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江西省赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（中）
发布时间：2016-12-19 作者：派智库 来源：赣州市人民政府网站 浏览：次【字体： 大 中 小】
第六章 大力发展现代服务业
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以做大总量、优化结构、提升竞争力为核心，推动生产性服务业与制造业融合发展、生活性服务业与扩大居民消费相互促进。把赣州建成赣粤闽湘四省边际区域性金融中心、物流中心、文化旅游中心、健康养老中心。力争到2020年，全市服务业增加值超1500亿元，服务业就业人数占全社会就业人数的比重明显提升。
第一节 加快发展生产性服务业 织梦好，好织梦
加快生产性服务业创新发展，实现与先进制造业、现代农业在更高水平上有机融合。重点发展金融、现代物流、电子商务产业，培育发展研发设计、信息技术服务、鉴证咨询、人力资源服务、节能环保、财务咨询服务等产业。 copyright dedecms
做大金融业。围绕打造全省次金融中心，完善金融机构、中介服务和要素市场体系。规划建设金融商务核心区、金融虚拟产业园和金融后援服务中心，推进赣州综合保税区金融服务区建设，积极引进外地金融机构，支持地方法人金融机构做大做强，组建赣州金融控股公司、金盛源担保集团公司，推动设立地方法人证券公司、寿险公司和基金管理公司，推进赣南金融资产交易中心等平台建设。加快发展多层次资本市场，推动融资渠道多元化，支持企业上市挂牌、发行债券，积极运作好赣南苏区振兴发展产业投资基金，大力引进天使、风投、创投、并购等不同类型的股权投资基金，发展壮大基金业。引导保险资金投资重大基础设施、重点产业、棚户区改造、城镇化建设和养老产业，参与地方金融企业、医疗机构重组改制。规范发展融资租赁、商业保理、股权众筹、第三方支付、民间融资登记服务机构、P2P网络借贷信息中介机构等新业态。 织梦好，好织梦
做强现代物流业。积极创建国家现代物流创新发展示范城市、现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推进国家物流服务业标准化项目试点建设。加快综合物流中心、专业物流中心、快递中心、配送中心、甩挂中心、冷链中心、大型物流（仓储）配送中心等项目建设，打造大物流发展格局。引导传统物流企业整合功能，加快向现代物流企业转型升级。支持第三方物流企业与国内外知名物流企业合资、合营、合作，建立战略联盟，培育大型现代化物流企业。着力引进大型物流企业到赣州设立营运中心、转运中心、分拨中心等机构。加快快递入园、下乡、末端服务和智慧邮政建设，推广使用智能包裹柜、快件箱。
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加快发展电子商务。扎实推进国家电子商务示范城市创建，放宽电子商务市场主体准入条件，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，促进电子商务与实体、产业、扶贫融合发展。着力打造稀有金属、华南家具、赣南脐橙电子商务交易平台，建设一批国家、省级电子商务示范基地和电子商务产业聚集区，培育一批有全国影响力的电子商务龙头企业。大力发展跨境电子商务，积极争创跨境电子商务综合试验区。深入推进电子商务进农村综合示范试点。推动电子商务与物流快递协同发展，积极申报电子商务与物流快递协同发展试点城市，解决电子商务物流配送“最后一公里”问题。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上线下交易融合互动。 本文来自织梦
第二节 优化发展生活性服务业 dedecms.com
扩大服务需求，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平，促进生活性服务业向规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化方向发展，重点发展文化旅游、健康养老、商贸流通、居民和家庭服务等产业，加快发展体育、住宿餐饮、教育培训等产业，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。 本文来自织梦
大力发展健康养老业。充分发挥绿色生态、温泉等天然资源优势，整合利用医疗卫生、交通、文化旅游等条件，促进健康养老与旅游、休闲农业、医疗、健康管理、中医药等产业融合发展，加快发展以养生、养老为主的健康养老产业。适应持续增长的健康和养老服务需求，加快建设一批高端健康养老与休闲旅游相结合的综合产业体，打造国内知名的养生养老示范基地、中部地区健康服务业中心。引导企业创新经营模式和服务业态，开发健康养老服务新项目，培育知名品牌。 织梦好，好织梦
做优商贸流通业。推进城乡流通网络体系建设，建设一批现代化城市综合体、商贸综合服务中心、特色商业街区，加快形成商贸流通集聚区。大力发展批发零售业，建设一批有地方特色的专业市场、农产品批发市场、集贸市场。创新发展餐饮业，提升发展住宿业，推进连锁经营。大力发展社区商业，引导便利店等业态进社区、进农村，规范和拓展代收费、代收货等便民服务。推动工商、农商、商旅联动，促进传统商贸流通业线上线下互动。积极利用互联网等先进技术改造传统商贸流通企业，推动商贸流通业转型经营、创新经营。 织梦内容管理系统
加快发展居民和家庭服务业。健全城乡居民家庭服务体系，推动家庭服务市场多层次、多形式发展，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求。积极丰富服务内容和服务项目，加快发展婴幼儿看护、护理、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理等服务业，规范发展房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等服务业。支持家庭服务企业拓宽渠道、创新服务模式，创建一批知名家庭服务品牌。建设一批社区、乡村服务网点，打造家庭服务业公共平台，健全服务网络，提升服务质量和水平。 copyright dedecms
第三节 积极推进旅游大发展 内容来自dedecms
打造“一核三区”旅游发展格局，建设涵盖章贡区、南康区、赣县的宋城文化旅游核心区，涵盖瑞金、宁都、石城、会昌、于都、兴国的红色旅游区，涵盖上犹、崇义、大余的生态休闲度假区，涵盖安远、龙南、信丰、寻乌、全南、定南的客家文化旅游区，做强红色故都、江南宋城、客家摇篮、绿色家园等旅游品牌，力争旅游总收入突破千亿元，建设全国著名的红色旅游目的地、区域性文化旅游中心城市和东南沿海地区休闲度假后花园。 dedecms.com
