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　　改革开放篇

　　牢固树立并切实践行开放发展理念，突出重点领域和关键环节改革，主动融入“一带一路”和长江经济带建设，深化多层次宽领域开放合作，积极发展外贸、外资、外经，激发经济发展新动力、新活力。

　　第二十一章深化重点领域改革

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　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用，正确处理政府、市场、社会的关系，以经济体制改革为重点，增强经济发展的持久动力。

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　　第一节加快政府职能转变

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　　全面依法履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责，加快建设法治政府和服务型政府。深入推进行政管理体制改革，逐步推开政府向社会购买服务试点。探索推进大部门制改革，优化政府机构设置，理顺部门职责关系。稳妥推进事业单位分类改革和事业单位去行政化。深化投融资体制改革，进一步精简下放一批投资项目核准和审批权限，逐步剥离融资平台公司的政府融资职能，建立健全投融资风险预警和防范机制。 织梦好，好织梦

　　第二节全面深化农村改革

　　推进农村综合产权交易平台建设，促进产权流转规范公开。深化农村土地制度改革，完善农民宅基地管理制度。完善城乡建设用地增减挂钩试点。适时开展农村集体经营性建设用地进入公开市场交易试点和农民住房财产权抵押、担保、转让试点。发展新型农村集体经济，开展农村集体资产股份制改革试点和增加农民财产性收入改革试点。稳妥推进符合条件的合作社参与财政项目实施，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。深化供销合作社综合改革，改革农村金融制度，建立商业金融、合作金融、政策性金融“三位一体”的金融组织体系。完善农业保险制度。鼓励社会资本投向农村建设。 dedecms.com

　　第三节深化国资国企改革 本文来自织梦

　　推进政企分开、政资分开，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。稳步推进国有企业发展混合所有制改革，加快完善现代企业制度。推进国有资产管理体制由管企业向管资本为主转变，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导。清理和规范涉企行政事业性收费，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。

　　第四节深化财税和金融体制改革 dedecms.com

　　深化财税体制改革。推进分税制改革，推动建立事权和支出责任相适应的财税制度，优化完善一般性转移支付分配办法。完善政府预算体系，建立全面规范、公开透明的预算制度。转变财政支持发展方式，建立产业发展投资引导基金和财政金融互动政策体系。规范政府债务管理，保持债务风险总体可控。 copyright dedecms

　　深化金融体制改革。发展普惠金融，支持民间资本依法发起设立或投资入股中小型银行等金融机构。分类推进城市商业银行产权结构改革，有序发展社区银行、村镇银行。积极发展多层次资本市场，鼓励符合条件的企业上市直接融资。大力推进农村金融创新，促进小额贷款公司等新型农村金融组织健康发展。推进保险业改革。加强民间借贷监管。提高金融风险防范和处置水平，防止发生系统性风险。 织梦好，好织梦

　　第五节健全完善现代市场体系 织梦好，好织梦

　　发展各类生产要素市场，完善劳动力、土地、资本等要素交易平台。推进电力、水、天然气等要素市场化定价机制。深化土地要素配置和差别化用地机制改革，建立健全工业用地弹性出让和低效利用土地退出机制。深入推进商事制度改革，落实工商、税务、质监“三证合一”，稳步推进“先照后证”。有序推进社会信用体系建设，探索建立统一的社会信用信息平台，完善事中事后监管。建立公平开放透明的市场规则，实行“非禁即入”。推进区域性产权交易中心建设。 本文来自织梦

　　第二十二章加强对外开放合作

　　把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，搭建开放合作平台，扩大开放领域和优化开放结构，加强对外经贸交流，深化多层次区域合作，构建全方位、宽领域、多层次的开放体系，全面提升旅游目的地城市对外开放水平。

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　　第一节推进开放载体建设 织梦内容管理系统

　　拓展四川国际旅游交易博览会平台功能，建设成都经济区配套专业会展中心。打造重点特色产业园区，增强产业转移吸引力和承载力，支持符合条件的园区扩区调位。推进高新区“国别产业园”建设，争取高新区设立国际技术转移中心。加强外事、侨务、对台工作，发挥商（协）会、非企业经济组织、国际友城、驻外机构和海外侨团作用，加强地区、机构合作，推动政府和民间的交流与合作。推进乐山综合保税区申建工作，加快乐山高新区口岸建设，打造全省外向型经济示范园区。建设乐山港水运口岸和乐山机场空港。

