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　　第八章突出生态文明建设，构建绿色发展新环境 织梦好，好织梦

　　认真贯彻绿色发展理念，深入实施生态文明建设工程，积极创建国家生态文明试点示范县，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力打造“天蓝空气净、水清能养鱼、地绿环境美”的大美海安，让诗画美景展现在海安大地，让全县人民拥有美丽宜居新家园。

　　第一节大力发展循环经济 copyright dedecms

　　（一）开展节能行动，实现绿色发展。大力开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，推进节能新技术、新产品的成果转化，重点实施余热余压利用工程、以气（汽）代煤节能技改工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、绿色照明工程、可再生能源利用示范工程等六大工程。开展燃煤锅炉整治工程，淘汰全县范围内的小锅炉。大力实施低碳经济发展战略，“十三五”期间，万元GDP能耗下降15%以上。

　　（二）提高用水效率，控制水资源红线。实施最严格的水资源管理制度，强化用水总量、用水效率、纳污总量“三条红线”管理，健全最严格水资源管理制度考核机制，强化水资源、水环境的刚性约束，大力推进节水型社会建设，促进水资源合理开发、高效利用、有效保护。全县用水总量控制在5.43亿立方米以内，地下水开采量控制在0.12亿立方米以内，万元地区生产总值用水量降到60立方米以下，万元工业增加值用水量降到13立方米以下，农田灌溉水利用系数达到0.65以上。

　　（三）推行清洁生产，发展循环经济。引导工业污染源治理从末端治理向源头全过程控制、从单纯治理向调整结构的方向转变。实施一批重点节能与循环经济项目，培育一批循环经济示范园区和企业，发展资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合的典型。在重点行业大力推广清洁生产技术，组织实施清洁生产示范工程，建立清洁生产扶持机制，培育一批高标准、规范化的资源节约型企业。以建成资源节约、环境友好和物质循环的工业经济体系为目标，开发区、高新区开展园区循环化改造工程，促进经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。 织梦好，好织梦

　　第二节加强环境综合治理

　　（一）全面治理水体污染。严格控制生活污水排放，实施滨海新区污水处理厂建设工程和区镇生活污水处理厂提标改造工程，延伸城乡污水管网，扩大污水收集范围，提高生活污水处理率。系统实施《水污染防治行动计划》，推进水环境综合治理与水生态保护修复，实施对全县重点水功能区、集中式饮用水源地的污染源控制及水质常年监测，确保水功能区水质达标率达65%以上，集中式饮用水源地水质达标率达100%，四级以上宜养河流养鱼率达100%。

　　（二）推进大气污染防治。实施重点行业废气治理工程，严格控制工艺过程中有机气体的排放。实施机动车尾气污染控制工程，淘汰黄标车，推广新能源汽车。实施餐饮油烟污染防治工程，确保餐饮企业油烟达标排放。实施扬尘污染防治工程，推行“绿色施工”，加强城市道路运输扬尘防治。实施秸秆资源化利用工程，大力推广秸秆粉碎还田技术、秸杆沤堆肥技术。通过调整能源结构，开展专项整治工程，改善大气环境质量，确保空气质量达到二级标准以上天数占比不低于70%。 织梦内容管理系统

　　（三）强化固废监督管理。加强工业固废、医疗废物、化学废弃物等有害有毒物品的专业收集和集中处置。实施固废处置能力建设工程，建设海安危废焚烧填埋一体化项目、建筑垃圾资源化利用项目、餐厨垃圾处置项目等一批全国县域一流水平的固废处理设施。开展垃圾分类处置工程，做到垃圾减量化、资源化。坚持城乡统筹、综合整治的原则，逐步建立健全固体废物管理体制，加强监督，实施全过程管理。