以中心城区为引爆，以重大项目为引领，积极推进中心城区三江六岸水上旅游观光等重大文化旅游项目建设，打造高品质、强品牌、大流量、有号召力的旅游景点。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快旅游基础设施和配套设施建设，打造旅游综合体，建设一批高星级旅游饭店和特色民宿，扩大旅游消费。推进旅游联盟，加强与周边著名景区的旅游合作，促进旅游资源整合，加快形成一批精品景区和精品线路，推动旅游资源由分散开发向整体开放开发转变，促进旅游产业集群发展。推进“旅游+”工程，推动旅游与各业深度融合，打造多元旅游业态，做强做精红色旅游，大力发展休闲度假旅游，丰富拓展观光旅游，提升发展乡村旅游，加快发展养生养老旅游，积极发展自驾车旅游。积极创建国家5A、4A级旅游景区，国家级、省级旅游度假区和生态旅游示范区。推进瑞金、石城、龙南旅游综合改革试点县建设。加快建设旅游小镇、旅游新村和特色乡村旅游点。加强宣传推介力度，提高旅游知名度和美誉度。
第四节 提升服务业发展水平
实施服务标准体系建设工程，创建国家级服务业标准化示范项目，支持企业加快服务业技术、业态和商业模式创新，向连锁化、网络化、集团化经营转型发展。创新职业教育和培训服务，推动各服务领域专业化发展。健全质量管理、诚信、监管和监测等服务业质量治理体系，提升服务业质量保障水平。开展服务业品牌培育、认定和保护行动，鼓励服务业企业参与国家品牌价值评价。完善财税政策，创新金融服务，健全土地、价格、知识产权保护等相关政策，建设企业孵化、信息服务、科技研发、服务外包等公共服务平台。着力建设全国服务业发展示范基地。加快培育并发挥省级服务业集聚区和龙头企业的辐射带动作用。开展市级服务业集聚区和龙头企业的认定工作，培育市级集聚区和龙头企业，壮大集聚区规模，提升企业竞争力。引进和培育一批总部企业在我市聚集发展，做大做强总部经济，打造总部经济集聚区。
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专栏5
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新型金融工程：运作好赣南苏区振兴发展产业投资基金，发起设立招商集团赣州产业投资基金、瑞（金）兴（国）于（都）振兴发展专项基金、中国南方稀土集团有限公司南方钨稀土产业投资基金、赣州“互联网+创新创业”基金等项目，把赣州建设成为赣粤闽湘四省边际区域性金融中心。
现代物流创新发展试点城市工程：重点推进物流园区工程、农产品物流工程、城乡物流配送等项目，建成物流园区52个、物流配送中心50个、物流信息平台6个，培育壮大一批辐射范围广、服务能力强的现代物流企业，打造连接东南沿海与中西部地区的区域性物流中心。 copyright dedecms
电子商务业：建设赣南电商城、金融商务核心区、赣粤现代电商轻纺产业城、跨境电商园、电商创业孵化园等项目，充分利用电子商务改造提升传统企业，实现电商交易额1500亿元。
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健康养老服务业：建设上犹、崇义、大余、石城、安远、会昌、全南、章贡区等养老基地，努力创建国家级健康养老示范基地。
商贸流通业：建设国家级赣南脐橙批发市场、中农批赣州农产品国际物流园、赣州阊寰冷链农产品交易园等项目，改造或搬迁龙都商城、贸易广场等老旧市场，促进传统商贸流通业线上线下互动、商业模式创新。
居民家庭服务业：实施城乡居民家庭服务项目，推动家庭服务市场多层次、多形式发展。
旅游公共服务提升工程：重点推进旅游景区基础设施和管理服务等软硬件建设，实施赣州城市旅游服务站、石城旅游集散中心等项目，建设一批汽车营地、停车场、旅游厕所等项目。 本文来自织梦
中心城区文化旅游升级工程：引爆发展中心城区文化旅游业，大力实施三江六岸旅游景观带、赣州古城历史文化街区、和谐钟塔主题公园、赣州方特主题公园、七里古镇、赣县五云祥云湖、章贡区马祖岩等文化旅游项目。 本文来自织梦
红色旅游工程：打造赣南苏区红色旅游长廊，推进瑞金红色精品景区创建、宁都中央苏区“反围剿”战争纪念园、于都长征体验园、大余南方红军三年游击战争纪念馆、会昌毛泽东诗词博览园、毛泽东寻乌调查纪念馆、毛泽东长冈乡调查纪念馆等项目建设。
旅游景区提升工程：推动赣州通天岩、五龙客家风情园、安远三百山、大余丫山、会昌汉仙岩、上犹陡水湖、宁都翠微峰、崇义阳岭、石城通天寨等创建国家5A级景区或国家级旅游度假区。新增石城闽粤通衢等国家4A级景区8个以上。 内容来自dedecms
旅游公路工程：加快中心城区、干线公路、机场等到重点旅游景区的旅游公路建设，实施上犹县黄沙坑至五指峰、会昌县汉仙岩风景区、崇义县上堡梯田、石城县花园至通天寨、大余县灵岩寺至石门口水库等旅游公路。
特色文化旅游工程：客家文化体验园、赣南围屋、九龙山采茶戏、会昌羊角水堡、定南莲塘古城等客家文化旅游项目。赣州峰山、上犹陡水湖、崇义阳岭、大余丫山和梅关、石城通天寨和八卦脑、安远三百山、会昌汉仙岩、龙南九连山、定南九曲河、全南南迳梅园、宁都翠微峰、瑞金罗汉岩、于都罗田岩、赣县湖江夏浒、南康大山脑（百家姓。和谐城）、信丰金盆山、兴国灵山等生态旅游项目。崇义上堡梯田和君子谷、宁都现代农业观光园和小布镇、于都屏山牧场、上犹柏水寨等休闲旅游项目。安远东江源温泉、石城九寨和东华山温泉、寻乌青龙岩温泉、龙南龙秀温泉、会昌汉仙温泉、宁都李村温泉等温泉度假旅游项目。兴国三僚、于都寒信峡等禅宗和堪舆文化旅游项目。 dedecms.com
第七章 构筑完备的现代化基础设施体系
按照突破瓶颈、适度超前的原则，高标准谋划实施一批打基础、利长远的重大基础设施项目，进一步扩大规模、补足短板、提升层次、完善网络，力争基础设施达到比较完备的水平。 dedecms.com
第一节 建成区域性综合交通枢纽 内容来自dedecms
坚持以现代交通为先导，统筹推进铁路、公路、航空、水运建设，促进交通运输由“跟跑型”向“引领型”转变，实现多种交通运输方式的零距离换乘和无缝化衔接，建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。 dedecms.com
推进铁路“三大通道”建设。加快高速铁路建设，2019年建成通车昌赣深客运专线，打通赣州“贯南通北”的快捷客运通道。建设吉永泉铁路、鹰瑞梅铁路，打通连接福建泉州港、广东潮汕地区的出海通道。推进渝长厦快速铁路长赣段、赣郴铁路建设，打通对接成渝经济区、“一带一路”西南桥头堡的西南通道。高标准建设赣州西客站，实施西客站南北广场综合开发，把赣州西客站建成区域综合客运枢纽站。到2020年，力争全市铁路建设及运营里程达到1300公里以上，其中快速铁路突破400公里，形成“一纵一横”十字型快速铁路⑥和“两纵两横”普通铁路网⑦，打造赣州至周边重要经济区中心城市“2小时高铁圈”。
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加快完善高速公路网络。建设兴赣、宁定等高速公路和一批互通及连接线工程，推进大广高速赣定繁忙段扩容改造，实现省级及以上经开区（工业园）至少与1个高速出口连接。到2020年，全市高速公路通车里程突破1600公里，构建“三纵三横六联”为主骨架的高速公路网⑧，实现赣州市域范围2小时、外联周边中心城市4小时交通圈。 织梦内容管理系统
