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　　日前，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华表示，东北经济近几年出现的问题根源还是在历史，主要是营商环境不好，表现为计划经济和大国企思维严重，官僚主义和腐败现象较多。 本文来自织梦

　　点评：由著名经济学家林毅夫的团队发布的《吉林省经济结构转型升级研究报告》（征求意见稿）引发激烈争论。东北是否应该发展轻纺产业，究竟是“补短”还是“避短”，以及是否推进更深层次的体制机制改革均是焦点。实际上，东北地区曾有过辉煌的时代。而近几年来，振兴东北的呼声从未断绝，实际支持也很到位。无论是中央财政转移支付力度，还是国企改革、增值税转型等试点工程，抑或一些与产业相关的特色政策均走在前面。可以看到，仅仅寄希望于自上而下的推动和引导，难以改变东北地区的发展局面；如果没有更深层次的激励机制改革与营商环境的改善，宏大的产业规划恐遭遇重重困难。与其说通过政策刺激规划一条新的产业之路，不如将基础性的环境建好，辅以适当的支撑和鼓励，让真正有竞争力的产业、企业脱颖而出。