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　　 日前，大庆市交通运输局表示，哈齐牡佳大五城“一卡通”项目相关城市已经完成联调工作，已初步具备互联互通的条件。 内容来自dedecms

　　 虽然具体开通时间并未确定，但初步实现哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯5个具备条件的中心城市，在交通运输行业的互联互通已是板上钉钉的事。

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　　 有此良好开端，可以预测不久的将来，哈长城市群各城市之间的医疗互通、社保互通、教育互通，都将逐一实现。在A城市生活，在B城市工作，在C城市休闲，在D城市医疗，距离不再是障碍，两小时生活圈内，所有成员城市都是城市群的一个功能分区。对于当前的大庆来说，积极融入哈长城市群发展，能够在更大范围、更广领域加强区域合作，实现城市间优势互补、互利共赢，有利于培育发展新动能，提升城市综合竞争能力，对于大庆加快推进转型发展、全面振兴具有重大意义。 dedecms.com

　　 因为拥有大庆精神和创业创新基因的文化支撑，大庆捕捉和创造“共同收益”的能力自然很强，即使面对经济强势的城市群主体，大庆也会积极主动出击，创造合作的机会，并争取从合作中获取更大的收益。 本文来自织梦

　　 融入城市群，寻求更大的发展……目前，区域一体化合作正在各领域、各层面陆续展开。 织梦好，好织梦

　　 形势：区域一体化合作正在各领域、各层面陆续展开 内容来自dedecms

　　 自从《哈长城市群发展规划》正式批复以来，规划内的各城市之间的交流沟通正在各个层面展开。政府、机构、商会、社会组织和企业都在积极参与到区域经济一体化的建设中来，优势互补、融合协同、分工协作、一体化发展已经被越来越多的市场主体接受。

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　　 今年5月初，长春至大庆首班旅游直通车正式开通，吉林省延边白山国际旅行社组织的37名长春游客如期抵达大庆。这既是大庆市加强旅游区域合作力度的成功落地之举，也是不久前成立的黑吉辽蒙振兴东北旅游合作联盟初次尝到协同发展的成果。

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　　 以此为开端，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古将共同打造旅游协同发展区、东北无障碍旅游区，加强与毗邻国家和周边地区合作，共同打造旅游精品线路，分享旅游客源市场，实现共建共赢。 织梦内容管理系统

　　 而在此前不久，中国科学院长春分院专家团来大庆调研，与华龙祥化工、百世环保、中科激光完井公司等石油化工和节能环保领域的近20家企业代表，就科技资源与企业发展的技术需求进行了深入沟通对接，这意味着中科院长春分院与大庆的深化科技合作正式开启。 copyright dedecms

　　 6月13日，大庆餐饮业高峰论坛，省内餐饮业精英云集，来自哈尔滨的上京国府餐饮集团董事长娄宝国及花椒学院创始人腾飞在向大庆同仁分享干货的同时，也感受到了大庆餐饮业精英想要参与区域餐饮服务业转型升级和一体化发展的强烈意愿。

　　 论坛组织者蔡智全致力于重构餐饮业供应链，想通过区域间的交流互动，提升本地餐饮业的发展水平，通过与周边城市高端餐饮企业及优质供应商的合作，促进本地企业的转型升级。他计划下一步要分批带领本地餐饮企业到哈尔滨、长春等大型连锁餐饮企业实地考察、通过观摩学习，推动区域间餐饮业的联动，促进产业链上下游的融合，进而探索与旅游等其他产业的融合。

　　 实际上，自去年2月国务院正式批复《哈长城市群发展规划》以来，大庆就已经迅速行动，先期从政府层面与哈尔滨、绥化、松原、齐齐哈尔、呼伦贝尔等周边城市沟通对接，在经贸往来、产业补链、人才共享等方面共落实合作项目84个。至于民间一直存在的合作往来，则在这种背景下开始由小范围、单一化，向多层次、广领域转变。 内容来自dedecms

　　 据大庆市发改委总经济师李玉峰介绍，大庆在2016年相继与哈尔滨、绥化、松原签订了合作发展的框架协议。

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　　 截至目前，大庆与哈尔滨共同开展了“一江两地”书法绘画巡回展、打造精品旅游线路、旅游联合推介招商、良种培育示范等39个合作项目；与绥化（主要是安达)共同开展了合作共建园区、开通急诊急救绿色通道、优质学校联谊结对、湿地污染治理等21个合作项目；与松原则已经在交通、电子商务、旅游、农业、教育等领域谋划开展了24个合作项目。

　　 与呼伦贝尔的合作框架协议，除了甲醛价格还需进一步磋商，基本已经达成一致意见；与齐齐哈尔的合作，经过多次沟通对接，已经形成具体意见，合作框架协议的签订日期也不会远。 内容来自dedecms

　　 政府在积极行动，社科理论界也开始发挥“智库”“智囊”的作用。企业、个人、社会组织也开始积极参与，对于哈长城市群，很多人可能还看不到那么远，但对于区域一体化发展的意义和作用，却已经通过行动来表达了他们的重视。

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　　 方向：打造创新共同体，构建区域协同创新体系，建立有利于要素自由流动的统一市场体系

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　　 7月7日，在大庆市社科联主办的“区域一体化发展专题理论研讨会”上，来自哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、松原等地的数十位社科专家及院校学者从各自专业角度，阐述了对于各城市应该积极主动打破行政壁垒，创新协同机制，共建哈长城市群生态圈的强烈意愿。

　　 比如齐齐哈尔社科院和松原职业技术学院的两位专家都在自己的论文中建议与大庆在旅游业上开展深度合作；大庆师范学院经管学院的朱微则建议围绕哈大齐工业走廊的区域一体化建设，共建产业园区；来自松原市委党校的孟范晶则提出了松嫩平原特色农产品区域品牌的共建策略……