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　　第三节筑牢生态安全屏障 织梦好，好织梦

　　（一）着力提升农村环境。继续加强“五位一体”的农村环境综合整治，重点控制农业面源污染，打造一批环境优美的生态村镇。开展畜禽污染治理工程，划定畜禽养殖区域，推行生态健康养殖，建立畜禽粪便收运体系、处置体系和保障体系。实施河道轮浚、拆坝建桥等农村河网水系系统治理，推进河道标准化管理，加强水生态空间保护，完成16条骨干河道、5座县属水利工程和海安县城市防洪治理工程所包含的15座涵闸站划界工作以及5座县属水利工程确权工作，严格水域岸线用途管制，每年新增不少于1个省级“水美乡镇”和10个省级“水美乡村”。“十三五”期末，全县河道生态建设率达90%以上，水域面积率保持在6%以上。

　　（二）推进植树造林工程。实施“现代、精致、增绿、便民”工程，建成完善的“河道绿屏、道路绿网、城市绿景”生态体系。围绕巩固“全国绿化模范县”成果，打造绿色宜居的生态环境，做好“两沿三园”（沿路、沿水，工业园区、农业园区、农村家园）绿化造林工作，全县增加绿化面积2万亩，林木覆盖率稳定在24%以上。

　　（三）落实环境风险管控。强化生态安全保障，以生态红线保护区保护、水源地保护和危险废弃物安全处置为重点，建立和完善环境风险社会防范体系，推动环境风险防控由事后应急管理向全过程管控转变，实现事前严防严控、事中响应、事后追责赔偿。实施环保监管现代化工程，建设生态环境监控中心，落实污染源在线监控，提高应对环境风险的能力。

　　（四）增强全民环保意识。广泛开展环保知识进社区、环保知识进镇村、环保知识进企业、全民环保知识竞赛、环保大讲堂等多种形式的环保宣传活动，建设一批生态文明教育基地，力促全民环保意识提高。畅通环境信访、12369环保热线、微信举报等信访投诉渠道，鼓励实行有奖举报，支持环境公益诉讼，推动全民参与生态文明建设。

　　第九章加强智慧海安建设，拓展信息应用新领域

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　　大力实施“智慧海安”建设工程，加快完善信息网络基础设施，培育壮大“智慧”产业，不断提升全社会“智慧”化应用水平，全面推进“智慧海安”建设进程。 dedecms.com

　　第一节推进“智慧海安”基础设施建设

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　　按照“统一规划、一次建设、集中管理、市场运作”的原则，推进宽带海安、无线海安、光网海安、三网融合城市建设，逐步构建高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的信息基础网络。加快城域网智能化改造，宽带接入网具备300M及以上的接入能力，实现家庭用户百兆网络、多台4K高清视频业务的放装能力。促进移动互联网跨越发展，广泛开展公共区域、热点区域无线覆盖和商业模式创新，大力建设以4G、4G＋为主、以WLAN为补充无线高速宽带网，实现宽带网络无缝对接，少部分区域进行5G试验网测试。到2020年，信息化发展水平总指数达到88%。全县基本建成比较完善的智慧化信息基础设施，新一代移动通信网络、互联网光纤宽带网络实现全县镇域覆盖，IP城域网出口带宽达1000G，新增4G站点560个、无线WIFI热点1000个，4G用户数达56万户，宽带接入用户超过40万户。

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　　第二节提升“智慧海安”应用服务水平

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　　完善基础信息网络，不断充实信息数据，逐步建立健全数据中心平台，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。积极推动政府信息化服务，整合提升政务中心公共基础数据库，建设集行政审批、便民服务、政务公开等功能为一体的跨部门跨地区信息互通互联内网平台，提升行政服务效能。整合城市空间基础地理信息系统，建立土地、人口、住房、交通等专业数据库，在环保、教育、医疗、旅游、农业、水利、金融、公共安全、交通、食品安全、城市管理等公共服务领域，基本实现智慧化融合应用。到2020年，智慧交通着重加强智能化交通管理，客运车辆全部安装定位和监视及报站系统；智慧卫生建成人口健康数据平台，实现医疗卫生信息共享与业务协同；智慧教育推进基础教育专网、班级教学终端、录播教室等教育现代化建设工程；智慧水利实现水利基础地理信息、防汛防旱决策支持、水利工程调度运行、水资源管理等水利信息资源的汇聚集成、共享互用和业务协同。智慧民生实现市民卡集医疗、保险、个人信息及日常生活服务等功能。 本文来自织梦

