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　　五、基础强化工程

　　（三十）加快建设名录库共享体系。以“五证合一”改革为契机，构建基本单位名录库与部门注册登记资料的互联互通平台。依托统一的信用信息共享平台，建立真实完整、互惠共享的全市基本单位名录库。建设南京统计移动客户端平台，建立企业与政府统计的关系，实时做好基本单位各项变动信息的维护，有效解决名录库维护更新中遇到的较为突出的难题，充分发挥基本单位名录库在政府统计和经济社会管理方面的基础性作用。

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　　（三十一）建立准“四上”单位统计监测平台。建立准“四上”单位统计监测制度，并搭建与之配套的网络平台。利用各级政府有关部门提供的资料，对符合或接近“四上”标准的单位实施动态监测，适时梳理与分析出成长性好、规模较大的优质企业，及时纳入“四上”单位统计，切实有效地提高统计工作灵敏性和完整性。

　　（三十二）强化部门统计规范管理。贯彻落实市政府办公厅《关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》，依法夯实与部门统计工作要求相适应的统计基础，全面推进部门统计规范化建设。严格部门统计调查项目的审批和备案，加强部门公布和提供统计数据的管理；建立和完善部门综合统计一套表联网直报制度，统一规范部门统计数据报送渠道。按照在地统计原则，加快推进部门统计向全地区、全行业统计拓展。

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　　（三十三）深化基层统计规范化建设。围绕手段信息化、名录库标准化、基层规范化、统计工作法治化、部门统计制度化、人才队伍复合化“六化”目标，深入推进区级、街镇、开发园区、村（居）、联网直报单位“五位一体”的统计规范化建设，完善管理制度，健全工作规范，强化考核验收；组织开展规范化建设“回头看”活动，巩固和提升统计基层基础建设成果；组织开展“一区一品牌”和“一街（镇）一特色”活动，发挥和扩大示范点、优秀典型的示范引领作用，全面提升基层基础工作水平。

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　　（三十四）构建统计双基建设长效机制。围绕统计规范化建设目标，探索建立“层级管理负责制度、定期督查指导制度、动态跟踪回访制度、量化考核评比制度、绩效管理激励制度”为主要内容的双基建设长效管理机制，完善挂牌、奖励、通报和退出制度，促进基层统计规范化持续改进，不断提升基层统计保障能力。

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　　（三十五）积极引导发展民间统计。着力推进统计市场化建设，探索以委托、政府购买、统计部门与民间调查组织合作等形式，开展有关统计调查的新途径。依法加强统计监督管理，引导民间调查组织依法依规开展调查业务。培育扶持“管理规范、业务精湛、信誉良好”的民间统计调查组织，为民间统计发展创造良好的社会环境。 内容来自dedecms

　　六、法治规范工程 织梦好，好织梦

　　（三十六）健全统计法规制度。加强地方统计立法调研，推进地方统计立法进程。依法研究制定强化对统计上弄虚作假的责任追究、深化调查对象法律事务告知及统计行政处罚信息公开等配套规范性文件。

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　　（三十七）强化统计法治宣传。注重法治宣传环境的营造与建设，按照法治建设教育先行的思路，不断加大普法宣传教育力度。科学规划全市统计“七五”普法规划，突出抓好各级领导、系统人员、调查对象等重点人群学法用法工作，大力提升统计普法宣传的针对性和影响力；不断拓展载体，充分利用微博、微信、手机APP等新媒体手段，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的普法宣传态势；创新普法模式，设计制作统计法治宣传品，有效增强普法吸引力和感染力。 织梦好，好织梦

　　（三十八）严格统计法治实施。依法依规及时调整完善统计行政权力清单。严格地方统计调查项目的设立、审批、公布与实施。严格依法组织实施统计调查。完善信息公开管理办法，严格依法公布统计资料，及时向社会公开除依法保密外的统计资料，加大对建立统计原始记录、统计台账的监管力度。 织梦内容管理系统

