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一、PMI指数转好，宏观经济或回暖 内容来自dedecms

1、2月份的经济数据显示一季度我国经济有回暖迹象，积极的财政政策和适度宽松的货币政策效果逐渐显现。国家统计局发布的1、2月份经济数据显示，固定资产投资和去年同期相比增长了26.5%；社会消费品零售总额和去年相比增长了15.2%；1、2月份银行贷款规模均突破万亿，分别达到1.62万亿和1.07万亿。此外，随着十大行业调整和振兴规划的提出以及政府一系列刺激消费政策的推出，市场也有积极表现，1、2月份的汽车销售大增，家电、农机等产品销售升温，成品油消费及一部分城市的房地产销售也出现了回暖迹象。

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尤其值得关注的是制造业采购经理指数（PMI）的反弹与用电量的回升。其中PMI连续四个月反弹，3 月份PMI为52.4%，比上月上升3.4个百分点，自去年11 月最低点38.8%以来连续第四个月反弹，并且PMI 回升到50%临界点以上，这在一定程度上表明中国经济发展形势已出现积极变化。

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而一季度我国社会用电量虽然同比负增长0.7%，但其中，３月份比２月份回升了1.9%。从整个季度来看，除去去年冰雪灾害的影响，今年前三个月社会用电量也是逐月回升，特别是和去年11月份8%的负增长相比，回升态势更加明显。其中，工业用电占到总用电量的70%多，用电量回升的行业大都是国家4万亿投资拉动的相关产业，表明宏观政策对内需的拉动已经开始启动，效果逐步显现。 织梦好，好织梦

但同时应看到，1、2月份的数据也有一些不尽如人意的地方。比如外需仍然走弱，反映进出口状况的港口吞吐量，以及房地产新开工面积等一些先行指数还不见起色，这说明金融危机的影响尚未见底。考虑到第二产业增长对中国经济增速的影响，GDP增长可能还不能马上走出低迷。 织梦内容管理系统

二、CPI、PPI首度负增长，通缩压力加大

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3月10日，国家统计局发布数据，2月份居民消费价格指数(CPI)同比由上月上涨1.0%转为下降1.6%，工业品出厂价格指数(PPI)下降4.5%，降幅比上月扩大1.2个百分点，呈继续下降态势。这是CPI自2003年以来首次出现同比负值，也是近年来CPI和PPI首次同时告负。

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国家统计局表示，2月物价下降主要原因是去年2月基数较高，不能就此判定中国出现了通货紧缩。国家统计局认为，通货紧缩是由于市场货币供应量不足引起的价格水平的下降。而我国市场货币供应量充裕，贷款大量增加，不存在通货不足的问题。因此，不能仅根据CPI下降就判定我国出现了通货紧缩。

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但CPI及PPI双双下降也确实显示我国经济面临的通缩压力加大，而信贷数据的好转和流动性复苏的迹象暂缓了继续降息及下调准备金率的必要。但在通缩压力之下，未来仍有降息、下调存款准备金率及超额存款准备金利率的可能。

三、十大产业振兴规划出台

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截至2009年2月25日，包括汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流在内的十大产业振兴规划已经全部出台。此次入选的十大产业除物流业之外，其他九大产业工业增加值占我国全部工业增加值的比重接近80%，约占中国GDP总额的三分之一，几乎覆盖了绝大多数工业领域，涵盖了涉及基础设施、重要的原材料、能源（特别是新能源）、重大的体现科技进步、技术密集的创新产业等产业范围，这些产业的选择符合中国工业化城市化发展的特点。

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十大产业的运行状况，直接关系中国经济能否实现平稳较快发展。钢铁、汽车、机械装备、石化、造船、有色金属等行业是上一轮经济增长的核心驱动力，而在其产业结构调整没有完成，新的经济增长驱动又没有出现的背景下，原有的经济驱动力不能被弱化。提高产业集中度，完成产业升级将是中长期中国经济增长的一大亮点。十大产业振兴规划也是对各大产业链条的一次梳理，特别是传统行业产业升级对经济的拉动作用非常大。在各大产业振兴规划细则出台之后，今后的投资主题与方向将会非常明显，其对实体经济的影响将很快显现。