　　第二节拓展开放合作领域 dedecms.com

　　大力推进文化旅游领域开放合作，加大重点旅游景区和线路宣传推广，促进国内外合作，加快国际化进程。积极营造稳定、透明、公平的投资环境，推进金融、教育、卫生、医疗、旅游等领域有序开放。加强与域外科研院所合作，建设乐山“公共智库”，支持市内企业与域外企业开展联合科技攻关。支持知名教育机构在乐山设立分校。加强青年学生国内外交流交往。 本文来自织梦

　　第三节深化对外经贸合作

　　主动融入“一带一路”和长江经济带建设，加快推进成都经济区、成渝城市群、长三角地区等重点区域互利合作，积极参与中国—中南半岛、中孟印缅等对外经济走廊建设。着力推进出口品牌培育、营销网络构建和电子商务发展，加快发展加工贸易、服务贸易。主动参与国际国内产业分工，促进产业链向高端发展。围绕优势主导产业和战略性资源开发引进一批重大产业项目和配套企业，吸引跨国公司、中央企业来乐发展。推进招商引资模式转变，建设国际电子招商平台、电子商务外贸平台、国际经贸信息平台、海外营销平台和国际交流促进中心。“十三五”期间，实际利用外资总规模达到6亿元美元以上。 copyright dedecms

　　第四节支持企业“走出去” copyright dedecms

　　大力培育出口品牌，加快出口基地建设，打造外向型经济示范园区。支持重点企业纳入全省“一带一路251三年行动计划”。着力发展山区外向型经济。支持企业境外投资，打造本土跨国公司、境外生产基地，鼓励企业“抱团”到国外投资兴业。“十三五”期间，全市进出口总额累计突破50亿美元。到2020年，境外投资达到5亿美元。 织梦内容管理系统

　　专栏 dedecms.com

　　重点建设出口基地 织梦好，好织梦

　　五通桥草甘膦、稀土为主的农化出口基地。

　　峨眉山鞋业为主的轻工出口基地。 织梦内容管理系统

　　夹江陶瓷为主的建材出口基地。 内容来自dedecms

　　井研、市中区、峨边的猪肉、兔肉、肠衣、冻干蔬菜为主的农畜产品出口基地。 dedecms.com

　　犍为摩（汽）减震器出口基地。

　　社会民生篇

　　牢固树立并切实践行共享发展理念，以推进基本公共服务均等化为重点，构建城乡一体化的公共服务体系，逐步提升公共服务的质量和水平。持续实施重大民生工程，健全社会保障体系，全面提升社会事业水平，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　第二十三章全力推进精准脱贫攻坚 copyright dedecms

　　健全扶贫开发机制，完善脱贫攻坚政策，加快推进重点扶贫工程，确保贫困地区基本实现公共服务均等化、社会保障全覆盖，促使贫困群众收入持续较快增长。到2019年，贫困县（区）、村全部“摘帽”，建档立卡贫困人口全部脱贫，在大小凉山脱贫攻坚中走在前列。 内容来自dedecms

　　第一节实施五大重点扶贫工程 织梦好，好织梦

　　加速推进基础扶贫。完成贫困地区国、省干线公路改造。加快农村沥青（水泥）路改造和通村“通畅工程”。完善覆盖镇（乡）、村的农村公路网，拓展机耕道、森林消防通道建设。抓好农田水利基础设施建设，加快中低产田土改造、灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全巩固提升等工程，推进小型农田水利、防洪减灾、水产养殖及水土保持等项目。从根本上解决贫困地区用电问题。 织梦内容管理系统

　　创新推进产业扶贫。制定和实施“一村一品”、“一村一电商”产业发展规划。支持发展家庭农场和专业合作社。调整优化农业结构和区域布局，加快建设特色产业基地。配套完善农业综合服务体系。充分发展林竹产业和林下经济。大力发展乡村旅游、农业观光和休闲度假旅游。

