源于上世纪80年代，对江苏经济的发展发挥了重要的作用，也成为当时全国各地纷纷学习、仿效的榜样。然而，“苏南模式”的体制困局到90年代中期开始暴露。1997年10月，江苏省委书记在省委扩大会议上对“苏南模式”进行了反思，这是江苏省领导首次公开反思“苏南模式”。随着产权改革浪潮日渐被中央认可，对“苏南模式”的反思日渐成为主流的声音。尽管对“苏南模式”有各种评说，但是不可否认，“苏南模式”仍然在不断探索、继续创新，经验值得总结和借鉴。本月，中国人民银行逐步允许中资企业保留一定限额的外汇收入。这是我国为进一步加快国有企业改革，完善企业经营机制，为企业创造更为宽松的经营环境而采取的一项重要措施。

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    一、重要文件

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    中国政府决定签署《经济、社会及文化权利国际公约》。（1997年10月25日）

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    国务院发出《关于印发<水利产业政策>的通知》。（1997年10月28日）

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    二、重大事件

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    经国务院批准，中国人民银行决定从1997年10月15日起，逐步允许中资企业保留一定限额的外汇收入。（1997年10月5日） 织梦内容管理系统

    三峡工程实现大江截流。（1997年10月8日）

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    黄河小浪底水利枢纽工程成功实现截流。（1997年10月28日）

    三、重要论述

    《经济研究》刊发赖德胜《教育扩展与收入不平等》的文章。文章提出，我国若要缩小收入差距，实现共同富裕的目标，就必须大力发展教育，特别是要提高落后地区和低收入人群的受教育水平。因为我国无论是成年人识字率，还是中学入学率抑或是劳动者平均受教育年限都已超越了使收入不平等发生转折的水平，即继续发展教育的净效应将是缩小收入不平等。从这个意义上讲，发展教育也是兼顾效率与公平的有效手段，对此，我们有必要达成共识。（1997年10月5日） 织梦好，好织梦

    《改革》刊发国务院发展研究中心《国有经济的战略性改组》课题组《实现国有经济的战略性改组——国有企业改革的一种思路》的文章。文章提出，我们应当通过国有经济的战略性改组，完善以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构，形成各种经济成分平等竞争的市场环境，营造一种人人奋发努力、各种社会经济力量共同缔造我国的长期繁荣的局面。只有这样，才能最大限度地发挥我国的资源潜力，实现国民经济的持续、稳定、快速发展和国家的长治久安。（1997年10月30日） copyright dedecms

    四、重要数据 织梦好，好织梦

    我国再次大幅度自主降低进口关税税率。关税总水平由23%降低到17%，平均降幅为26%。（1997年10月1日） 本文来自织梦

    五、作者点评

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    【“苏南模式”的体制困局与反思】“苏南模式”起源于上世纪80年代，当时，在地少人多的广大苏南农村兴起农民办集体企业的热潮，这些计划外的乡镇企业率先步入市场经济，并形成强大的经济实力，对江苏省经济的发展起着举足轻重的作用，也成为全国各地纷纷学习、仿效的榜样。“苏南模式”这个词是著名社会学家费孝通先生在1984年所写的《小城镇再探索》一文中率先提出来的。他在文中写道，80年代初，江苏农民没有把社队企业分掉，而是通过工业保存下了集体经济实体，又借助上海经济技术辐射和扩散，以乡镇企业为名而继续发展。我称之为“苏南模式”。然而，到90年中期之后，集体经济的弊端渐渐显露和严重起来，主要体现在机制僵化、效益下降、民间经济的活力受到抑制。“苏南模式”的体制困局到90年代中期开始暴露。1997年10月，江苏省委书记陈焕友回顾了“苏南模式”的历史和经验，指出“苏南模式”存在缺陷，需自找差距，勇于突破，加以改进。这是江苏省领导首次公开反思“苏南模式”。随着产权改革浪潮日渐被中央认可，对“苏南模式”的反思日渐成为主流的声音。其后几年，对“苏南模式”反思的文章层出不穷，苏南模式经历数年的阵痛与曲折，到2002年，在苏南地区有93%的乡镇集体企业通过各种方式“改制”成了私营企业。而从全国来看，这期间全国159万家乡镇集体企业进行了产权改革，其中20万家进行了股份制改造，139万家变成了个体私营企业。“苏南模式”的衰落，意味着集体经济的一次脱胎换骨，在更广泛的时空跨度内，它标志着自20世纪50年代开始试验的合作社制度以及后来的人民公社制度在基层经济组织中的彻底淡出。一种更为市场化的、以产权人格化为特征的企业制度终于成为主流的企业成长模式。尽管对“苏南模式”有各种评说，但是不可否认，如今的“苏南模式”仍然在不断探索、继续创新，经验值得总结和借鉴。

    六、作者论谈 dedecms.com

    【资源分配无效率的三个具体表现方面】一是在垄断条件下，社会总剩余（消费者剩余＋生产者剩余）会减少，形成社会福利损失。二是在垄断条件下，垄断者不是既定市场价格的接受者，而是成了价格的制定者和产量的决策者。为了维持较高的垄断价格，常常限制产量，使消费者处于受损的地位。而且垄断价格是一种扭曲的市场价格，给生产者以错误的市场信号，对资源的流动发出不合理的“导向指示”，导致资源误置，造成资源浪费。三是在垄断条件下，垄断企业的长期均衡点高于长期平均成本曲线的最低点，从而形成生产无效率。同时，在垄断条件下，企业获得了某种免于竞争压力的庇护，没有必要追求成本最小化，还会出现“X非效率”（“X非效率”是哈佛大学教梭勒伯斯坦提出的反映大企业内部效率及水平状况的一个概念，是指在垄断企业的大组织内部存在着资源配置的低效率状态），或“资源运用无效率”现象，突出表现在加大生产费用和非生产费用，造成浪费等方面。 内容来自dedecms

    参考文献 本文来自织梦

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. dedecms.com

    [2]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：523-524.

    [3]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：513.

    [4]王亚平.1997年国民经济发展与经济体制改革大事辑要[J].经济研究参考，1998（2）。1-35.

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    [5]中国共产党大事记80年大事记·1997年，人民网网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/shizheng/252/5580/5581/20010621/493997.html.

    [6]赖德胜.教育扩展与收入不平等[J].经济研究，1997（10）：46-52.

    [7]国务院发展研究中心《国有经济的战略性改组》课题组。实现国有经济的战略性改组——国有企业改革的一种思路[J].改革，1997（10）：12-22. copyright dedecms

    [8]陈焕友反“苏南模式”[J].资料通讯，1997（12）：29. 织梦内容管理系统

    [9]赵耀骥.创新“苏南模式”实现二次腾飞[J].群众，1997（12）。19-20. 内容来自dedecms

    [10]费孝通.小城镇再探索（之一）[J]瞭望周刊，1984-04-30：14-15. 内容来自dedecms

    [11]费孝通.小城镇再探索（之二）[J]瞭望周刊，1984-05-06：22-23. 内容来自dedecms

    [12]费孝通.小城镇再探索（之三）[J]瞭望周刊，1984-05-12：23-24. 本文来自织梦

    [13]费孝通.小城镇再探索（之四）[J]瞭望周刊，1984-05-18：22-23. copyright dedecms

    [14]苏南模式终结乡企改制已达97%[J].中国供销合作经济。2001（12）：17.

织梦好，好织梦

    [15]荆林波.“苏南模式”仍有强大生命力[N].光明日报，2017-04-17.

    [16]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008（下）[M].北京：中信出版社，2008：92-94. 本文来自织梦

    [17]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：119. 织梦内容管理系统