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一、积极财政猛发力，8月份支出增26%创4月新高 织梦内容管理系统

8月份，全国一般公共预算支出同比增近26%，创4个月以来新高。财政支出的大幅增加表明积极财政政策近期强劲发力，致力于推动经济增长。不过8月份我国第一大税种国内增值税现年内首次出现负增长，财政收支压力不断加剧。数据显示，8月全国一般公共预算支出1.28万亿元，比上年同月增长25.9%。其中，中央一般公共预算支出增长达到30.7%，而地方的一般公共预算支出增长是25%。今年前8个月财政支出同比增长14.8%，达10万亿元。 本文来自织梦

一方面支出力度加大，另一方面8月份的财政收入情况依然难言乐观。8月全国一般公共预算收入9671亿元，比上年同月增长6.2%。其中，中央一般公共预算收入增长5%，地方公共预算收入增长7.3%，增幅均有所回落。需要指出的是，第一大税种国内增值税收入今年以来首现同比负增长。8月国内增值税收入2157亿元，同比下降4.7%，扣除营改增转移收入影响下降4.3%。而在前7月，该税种基本保持在同比1至3个百分点的增速。根据财政部安排，今年年初安排财政支出17.15万亿元，较上年增长10.6%，财政赤字1.62万亿元，赤字率约为2.3%，较上年提高0.2个百分点。财政部部长楼继伟在8月底向全国人大作今年以来的预算执行报告时表示，预算执行中，中央和地方一般公共预算收入达到全年预算目标的难度较大，收支矛盾较为突出。 本文来自织梦

二、央行：继续实施稳健货币政策，防范化解金融风险

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中国人民银行在召开的2015年分支行行长座谈会指出，下半年将继续实施稳健的货币政策，创新和完善宏观调控的思路和方式，更加注重松紧适度。下半年宏观调控和改革发展稳定各项工作任务仍然十分繁重。人民银行要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。实施稳健的货币政策，创新和完善宏观调控的思路和方式，更加注重松紧适度。灵活运用多种货币政策工具，及时进行预调微调，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。注重用好增量、盘活存量，改善和优化融资结构和信贷结构，降低社会融资成本，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。全面深化金融改革开放，增强金融体系的动力活力，提高金融运行效率和服务实体经济能力。进一步建立健全风险预警、识别和处置机制，注重稳定金融市场预期，有效防范化解金融风险。扎实推进金融市场基础设施建设，全面提升金融服务与管理水平。

今年以来，面对错综复杂的国内外经济金融形势，人民银行认真贯彻落实中央经济工作会议精神，积极应对各种风险和挑战，着力促进经济平稳可持续发展和结构转型升级。一是加强和创新宏观调控。继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调。灵活运用公开市场操作，保持流动性合理充裕，实现了货币信贷和社会融资规模的合理增长。更加注重定向调控，三次实施定向降准，引导金融机构加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度。加强宏观信贷政策指导，引导金融机构进一步优化信贷结构。二是大力推进金融改革发展。存款保险制度平稳推出。利率市场化加快推进，存款利率浮动区间上限扩大到基准利率的1.5倍，面向企业和个人的大额存单试点发行。政策性金融机构改革取得突破性进展。出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，牵头组建中国互联网金融协会。人民币跨境使用进一步扩大，跨境金融交易不断便利化。积极推进金融市场创新发展和对外开放，债券市场品种日益丰富，机构投资者群体进一步扩大，金融市场制度建设和监督管理得到加强。外汇管理体制改革不断深化，外汇储备运用不断创新。三是切实维护金融稳定。加强金融监管协调，有效应对各种金融风险，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。四是提高金融服务和管理水平。金融统计、支付结算、货币发行、国库经理、征信管理、反洗钱、金融消费权益保护等工作稳步推进。 织梦好，好织梦

三、发改委：发挥企业债券融资功能，支持实体经济发展 copyright dedecms

今年以来，国家发改委发挥企业债券在经济社会发展中的作用，推进品种创新，引导社会资金投资国家重点支持领域，解决重点领域、重大项目融资需求。其中，发改委出台了专项债指引，支持战略性新兴产业、养老产业、城市停车场、城市地下综合管廊等重点领域投资。为落实国务院关于稳增长的任务分工，国家发改委在充分调研和论证的基础上，今年3月底印发了《战略性新兴产业专项债券发行指引》、《养老产业专项债券发行指引》、《城市停车场建设专项债券发行指引》和《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》4个专项债券发行指引，进一步加大债券融资方式对七大类重大投资工程包和六大领域消费工程的支持力度，推动重点领域投资和消费需求增长。 copyright dedecms