　　全面推进新村扶贫。推进彝家新寨建设和贫困农户住房改善，完善新村（寨）公共服务设施。打造新村和新型农村社区，着力提升贫困地区现代文明程度，实现自然村全部通宽带。

　　着力提升能力扶贫。深入实施“民族地区教育发展十年行动计划”，健全“保学控辍”机制。持续加强彝区“9＋3”免费职业教育和15年免费教育。加大职业教育和短期培训，开展适龄青年职教培训“全覆盖”行动，持续推进“一人就业、全家脱贫”行动计划。坚持“扶智”与“扶志”相结合，教育引导贫困群众自力更生、勤劳致富。

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　　深化实施生态扶贫。加强生态环境保护和治理，组织开展生态移民和避险搬迁等扶贫移民搬迁。统筹解决易地搬迁安置地基础设施和公共服务设施建设。

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　　第二节强化社会保障政策性扶持

　　充分发挥社会保障安全网的兜底作用，把丧失劳动能力、产业扶持和就业帮助无法脱贫人口全部纳入最低生活保障。对农村特困人员实行自愿集中供养。扩大社会保险覆盖面，将贫困地区城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险，逐步缩小城乡社会保障标准差距。调整新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口的新农合筹资标准，降低贫困人口就医费用支出。加强对贫困人口的医疗保险和医疗救助，加大重大疾病、地方病、长期慢性病救助力度。

　　第三节创新扶贫开发长效机制 织梦内容管理系统

　　改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。 织梦好，好织梦

　　建立精准扶贫工作机制。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困村、贫困户建档立卡，一村一策、一户一策制定帮扶措施。全面执行目标、任务、资金、权责“四到县”机制，确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。 本文来自织梦

　　健全干部驻村帮扶机制。持续推进部门单位“联村包户”，严格执行干部人才驻村帮扶不脱贫不脱钩，确保“规划到户、责任到人”。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。 内容来自dedecms

　　建立扶贫资金稳定增长机制。改革财政专项扶贫资金管理机制。逐步增加市县两级财政专项扶贫资金投入，整合涉农扶贫资金，加强专项资金项目管理。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。鼓励商业性金融机构增加对贫困地区信贷投放，积极开办扶贫小额贷款。完善扶贫贴息贷款政策，扩大扶贫贴息贷款规模。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。

　　创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。积极鼓励爱心企业和爱心人士投身扶贫开发，健全社会捐赠机制。落实捐赠优惠制度，建立爱心捐赠平台和服务体系。

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　　第四节持续深化对口援建

　　坚持人才支持为先，民生工程为首，制定新一轮对口援建规划，与理塘县经济社会发展规划对接融合。完善援助工作机制，整合资源技术力量，加大人才、项目、资金援助力度。立足理塘优势资源，强化产业发展援助，促进农牧业标准化、品牌化发展。加强旅游项目对接，加强文化旅游联动合作，助推两地互惠共赢。 织梦内容管理系统

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　　脱贫攻坚重点工程 织梦内容管理系统

　　实施扶贫解困行动。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，4个贫困县、259个省定贫困村和210个市列贫困村全部“摘帽”。 本文来自织梦

　　“五个一批”扶贫攻坚行动计划。扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批。 dedecms.com

　　第二十四章大力促进就业

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　　坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”基本方针，实施更加积极的就业创业政策，深入推进“大众创业，万众创新”，确保城镇新增就业18万人。 本文来自织梦

　　第一节增强公共就业服务能力 织梦好，好织梦

　　完善公共就业服务体制机制，健全覆盖城乡的公共就业服务体系。建立面向人人的就业创业服务平台，加强就业信息化建设，推动社会保障卡在就业创业领域的便捷使用。大力支持企业稳定就业岗位，预防出现规模性失业。完善失业动态监测和失业预警机制，分类建立应急预案，积极预防和有效调控失业风险。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加快发展人力资源服务业。强化职业培训，完善技术工人职称评定制度。