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受十大产业振兴规划出台的影响，2009年一季度基础设施领域景气回暖，其中电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业等14 个行业的指数高于50%，基础设施行业成为宏观调控的受惠载体，体现了政策刺激的拉动作用开始逐步显现。可以预计，长期内调整和振兴十大产业，对促进产业内部兼并与重组、引导企业合理利用资源、淘汰落后产能、提高产业集中度、鼓励优秀企业做大做强，对稳定中国经济形势、稳定社会、减少失业并增加就业等等，都有至关重要的作用。 内容来自dedecms

四、外贸开局低迷，贸易保护主义抬头 本文来自织梦

据海关统计，2009年1月份中国进出口总值1418亿美元，同比下降29%，跌幅比上月加深17.9个百分点。2月份我国外贸进出口总值为1249.5亿美元，同比下降24.9%。2月份我国贸易顺差48.41亿美元，相比一月份骤降342.59亿美元，环比下降87.62%，出口下降幅度大于进口是贸易顺差收窄的原因，2月出口降幅比上月加快8.2个百分点，创下可得统计数据(1995年)以来的最大降幅，而国内经济刺激政策效应的显现则减缓了进口下降趋势。 copyright dedecms

贸易顺差数据除了预示经济复苏的压力增大，还意味着我国外汇储备增速可能放缓，因为在外汇储备的增长中，外贸顺差反映了经常项目下的变化，是储备增量的重要组成部分。事实上，我国外储已经在2008年10月份出现了近5年以来的首次负增长。在贸易顺差为主的经常项目保持顺差的情况下，这意味着资本和金融项目已经出现逆差，且绝对值超过经常项目顺差，资本流出的风险不容轻视。 本文来自织梦

虽然外贸形势不容乐观，但是可以预计，随着政府大规模财政刺激计划的实施，我国对大宗商品的进口需求会不断增加，加之库存逐步消化，进口将恢复常态，有望进一步止跌回升。此外，中国正在加大对外采购规模，包括近期商务部组织的赴欧采购团，这将直接形成我国近期的部分进口。政府需要进一步加大对出口的扶持力度，而影响出口的主要因素包括外需、人民币汇率和出口退税率，在前两者目前不太可能发生明显变化的情况下，出口退税率对扶持出口应该起到一定积极作用。

值得注意的是，在全球经济不景气的大背景下，贸易保护主义进一步加剧，我国面临的贸易形势更加严峻。外贸部门预测，2009年，我国的纺织品、钢铁产品、机电产品、轻工产品等会成为国外实施贸易保护的重点对象，将成为贸易摩擦的焦点。美国近期通过的8380亿美元经济刺激计划中规定，必须使用本国制造的产品，在美国的带动下，各国可能会竞相采取保护本国产品的措施，中国实际上会成为最大的受害者。因此如何积极应对可能出现的贸易保护主义也将成为我国当前外贸工作的重点。 copyright dedecms

五、财政收支紧张，地方债启动

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自从国务院2008年11月公布了总额高达4万亿的经济刺激计划后，资金筹措的相关工作一直在紧锣密鼓的准备当中。然而税收增速的下降与大幅增加财政支出的要求相矛盾，今年财政收支紧张问题凸现。

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2008年下半年以来，国家实施了下调证券交易印花税税率、提高部分商品出口退税率、减免个人所得税、增值税转型改革等多项税收减免政策。加上国内经济增长放缓、企业效益下滑，财政收入增速呈下降趋势。今年1月份，全国财政收入6131.61亿元，比去年同月下降17.1%；地方本级收入3166.79亿元，下降2.7%。

为弥补财政减收增支形成的缺口，国务院同意地方发行2000亿元债券，财政部于3月19日公布了《2009年地方政府债券预算管理办法》，规定地方债由财政部代理发行，列入省级预算管理，地方发债后募集的资金，将主要安排用于中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目，不得用于经常性支出。 织梦好，好织梦

财政部表示，对各地方政府发债的额度，主要考虑两个方面的因素：一是地方对于中央重点投资项目的配套金额，二是地方政府对债券的承载能力。地方债券发行所募集的资金，将列入省级财政预算，由地方财政管理使用。资金的使用范围，主要是作为中央重点投资项目的配套资金，以及用于地方政府确定的重点民生领域。财政部将加强地方债的管理，包括完备的预算制度、还本付息安排和日常的监测检查。 dedecms.com