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　　 可以看出，无论处于哪个城市，协同发展都是推动区域一体化的主基调。 内容来自dedecms

　　 2016年底，大庆市发改委出台了《大庆市落实哈长城市群发展规划实施方案》（以下简称《方案》)，提出一定要改革引领，创新驱动，打造创新共同体，构建区域协同创新体系，建立有利于要素自由流动的统一市场体系。

　　 《方案》指出，以落实好《规划》中涉及大庆的重大项目和事项为牵动，统筹推进产业协调发展、生态文明共建、公共服务共享等各项重点任务，实现市域内的城乡协调发展，与周边城市间的区域协调发展。 本文来自织梦

　　 也就是说，先内后外，内外要均衡协调。市域内的城乡建设协调发展，突出了特色化、差异化和一体化，那么与其他城市优势互补的时候，也就水到渠成。

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　　 《方案》贯彻了大庆《十三五规划纲要》精神，坚定不移地执行既定的发展战略，对于符合大庆功能定位的石油石化、装备制造、汽车产业、新材料、食品加工、现代农业、旅游业、金融业、健康养老业、商贸物流、软件和信息产业以及生物医药和新能源等新兴产业等12个产业，作出了协调发展，打造优势产业集群的要求。 copyright dedecms

　　 这12项产业，在未来的哈长城市群中，每一项都可能会与周边城市的产业发生关系，如何分工，如何协同，这是大庆先要考虑好的。

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　　 为此，大庆正着力于加快转变政府职能，统筹推进行政审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加快形成区域统一大市场。 内容来自dedecms

　　 比如，建立协作协同发展机制，逐步推进城市群内土地、环保等政策统一，推进区域产业政策对接。

　　 其实，大庆早就开始探索与周边城市共建产业合作园区，并建立跨县区投资、地区生产总值、财税等利益分享机制，推动城镇间产业分工、产业整合、园区共建。

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　　 此外，城市群企业信用信息互通共享机制也不可忽缺。哈尔滨学院信息工程学院的张福生教授则建议打造区域一体化云平台，并提供了参考模型，这也是区域平衡、市场协同、竞争博弈、生态化共享服务等发展理论支持下的协同机制顺畅运行的保障。

　　 据李玉峰介绍，大庆在与周边城市的多次沟通对接中，已经构建了常态高效的议事协调机制，同时还与周边城市搭建了信息资源共享平台，对于准确把握合作的切入点、契合点起到了至关重要的作用。

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　　 路径：一体化发展就要把共享进行到底，文化认同才会产生内聚力

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　　 4月11日，武汉、长沙、合肥、南昌四个长江中游省会城市政府在武汉签署《长江中游城市群省会城市社会信用体系建设区域合作框架协议》，四座城市社会信用信息实现一体化，区域内失信信息将被共享。 内容来自dedecms

　　 以前，老赖在一个地方混不下去，换个城市仍可逍遥自在。但在社会信用一体化之后，城市群也将没有他立足之地。

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　　 大庆市委党校的王丽丽在其题为《区域一体化视角下的大庆精神价值研究》的论文中指出，区域各城市之间，存在不同程度的相互影响，通过资金、人才、技术、信息等要素对流循环，形成区域发展的良性生态，并进一步形成结构有序、功能互补、互利互赢、共建共享的城市群体系。 dedecms.com

　　 区域一体化中城市间“你中有我，我中有你”的发展现象需要各城市主体“合作共享”意识的强化。合作共享与隐性壁垒是天然矛盾，但大庆的创业史沉淀出来的大庆精神，就浸染了合作共享这种底色。 织梦内容管理系统

　　 所以，王丽丽认为，大庆精神“合作共享”意识的传播与弘扬，有利于加强城市间的密切合作，促使各城市跳出行政区划的藩篱，在市场培育、人才使用、产业互补、公共服务共享等方面，取长补短，实现集聚要素，优化配置，良性互动，合作共赢。

　　 7月3日，国家发改委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》，共享经济正式成为国家战略。在这样的背景下，大庆应该更有信心把共享共赢进行到底。 copyright dedecms

　　 因为区域一体化在治理结构上，很容易出现“智猪博弈”。结果就是“大猪选择行动，小猪选择等待”。在城市群中，经济实力强的就是“大猪”，经济实力较弱的就是“小猪”，“小猪”倾向于等待或跟随。那么，在这样的状态下，“大猪”和“小猪”很难有共享合作的强烈动机。

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　　 如此一来，城市群失去了共享合作的基础，也就基本丧失了创造合作收益的能力与潜力，无法获得充分的增量收益，城市群也就名存实亡了。 内容来自dedecms

　　 王丽丽认为，城市群的合作收益不是摆在那里显而易见的，而是需要各城市主体以深邃的战略眼光和判断力、创新力去捕捉和挖掘的。大庆有共享的意识，也有创新的底蕴，一定可以创造出更多合作收益。

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　　 区域经济一体化看似是经济的一体化，其实文化价值取向和精神力量对经济的产生和发展也有着至关重要的影响。

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　　 王丽丽认为，大庆精神能在拓荒的年代激励一代人去奉献青春、创造价值，如今也能在与其他城市文化的碰撞与融合中激发整个城市群的创新意识和合作意识。 织梦好，好织梦

　　 东北石油大学人文科学院的段庆祝认为，大庆要想联合其他周边城市来发展区域一体化，就要明确构建文化的认同。哈成城市圈各城市主体地域相接，风俗文化相近，要构建文化认同的难度并不很大。

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