　　第二节统筹推进重点群体就业

　　做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。实施“大学生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业。建立统一的高校毕业生就业信息服务平台，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，完善未就业高校毕业生实名登记制度。规范就业见习管理，建设70个见习基地。落实退役军人就业政策。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，稳步推进农村劳动力转移就业。加大对城镇困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。加强对大小凉山彝区、贫困山区的就业帮扶。

　　第三节构建和谐劳动关系

　　切实保障职工获取劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受职业技能培训等基本权利。全面落实劳动合同制度，提高合同履行质量，稳定合同签订率。完善协调劳动关系三方机制，依法推行工资集体协商。建立完善工会组织，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系。健全劳动人事争议调解仲裁机制，推动劳动关系协调工作延伸到基层。完善劳动关系群体性事件预防和应急联动调处机制。完善企业民主管理制度，加强构建和谐劳动关系的法制保障。

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　　第二十五章构建合理有序的收入分配格局

　　深化收入分配制度改革，完善收入分配调节机制，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，不断缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距，逐步形成合理有序的收入分配格局。

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　　第一节增加城乡居民收入

　　逐步提高最低工资标准，完善企业工资指导线制度。健全企业职工工资决定机制和正常增长机制。建立从源头全面治理拖欠农民工工资问题的长效机制。推动农民家庭经营收入增长，拓宽居民财产性收入增收渠道。加大财政对民生领域支出，提高居民转移性收入。逐步提高社会保障水平，着力加强对低收入群众的社会保障力度。努力增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，缩小城乡、区域、社会成员之间收入分配差距。

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　　第二节规范收入分配秩序 内容来自dedecms

　　健全工资支付保障机制，维护劳动者合法权益。深化机关事业单位工资制度改革，落实公务员工资水平决定机制和正常调整机制。探索建立适应分类管理要求的工资制度。全面实施国有企业负责人薪酬制度改革，合理确定并严格规范国有及国有控股企业负责人履职待遇。保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，严格规范非税收入。 内容来自dedecms

　　第二十六章全面推进教育现代化 内容来自dedecms

　　按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会的工作方针，加快推进教育现代化，办好人民满意教育。构建灵活开放、惠及全民的终身教育体系，建设学习型社会。

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　　第一节巩固提升基础教育

　　发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展，加快“一村一幼”建设。实现学前3年儿童受教育率达到95%。推进县域义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，提高普通高中学生综合素质，促进全市高中多样化发展，到“十三五”末，高中阶段教育毛入学率达95%。促进教育公平，合理配置教育资源，加快义务教育学校标准化建设，抓好城镇发展配套学校建设，消除“大班额”现象。解决民族、农村地区教育基础薄弱问题。

　　第二节大力发展职业教育

　　建设现代职业教育体系。优化职业院校校点布局和专业结构调整。深入推进藏区、彝区“9＋3”免费教育计划。深化“赛考培”联动发展机制，继续实施“双高教师”和“双师型教师”配置计划。推进产教融合、校企合作，开展现代学徒制试点。建立完善职业教育经费投入保障机制，健全就业用人保障政策。实施中等职业教育巩固提高、高等职业教育改革创新、中高职教育衔接推进、职业教育基础能力建设、职业院校管理能力提升等行动计划。到2020年，所有职业院校基本达标，专业重复率压缩到30%以内。 织梦内容管理系统

　　第三节跨越发展民族教育

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　　继续推进民族教育发展工程，补齐民族教育短板，促进民族教育新跨越。规范民族地区村幼建设和管理，提升教师素质能力，学前三年毛入园率达90%以上；到2018年，彝区基本实现义务教育区域内均衡发展，九年义务教育巩固率达90%以上；实现十五年免费教育，高中阶段毛入学率达90%以上。 本文来自织梦

　　第四节加快发展高等教育

　　支持地方高校开放办学，优化专业结构，提升办学水平。鼓励境内高校积极发展研究生教育，引导地方普通本科院校向应用型大学转型发展。推动高校建立与行业、企业、科研院所协同育人的长效机制，拓展校地合作层次和领域。推动高校创新平台体系和创新能力建设，构建高校新型智库体系。深化大学生创新创业教育改革。支持境内省属中专合并申办高等职业院校。支持民办高校发展，适度扩大高等院校招生规模。 本文来自织梦

