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　　为加快推进湖北教育现代化，根据《国家教育事业发展第十三个五年规划》《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》精神，制定本规划。

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　　一、加快推进教育现代化

　　（一）主要成就。《湖北省教育事业发展“十二五”规划》（以下简称“十二五”规划）实施以来，全省教育系统在省委、省政府的正确领导和社会各界的大力支持下，坚持稳中求进、好中求快，全省教育事业发展呈现结构优化、质量提升、位次前移的良好态势，顺利完成了“十二五”规划的主要目标任务，教育强省建设迈出重要步伐，教育发展水平进入全国前列。 织梦内容管理系统

　　1.教育发展处于全国领先水平。学前教育初步普及，“入园难”“入园贵”问题得到明显缓解。义务教育初步实现县域基本均衡，城乡、校际差距明显缩小。高中阶段教育全面普及，教育结构进一步优化。高等教育实现普及化，国民受教育水平不断提高。

　　2.教育改革取得标志性成果。高校党建制度改革迈出重要步伐，在省属高校开展了校级领导干部全职化、院（系）党政主职“一肩挑”等试点工作。推进高校职称分类评审制度改革，探索建立了多元要素为标准的高校教师职称评价体系。教育信息化改革全国领先，“六项机制”建设促进了教和学方式的重大转变。办学体制改革稳步推进，率先实行民办高校“四个自主”。教育对外开放不断扩大，高校外国留学生人数比2010年翻一番。 内容来自dedecms

　　3.人民群众对教育的获得感明显增强。办学条件全面改善，实施了一批重大教育工程项目，全面提升了办学实力。教师队伍建设进一步加强，建立了省级统筹的农村义务教育学校教师补充新机制。构建了从学前教育到研究生教育的资助政策体系，确保了不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实保障了随迁子女、留守儿童和残疾儿童受教育权利。义务教育阶段随迁子女全部由流入地政府安排入学，外省随迁子女全部在学籍所在地申请参加普通高考。财政教育经费投入力度不断加大，建立完善生均拨款制度。实现了阳光招生全覆盖。 织梦好，好织梦

　　4.教育服务湖北发展能力显著提高。高校共向社会输送毕业生273万人，推出一大批服务国家和湖北发展战略的标志性研究成果，技术转移和成果转化成效显著。深入实施“湖北2011计划”，建设省级协同创新中心56个。高校获得国家科技三大奖数占全省三分之二以上，为创新湖北建设作出了重要贡献。

　　（二）面临形势。“十三五”时期是湖北在中部地区率先全面建成小康社会的决定性阶段，也是建成教育强省的冲刺阶段，发展新理念、改革新使命、群众新需求深刻影响着湖北教育的发展重点、发展方式，全省教育面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。

　　1.发展新理念对湖北教育提出新要求。坚持创新发展理念，要求深化教育教学改革，破除制约教育科学发展的体制机制障碍，着力培养学生创新精神，释放改革红利。坚持协调发展理念，要求促进教育与经济社会融合发展，促进城乡区域教育协调发展，促进各类教育协调发展。坚持绿色发展理念，要求加强生态价值观教育，优化育人环境，建设绿色文明校园，构建绿色评价指标体系。坚持开放发展理念，要求教育更好地利用两个市场、两种资源，构建全方位对外开放新格局。坚持共享发展理念，要求教育坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，切实增强人民群众获得感。 dedecms.com

　　2.改革新使命对湖北教育提供新机遇。“十三五”时期是湖北发展的黄金机遇期。实现“率先、进位、升级、奠基”四大目标，打造长江经济带脊梁，建设长江中游城市群，推进武汉全面创新改革试点，迫切需要湖北教育进一步深化人才培养模式改革，全面提升高校科技创新能力，将我省科教优势转化为发展优势；迫切需要教育在更大范围、更广阔领域加强协同创新、协同育人，共享教育资源，拓展服务范围和服务领域，打造中部教育增长极，为长江经济带发展和中游城市群建设提供人才支撑和智力支持。

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　　3.群众新需求对湖北教育提出新挑战。随着经济社会发展，人民群众对公平、优质和多样化教育的需求不断增长，迫切要求湖北教育加快缩小城乡、区域、校际、公办和民办教育之间的发展差距，破解城乡二元结构难题，加快建设学习型社会，实现有质量的公平教育、有选择的终身教育；迫切需要优化教育结构，积极应对“全面二孩”政策和新型城镇化建设对教育产生的影响。

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　　教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。当前，我省教育改革发展面临的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的对优质教育资源的需求与供给不足的矛盾，还存在一些突出的困难和问题：优质学前教育、义务教育资源供给不足，普通高中运转困难，职业教育的吸引力和贡献力仍需增强，高等教育的创新力和服务力有待进一步提高。面对新形势、新任务，要切实增强紧迫感、责任感和使命感，作出新的战略统筹和谋划，加快教育现代化进程，为湖北经济社会发展提供重要的民生保障。 copyright dedecms