今年上半年，国家发改委出台了《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》及补充说明两个文件，明确提出要科学合理设置发债条件，提高募集资金占项目总投资的比例，允许符合一定条件的企业使用不超过40%的募集资金用于偿还贷款和补充营运资金，允许偿还为在建项目举借且已进入偿付本金阶段的原企业债券及其他高成本融资，简化募集资金投向变更程序，适度调整对发债企业的财务指标要求，积极支持城投企业参与PPP项目发债融资。这些政策举措，进一步发挥了企业债券在促投资稳增长中的积极作用，支持了重点领域和重点项目融资，促进了经济平稳较快发展。

四、卫计委：破除医院逐利机制，取消药品加成仅是第一步 织梦好，好织梦

8月6日，在国家卫计委召开的例行发布会上，国务院医改办公立医院组和政策组负责人傅卫副司长再次强调称，公立医院改革的目标就是要破除以药补医的逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。为维持医院运行，在过去的几十年中，国家明确公立医院可以将药品按一定比例加价供给患者，以药补医的格局就此形成。但在长期运营过程中，一方面，医院通过药品的高利润来拉动医院的经济效益，另一方面，医生和药企间形成利益链，以药养医不仅“养”了医院，还“养”了医生。 本文来自织梦

7月，国家卫生计生委、财政部、国务院医改办会同有关部门组织专家，对17个试点城市及福建省三明市的公立医院改革情况、29省份县级公立医院改革情况进行了评估。这份评估报告称：“医院逐利机制尚未完全破除。”一些县级公立医院药价虚高，补偿机制未落实到位，部分医院医务人员收入与业务收入简介挂钩等；此外，城市公立医院改革也存在改革窘境，一些患者住院费用个人支付比例普遍超过50%，超过五分之一的患者认为看病贵；药占比未出现明显下降，出现检查、化验养医情形。当前改革推进中，很多地方其实只是简单取消药品加成，但这其实并不等同于破除以药补医机制。但是，破除以药补医的机制涉及到医院和医生两个层面，取消药品加成，仅仅解决了药品加成补医院的问题，还要涉及到破除药品和医生之间不正当的利益联系。因此，取消药品加成仅仅是切断公立医院以药补医逐利机制的突破口和切入点。切断逐利性的同时，还要建立新的补偿机制和运行机制，否则即使药品加成被取消，还会出现以耗材养医、以检查养医这样一些情况。预计取消药品加成只是第一步，后面还需要同步地推进补偿机制的改革、价格的调整、分配制度的改革、支付制度的改革，以及管理制度和绩效考评等改革。只有通过这样一些综合措施，才能建立起公立医院运行的新机制，真正切断医院、医生和药品之间的联系。 内容来自dedecms

五、前7月中企在“一带一路”沿线48国投资85.9亿美元 织梦好，好织梦

商务部在9月7日召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳介绍，1-7月，我国企业共对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资，投资额合计85.9亿美元，同比增长29.5%。沈丹阳表示，今年以来，我国与沿线国家不断深化经贸合作，“一带一路”建设取得积极进展。前7个月在对外直接投资、对外承包工程、服务外包等方面，都保持可喜的增长。对外贸易和利用外资也有很多亮点。 织梦好，好织梦