　　第五节积极发展特殊教育

　　建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。推动30万人口以上的县（市、区）均建成特殊教育中心（学校）。加快发展犍为、井研县级特殊教育学校。到“十三五”末，全市基本普及残疾儿童少年义务教育，确保三残儿童和少年义务教育阶段入学率达到95%以上，其中民族地区达到80%以上。

　　第六节推进教育综合改革

　　实施公办中小学教师“县管校用”改革，建立教师轮岗交流机制。推动义务教育资源均衡配置改革。实施与初中学业水平考试和综合素质评价相结合的高中招生制度。落实国家高考招生制度改革。完善民办教育管理服务体系，改善民办教育发展环境。继续办好村小和教学点。进一步健全家庭经济困难学生资助体系。完善进城务工人员随迁子女公平就学机制。推进教育管办评分离，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。积极推动信息技术与终身教育整合创新发展，促进优质数字教育资源开发和共建共享。加快发展网络在线教育，提升公民学习的数字化、个性化、便利化程度。发挥各级（类）图书馆在学习型社会建设中的骨干与引领作用，构建以公共图书馆为中心的市民自主学习服务体系。

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　　教育发展重点项目 本文来自织梦

　　学前教育项目工程。建设公办幼儿园25所，新建校舍3万平方米，购置设备设施，提升办园质量。 本文来自织梦

　　义务教育学校标准化建设工程。实施项目300个，新建改造校舍47万平方米，建设运动场地25万平方米，完成6个县（区）教学仪器设备、器材的标准化配备。 本文来自织梦

　　普通高中发展提升工程。实施项目15个，新建改造校舍16万平方米，建设运动场地7万平方米。完成3所以上学校理科实验室仪器设备标准化配备。 本文来自织梦

　　职业教育能力建设工程。完成乐山职业技术学院新校园建设工程，加快乐山一职中新校园迁建工程，基本完成职教集中发展区（苏稽）主体功能建设。完成11个区县职教中心改扩建工程和中等职业学校达标建设，建好2所国家示范学校、4所省重学校、5所市重学校、5个省重点专业实训基地。

　　教育信息化建设工程。建设电子白板教室790间。在九年义务教育阶段建成一批智慧学校，新增“班班通网络”学校260所，新建信息化校园学校20所；建成市级智慧教育云平台，基本实现义务教育阶段学校教育信息化。

　　民族教育提升工程。继续实施“大小凉山彝区‘教育扶贫提升工程’”和《行动计划》项目。改扩建校舍6万平方米，建设教师周转房2万平方米，购置教学仪器设备，为7万人次的寄宿制学生提供生活补助。

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　　教师队伍提升计划。组织实施省、部属免费师范生培养计划和国家“特岗计划”。加大乡村教师培训力度。实施名师培养工程和骨干教师培养工程。 织梦内容管理系统

　　教育质量提升工程。健全完善基础教育质量评价体系。强化提升教育质量各环节的介入指导。

　　精准化扶贫助学工程。全面落实义务教育“三免一补”政策、学前教育保教费减免计划、民族地区十五年免费教育计划和中职学生补（资）助计划，继续实施民族地区“9＋3”免费教育计划。 dedecms.com

　　农村教师周转房建设工程。加快边远艰苦地区和民族地区农村教师周转宿舍建设，着重改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制管理教师的基本生活条件，新建农村教师周转房2万平方米。 织梦内容管理系统

　　第二十七章提高人民健康水平

　　全面推进“健康乐山”建设。积极推进医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，提高医疗机构软硬件水平，保障人民群众切身利益。推进体育事业发展，推动全民健身。

　　第一节全面深化医药卫生体制改革 copyright dedecms

　　加快公立医院综合改革，健全医疗卫生机构补偿机制。进一步优化医疗卫生机构规划布局，促进医疗卫生资源纵向流动。改革和完善医药服务体系，全面提高医药服务的效率和质量。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。探索城乡一体化的基本医疗保障管理制度，逐步扩大医保覆盖面，提高保障标准，缩小不同制度保障水平差距。继续建立完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。逐步建立和完善统一规范的居民健康档案，提高城乡居民自我保健意识和公共健康管理水平。 dedecms.com

