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引言 copyright dedecms

2001年5月，中央扶贫开发工作会议在北京召开。会议总结《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来的成就和经验，讨论《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》，部署今后十年的扶贫开发工作。这是我国扶贫开发历史上一次承上启下、继往开来的重要会议。随后，9月，我国正式颁布《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。本月，中国证监会等五部门联合发布《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》。这是中国证监会对期货交易实施集中统一监管以来第一部关于境外期货管理的部门规章。 本文来自织梦

一、重要文件 dedecms.com

中共中央发布《关于印发<2001年—2005年全国干部教育培训规划>的通知》。（2001年5月10日） dedecms.com

中国证监会等五部门联合发布《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》。（2001年5月24日）

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二、重大事件 copyright dedecms

我国首家采用核准制发行的股票——用友软件在上海证券交易所上市。（2001年5月17日） 本文来自织梦

中央扶贫开发工作会议在北京召开。（2001年5月24—25日） dedecms.com

三、重要论述

《经济日报》刊发吴晓求《提高金融竞争力的重要步骤》的文章。文章提出，由于客观的、历史的原因，我国的货币市场发展要比资本市场发展滞后。总体来说，资本市场发展到一定程度，如果没有货币市场的发展来支持，资本市场很难有进一步的发展，因为没有相适应的货币市场，资本市场的发展缺乏风险规避和风险流动的调节机制。我们的研究有一个结论是明确的，即资本市场和银行体系作为现代金融体系的重要组成部分，两者既是竞争的对手，又是协作的伙伴，两者截然分立的时代是不存在了。建立一个包括发达的货币市场和健康的资本市场在内的金融市场体系，将是提高我国的金融竞争力的重要步骤。（2001年5月26日）

《经济参考报》刊发李善同和刘勇《分权制下的地方政府职能》的文章。文章提出，从集权到分权是目前世界上政府改革的一个总趋势，也是我国经济体制改革和建立市场经济体制的内在要求。我国政府经济管理职能从集权到分权的转变还有很长的一段路要走，在这个过程中将面临许多棘手的困难和问题，探究起来主要有以下几个方面：一是国有企业改革问题；二是地方政府宏观经济管理权问题；三是地方性“公共事务”的最终决策权问题；四是缺乏与地方分权相配套的分税制；五是缺乏良好的区域经济的利益协调机制。（2001年5月30日） 本文来自织梦

四、重要数据

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《人民日报》报道，国家2001年再投资3000亿元，加大西部地区开发力度。（2001年5月11日） dedecms.com

《人民日报》报道，2001年4月份全国工业增长11.5%（2001年5月16日） dedecms.com

《人民日报》报道，我国外企已逾37万家。（2001年5月16日） 本文来自织梦

《人民日报》报道，2001年前4月，我国入境游客2861万人次。（2001年5月31日）

五、作者点评

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【一次继往开来的中央扶贫开发工作会议】缓解和消除贫困是我国一项长期的历史任务。1986年，我国在全国范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发。到1992年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口，由1978年的2.5亿人减少到8000万人。为了进一步解决农村贫困问题，缩小地区差距，1994年，国务院决定从当年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》，“八七”的含义是：对当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题，力争用7年左右的时间（从1994年到2000年）基本解决。以该计划的公布实施为标志，我国的扶贫开发进入攻坚阶段。“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确的目标、对象、措施和期限的扶贫开发行动纲领。经过七年的扶贫攻坚，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3%左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已基本解决，中央确定的扶贫攻坚目标基本实现。

为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，2001年5月，中央扶贫开发工作会议召开。会议总结《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来的成就和经验，讨论《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》，部署今后十年的扶贫开发工作。这是我国扶贫开发历史上一次承上启下、继往开来的重要会议。随后，9月，我国正式颁布《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。 本文来自织梦

六、作者论谈 织梦内容管理系统

【农村家庭联产承包责任制改革符合“人本改革”的要求】中国过去四十年改革中推进得比较成功的改革是农村家庭联产承包责任制改革。农村家庭联产承包责任制改革符合“人本改革”的要求。家庭联产承包责任制改革涉及当时中国人口的主体——九亿农民，涉及农村的每一个家庭。家庭联产承包责任制给了广大农民剩余收益分享权，满足了农民提高收入和生活水平的迫切需要，即符合“满足人”的要求。同时，承包责任制还给了广大农民生产经营自主权，即不再从事集体生产劳动，而是以家庭为单位自主决定本人和家庭成员的劳动行为，这就符合了“依靠人”的要求。承包责任制所形成的分配制度（“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”）和生产经营制度（“自主经营、自负盈亏、自主投资、自主发展”），一方面充分激励了大多数农民的积极性和创造性，另一方面约束了农民自身的机会主义行为（如“磨洋工”“出工不出力”等）即符合（制度）“引导人”的要求。承包责任制也使农民开始大规模置办农具、积累农业发展资金、探索农业新技术、提高自身生产经营技能等，即符合（资源）“装备人”的要求。承包责任制还促使农民不断提高农产品商品率、开展兼业经营、发展乡镇企业、进城打工等，即符合（分工）“安置人”的要求。 dedecms.com

参考文献 copyright dedecms

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[3]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：584. 内容来自dedecms

[4]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记（1998-2002）[J].改革，2008（6）：34-35. 织梦好，好织梦

[5]中国共产党大事记80年大事记·2001年，人民网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416177.html. 织梦好，好织梦

[6]吴晓求.提高金融竞争力的重要步骤[J].经济日报，2001-05-26.

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[8]赵世荣.实施《中国农村扶贫开发纲要》需要采用新的工作思路[J].湖南经济，2001（10）。10-12. 内容来自dedecms

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[10]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：139-140.

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