　　第三节积极发展智慧产业 内容来自dedecms

　　培育互联网新兴产业。实施“互联网＋”，支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。创建电子商务示范基地，重点招引电商园区管理企业、第三方服务企业、跨境电商贸易企业、垂直电商企业和优质批发零售企业。利用互联网等信息技术提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代生态农业新模式。发展大数据产业。落实国家大数据战略，推动大数据在产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用，促进制造模式变革和工业转型升级。推进各部门、各行业、各领域数据资源开放共享，大力培育互联网新业态，利用大数据带动商业模式创新。加强农业大数据建设，提升农业生产经营智能化水平。打造互联网产业集聚载体。围绕海安软件园、海安科创中心、523文化产业园培育，重点建设服务外包产业园、动漫衍生产业园、数据中心产业园、电子商务创新园。建立互联网产业联盟，集聚互联网应用服务企业、运营商、智能终端厂商、专业孵化器、科研院校、风投机构、咨询机构、专业媒体等国内产业链龙头企业和领先机构。

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　　第十章突出文明素质提升，健全社会治理新体系

　　顺应社会发展进步的需要，把建设文化强县摆上突出位置，把创新社会治理作为迫切任务，深入实施文化建设工程、社会治理创新工程，推动物质文明和精神文明协调发展，不断提升公民文明素质和社会文明程度。

　　第一节加快建设文化强县

　　（一）提升核心价值引领水平。深化社会主义核心价值观的研究思考、解读阐释，善于从海安传统地域文化中汲取核心价值观的丰厚营养，进一步弘扬新时期海安精神，叫响“向上、法治、诚信、勤奋、创业”的新时期海安人优秀特质。深化“做谦恭有礼海安人、建大美海安文明城”主题教育实践活动，坚持宣传与引领结合，教育与实践并重，着眼于规范人们的一言一行，注重塑造点滴文明，提高社会公德水平，提升城市文明程度。加强道德建设，公民文明素质和社会文明程度全面提升，社会主义核心价值观家喻户晓、深入人心。壮大志愿服务队伍，注册志愿者占全县总人口比例达到6%以上，志愿服务和道德模范选树全市领先。全面深化文明城市长效管理，保持江苏省文明城市称号，确保2020年建成全国文明城市。

　　（二）提升文化传承创新水平。系统梳理研究青墩文化的历史内涵和价值，文化遗产得到有效保护，力争新增国家级非遗项目1个，新增省级非遗项目2个以上。海安红色文化品牌影响不断扩大，叫响一批具有海安文化特征的传承和创新品牌。加快实施《青墩遗址保护利用规划方案》，按照“挖掘、保护、精简、实用”的原则，建成青墩遗址博物馆，加快县博物馆（新馆）建设步伐，丰富博物馆（韩公馆）文物资源，运用现代手段让“文物”说话。 织梦内容管理系统

　　（三）提升现代公共文化服务水平。围绕“设施一流、环境温馨、服务精细、群众满意”目标，推动文化艺术中心、广电中心、体育中心高效运行。实施县图书馆原址新建工程，所有行政村和社区建成不少于200平方米的综合性公共文化服务中心，全县人均拥有公共文化体育设施面积达到2.8平方米以上。深入推进书香海安建设，居民综合阅读率达到92%以上。区镇综合文化站全部通过国家综合文化站评估定级达标验收，建成省级公共文化服务体系示范区，现代公共文化服务体系基本形成。完成广电网络双向化、光纤化改造，巩固数字化广播电视村村通，实现应急广播村村响。 织梦内容管理系统

　　（四）提升文艺创作生产水平。坚持以人民为中心的创作导向，有计划地组织文艺家读书班及创作采风和理论研讨。充分发挥青墩文学艺术奖引导和激励作用，设立海安原创文艺精品生产专项扶持资金。加强文艺创作规划，催生一批弘扬主流文化价值、群众喜闻乐见的文艺作品，打造一批地域特色鲜明的文艺品牌。