着力提升普通国省道及农村公路通行能力。加快瑞（金）兴（国）于（都）、“三南”快速通道等城际路网建设，实施G105、G323中心城区段外移，G105与G323联络线工程。加快推进普通国省道、县乡道升级改造，实现所有工业园区至少与1条二级及以上公路连通，实现普通国省道二级及以上公路比例分别达到95%和60%，基本实现县道三级和乡道双车道四级及以上公路标准。改造提升通村（组）公路，完善客运网络，打通农村入户“最后一公里”。 织梦内容管理系统
建成南方区域性航空枢纽。加快航空体系建设，构筑对接全国性中心城市“2小时航空圈”。完成赣州黄金机场改扩建工程，设立国际航空口岸，实现赣州直飞国内主要城市，开通赣州至港澳台、东南亚及其它经贸往来密切的国际航线，把黄金机场打造成全国有影响力的国际支线机场。新建瑞金支线机场。
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提升水运通航能力。推进赣江航道建设，加快建设综合货运码头和旅游客运码头，加快推进赣州港建设，实现赣州至南昌三级通航。
优先发展城市公共交通。加快构建城市快速公交系统，打造“公交都市”。规划研究并适时启动中心城区轨道交通等中大运量公交系统建设，加快推进都市区及城乡公交一体化。
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推进运输服务智能发展。强化交通与云计算、大数据、物联网等技术的深度融合，提升交通运输服务品质和水平。加快综合交通服务互联网化，推行客运“一票式”和货运“一单制”联程联运服务，实现公共交通智能化调度。 本文来自织梦
专栏6
铁路工程：建成昌赣深客运专线及吉永泉铁路，推进鹰瑞梅铁路、渝长厦快速铁路长赣段、赣郴铁路建设，规划研究赣韶铁路复线、赣梅汕客专、始兴至全南至定南至梅州铁路、赣州站与新建赣州西站连接线，升级改造赣州站等火车站。 织梦好，好织梦
高速公路工程：建设兴赣高速及北延至宁都黄陂、宁定及定南联络线、广吉宁都段、大广高速赣定繁忙段扩容改造等高速公路。推进寻全高速西延至韶关曲江、寻乌南桥至广东龙川、厦蓉高速和济广高速会昌联络线等高速公路前期工作。实施厦蓉高速黄金机场、康大高速大余黄龙、大广高速信丰北及南康南互通、厦蓉高速上犹西互通和济广高速长胜至固村连接线、宁定高速青塘至宁都县城连接线等
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项目，规划研究大广高速南康横市至龙回段西移、井冈山至大余至全南高速、泉南高速石城南至厦蓉高速瑞金东联络线、信丰至南雄高速联络线等项目。 copyright dedecms
普通国省道及农村公路提升工程：升级改造普通国省道1408公里，路面改造525公里。规划研究赣州至安远一级公路。升级改造县道1600公里、乡道1400公里，拓宽改造行政村通达路线窄路面3700公里，实施25户以上自然村通水泥（油）路6420公里，基本实现行政村村村通班车，2018年前率先在全省完成25户以上人口自然村通水泥（油）路目标。
航空工程：完成赣州黄金机场改扩建工程，通航城市达20个以上，旅客吞吐量突破160万人次。新建瑞金4C级支线机场。规划研究并适时启动龙南、宁都、安远、崇义、兴国等通用航空基地机场建设。
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航运工程：建设赣州港综合货运码头和上犹、崇义、瑞金、会昌等旅游客运码头，规划研究赣粤运河建设。 dedecms.com
客运枢纽场站建设工程：建设赣州综合客运枢纽站、汽车南站及梅林、南康、定南等一级汽车客运枢纽站，实施宁都、石城、会昌、上犹、兴国、安远、寻乌、瑞金、于都、信丰等县（市）二级汽车客运枢纽站。建设五级农村客运站25个，候车亭500个，全市70%以上的乡镇建成等级客运站，已通客车的行政村有候车亭或招呼牌。
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城市公共交通工程：完成轨道交通线网、建设规划编制等，并适时启动项目建设。建设中心城区快速公交系统（BRT）60公里，慢行车道140公里，自行车租赁点36个，投放自行车1万辆。建设金岭西路、栎木坑、和谐大道公交枢纽站，水西冶金基地、金辉路、油山路公交首末站，黄金大道公交综合枢纽、章贡王路公交换乘枢纽和赞贤路公交停保场等。新建公交候车亭400座。公共交通占机动化出行比例达50%。
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第二节 提升能源保障水平
推进能源供给结构调整，重点建设一批发电、输变电、油气管网等重大项目，提升能源保障水平，努力实现区域内能源供应充足，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
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加强支撑性电源点建设。重点推进华能瑞金电厂二期改扩建、信丰及宁都火电等大型火电和华能茅店水电站工程建设。大力发展新能源，新建一批风电、光伏发电、生物质能发电项目。争取开工建设赣县抽水蓄能电站，推进瑞金核电站项目前期工作，规划研究宁都小型堆核电项目。到2020年，新增发电装机容量568万千瓦。 dedecms.com
强化各级电网支撑保障。推进南昌至赣州特高压工程项目前期工作，提升赣南电网受电能力。新建抚州至红都500千伏线路、赣州西500千伏输变电、红都500千伏变电站#2主变扩建、华能瑞金电厂外送500千伏线路等工程，形成覆盖全市范围的500千伏双回辐射网。推进城市配电网建设。积极推进智能电网建设。加快新一轮农村电网升级改造。 内容来自dedecms
完善油气管网对接覆盖网络。建设中化泉州—赣州、中石油揭阳—梅州—赣州成品油管道工程，配套建设成品油油库，实施和乐油库搬迁工程。加快建设江西省天然气管网二期赣州段工程，推进县城城市燃气管网建设及更新改造，实现管输天然气利用覆盖所有县城，推动天然气管网向乡镇延伸。 本文来自织梦
专栏7 织梦内容管理系统
火电工程：建设华能瑞金电厂二期扩建、信丰火电、宁都火电项目，新增火电装机容量332万千瓦。
水电工程：建设华能茅店水电站项目，争取开工建设赣县抽水蓄能电站项目，新建7.2万千瓦水电发电机组。
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核电工程：争取开工建设江西瑞金高温气冷堆核电项目，规划研究宁都县小型堆核电项目。 织梦好，好织梦
风力发电工程：新建10个风电场，总装机容量200万千瓦。 dedecms.com
光伏发电工程：建设村级光伏电站、户户用光伏电站、地面分布式电站、屋顶分布式电站等项目，总装机容量160.7万千瓦。 本文来自织梦
生物质发电工程：建设一批农林生物质发电、城镇生活垃圾焚烧发电、城镇生活垃圾沼气填埋发电项目和生物柴油、生物质碳燃料发电项目。
输变电骨干网架工程：新建抚州至红都500千伏线路工程、赣州西500千伏输变电工 织梦好，好织梦
