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　　核心提示：

　　软环境建设关乎振兴发展大局，正是基于这样的共识，铁岭市委、市政府全力打造“创业最宽松、服务最高效、投资最放心”的经济发展环境，连续多年开展软环境建设年活动。2016年，更是在总结以往经验的基础上，在服务、监督、制度建设上持续发力，各级政府的公仆意识、服务意识进一步增强，服务质量和水平显著提升，在尊商、安商、亲商、兴商中构建起“亲”“清”政商关系。软环境建设为铁岭的振兴发展固本培元、厚植沃土，成为铁岭振兴发展的突破口。 dedecms.com

　　以上率下兜底服务 本文来自织梦

　　武汉长飞光纤光缆股份有限公司是全球第一大光纤预制棒及光纤供货商，原本打算到沿海城市投资，因为听中利科技集团老总说这里的投资环境好，最终落户铁岭县腰堡镇。2015年6月，长飞光纤光缆沈阳有限公司在铁岭县注册，9月开工，11月投产。其间，铁岭县县长挂帅担任帮扶责任人，并抽调专人与企业对接，全程服务。目前，中利科技一家公司就为铁岭县介绍来5家企业。

　　一家企业介绍来5家企业的事例从一个侧面验证了铁岭市各级政府服务企业的真诚和耐心。2016年，铁岭市从县(市)区科级后备干部中选拔300余名优秀年轻干部派驻303家规模以上工业企业。一方面，驻企服务秘书在企业宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，监督引导企业依法经营，协调处理企业问题。另一方面，通过全方位、立体式、全程化的兜底服务，坚定了企业投资的信心。截至目前，全市企业服务秘书共帮助企业办理各项手续近300余件，解决各类问题150余个。

　　铁岭市坚持把企业的需求和呼声作为“第一信号”，出台了《铁岭市兜底服务暨“百千万”帮扶行动工作方案》，实施四大班子主要领导、市委常委、市政府副市长包扶50户重点企业制度，各县(市)区“一把手”也相应包扶辖区内的重点企业；组织24家市直部门为企业提供资金、科技、用工等全方位服务；建立“直通车制度”，企业有困难可以直接找市主要领导；组建6个专家团队，先后开展了金融园区行、“铁岭法宝”法律知识培训等服务活动；开通铁岭工业服务微信平台，各市县党政“一把手”及规模以上企业陆续进入平台，对企业反映的困难和问题，随时反映，随时处理。

　　时时监督不留死角

　　2016年8月上旬，铁岭市软环境建设办公室。铁岭市招商引资企业负责人、民营企业家、小微企业负责人等近400人，抛开种种顾虑，敞开心扉，把困惑一股脑地倾吐出来。这样的座谈会，持续进行了一周，最终，大家针对收费罚款、审批许可、交管执法、道路交通、医保社保、治安环保、教育教学、央企国企和为企业服务等9个方面，提出了软环境建设中亟待解决的105个问题。

　　针对暴露出来的问题，铁岭市抽调相关部门人员组成软环境建设监督检查组，重点围绕涉企“三乱”、公路“三乱”、办事效率低、服务质量差、执法程序不规范等问题进行监督检查。对发现的个别典型涉及软环境问题通过当地电视台《舆情聚焦》栏目、“铁岭软环境”微信平台和广播电台的《行风热线》栏目，向全社会公开曝光。

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　　“软环境建设是一项全民工程，也是一项系统工程，每个人既是参与者，也是受益者，因此需要各级各部门和全社会统一思想、共同参与。”铁岭市软环境建设办公室专职副主任胡耀仁告诉记者。为此，铁岭市组建了一支由全市规模以上工业企业非法人代表、“双百企业”负责人及有代表性的小微企业、个体工商户法人组成的近4000人的监督员队伍。这支队伍基本覆盖了市人大代表、政协委员和各个层面的企业代表，让监督网络延伸到乡镇、街道和村、社区，提高了监督的广泛性和评价结果的客观性。 copyright dedecms

　　与此同时，为方便群众监督，铁岭市开通了“铁岭软环境”微信公众平台和24小时软环境监督举报电话，提升了监督的广泛性。“处处都是软环境、人人都是监督员”的软环境氛围愈加浓厚。

　　行政审批涉及面广，也是监管的难点。铁岭市通过不断加强市、县两级行政权力电子监察系统建设，实现了对入驻公共行政服务中心的审批事项办理流程和服务质量的全方位网上实时监察，对发现的问题一律向全市通报。截至目前，已有12个单位被通报。严格的监管提升了企业和群众对铁岭市软环境建设工作的满意度。据测评，2016年，企业和群众对铁岭市的软环境建设工作满意度和参与度分别为95%和56%，分别比去年提高了6个和10个百分点。 织梦好，好织梦

　　“铁岭的投资环境非常好，我们愿意用更好的发展来回报铁岭的支持，也愿意介绍更多的企业家朋友来铁岭投资。”中利科技集团(辽宁)有限公司副总经理王先革说出了众多到铁岭市投资的企业家的心声。 织梦内容管理系统

　　扎好“笼子”行稳致远

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　　制度要以执行力为保障，加强软环境建设离不开“硬约束”。

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　　2015年11月6日，铁岭市委常委会议通过了《关于改善和优化发展软环境的意见》，为加快软环境建设提供了制度保障。同时市软环境办先后制定完善了《软环境建设监督检查组工作考核评比办法》《县(市)区软环境建设工作考核评比办法》《服务软环境争当排头兵》和《软环境建设评议工作实施方案》等一系列考评机制，制定了《软环境监督员制度》《通报制度》《座谈会制度》《约谈制度》《涉软问题联合处理制度》等12项工作制度，使软环境工作有章可循，给涉及软环境问题安上“硬钉子”。

　　为激励各单位自觉加大软环境建设力度，铁岭市在市直部门和市直单位中开展了“服务软环境、争当排头兵”竞赛活动。凡是涉及窗口服务和与经济活动有关的单位，中层干部全部都要参加这一竞赛活动。与此同时，对74个市(省)直部门单位、106个基层单位和303名机关干部开展软环境建设评议，对各县(市)区进行软环境建设考核评比活动，也在全市上下同步展开。 织梦好，好织梦

　　制度建设关键在落实。对涉及软环境建设问题，铁岭市软环境办通过专题调度、约谈、诫勉谈话、下发软环境建设问题催办单或整改通知单、印发通报等形式，将整改责任落实到部门、落实到具体责任人。2016年，先后约谈3个部门的相关人员，对3起损坏软环境建设的典型案件进行了通报，在全市上下引起了较大反响。

　　“软环境建设是一场没有终点的战役，稍稍松懈，一些痼疾就可能反弹，所以需要持续不断地努力，久久为功，方能成就满园春色。”虽然铁岭市的软环境建设工作取得了令人瞩目的成绩，但全市上下仍丝毫不敢掉以轻心。 内容来自dedecms