　　（五）提升文化产业发展水平。制定出台文化产业扶持激励政策，实施重点文化产业项目“一企一策”，文化产业结构明显优化，新兴文化产业发展壮大，文化产业增加值占GDP的比重确保达到5.5%，力争达到6%。新培育4个市级文化产业示范基地（园区），新增2个省级文化科技示范基地（园区）。 内容来自dedecms

　　第二节创新社会管理机制 dedecms.com

　　（一）创新“大城管”机制。用科学态度、先进理念、专业知识去管理城市，实行“三级管理、四级网络”的城市管理体制，合理划分县、镇、街道、社区在城市管理中的工作职责和权限，实现城市管理重心下移、管理责任前移。深入推进城市管理和执法体制改革，整合行政执法管理资源，推进相对集中行政处罚权向新规划区、建制镇延伸，2020年所有建制镇全覆盖。

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　　（二）改进社会治理方式。健全完善民意获取机制、信息公开机制、群众参与和监督评价机制、社会风险化解机制，形成涵盖民情收集、分析、解决、反馈、通报等环节的工作运行机制，完善和推广评议会、协调会、居（村）民（代表）大会等基层民主自治制度。实现“12345”公共服务呼叫中心的便捷服务，在各区镇设立群众诉求受理及权益保障工作站。创新市场监管体制，完善协同监管机制，构建社会共治格局。

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　　（三）加强基层组织建设。全面推行“政社互动”，通过政府向村（居）服务管理站购买公共服务的方式，形成政府行政管理和基层群众自治的有效衔接。切实转变村级组织职能，全面落实“一委一居一站一办”社区服务管理体制，加快形成以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人员为支撑的“三社联动”社区服务新格局。规范社区公共服务中心功能配置，为社区居民提供就近、便利的公共服务。到2020年，城乡新型社区覆盖率达100﹪。

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　　（四）加快社会组织建设。坚持“政社分开”，推进各类社会组织明确职权、依法自治、发挥作用，增强社会组织的创造力和自我管理能力。加大社会组织培育发展力度，建立各级社会组织培育发展中心，明确社会组织发展扶持职责。到2020年，每万人拥有社会组织超过12个。 dedecms.com

　　第三节加强法治海安建设 织梦内容管理系统

　　（一）深化法治宣传，大力增强全社会法治意识。突出法治宣传的基础性作用，实施“七五”普法规划，着力在普法中提升人的素质，在用法中规范人的行为。注重彰显法治力量和文化魅力，放大海安法治文化节品牌效应，使之成为省市有影响、群众有需求的法治文化精品项目。深入开展“法治培训进机关、法治宣讲进校园、法治文艺进村居、法律体检进企业”等活动，创作、推广一批优秀法治文化作品，以群众喜闻乐见的形式，全方位、宽领域、常态化开展法治宣传，努力营造浓郁的法治文化氛围。

　　（二）严格依法行政，全力推进法治政府建设。牢记职权法定原则，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严格执行重大行政决策相关程序规定，明确重大行政决策范围，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步推行行政权力网上公开透明运行，优化权力运行流程，建立权力清单公开及动态调整机制，坚决消除权力设租寻租空间。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，继续保持“海安样本”的先进性和领先性。

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　　（三）坚持公正司法，致力促进社会公平正义。公正是司法的生命线，始终坚持公正司法、文明办案，做到法律面前人人平等。深入推进阳光司法工程，积极打造执法全流程可“回溯”、检务信息可查询、庭审过程可复制、执行流程可监督、人民陪审可看见的执法司法“五公开”制度。进一步推进合议制人民陪审方式，适度拓展人民监督员监督案件范围，公正公平对待案件参与各方，让人民群众在每一起司法案件中都享受到公平正义。依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为，坚决惩治司法掮客，防止利益输送，对司法领域的腐败零容忍。 织梦好，好织梦

　　（四）强化法治引领，着力丰富民主法治实践。深入开展法治镇、法治型机关、民主法治村（社区）、依法治校示范校、诚信守法企业等法治创建活动，推动全方位、宽领域的依法治理。充分发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，建立健全社会组织参与社会治理的机制和制度化渠道。畅通诉求表达渠道，完善“阳光信访”平台，全面推行领导干部带案下访，引导和支持人民理性表达诉求、依法维护权益。办好法治惠民实事，加大民生领域的执法和监管力度，让人民群众在积极参与中享有更多法治建设获得感。