　　（三十九）加强统计督查指导。从机制、体制上进一步加强对统计工作监管，建立实施行政指导与执法检查有效结合的统计监督检查制度。每年对20个左右镇街（开发区）进行统计督导，五年时间实现对全市所有镇街（开发区）统计督导的全覆盖。不断拓展监督检查指导领域，创新执法检查方式，努力提高统计执法效能。配合网上直报系统，研究建立统计监督检查信息管理系统，利用信息化手段，使执法过程便捷、透明、高效。 dedecms.com

　　（四十）完善统计惩戒机制。加强统计执法力量，建立专门统计执法机构，完善市级统计执法骨干人才库，构建统计监督检查的长效机制。严格统计法律法规的执行，切实解决有法不依、执法不严问题，对干预统计、编造统计数据、指令上报、冒名上报等统计违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起。加大统计违法惩戒力度，严格统计行政裁量，依法公示统计上严重失信企业和通报曝光典型案件，严肃追究责任人责任，增强各级领导的责任意识、风险意识、敬畏意识，全面提升全社会的统计法治意识。

　　（四十一）扎实推进统计信用体系建设。建立健全统计信用信息管理、认定标准、信用分类评定等制度，建立健全统计信用分类监管模式和统计信用信息公示制度，规范统计处罚信息公开及统计上严重失信企业公示工作；建立跨部门信用联动惩戒机制，依法推进统计与金融、工商等行业和部门信用信息系统实现交换、共享和应用。 本文来自织梦

　　七、信息共享工程

　　（四十二）完善统计资源体系建设。通过完善南京统计数据采集平台、综合数据管理平台和统计信息服务平台，不断扩大现有平台应用，完善南京统计资源体系建设，使统计信息资源不断得到丰富，为统计资源开发打下坚实基础，为南京经济和社会评价提供丰富的信息资源。

　　（四十三）推进统计网络基础建设。强化统计网络建设，建立与统计业务处理相适应的统计基础网络，强化网络安全建设和管理，不断利用南京统计政务内网把统计网络向社区延伸。 copyright dedecms

　　（四十四）整合统计智能办公系统。根据统计事业发展需要，不断完善智能办公系统，逐步建立与统计部门高效履职相适应的统计电子政务系统。实现办公系统与移动客户端无缝连接，实现办公系统与电子档案系统无缝连接。

　　（四十五）打造南京统计移动客户端。充分利用现代移动互联技术不断拓宽南京统计信息化建设向移动客户端延伸，利用移动客户端收集新增企业信息，丰富名录库信息收集渠道；利用移动客户端发布统计信息，丰富统计信息服务渠道；利用移动客户端实现信息交流，丰富与基层以及调查对象沟通渠道，实现建立联系、信息发布、交流沟通等功能，使移动客户端应用不断丰富。 dedecms.com

　　八、素质提升工程

　　（四十六）强化干部队伍建设。坚持党管干部原则，从严管理监督干部，健全和落实干部日常从严管理监督制度，探索建立“目标、计划、时间”三管理制度，突出平时考核监管作用，建立以平时考核为基础、年度考核为重点，平时考核与年度考核紧密结合的全封闭干部考核管理体系。完善选人用人机制，用好干部的标准和德才兼备以德为先的要求，培养选拔任用干部，用好各年龄段干部。加大后备干部、年轻干部、党外干部、女干部等培养力度，完善干部内部交流、系统交流制度，拓宽干部交流锻炼渠道，多岗位历练干部的能力，培养复合型人才。

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　　（四十七）创新统计人才培养机制。以建设素质高、能力强、专业精的统计队伍为目标，积极探索首席统计师制度，建立“能手”评比制度，进一步深化统计实践导师制度，积极推进统计专业技术资格考评，培养多层次统计人才，造就高层次人才，打造一支专业型、专家型统计人才队伍。强化统计教育培训。每年保持一定的统计教育培训投入，创建局机关干部季度周培训制度，建立全市统计教育培训网上平台，强化全市街镇、村居统计人员培训，调动和利用各方教育培训资源，拓宽培训渠道，创新培训形式，丰富培训内容，实施教育培训分层次、多领域、广覆盖。实现全市统计队伍的知识结构、业务素质和能力水平总体跨越式提升。 copyright dedecms