　　（三）指导思想。“十三五”时期，我省教育要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，以办人民满意教育为宗旨，以率先基本实现教育现代化为目标，以立德树人为根本任务，以提高教育质量为主题，以深化教育供给结构改革为主线，以促进教育公平为重点，以依法治教为保障，不断提高我省教育办学水平和人才培养质量，为促进学生全面发展，为“建成支点、走在前列”提供关键的基础性支撑。 织梦好，好织梦

　　（四）基本原则。实现我省教育更高质量、更加公平、更有效率、更可持续发展，必须遵循以下基本原则：

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　　1.坚持教育优先。实现中华民族伟大复兴的中国梦关键在人，要更加注重教育和人力资本开发，更加注重对人的投资，切实把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，超前规划、优先发展，为国家和民族的未来奠基。

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　　2.坚持以生为本。落实提高教育质量主题，关键是要形成以学生为中心的人才培养体制机制。要更加注重学思结合、知行统一，提供适合的教育，发展每一个学生的优势潜能，促进学生主动、生动活泼、全面而有个性的发展。

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　　3.坚持改革开放。改革开放是推动教育发展的强大动力，要进一步深化教育综合改革，创新教育发展方式，进一步激发教育发展活力，实现教育协调发展和可持续发展。要不断提升教育对外开放水平，广泛借鉴吸收国际先进经验，加快传播中华优秀文化，统筹利用国际国内教育资源，促进教育现代化水平提高。

　　4.坚持依法治教。要坚持依法行政、依法办学、依法执教，保障公民依法享有受教育的权利，促进教育公平，更加注重运用法制思维和法治方式推动教育改革发展，依法推进教育治理能力现代化。 织梦好，好织梦

　　5.坚持服务社会。服务社会是教育改革发展的基本任务。要按照“建成支点、走在前列”的总体要求，围绕湖北“率先、进位、升级、奠基”四大目标，着力推进教育供给侧结构性改革，加快培养急需人才，提升服务湖北创新驱动发展能力，厚植人才优势，培育发展新动力。 织梦内容管理系统

　　6.坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义教育制度的最大优势，必须始终坚持和加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育的正确方向，坚持立德树人，培养社会主义事业建设者和接班人。要加强和改进教育系统党的建设，不断增强教育系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。 内容来自dedecms

　　（五）发展目标。

　　1.总体目标：率先基本实现教育现代化，打造湖北教育“升级版”，走在教育强省和人力资源强省前列。

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　　2.具体目标：

　　学前教育。学前三年毛入园率达到90%，基本形成政府主导、社会参与、公办民办协同发展的格局，形成办园形式多样、结构布局合理、办园条件达标、管理体制完善、师资队伍优化的学前教育体系。

　　义务教育。基本实现县域义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。义务教育巩固率达到98%，小学综合差异系数小于0.65，初中综合差异系数小于0.55.办好每一所学校，为每一位学生提供适合的教育。 织梦内容管理系统

　　高中阶段教育。进一步提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到98%。加大高中阶段教育结构调整力度，使中等职业学校（含技工学校）和普通高中招生规模大体相当。

　　职业教育。职业教育综合实力和整体水平居全国前列，建成职业教育强省。职业院校开展社会培训的人次绝对数达到全日制在校生人数的1.2倍。 本文来自织梦

　　高等教育。高等教育毛入学率达到60%。高校教学水平和创新能力全面提升，一流大学和一流学科建设取得重要进展。

　　人力资源发展。主要劳动年龄人口接受高等教育比例达到26%，劳动年龄人口受教育年限达到11.1年。

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　　二、全面落实立德树人根本任务

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　　（六）提高学生思想道德水平。 内容来自dedecms

　　1.培育和践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观融入教育教学、融入社会实践、融入校园文化、融入制度建设。建设一批德育精品课程、一批校园文化建设先进学校、一批青少年校外活动基地。加强网络环境下的德育工作。在幼儿园开展“起点阅读·培育社会主义核心价值观”教育活动；在中小学开展“朝读经典·践行社会主义核心价值观”教育活动；在师范院校开设中华优秀传统文化课程，为每一所学校培养一名中华优秀传统文化教育专职教师。 本文来自织梦

　　2.加强爱国主义教育。加强国防教育、国情教育、历史教育特别是革命史教育，大力推进对国旗、国歌、国徽的礼仪教育。广泛开展民族团结进步教育，引导和教育青少年学生热爱中华语言文字和优秀传统文化，树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。 织梦好，好织梦

　　3.培养学生的社会责任意识。充分发挥课堂主渠道作用，让理想信念、社会责任感、核心素养等要求进课堂、进教材、进头脑。将社会责任感的培养与中小学生守则、日常行为规范教育紧密结合，通过完善班团队干部竞选制以及学科代表、课外活动小组、兴趣小组组长轮换制，培养学生关心集体、主动负责的精神。组织开展社会调查、公益劳动、家庭服务等社会实践活动，培养强化学生的社会责任意识。 本文来自织梦