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　　第四节保障社会安全稳定 copyright dedecms

　　把维护稳定放在重要地位，在更高水平上推进“平安海安”建设。加强基层社会治理和服务体系建设，增强城镇（街道）社区服务功能。高度重视和正确处理各类社会矛盾，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，疏通民情民意的反映、诉求表达、利益协调、权益保障和宣泄渠道，建立健全重大社会决策、重大工程社会稳定风险评估机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件。强化安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制，突出企业主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，健全事故隐患排查治理体系，严格安全生产行政执法，注重应急救援体系建设。加强食品药品安全监管，构建食品药品安全治理体系，提升食品药品安全保障水平，建成江苏省食品安全城市。同时，注重寄递物流业管理。依法打击网络电信诈骗、网络传销等违法犯罪活动。加快构建公共法律服务体系，实现城乡公共法律服务均衡化。大力推进立体化现代化社会治安防控体系建设，织密社会面治安防控网、重点行业和重点人员治安防控网、区镇（街道）和村（社区）治安防控网、机关企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网，切实提高维护公共安全能力水平，社会公众安全感满意度测评继续在全省领先。

　　第十一章深化机制体制改革，激发潜在发展新活力 dedecms.com

　　以国家中小城市综合改革试点为契机，围绕行政、科技、经济、社会等各领域存在的瓶颈，通过实实在在的重大改革举措，破除阻碍发展、妨碍公平的弊端，以不断释放的改革红利增进发展效能。

　　第一节推进综合改革试点 织梦好，好织梦

　　（一）以完善城乡发展一体化体制机制为目标，加快新型城镇化步伐。创新现代农业经营体制，加快农村产权制度改革，推动农业转移人口市民化，逐步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，创新资金多元筹措机制，推进城乡一体化示范区和新型城镇化试点工作。

　　（二）以深化科技创新体制改革为动力，激发全社会创新热情。建立政府鼓励技术创新的支持机制，推进科技项目资金的市场化配置。建立激励创新的市场竞争、利益导向和聚才用才机制。完善科技金融体系，设立产业引导基金，出台创投机构发展扶持政策，促进科技创新与经济社会发展紧密深度融合。健全产学研协同创新机制，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。

　　第二节深化重点领域改革 织梦好，好织梦

　　（一）以简政放权为方向，推进行政管理体制改革。继续下放行政审批事项，优化注册登记、项目审批、专业中介以及便民服务，加快构建高效规划、权责一致的公共服务体系。继续做好强镇扩权改革试点工作，完善中心镇管理体制和运作机制。完善政府采购机制和向社会购买服务机制，加快事业单位分类改革，建设服务型政府。 内容来自dedecms

　　（二）以推进基础设施投融资体制为重点，破解融资瓶颈。抢抓国家中小城市改革试点机遇，积极探索投融资机制，实施政府和社会资本的合作工程、引导资金建设工程、发行政府债券建设工程、上市公司培育工程等，破解新常态下的投融资难题。积极争取国开行、农发行等国家政策性银行的资金扶持，加大棚户区改造。加大财税、金融、用地、价格等政策扶持，争取企业债券、停车场建设债券、专项基金等方式支持充电设施和停车场建设。

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　　（三）以要素市场化配置改革为核心，建立完善可持续发展机制。建立差别化的资源要素价格机制，用能总量、排污总量的控制交易制度，促进各种要素资源向优质载体集中。建立耕地保护补偿激励制度和水环境质量区域补偿机制，创新生态资源保护开发和集约使用制度。 本文来自织梦

　　（四）以医疗卫生、文化体制改革为突破口，推动社会领域改革。继续深化公立医院综合改革，扩大医改成效。积极支持社会资本办医，发展非公医疗机构。创新文化体制机制，健全现代文化市场体系和公共文化服务体系。