程、红都500千伏变电站#2主变扩建工程、华能瑞金电厂外送500千伏线路工程等项目。
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城市配电网工程：规划新（改、扩）建110千伏变电站91座、220千伏变电站18座。 织梦内容管理系统
农村电网改造升级工程：新建改造35千伏变电站100座、35千伏线路1548公里、10千伏线路33550公里、10千伏配变15340台。
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油气输送通道工程：建设中化泉州—赣州成品油管道赣州段工程、中石油揭阳—梅州—赣州成品油管道工程，构建完善成品油管道对接覆盖网络。加快建设江西省天然气管网二期赣州段工程，推进8个县城城市燃气管网建设及更新改造，实现管输天然气利用覆盖所有县城。
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第三节 加强水利设施建设 copyright dedecms
围绕防灾减灾、改善民生、促进发展，全面加强水利基础设施建设，不断提高水安全保障能力和水资源承载能力。
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提升防洪减灾能力。建设控制性水利枢纽工程，提高江河洪水调控能力。加强主要支流和中小河流重要河段整治。推进城市防洪工程建设，确保中心城区、县城达到相应防洪标准，推进重点镇防洪工程建设。加强山洪灾害防治，开展病险水库、水闸除险加固，推进病险山塘整治，基本消除水利工程安全隐患。
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保障供水安全。加快重点水源工程和抗旱应急水源工程建设，建设一批中小型水库。提高城市应急供水能力，开展饮用水水源地安全保障达标建设，建设19个城市应急供水水源工程。推进建设一批引调提水利工程，加快实施并完成上犹江引水工程、引太入文工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快农村自来水工程建设改造，提高农村安全饮水工程供水保证率、供水水质达标率和自来水普及率。 本文来自织梦
提高水资源利用率。实施现有大中型灌区续建配套和节水改造工程，开工建设一批大中型灌区。推进小型农田水利建设，实施节水灌溉增效示范项目和“五小”水利工程⑨，增加农田有效灌溉面积。实施小水电增效扩容技改项目，加大水资源开发利用力度。
专栏8 dedecms.com
水利枢纽工程：推进茅店水利枢纽工程建设，规划研究高良坑、寒信2座水利枢纽工程，建设总库容19.67亿立方米，其中防洪库容4.12亿立方米，提高江河洪水的调控能力。
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城镇防洪工程：建设防洪堤总长756公里，其中，新建和加固中心城区防洪堤208公里、重点县城防洪堤195公里、重点乡镇防洪堤353公里。
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水源工程：建设115处供水和水源工程，建成上犹江引水工程、“引太入文”工程，建设寻乌太湖、于都岭下、兴国洋池口、龙南茶坑等4座中型水源水库及安远爱坝、兴国塘澄、定南洋前坝等小型水库。开展饮用水水源地安全保障达标建设，建设19个城市应急供水水源工程，进一步增强中心城区和各县城的应急供水能力。巩固提升农村饮水安全工程，加快推进农村自来水工程建设改造，进一步提高农村安全饮水工程供水保证率、水质达标率和农村自来水普及率。
农田水利工程：实施小型农田水利项目县建设，建设和改造会昌雷公坝等44座大中型灌区，推进规模化节水灌溉工程建设，增加农田有效灌溉面积 80万亩，农田灌溉保证率达到85%以上。 dedecms.com
小型水利工程：改造山塘71326座、陂坝22637座、水渠32704公里、泵站582座、水池137192座。 内容来自dedecms
病险水闸除险加固工程：对110个新出险病险水闸实施除险加固，其中，大中型水闸66座、小（1）型水闸6座、小（2）型水闸38座。
第四节 着力建设智慧赣州
统筹信息基础设施网络建设、信息技术创新和信息资源深度开发应用，促进互联网与各领域深度融合发展，构筑经济社会发展新优势和新动能，力争建成网络强市。 内容来自dedecms
构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。积极推进“宽带中国”示范城市建设，实施“光网城市”、“无线城市”、“宽带乡村”工程。加快互联网络技术升级改造，提升互联带宽和流量转接能力。加快第四代移动通信技术网络纵深覆盖，适时推进第五代移动通信建设。推进中心城区和城镇无线WIFI建设。大力推动“三网融合”⑩，推动电信网、广电网、互联网等基础信息网络与信息安全基础设施同步规划、同步建设、同步运行。加快下一代广播电视网建设。建设综合性数据灾备中心。
推进云计算、大数据平台建设及应用。建设智慧城市云计算中心，构建公共IT基础设施，加强云计算模式的推广应用。依托赣州高新区、软件产业孵化园，谋划建设云计算、大数据产业示范基地，引导云计算、大数据产业集聚发展。推进政务云平台建设。加快大数据开发应用，建立“一站式、移动式”政务并联审批系统，完善市数字化统一办公平台，加快构建全市统一的政务信息资源共享交换平台，促进信息资源的共建共享。积极发展工业、农业农村和万众创新大数据。
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推进感知化、信息化建设。加强电力、天然气、给排水设施、交通设施、市政和环保设施的感知化建设。推进城市管理信息化，建立智慧化交通运输体系，建设中心城区规划建设管理信息系统，健全资源能源和生态环境智慧监管体系。加快社会服务信息化，推进文化信息资源共享、市民数字学习中心、公共电子阅览室、数字图书馆、数字博物馆、数字书屋等文化设施建设，建设市级区域人口与健康信息平台，建立全民社会保障信息化平台。加快推进“城市一卡通”、智慧社区建设。 dedecms.com
专栏9
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无线城市工程：建设“城市WIFI”工程，在公共交通、医疗机构、市政公园等市内主要公共场所实现WLAN覆盖。加快4G网络建设，中心城区基站间距小于200m，一般城区小于300m，郊区小于500m，农村小于1000m，新建4G基站8000个，4G网络实现全市城区100%、农村99%覆盖。 本文来自织梦
宽带乡村、宽带中小城市工程：宽带乡村示范工程，接入设备、光缆覆盖、无线基站设备及配套设施建设，实现98%以上行政村光纤通达，宽带接入能力达到12Mbps，家庭宽带普及率达到40%。宽带中小城市工程，光纤到户、驻地光纤宽带覆盖和配套工程建设，实现城镇家庭用户宽带接入能力达到20Mbps以上，平滑升至100Mbps.
