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内容摘要：本轮盐业体制改革取得了市场化改革的阶段性突破和实质性成效，“保证食盐安全，释放市场活力”的改革目标基本实现，但要实现“促进公平竞争”的改革目标还需进一步努力，关键是要及时完善涉盐法规体系和加快推进政企分开，这是落实食盐专营体制改革的两项关键任务。只有踢好这最后的“临门一脚”，才能巩固盐业改革成果、更好地释放改革红利。建议抓紧清理、修订与盐改精神和新《食盐专营办法》不相一致的各级地方法规，为盐改扫清制度障碍，清除选择性执法或乱执法的“合法”空间；加快推进政企分开，弱化执法主体选择性执法的逐利动机；支持和帮助更广泛的盐业企业积极改革、主动转型，夯实改革的微观基础。 dedecms.com

关键词：盐业，专营，体制改革

本文来自织梦

2001年以来，食盐专营体制改革方案曾六次夭折，未能落地。在吸取历次改革探索经验教训的基础上，新一轮食盐专营体制改革取得了突破。以出台《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》为标志，食盐专营体制改革于2017年进入实施年和攻坚期。回顾过去一年多的改革推进情况，我们认为，本轮盐业体制改革取得了市场化改革的阶段性突破和实质性成效，“保证食盐安全，释放市场活力”的改革目标基本实现，但要实现“促进公平竞争”的改革目标还需进一步努力。

一、盐改要彻底落实到位还需解决三个主要问题 内容来自dedecms

我们之所以认为“促进公平竞争”的改革目标还没有完全实现，主要原因是，部分地区出现了以“外省盐企跨区经营不规范”为名限制跨省经营的地方保护和竞争失序等问题，政策落地过程中一些地方的选择性执行及执行尺度引发争议，一些盐业公司对改革响应缓慢甚至不响应。当然，这些问题还只是显现的“表面症状”。盐改要在两年改革过渡期结束后彻底落实到位，必须抓紧解决表象问题背后隐藏的更深层次的问题。 本文来自织梦

(一)涉盐法规体系未及时适应盐改方案进行全面调整，提供了选择性执法的选择空间 copyright dedecms

在落实食盐专营体制改革过程中，一些地方的盐业公司传统专营思维根深蒂固，不是积极主动适