　　（五）以实施土地利用“五化并进”试点为抓手，全面提升国土资源管理水平。主动策应省节约集约用地“双提升”和市陆海统筹发展改革试点，开展以“土地规划减量化、计划指标市场化、耕地保护优质化、土地利用集约化、服务监管实时化”为主要内容的“五化并进”试点，进一步调整全县城乡建设用地空间布局，优化城乡用地结构，提升耕地保护和节约集约用地水平。

　　第十二章健全保障机制，加强规划组织实施

　　实现“十三五”时期发展目标，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新海安，前景光明，任务繁重，必须进一步建立健全规划实施保障机制，增强规划的科学性、操作性，推进规划编制和实施工作的规范化、制度化。

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　　第一节汇聚改革发展合力 copyright dedecms

　　充分发扬民主，贯彻党的群众路线，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，激发人民群众主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。完善党员干部直接联系群众制度，深入开展领导干部下基层“三解三促”等活动。高度重视做好意识形态领域工作，切实维护意识形态安全。

　　巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥工商联、无党派人士和民族宗教界人士作用，深入开展民族团结进步宣传教育，引导宗教与社会主义社会相适应，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。 copyright dedecms

　　积极支持国防和军队建设，扎实做好双拥工作。加强全民国防教育和后备力量建设，增强国防动员潜力，推进军民融合深度发展，巩固发展军政军民团结。积极发展人民防空事业。

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　　第二节注重规划整体协同

　　（一）增进透明程度。进一步完善规划编制程序，建立规划编制的社会参与和论证制度，增强规划编制过程的透明度。充分发扬民主，认真听取县人大代表、政协委员的意见，自觉接受指导和监督，采取多种方式听取公众意见。 内容来自dedecms

　　（二）突出主导作用。规划阐明了海安在“十三五”期间的奋斗目标、发展战略和工作重点，是一项战略性、政策性、指导性和约束性很强的规划，是指导编制专项规划的重要依据，在各类规划中居主导地位。 织梦好，好织梦

　　（三）加强规划衔接。全县产业发展、城乡统筹、社会事业、生态建设等专项规划以及城镇规划、土地利用规划等均要做好与本规划的衔接工作。各级各类规划要有明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标。 本文来自织梦

　　第三节强化规划组织落实

　　（一）加强组织领导。在县委领导下，扎实抓好规划的组织实施。按照规划制定的目标和任务，研究制定规划实施的财政、金融、税收、价格、投资、产业、土地、人口、环保等相关配套政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源，切实加大对规划实施的保障支持力度。

　　（二）明确实施主体。加强对本规划实施的组织领导，落实工作责任制。对本规划提出的约束性目标和预期性目标，分解落实到县各有关部门和区镇。建立重大项目责任制，对本规划中确定的重大工程、重要项目和重点工作进行分解落实，相关部门和单位各负其责，明确要求，确保完成预期目标和任务。 织梦内容管理系统

　　（三）逐年落实任务。把本规划与有关建设计划、行动计划以及年度计划紧密结合起来，形成中长期规划逐年落实、动态实施、跟踪督查机制。各部门、区镇按照职责分工，将本规划确定的目标任务纳入年度计划，及时报告进展情况。 织梦内容管理系统

　　（四）改进考评办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求，改进规划实施考核评价机制，改进考核，规范考核程序，确保约束性、预期性指标的落实。 织梦好，好织梦

　　第四节健全监督评估机制

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　　（一）做好宣传工作。本规划经批准后，及时向社会公布，给市场主体以合理预期和正确导向，不断提高全民的规划意识。采取多种形式保障社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督。

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　　（二）建立反馈机制。充分发挥行政监察、组织人事、统计审计等部门对发展规划实施的监督作用，完善政府定期向人大、政协报告和沟通机制，充分听取人大、政协的意见和建议，接受县人大及其常委会对规划实施情况的监督检查。

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　　（三）实施评估制度。在本规划实施中期阶段，对规划实施情况进行评估，评估重点突出发展环境、目标实现程度、任务完成情况、政策效应评价。经中期评估，需要对本规划进行修订时，由县政府提出修订方案，经县委批准后报请县人大常委会审议。

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