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云计算大数据发展运用工程：建设智慧城市云计算和大数据中心、制造业工程数据中心等项目，谋划建设云计算、大数据产业示范基地。
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智慧赣州工程：实施智慧城市云计算和大数据中心、信息资源共享交换平台、地理信息共享服务平台、城市公共管理服务平台、精准扶贫信息系统、智慧教育、智慧人社、智慧医疗、智慧交通、智慧环保、智慧食品药品安全监管、智慧城管、智慧旅游、互联网+工业、智慧农业、智慧园区示范工程等，推进行业管理和社会服务信息化建设。 本文来自织梦
智慧社区建设试点工程：在中心城区开展智慧社区试点，逐步扩大到瑞金、龙南等次中心城市。
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第八章 纵深推进《若干意见》实施 dedecms.com
围绕《若干意见》提出的各项目标任务，坚定信念，增强定力，内外兼修，持续发力，持之以恒抓好赣南苏区振兴发展战略实施，全面实现《若干意见》宏伟蓝图。
第一节 推动各项政策全面落地
继续深挖政策红利。对标《若干意见》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和国务院、国家相关部委出台的一系列支持文件，细化实化各项政策，争取将已经明确的重大政策和重大项目纳入国家“十三五”有关专项规划，强化未落实事项跟踪对接，推动执行西部大开发、财税、投资、金融、人才等重大政策深入实施，加快将中央的支持政策、项目转化为现实生产力。继续争取国家更多扶持政策、项目和资金，重点强化对民生改善、产业发展、基础设施建设等关键领域的支持，不断增强振兴发展动能。
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加快重大平台建设。按照“项目集中、产业集群、功能集成”的要求，加快赣州综合保税区、赣州高新区和赣州、龙南、瑞金经开区建设，推动瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区建设实质破题，推进赣南承接产业转移示范区等其他“国字号”重大平台建设，进一步完善定位布局，加大要素投入，拓展功能内涵，充实现有重大平台建设内容，提高承载能力，促进各类重大平台尽快发挥集聚辐射带动作用，积极争取国家服务外包示范城市等试点平台，打造支撑引领跨越发展的重要载体。
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第二节 全面深化对口支援
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放大对口支援政策效应。密切加强与国家对口支援部委的联系沟通，充分发挥好国家部委挂职干部桥梁作用，积极找准切入点和落脚点，提升对口支援工作的精准度，加快落实对口支援部委出台的配套支持文件，推动国家部委政策、资金、项目、人才、技术等全方位、多领域对口支援，推动对口支援工作由解决突出民生问题向提升自我发展能力转变，提升对口支援实效，进一步形成上下联动、协同推进的对口支援工作格局。加强与对口支援部委专项规划的对接，确保《若干意见》明确的重大项目纳入国家“十三五”专项规划。推进对口支援“援县促市”，促进“点、线、面”结合，把成果拓展到全市，推动县域经济加快发展。推进央企对接工作，精准对接央企发展战略规划及项目投资方向，推动更多央企进驻赣州、更多项目落户赣州，加快央企项目落地建设。 织梦好，好织梦
第三节 健全常态推进机制
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进一步构建上下联动的协调机制，推动国家每年召开部际联席会，省召开领导小组会和省专项调度会，协调落实重大政策和项目。建立狠抓落实的保障机制。以国家开展《若干意见》中期评估为契机，系统分析振兴发展面临的新情况、新问题，积极落实好评估意见建议。强化《若干意见》和国家部委配套支持政策实施的组织保障，加强对政策落实情况的督促检查和跟踪问效，推动政策优势全面转化为发展优势。
第九章 全面增强创新发展能力 本文来自织梦
大力实施创新驱动发展战略，坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合，企业主体与协同创新融合，创新链与产业链、资金链整合，以科技创新为重点，统筹推进全面创新。
第一节 增强科技创新能力
强化科技创新引领作用，着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系，全面提升科技进步对经济发展的贡献力。
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推动重点领域创新突破。坚持战略和前沿导向，将创新与提升实体经济实力相结合，紧紧围绕产业链布局创新，集中力量加大事关全局的关键技术研发力度，开展重大科技专项行动计划，力争部分领域技术水平达到国际领先、重点产品达到国内领先或国际先进水平。围绕稀土钨新材料、新能源汽车、高端装备制造等重点产业，充分发挥钨与稀土采冶及深加工技术国家地方联合工程研究中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等创新平台的作用，在高性能硬质合金、高性能稀土磁性材料、新能源汽车关键零部件等领域取得创新突破。围绕农业科技创新，在脐橙、油茶精深加工等方面取得创新突破。
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大力推进科技协同创新。整合用好已有创新平台资源和市内外科技资源，加快组建一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器、产业技术联盟、产学研平台、科技金融服务平台，打造一批协同创新平台和成果转化基地，建设赣南科学院科技协同创新中心，推进国家级、省级高新区建设，改善科技创新的基础条件。支持企业与科研院所、高等院校加强科研合作，共建实验室、研发中心、博士后实践基地等载体。依托重点产业和企业，争取承担国家科技计划项目，带动一批重大产业化合作项目，促进产业深度开发。支持军用和民用技术双向转移，打造一批军民融合创新示范区。 copyright dedecms
强化企业创新主导作用。引导各种创新要素向企业聚集，推动企业真正成为技术研发、成果应用转化的主体。加大创新型企业培育力度，实施科技型和高新技术企业“双倍增”工程，新增认定一批高新技术企业。鼓励大企业、大集团开展核心关键技术重点攻关，加快形成自主知识产权和核心竞争力，培育一批科技创新领军企业。加大对“专、精、特、新”中小微企业的支持，着力实施科技型初创企业孵化计划、科技小巨人培育计划、科技型中小企业成长计划，培育一批具有比较优势的科技创新中小企业。 本文来自织梦