与1998年发行的国债转贷相比，此次发行地方债最大进步就是将其纳入地方的财政预算，加强了监督、增加了透明度，强化了地方偿还的责任。地方债作为中央4万亿经济刺激计划的配套资金，其首次开闸本身就是一个很大的进步，其发行总体上可以有效扩大地方支配财力的能力，有利于熨平经济周期。 本文来自织梦

六、政府工作报告确定经济增长目标

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在3月5日开幕的十一届全国人大二次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中对2009年政府工作做出部署。确定了经济增长率、城镇新增就业人数、物价涨幅、国际收支四大经济社会发展预期目标，以及财政和货币两大宏观调控政策。 copyright dedecms

政府工作报告明确提出2009年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。报告同时指出，做好今年政府工作，必须把握好四个原则：一是扩内需、保增长；二是调结构、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和谐。 copyright dedecms

进入2009年以来，国际金融危机还在蔓延，仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。受此影响，我国一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。在此情况下，政府工作报告将09年工作重心放在“保增长”上，主要的工作任务为加强和改善宏观调控、扩大国内需求增加消费、推进经济结构战略性调整、促进农业稳定和农民增收、完善体制机制，推进政府自身建设、 保障和改善民生。 织梦内容管理系统

七、财政预算两大主轴：保增长 重民生

国家2009年的财政预算支出计划中“保增长、重民生”的思路贯穿始终。其中扩大政府公共投资和实行结构性减税的措施，为增强企业活力，实现“保8”目标保驾护航，而加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入，以及加大中央对地方的转移支付力度，充分体现了中央政府积极财政政策中“重民生、促和谐”的思想。

作为进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要措施，我国从2008年10月份开始实施积极财政政策，中央政府计划在两年内增加公共投资1.18万亿元。在2008年10月后增加1040亿元的基础上，2009年将增加中央政府公共投资4875亿元，2010年预计增加5885亿元。 织梦内容管理系统

根据预算报告，包括新增的4875亿元，2009年中央政府公共投资规模将达到9080亿元。这9080亿元主要来源于中央政府基建投资、中央地震灾后恢复重建基金、车辆购置税、中央政府性基金等方面。其中用于铁路、公路、机场和港口等基础设施建设的资金占比最高，达到2317亿元，占公共投资总额的25.5%。在基建投资中，公路投资的份额最大，为1035亿元，其次为铁路建设投资732亿元，机场投资242亿元，港口投资103亿元。

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纵览中央本级支出的各项投资安排，民生方面的支出最为突出，其中用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出安排7284.63亿元，按可比口径增加1653.34亿元，增长29.4%。

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增长最为显著的是保障性安居工程，2009年预算支出为493.01亿元，虽然绝对数额不多，但却是2008年执行数的1.7倍，主要用于加大对廉租住房建设和棚户区改造的投入。此外，医疗卫生的中央支出预算安排1180.56亿元，比2008年增长了38.2%，深化医改的投入大大增加。

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围绕扩内需、保增长，调结构、上水平、抓改革、增活力，重民生、促改革的要求，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施积极的财政政策，是当前财政工作中的重中之重，2009年预算安排进一步加大了民生支持力度，把保障和改善民生作为财政支出重点，充分体现了公共财政以人为本的要求，充分体现了把改善民生作为保增长的出发点和落脚点的要求。 copyright dedecms

八、发改委上调成品油价 内容来自dedecms

国家发展改革委3月24日宣布，鉴于近期国际市场原油价格持续上升，根据完善后的成品油价格形成机制，决定自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。这是自2008年12月18日以来，国家发展改革委根据国际原油价格变化，在两次下调成品油价格后，按照新的成品油价格形成机制，首次上调成品油价格。 本文来自织梦

对于本次上调成品油价格，国家发展和改革委员会副主任彭森表示，去年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。根据新的价格形成办法，国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进资源合理利用与公平竞争。

这一解释表明新的成品油定价机制形成后，成品油价格涨跌将并存，而在这个过程中，政府有关部门要逐步完善有关机制和管理办法，市场主体也要逐步适应价格上下波动的经常性情况。 本文来自织梦