　　（四十八）发挥统计学会作用。以服务统计工作为导向，以培养、发现、挖掘统计科学人才为目的，搭平台、集智慧，加强科研院所合作，广泛开展统计学术研究活动，在统计系统创造浓厚的学术氛围，建立统计学术交流平台，每年开展一届以中青年为主的学术交流活动。

　　（四十九）大力推进统计文化建设。深入推进学习型组织建设，完善政治理论和业务学习机制，创办阅读书屋，开展“书香统计”活动，丰富“统计大讲堂”内容，在全市统计系统形成“爱读书、善学习”的良好风尚。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，努力创建省市级“文明单位”。大力弘扬统计核心价值观，形成统计人员求真务实、科学严谨、开拓创新、勇创一流的工作作风。积极开展各项评比活动，培树先进典型，激发统计干部干事创业的动力和干劲。充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，开展献爱心、送温暖等活动，举办丰富多彩的文体活动，丰富统计人员的精神文化生活，营造积极进取、敬业奉献、务实创新、高效有为的人文环境。

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　　第四部分 保障措施 织梦好，好织梦

　　一、加强党的领导。坚持党在统计工作中的领导核心作用，从严落实管党治党责任，严格落实党组主体责任和监督责任。贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在法律前面。从严推进党风廉政建设，严肃党内政治生活，强化权力运行制约和监督，扎实推进机关作风建设和统计行风建设常态化和长效化建设，不断提升统计组织效能。

　　二、加强统筹安排。各级统计部门要切实增强抓好统计工作、发展统计事业的责任感、紧迫感和使命感，把组织实施“十三五”时期统计事业发展规划纳入重要工作日程。围绕“十三五”规划确定的目标任务，合理把握规划实施的阶段重点和工作节奏，按照进度要求和标准,制定并实施年度工作计划。每年根据总体目标和实施情况，及时发现问题并提出改进意见，对规划进行滚动调整，适当纳入新的改革内容，保证“十三五”规划各项重点工作有机衔接，依次推进。

　　三、加强责任落实。将规划目标任务纳入年度工作计划，建立自上而下的目标责任体系。实行主要领导负责制，分工明确、责任到人，进一步将规划目标进行细化和具体化，层层落实责任，确保每项工作责任明确，落实到位。加强督办、检查，按半年、年度进行各单位重点工作项目的质量评估、考核，并提出改进意见，确保各项工作及时、有序开展。　

　　四、加强基础保障。抓住“十三五”时期良好发展机遇，开阔思路，从健全机构、做好预算、落实经费、强化人才力量等方面做好工作，发挥各方面的智慧和力量，为全面实现各项任务奠定坚实基础，确保“十三五”规划目标如期实现。健全组织机构，积极探索更加科学高效的扁平化的统计机构设置模式。强化经费保障，围绕科学化、精细化目标，优化项目结构，细化预算编制，严格预算执行；推动各级财政根据统计工作任务和成本的增加相应提高统计经费保障；加大对基层统计基础建设特别是对街镇统计机构建设的扶持力度。强化人才保障，建立健全基层统计人员管理机制，努力在事业留人、感情留人、待遇留人等方面构建平台和保障机制。

　　注：

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　　1、“四个城市”是指“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市、国家创新型城市。 本文来自织梦

　　2、“五型经济”是指创新型经济、服务型经济、枢纽型经济、开放型经济、生态型经济。

　　3、“六大发展战略” 是指创新驱动战略、人才强市战略、协调发展战略、绿色引领战略、全面开放战略、民生共享战略。 dedecms.com