优化科技创新环境。深化科技体制改革，加快形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的政策机制和体制架构。加大研发投入，完善财政科技投入机制，强化科技专项、引导基金管理。落实普惠性创新支持政策，加大财税、金融支持力度。扩大市属科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，落实科研人员成果转化收益分配政策。实行严格的知识产权保护制度。完善成果转化激励机制，实现科技成果与市场对接的双向互动、良性循环。大力引进和积极推动国内外先进科技成果在我市转移转化。建立全市统一的科研项目申报网络平台，完善监管、验收、评价机制。
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第二节 推进大众创业万众创新
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进一步放宽政策、放开市场、放活主体，激发各类创业创新主体活力，促进创业创新向不同所有制领域延伸、向各个产业领域拓展，使创业创新成为推动发展的新引擎。
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完善创业创新政策环境。树立创业光荣、创新可贵的价值取向，营造勇于探索、敢为人先、鼓励创新、宽容失败的社会环境。深化商事登记等相关领域制度改革，为创业者提供统一规范、宽松便捷的准入环境。落实和完善鼓励劳动者自主创业的扶持政策，强化信贷扶持和担保贷款扶持，建立创投、风投等基金和各种信贷担保中心，引导风险投资、创业投资、天使投资等资金投向创业创新领域和企业。完善涉企收费目录管理制度，减免有关行政事业性、服务性收费，落实创业负担举报反馈机制。 内容来自dedecms
加强创业创新平台载体建设。推进创业孵化基地、大学生创业园、返乡农民工创业园等创业平台建设。实施科技企业孵化器倍增计划，力争“十三五”期间实现全市孵化器数量、面积和孵化企业三个倍增。支持开发区、科技园、孵化器和创业基地加快与互联网融合创新，推动创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展。支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务。 dedecms.com
培育壮大创业创新主体。引导高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。大力实施大学生创业引领计划，允许大学生调整学业进程、保留学籍休学创业。开展引才引智创业创新基地建设试点，吸引高层次人才来赣州创业创新。支持农民工等人员返乡创业，积极推进国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点建设。 本文来自织梦
促进创业创新模式多样化。依托“互联网+”等新技术新模式，加快推动众创、众包、众扶等创业创新支撑平台发展。积极探索推行创业创新新模式。引导企业借助互联网手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人分发和交付。积极开拓政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者发展。支持金融企业通过合法合规的互联网平台向社会募集资金，积极开展实物众筹，稳步推进股权众筹，规范发展网络借贷，拓展创业创新投融资新渠道。
第三节 加快人才强市建设
坚持把人才作为创新的第一资源，加快建立突出市场导向和发展需要的人才引进、培养、使用新机制，打造地域特色突出、人才资源密集、体制机制灵活、创新活力迸发的区域性人才高地。
加强人才队伍建设。以培养高层次人才和急需紧缺人才为重点，以增强创业创新能力为导向，加快培养素质优良、适应经济社会发展的宏大人才队伍。实施“红土地人才计划”，强化企业家、专业技能人才、本土实用人才培养，建立完善政府智库、工程师资源库、企业高级经营管理人才库，打造一支高水平的领军人才队伍、一支善管理的经营人才队伍、一支有素质的产业工人队伍，统筹推进党政人才、社会工作人才、农村实用人才、哲学社会科学人才队伍建设。 本文来自织梦
全方位扩大人才引进。完善人才引进优惠政策，健全人才引进工作机制，加大引才引智力度，积极引进国外、境外、省外和市外各类人才和智力，吸引赣南籍在外高端人才回归。加强与国家“创新人才推进计划”、“万人计划”、“千人计划”、“特支计划”和省“赣鄱英才555工程”、“百千万人才工程”等重大人才工程对接，采取柔性引才方式，大力引进具有国际国内行业领先水平的高端人才。突出重点领域和重大产业，加快引进一批急需紧缺的专业技术人才和高层次经营管理人才。强化市场发现、认可、评价的人才引进机制，探索实行海外高层次人才引进“绿色通道”制度。 dedecms.com
营造良好的人才发展环境。创新人才发现、评价和使用机制，完善人才流动、激励、保障制度和留住人才的政策体系，构建有利于创业创新的人才发展政策体系。打破创新人才自由流动的体制机制障碍，促进人才在不同性质单位和不同地域之间自由流动，鼓励人才兼职兼业，用好用活各类人才。强化对人才的物质和精神激励，保障人才以知识、技术、管理、技能等创新要素参与利益分配。积极发展人力资源服务业，完善人才服务保障体系，着力解决好引进的重点高层次人才的配偶就业和子女入学等问题。 本文来自织梦
专栏10 织梦好，好织梦
企业人才培养工程：依托国内外知名企业、高校和培训机构，建设民营企业人才培训基地，每年选送民营企业法定代表人、中小企业高级管理人员、小微企业经营管理人员实施分类培训。
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企业创新体系建设工程：建设崇义章源钨业博士后工作站（科研实践基地）、中国南方稀土集团产学研合作创新示范基地、定南鑫磊稀土院士工作站等以企业为主体的产业技术研发创新项目。
协同创新公共服务中心工程：推动技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证等专业化服务以及科技成果转化和推广应用。 本文来自织梦
创业创新基金工程：设立由政府引导、带动社会资本参与的投融资模式，支持创业创新。
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创业载体工程：推进创业孵化基地、大学生创业园、返乡农民工创业园等创业平台建设，促进创业创新。
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高层次人才公寓工程：在中心城区建设高层次人才公寓1000套，同步建设高层次人才俱乐部等配套设施。 织梦好，好织梦
人才引进工程：加大引才引智力度，积极引进国外、境外、省外和市外各类人才和智力，引进高层次人才10000人以上，其中领军人才50人以上，省级以上高级专家100人以上。 copyright dedecms
农民工等人员返乡创业工程：争取宁都、于都、南康、龙南、安远和瑞金、信丰、大余等县（市、区）纳入国家结合新型城镇化开展农民工等人员返乡创业试点。 本文来自织梦
第十章 打造改革先行区
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以经济体制改革为重点，正确处理政府、市场和社会的关系，加快推进供给侧结构性改革，深入推进重点领域和关键环节改革，不断激发市场和社会活力，扎实开展先行先试，努力创造“赣州经验”。