　　第二节提升医疗卫生服务水平

　　完善医疗卫生服务体系。坚持预防为主、防治结合，加快构建功能完善的疾病预防控制、健康教育、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急等公共卫生服务体系。加强城乡疾病防控网络建设，抓好重大疾病防治，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。深入开展爱国卫生运动和健康促进行动，积极创建国家和省级卫生城市、卫生县城、卫生镇（乡）村。加强地方病、职业病防治。坚持中西医并重发展，鼓励社会办医，加快构建基本医疗和特殊医疗相结合的医疗服务体系，推进以医养结合为重点的健康服务业发展。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

　　推动医疗卫生服务均等化。增加公共卫生事业投入，促进基本公共卫生服务逐步均等化。做好国家重大公共卫生妇幼专项工作。实施国家基本公共卫生服务项目，向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施基本卫技人员素质提升工程，鼓励高素质人才到基层服务。加快卫生计生信息化建设，发展远程医疗，推动实施“智慧医疗”工程。

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　　卫生事业重点项目 本文来自织梦

　　医疗信息化及医疗设备。实现就医“一卡通”，建立乐山市卫生信息共享平台。配套医学高端装备的医疗设备。 copyright dedecms

　　培训基地建设。建设乐山市全科医生规范化培养基地、住院医师规范化培训基地、卫生适宜技术推广培训基地、国家级示范社区卫生服务中心。

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　　医院建设。规划建设三级综合医院、二甲医院各1所。巩固现有中医医院等级成果，推动市中区、犍为、夹江县中医医院建成“三乙”中医医院，规划建设沙湾区、峨边县、沐川县3所“二乙”中医医院。加快建设市儿童专科医院、市妇幼保健院、峨边县妇幼保健院、金口河区妇幼保健院。 copyright dedecms

　　基层医疗机构设置。实施乡镇卫生院、村卫生室全覆盖工程。建成城市社区“15分钟健康服务圈”，推进基层卫生机构标准化建设、农村卫生“百镇千村”建设。 织梦好，好织梦

　　第三节大力发展体育事业 copyright dedecms

　　进一步确立全民健身国家战略的核心地位，创新全民健身工程的配置方式，完善群众体育市场化机制，打造全民健身特色品牌。积极培育体育健身市场，支持发展具有地方特色的体育健身项目，鼓励开发旅体融合项目及适合老年人特点的体育休闲运动项目。加快体育场馆规划建设，完善公共体育设施，推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。积极争取承办省内外体育赛事，支持社区群众举办各类体育活动，推进全民健身。

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　　体育设施重点项目 dedecms.com

　　乐山市奥林匹克体育中心。规划新建标准体育场、体育馆、游泳池、网球场、篮球场、羽毛球场、休闲健身广场等场地设施，配套市政公共服务设施。

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　　峨眉城市中心综合体（体育馆）。规划建设集体育比赛、全民健身、文化艺术交流等功能于一体的综合体育场馆。

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　　犍为县体育馆。建设3200个座位篮球馆和1500个座位游泳馆各一座。 内容来自dedecms

　　夹江县体育中心。规划迁建小型体育馆、标准田径运动场、公共游泳馆各一座（个）。 织梦内容管理系统

　　沙湾区体育馆。建设占地约130亩的体育场馆。 织梦内容管理系统

　　井研县体育馆。新建3万平米综合体育馆1座及标准足球场、儿童足球场各1个。 本文来自织梦

　　第二十八章促进文化繁荣发展

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　　坚持社会主义先进文化前进方向，培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民素质和社会文明程度，深化文化体制改革，加快构建现代公共文化服务体系，促进文化强市建设。

　　第一节提高社会文明程度 copyright dedecms

　　把社会主义核心价值观融入国民教育、精神文明建设全过程，促进人的全面发展。用核心价值观引领思潮凝聚共识，使社会主义核心价值内化为全市人民的自觉追求。加大道德模范和先进典型的宣传力度，构筑全市人民共同奋斗的思想道德基础。构建哲学社会科学创新体系，倡导各领域各行业围绕社会主义核心价值体系建设，形成导向鲜明、各具特色、富有凝聚力的行业文化精神。