　　专栏2：立德树人工程

　　全面构建“全员育人、全程育人、全方位育人”体系。加强学校实践教育条件建设，在全省建设200个示范性校外实践教育基地。开发多媒体课程、电子书和动画等德育资源，通过湖北e21网站、各校园网站和社会互联网平台广为传播。开展文明校园创建活动。进一步推进马克思主义理论研究和建设工作，推动实施“高校马克思主义理论中青年理论家培育计划”和“青年马克思主义者培育工程”。推动实施“高校思想政治理论课建设体系创新计划”和“大学生思想政治教育质量提升工程”。 织梦内容管理系统

　　（七）增强学生的法治意识。

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　　1.全面加强学生法治教育。贯彻落实教育部和湖北省《“七五”普法规划》，切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学全面开设法治教育课程。创新青少年法治教育的内容与形式，组织编写具有地方特色的法治教育教材。 本文来自织梦

　　2.积极推进青少年法治教育实践基地建设。整合社会资源，设立财政专项资金，积极推动青少年法治教育实践基地建设，到2020年，争取在每个地级市至少建立1个实践基地。推动中小学生参加法治教育社会实践，推进学校法治文化建设。

　　3.健全青少年法治教育支持体系。加强各级教育普法网络建设，开展青少年法治教育课件大赛、青少年法治知识网络大赛，支持创办大学生法治文化节等活动。建立青少年法治教育协同创新机制，大力推动对青少年法治教育的研究与资源开发，支持高等学校设立青少年法治教育方面的专业学位。加强学校法治副校长、法治辅导员、法治教育志愿者队伍建设。

　　（八）增强学生的创新精神。

　　1.增强学生文化自信。探索文化艺术与教育融合发展新机制，提高学生艺术素养、审美情趣和道德情操。普及音乐、美术教育教学，开齐课程、开足课时。建立中小学生艺术素质测评机制，实施艺术教师培训计划，鼓励高雅艺术进校园、非物质文化遗产进校园、优秀影视作品进校园、民族民间优秀文化进校园。推进中国语言资源保护工程，到2020年，全省80个县（市、区）完成语言资源调查、保存、展示和开发利用等重要任务。充分利用图书馆、博物馆、文化馆等各类文化资源，广泛开展优秀传统文化教育、红色革命文化教育和社会主义先进文化教育，增强青少年学生文化自信。

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　　2.推进创新创业教育。深化中小学课程改革，注重培养学生创新意识、创新精神、创新能力。深化高等学校创新创业教育改革，建立健全课堂教学、自主学习、综合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系。从2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理；推动校际间教师互聘、学生互换、课程互选、学分互认，鼓励学生跨校组建创新创业团队。支持本科生参与科研活动，及时把科研成果转化为创新创业教育的内容，构建科研反哺教学的长效机制。

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　　3.搭建创新创业平台。实施“湖北省大学生创业示范基地建设计划”，建设一批大学生校外实践教育基地、高校创新创业示范基地、省级研究生工作站、科技创业实习基地和职业院校实训基地。开展湖北省大学生创业项目大赛、职业规划大赛、课程教学大赛等创新创业赛事活动，支持高校举办创新创业讲座论坛。深入实施“大学生创业引领计划”，落实创业担保贷款、小微企业减税降费、创业培训补贴等各项扶持政策，设立创新创业奖学金，支持高校成立学生创新创业协会、创业俱乐部等社团，促进人才培养、社会需要和就业创业良性互动。 本文来自织梦

　　专栏3：大学生创新创业能力提升计划

　　建立完善学科专业与社会需求对接机制，推进产学研用协同育人，构建创新创业教育课程体系，搭建创新创业实践平台，完善大学生自主创业扶持政策，加强大学生创新创业指导服务，建设100个省级高校创新创业示范基地。

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　　（九）增强学生的实践能力。 本文来自织梦

　　1.加强学校体育。实施体育特色学校和示范学校创建计划，完善体育特色人才的政策保障。实施青少年校园足球推进计划，建设700所青少年校园足球特色学校，建立稳定的足球联赛制度。加强健康和营养教育，开展健康学校创建工作，健全大中小学健康体检制度，建立学生体质健康监测机制。加强学生心理健康教育，培育学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生安全健康、成长成才。

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　　2.加强劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，实现以劳树德、以劳增智、以劳强体。开足开好国家规定的综合实践活动课程、通用技术课程，在地方和学校课程中开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程。开展校内劳动，组织校外劳动，鼓励家务劳动。因地因校制宜，加强劳动教育场地或实践基地建设。 本文来自织梦

　　3.加强实践教学。将实践教学作为深化课堂教学的关键环节，丰富实践育人的有效载体，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。积极开展学生志愿服务，建立学生志愿服务记录档案，把志愿服务纳入学分，作为学生综合素质评价重要内容，作为毕业升学重要参考。大力开展研学旅行，拓展视野、丰富知识、了解社会、认识国情、增长见识。

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　　4.加强就业指导。加强高校毕业生就业教育，鼓励到基层就业。注重专业知识学习、实践和运用，提升高校毕业生就业素质和能力。加强高校毕业生就业指导服务，建立完善毕业生就业基础信息数据库，建立就业困难毕业生的帮扶机制，做好就业形势分析研判，开展毕业生就业质量综合评估，发布高校毕业生就业质量报告。

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