第一节 着力推进供给侧结构性改革
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把改善供给结构作为主攻方向，着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，通过供给创新引领需求、激活需求，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。着力提高供给体系质量和效率，重点培育蛙跳式产业，支持企业技术改造和设备更新，鼓励市场主体提高产品质量、增加优质新型产品和生活服务等有效供给。进一步优化存量、引导增量、主动减量，通过兼并重组、债务重组甚至破产清算，积极稳妥处置“僵尸企业”。深化以满足新市民为出发点的住房制度改革，打通住房供需通道，化解房地产库存。加快降低企业交易成本、税费负担、财务成本、物流成本等各类成本，积极破解小微企业发展空间、融资渠道和政策支持等问题。
第二节 激发市场主体活力 织梦内容管理系统
深化国资国企改革。坚持市场化方向，推进市属国有企业功能界定，实行分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、创新力和抗风险能力。以管资本为主加强国有资产监管，健全国有资本经营预算管理，实现经营性国有资产集中统一监管、保值增值，防止国有资产流失。推进国企整合重组，调整优化国有资产布局，推动国有资本合理流动、优化配置。推进国有企业发展混合所有制经济，稳妥推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。加快国有企业股份制改革，嫁接央企、引入大型民企和战略投资者，促进股本多元化、股权分散化，实现整体上市或核心业务资产上市。开展股权激励试点，探索实行混合所有制企业员工持股。加强和改进党对国有企业的领导，大力推行职业经理人制度，完善差异化薪酬制度。 copyright dedecms
支持非公有制经济创新发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，依法保护各种所有制经济产权和合法利益。进一步清理和废除各种不合理规定，消除各种隐性壁垒，实行“非禁即入”，引导民间投资通过产业基金、股权置换、特许经营等途径，进入基础设施、基础产业和公用事业等领域。加大对非公有制企业的扶持力度，支持有条件的企业重组并购、上市融资。 织梦好，好织梦
深化农村改革。着力推进农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证和全市房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。推进不动产统一登记。推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、担保贷款，盘活农民“沉淀的资产”。加快农村产权流转交易体系建设，建立市、县、乡三级农村产权流转服务中心。推进农村集体资产股份权能改革试点。深化集体林权制度配套改革，推进国家集体林业综合改革示范区建设。深化小型水利工程管理体制改革。深化供销合作社综合改革。
第三节 完善现代市场体系 本文来自织梦
建立公平、开放、透明的市场规则，大力推进要素市场建设，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
完善商品市场体系。全面实行统一的市场准入和市场监管制度，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。严格实行负面清单管理模式，推进贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。运用市场规则、市场价格、市场竞争等手段，分类建立健全配置资源管理体制，健全价格管理和形成机制，有序放开电力、天然气、专业服务等领域的竞争性环节价格。
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完善要素市场体系。加快劳动力、土地、资本、技术等要素市场建设，推动各类要素自由流动和公平交换，实现优化配置。培育统筹城乡、统一开放、竞争有序的人力资源市场。建立城乡统一的建设用地市场和交易平台，在国家统一部署下开展土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产顺位抵押登记制度等改革，完善工业用地配置方式，引导集约高效开发利用建设用地。推进金融综合改革试验区建设。加快发展技术市场，加强各类技术和知识产权交易平台建设，健全知识产权运用体系和技术转移机制。加快建设集中统一的公共资源交易平台。加快重组稀有金属交易所，打造我国南方重要的稀有金属交易和定价中心。探索建设面向国内外、辐射周边省市的特色产品交易平台以及服务电商企业和网络小额贷款的互联网信用信息集中管理平台。 本文来自织梦
第四节 大力转变政府职能 织梦好，好织梦
深化行政管理体制改革，进一步简政放权，推进投融资和财税体制改革，不断提高政府效能，着力优化发展环境。
深化政府机构改革。强化政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职责，打造“便利赣州”。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。推进行业协会商会在机构、职能、资产、财务、人员等方面与行政机关脱钩。 copyright dedecms
深化行政审批制度改革。接好中央、省下放的审批事项，最大限度精简行政审批事项，进一步减少审批层级和环节。推进“三单一网”？改革，推动事前审批向事中、事后监管转变，促进行政权力公开透明运行。改进完善招投标制度。深化商事制度改革，实现“三证合一、一照一码”？和“证照分离、放管结合”，推进企业登记全程电子化。
深化投融资体制改革。最大限度缩小对企业投资项目的核准范围，全面放开基础产业、基础设施、公共服务领域，进一步落实企业投资自主权。加强政府投资引导作用，推广PPP等融资模式，吸引更多社会资本参与重点领域投资，建立民间投资参与全市重大项目投资的长效机制。积极整合资源，壮大城市建设、工业、旅游等投融资平台，完善产业投融资体系。 本文来自织梦
深化财税体制改革。建立全面规范、公开透明的现代预算制度，完善一般公共预算、政府性基金、社会保险基金和国有资本经营预算组成的全口径政府预算体系，积极推进预决算信息公开。实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。健全财政资金支出绩效评价体系，优化财政支出结构，加快推进预算绩效管理。建立权责发生制政府综合财务报告制度。全面推进政府购买公共服务，建立比较完备的政府购买服务制度体系。建立和完善地方政府债务管理制度，着力防控债务风险。完善市区财政体制，按照国家部署，积极推进税制改革，深化税收征管改革，落实减税清费政策。推进财政专项资金竞争性分配和基金化改革。