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　　加强理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建符合传统美德和时代要求的道德和行为规范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。广泛开展志愿服务，保护青少年身心健康。不断拓展群众性精神文明创建活动。引导人们树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德基本规范。大力弘扬“乐善至美、创新力行”的乐山精神。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动。强化职业操守，鼓励劳动致富。 dedecms.com

　　第二节加快文化事业发展 内容来自dedecms

　　加快文化基础设施建设。继续实施文化惠民工程，加快全市公共文化基础设施建设，促进城乡基层公共文化服务资源的共建共享。依托互联网、政务网和局域网，建设数字档案馆综合管理系统，逐步实现档案资源数字化、管理系统化、利用网络化。到2020年，建成城市“十分钟文化圈”、“十五分钟健身圈”、农村“半小时文化圈”，实现公共文化设施网络的全面覆盖。

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　　创建国家公共文化服务体系示范区。抓好公共文化服务体系“四化”建设，推动公共文化服务供给多元化发展，形成政府主导、各方参与、资源整合、共建共享的公共文化建设格局。实施“人才兴文”战略工程，推进现有公共文化设施和品牌提档升级，打造市本级和11个县（市、区）主城区共同构成的“四大主题文化圈、四大文化走廊”。到2017年，创建成为西部地区具有示范引领作用的公共文化服务体系示范区。

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　　保护传承优秀传统文化和文物。加强历史文化名城、名镇、名街区保护。健全完善国家、省、市、县四级保护名录保护体系。建立健全代表性传承人保护和传习机制，建设20个非物质文化遗产保护传习基地。实施一批重大文物保护维修工程，抓好乐山大佛一峨眉山世界遗产保护，提高非物质文化遗产保护水平。推进国家重点文物保护单位文物修缮和保护工作。加快世界遗产监测预警体系建设，建成遗产地监测预警平台，实现与中国世界文化遗产监测预警总平台对接互联。

　　发展文化艺术事业。深入挖掘名山、名佛、名城、名人等历史文化资源，推动舞台艺术、音乐、美术、文学、书画等艺术门类创作全面繁荣。加大川剧“嘉阳河”流派、小凉山民族文化的传承和创新，引进、推出一批精品舞台剧目作品。实施网络文艺精品创作和传播计划，推动网络文学、网络动漫等新兴文艺类型繁荣发展。出台文艺创作扶持奖励办法，提升文化艺术创新能力，加大对外文化交流活动。 内容来自dedecms

　　发展广播影视和新闻出版业。提高宣传报道与舆论引导能力，做好广播电视宣传管理与安全播出管理工作。推动广播电视“户户通”，开展农村数字电影免费放映工作，推进市、县广播电视台标清化、高清化升级改造。继续实施地面数字电视和广电网络数字化建设，推进全市应急广播体系建设。健全新闻出版公共服务体系，推动新闻出版业改革创新，进一步提高新闻出版对经济发展的贡献度。 copyright dedecms

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　　文化事业重点项目 dedecms.com

　　国家公共文化服务体系示范区创建工程。建成第三批国家公共文化服务体系示范区。 dedecms.com

　　乐山市文化艺术中心。规划新建文化馆、图书馆、市博物馆、美术馆、大剧院、体育中心、青少年活动中心等文化综合体。

　　市文化馆图书馆改建工程。改扩建市文化馆、市图书馆，提升综合服务功能。

本文来自织梦

　　数字档案馆、方志馆信息化建设项目。建设档案管理系统，建成数字档案馆；规划建设方志馆，推动地方志信息化建设。 dedecms.com

　　地面数字电视平台升级改造及网络覆盖工程。建设覆盖11个县（市、区）的地面数字电视无线网络，升级改造数字电视AVS和H.264混合信号公共服务平台。

　　城乡全覆盖电子阅报（屏）工程。建设218个乡镇政府大厅和110个城市重点部位电子阅报屏。实现传统阅报栏向三网合一、无线通讯、多点触控、高清液晶电子阅报屏的换代升级。 dedecms.com