对外直接投资方面，1-7月，我国企业共对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资，投资额合计85.9亿美元，同比增长29.5%，占我国非金融类对外直接投资的13.5%。投资主要流向新加坡、印尼、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦和泰国等。对外承包工程方面，今年1-7月，我国企业在“一带一路”沿线的60个国家新承揽对外承包工程项目1786个，新签合同额494.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44.9%，同比增长39.6%，其中新签合同金额在5000万美元以上的项目176个，累计合同金额420.9亿美元，主要涉及电力工程建设、房屋建筑、交通运输建设、石油化工等领域。完成营业额344.6亿美元，占同期我国对外承包工程完成营业额的43.6%，同比增长4.2%。服务外包方面，2015年1-7月，我国企业与“一带一路”沿线国家签订服务外包合同金额82.3亿美元，执行金额59.4亿美元，同比分别增长22.6%和12.9%，主要涉及信息技术服务、工程设计外包和工业设计外包领域。其中，承接东南亚国家的服务外包合同金额45.5亿美元，执行金额34.1亿美元，同比分别增长21.6%和14.4%；承接西亚北非国家的服务外包合同金额18.5亿美元，执行金额9.9亿美元，同比分别增长83.6%和34.2%。对外贸易方面，2015年1-7月，我与沿线国家双边贸易总额5734.8亿美元，同比下降8.7%，占同期我进出口总额的25.4%。其中我对沿线国家出口3485.5亿美元，与上年同期基本持平，高于我对全球出口增速0.76个百分点，占我出口总额的27.1%；我自沿线国家进口2249.3亿美元，下降19.5%，占我进口总额的23.2%。吸收外资方面，2015年7月，“一带一路”沿线国家对华投资设立企业217家，同比增长19.9%；实际投入外资金额7.6亿美元，同比下降1.3%。从所投资的行业看，批发和零售业、租赁和商务服务业实际投入外资增长幅度较大，同比增长分别为428.7%和500.3%。从所投资的地区分布看，上海、北京、广东的投资占比较高，所占比重分别为47.91%、15.81%和11.69%。从国别来源看，实际投入外资增幅较高的国家有：文莱(增长100.86%)、以色列(增长69.39%)、沙特阿拉伯(增长3125.81%)、哈萨克斯坦(增长557.14%)和印度(增长22.82%)。 本文来自织梦

六、国家信息中心：下半年出口有望扭转负增长 织梦内容管理系统

国家信息中心7月27日在中国证券报独家发布的报告预计，下半年对外贸易有望逐步企稳，初步预计全年出口增长4.0%左右，进口下降10.5%左右；下半年城镇新增就业人数将维持上半年稳中略降的趋势，全年城镇新增就业将达到1300万人左右，比2014年减少22万人，但将超额完成全年1000万人的目标。 本文来自织梦

今年上半年中国进出口呈现负增长，增速远低预期，同比下降6.9%。报告认为，由于世界经济增长低迷，国际大宗商品价格暴跌，国内宏观经济处于三期叠加阶段，人民币实际有效汇率偏高，1-6月出口同比仅增长1.0%，较上年全年减缓了5.1个百分点；由于国内投资、消费需求趋缓，产能过剩导致工业生产乏力，铁矿石、原油等国际大宗商品价格跌势不改，进口增速同比下降15.5%。进口增速低于出口增速，造成衰退型顺差高企，1-6月，贸易顺差额达到2632.5亿美元，是上年同期的2.6倍。

国内经济呈现企稳迹象，国家将在进一步落实已经出台的外贸稳增长、扩大进口等政策措施的基础上推进“一带一路”战略实施，加上新增三大自由贸易试验区、培育外贸竞争新优势、促进跨境电子商务发展等更具针对性的重大措施，将对下半年外贸企稳回升起到支持作用。预计出口将扭转负增长局面，初步判断下半年出口将增长6.2%左右，进口将下降4.5%左右，全年出口将增长4.0%左右，进口将下降10.5%左右。贸易结构方面，服务贸易增长仍将快于货物贸易，机电产品与高技术产品占据出口主导地位的格局不会改变，贸易伙伴多元化的趋势继续深化。报告预计，2015年下半年我国国内经济的下行压力依旧较大，国际经济复苏进程缓慢并影响国内出口企业的生产，这些因素对就业构成威胁，有可能引发失业问题，而技术进步和科技革命则将带来更多就业机会，此外宏观调控政策力度的不断加大，各项促进就业创业政策的逐步落实将对就业形势产生积极的影响。

七、美联储副主席：跟踪国内外经济形势决定加息时间

美国联邦储备委员会副主席斯坦利·费希尔8月29日表示，压低通胀的多个因素开始减弱，有理由相信通胀会向美联储设定2%的目标迈进，美联储将密切跟踪美国国内外经济发展形势，以决定加息时间。费希尔在杰克逊谷地举行的全球央行年会上说，油价下跌、强势美元以及美国经济中存在的“闲置产能”都是通胀持续低迷的原因。虽然预计美元走强还将持续一段时间，但是油价继续下跌的可能性已经下降，就业市场的“闲置产能”也在变小，有理由相信通胀将向美联储的目标值迈进。 内容来自dedecms

费希尔说，在制定货币政策时，美联储更关心美国经济要向何处去，而不是从哪里来。美联储会密切跟踪美国国内经济以及其他经济体的发展对美国的影响。目前美联储对中国经济走势以及其对其他经济体的潜在影响的跟踪比以往任何时候都要紧密。

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