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不断优化发展环境。以便企利民为目标，以群众、企业、投资者满意为标准，全面落实各项优惠政策，坚决兑现政府承诺，积极创新服务模式和内容，全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。 copyright dedecms
第五节 积极开展先行先试
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深入推进现有改革试点示范。用好用足用活《若干意见》赋予的先行先试权，大力实施国家批复的试点示范事项。积极推进国家低碳城市、新能源示范城市、全国集体林权制度改革试验示范区、部省共建教育改革发展试验区、国家旅游扶贫试验区、全国水土保持改革试验区和瑞金全国中小城市综合改革等国家试点试验事项先行先试。以提高行政效能、激发县域经济发展活力为目标，推进瑞金市省直管县体制改革试点和条件较好的建制镇改革试点。
积极探索新的试点示范。尽早开展东江源生态补偿国家试点。发挥国家部委对口支援优势，积极争取国家部委更多改革试点试验布局赣州，打造国家部委改革创新试验田和先行区。探索开展农业水价综合改革、农民住房财产权、农村土地承包经营权抵押贷款、移民搬迁进城进园等一批地方试点，形成顶层设计、基层首创、共促改革的良好氛围。
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第十一章 建设内陆开放高地
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实行积极主动的开放战略，加强与国家重大发展战略互联互通，主动融入经济全球化和区域经济一体化，全面提升对外开放的广度和深度，不断拓展新的发展空间，以开放促发展、促转型，打造内陆开放型经济新格局。
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第一节 积极参与“一带一路”和长江经济带建设
充分发挥特色产业、生态资源和历史文化优势，以畅通对外通道为基础，以扩大经贸投资为重点，以深化人文交流为纽带，以强化平台建设为支撑，积极打造“一带一路”和长江经济带的重要支撑腹地。 织梦好，好织梦
主动对接融入“一带一路”。打通对外开放战略通道，主动对接“汉新欧”、“渝新欧”国际班列，加强与国内重要节点城市和沿线主要国家的互联互通，强化与周边省市沿海港口和口岸合作，建成“海上丝绸之路”陆海通道的重要节点城市，原中央苏区参与“一带一路”互联互通的重要枢纽；统筹推进各类交通设施建设和多式联运，构筑南接北联、通江达海的区域开放发展新格局。积极推动与沿线重点地区建立友好合作关系，广泛开展经贸、旅游、环保、教育、科技、文化等领域合作，倡导在平等互利基础上签署合作框架协议，促进政府、企业以及民间交往常态化，推动双边合作项目有效实施。 dedecms.com
积极参与长江经济带建设。依托长江“黄金水道”和长江中游地区承东启西的区位条件，主动对接东部沿海发达地区的产业转型升级，结合本地资源禀赋承接产业转移，促进产业升级和结构优化。借助高铁、航运等交通基础设施的发展与完善，加强与长江经济带其他省市在产业发展、文化旅游、生态建设等方面的合作，充分发挥自身优势，实现优势互补、错位发展、合作共赢。主动对接上海自贸区发展，借鉴复制其试点经验，加快推进投资金融、贸易便利化和行政管理体制等改革。 dedecms.com
第二节 做大做强对外开放平台
实现产业实体平台与虚拟平台双层构建及互动支撑。加快推进赣州、龙南、瑞金经开区和赣州综合保税区、赣州高新区等重大开放平台建设，加快配套基础设施建设，完善生产性服务业配套。以促进和放大产业实体平台发展为导向，做大互联网平台，做优特色产业电子商务平台，做强跨境电子商务平台。
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推进长珠闽区域合作对接平台建设。依托赣南承接产业转移示范区、全国加工贸易梯度转移示范地等重大平台，进一步发挥企业和社会组织的作用，创新合作方式，扩大合作范围，建立多形式的交流合作机制，促进区域良性竞争、互利共赢。 内容来自dedecms
第三节 提升对外开放水平
打造“一核两翼”开放合作新格局。强化与珠三角、厦漳泉等沿海地区的经贸联系，加快形成以赣州经开区为核心，以赣州“三南”至广东河源、瑞金兴国至福建龙岩产业走廊为“两翼”的开放合作新格局。主动呼应福建平潭综合实验区、厦门综合配套改革试验区和福建、广东自贸区建设，拓宽合作领域，创新合作方式，探索“飞地园区”等模式，加快推动赣粤、赣闽产业合作区建设，深化与港澳台地区的交流合作，全面提升对外开放合作水平。 本文来自织梦
促进高水平“引进来”。加强与世界500强企业等优强企业的战略合作，通过合资、参股、控股等多种形式，积极引进技术、资本等生产要素和先进管理经验。充分发挥《若干意见》、西部大开发等政策优势，抓住央企帮扶等重大机遇，立足一批“国字号”开放平台，坚持扩大规模与提升质量相结合、内资和外资相结合，开展多形式的招商推介活动，全方位拓宽招商引资领域。突出招大引强选优，注重产业导向、投资强度和科技含量，着力引进世界500强、央企和大型民营企业，落户一批总部型、旗舰型大企业、大集团。创新招商引资方式，推进“引资、引技、引智”三位一体招商。探索建立招商引资资源共享、项目共享、平台共享、成果共享机制，提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率。大力实施“赣商回归，赣人兴赣”工程，制定出台优惠政策，吸引赣州籍成功人士回乡投资兴业。 copyright dedecms
推动大规模“走出去”。用足用好国家、省鼓励“走出去”的各项优惠政策，完善“走出去”服务机制，推进对外投资便利化，指导和帮助各类企业有序到境外投资合作。积极培育壮大外贸出口主体，发展加工贸易及服务外包产业，扩大优势产品出口。鼓励本地优势制造业向国际化发展，深度参与全球产业分工和竞争。推动稀土、钨等资源型企业参与境外矿产资源勘探开发，建立供应基地。支持脐橙、家具、米粉等优强企业积极“走出去”，拓展境外市场，加快融入经济全球化和区域经济一体化。 织梦好，好织梦
第四节 加快新型内陆口岸建设
加强口岸能力建设。充分发挥赣州综合保税区开放新高地的作用。推进黄金机场设立航空口岸，加快赣州铁路东站铁路口岸查验场改扩建、龙南保税物流中心（含陆路口岸作业区）、瑞金陆路口岸作业区和国际快件监管中心建设。稳定发展赣州至厦门铁海联运“五定班列”，力争开通赣州至深圳铁海联运快速班列。完善赣州进境木材监管区功能。争取设立进口水果、再生原料、饲料用粮谷等监管区，以及肉类、平行进口汽车等指定口岸。
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落实“三互”推进大通关建设。研究建设赣州电子口岸？，加快推进“单一窗口”建设，健全通关协作机制和信息互通机制，全面实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助，构建现代口岸管理机制和服务体系。
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