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    4、加强安全生产综合监管。依法依规界定综合监管和行业监管职责，划清职责界线，健全完善安全生产综合监管与行业监管、专项监管相结合的工作机制。各级安全生产监督管理部门依法履行安全生产指导、协调、监督、检查的综合监管职责，运用督促检查、情况通报、目标考核、事故查处等手段，督促本级相关部门和下级政府履行安全生产职责。 dedecms.com

    5、推进安全生产共治机制建设。建立安全生产综合治理和社会化服务体系，鼓励多方力量参与和监督安全生产工作，形成群防群治工作机制。发挥工会依法对安全生产工作进行监督的作用。加强安全生产社会化服务市场培育和第三方机构（中介机构）规范化建设，通过购买服务等方式，积极鼓励安全生产中介机构、行业协会、安全专家等社会化服务力量广泛参与安全生产法规标准研究制定、决策咨询、宣教培训、技术改造、隐患排查、应急救援和检验检测等活动。完善安全生产事故和隐患举报奖励机制，鼓励群众举报企业非法违法行为。推进安全生产责任保险，推动社会保险机构参与企业安全生产和事故预防工作，建立事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务相统一的公共风险管理机制。强化新闻、出版、广播、电视等单位安全生产公益宣传教育的法定义务，发挥新媒体作用，营造全社会共同关注、支持安全生产工作的良好氛围。

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    （二）创新安全生产管理方式

    1、打造“互联网+安全生产”管理模式。推进互联网创新技术与安全生产工作深度融合，结合武汉市“互联网+”产业创新工程“11711”行动计划，整合现有资源，建设安全生产大数据平台。运用地球空间信息、大数据、智能传感系统等先进技术手段，建成国内领先水平的安全生产监控体系，覆盖全市重点区域和部位，实现安全生产远程监控、实时追踪、预测预警、舆情分析、规律挖掘和互联互通等功能，发挥信息化在保安全、防风险上的重要作用。

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    2、实现“两化”体系全覆盖。深入推进安全生产隐患排查治理“两化”（标准化、数字化）体系建设，实现企业安全监管全覆盖。加强平台建设，规划期内完成各级安委会相关成员单位“两化”平台建设。强化体系建设结果运用，落实企业事故隐患自查、自报、自改制度，监管部门按照隐患排查治理情况实行分级分类、闭环管理。

    3、实现安全生产监管网格化全覆盖。以农村、社区为重点，将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，在全市建立涵盖市、区、街道（乡镇）三级的安全生产网格化服务管理体系，同时和市社会服务与管理网格化系统、市安全生产隐患排查治理“两化”系统实时对接，实现安全监管区域全覆盖、监管企业全覆盖，推动隐患联防、问题联治。 dedecms.com

    4、建设安全生产诚信体系。开展企业安全生产信用评价，建立企业安全生产信用档案，建设全市企业安全生产诚信信息平台，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通和即时检索查询。建立安全生产“黑名单”制度、守信激励制度、失信惩戒制度等安全生产诚信制度，根据企业安全生产诚信情况实施分类监管，对认定为失信的企业，根据其失信等级，纳入本级重点监管对象，落实联合惩戒措施，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面予以限制或禁止。 内容来自dedecms

    5、深化安全生产行政审批制度改革。实行行政审批事项动态化管理，及时调整承接、取消、下放的审批事项。继续优化行政审批流程，落实行政审批“三集中”改革要求，推进安全生产行政审批参与“市民之家”线上线下一体化服务平台建设，实施安全生产并联审批制度，加强事前协调联络和事中事后监管。完善安全生产权力清单、程序清单和责任清单。

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    （三）提高安全生产风险防控能力 copyright dedecms

    1、强化安全风险源头管控。大力发展安全保障性较高的产业，在招商引资、项目规划环节严把安全审查关，防止从源头上产生隐患。严格执行建设项目安全设施“三同时”和职业卫生“三同时”规定，坚持高危行业安全准入“六个严禁”：严禁在规划的化工区外新设立危化生产储存企业，严禁设立烟花爆竹生产企业，严禁在禁放区域内设立烟花爆竹批发零售企业，严禁在禁采区内开山采石，严禁新增采石企业，严禁没有相应资质条件的建筑企业在市内承包工程。

    2、开展重点行业领域专项治理和打非治违 织梦好，好织梦

    （1）道路交通：加强客运企业、客运车辆、客运站场的监管，严把运输经营和客运驾驶人准入关，严厉查处非法营运车辆，重点加强长途客车、旅游客运、危险化学品及校车安全管理和监控；全面组织实施公路安全生命防护工程，完成农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理；严格路面管控，整治道路通行秩序，集中力量严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）、假牌、套牌、酒驾、醉驾、违法占用应急车道等严重交通违法行为。

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    （2）水上交通：深入推进“平安船舶、港站、渡口”建设，加强水路运输安全管理，开展以东湖、木兰湖等风景旅游区为重点的水上旅游客运安全检查和汉江武汉段水上交通秩序专项整治活动，强化重点水域的现场安全监管。推进水上交通安全生产基础设施装备和信息化建设，完成重点渡船北斗监控系统安装工作，提高渡口渡船安全监管信息化水平。

    （3）城市轨道交通：加强轨道交通规划、设计、施工、运营等环节的全过程安全监管，严格执行轨道交通新线试运营条件评估和运营线路安全评价制度，开展城市轨道交通安全隐患专项整治，对故障频率较高、影响运营较多的信号、供电、车辆、线路等部位和电扶梯、电梯、吊车等设备进行重点排查整治，加强车站、指挥中心等运营重点部位的“三品”查堵，开展轨道交通领域危险源辨识、分级、监控工作，修订和完善各类应急预案，按计划组织预案演练，提高事故应急处置能力。 dedecms.com

    （4）特种设备：加强特种设备安全法制建设，健全特种设备安全监管综合治理、联合执法等工作机制，落实特种设备使用单位安全管理主体责任，开展重点监控特种设备使用单位、重点场所特种设备使用单位的日常监督检查，继续深入开展特种设备隐患排查治理、专项整治和打非治违。

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    （5）消防：实施消防安全专项治理行动，重点整治人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑、“三合一”、“多合一”场所、“城中村”、 城区老旧民房火灾隐患，严格督促重大火灾隐患按期整改销案，加快消防站点建设和消防实战综合训练基地建设，加强处置地铁、隧道、超高层、石油化工等特殊场所事故所需的消防装备配备。

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    （6）建筑施工：针对高处坠落和物体打击、脚手架和模板支撑、建筑起重机械等事故多发环节开展专项治理，开展地铁、市政工程、隧道、公路等建筑施工领域专项整治。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

    （7）危险化学品：强化危险化学品生产、储存、经营、运输和使用环节打非治违和隐患排查，推行“机械化换人、智能化减人”。实施危险化学品企业相对集中布局、安全合理选址，推进非化工园区危险化学品生产、储存企业搬迁工程，实现进园入区发展，建设全市综合型化工仓储物流基地，实现全市危险化学品集中储存。对易制毒、易制爆物品采用信息化手段，实行全封闭管理。

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    （8）非煤矿山：加大矿山整顿关闭力度，严厉打击非法违法开采行为。实施非煤矿山安全等级分类监管，开展非煤矿山“专家会诊”隐患排查，加强非煤矿山基础建设，严格执行工艺和设备更新、尾矿库在线监测等措施，严格防范自然灾害引发尾矿库生产安全事故。

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    （9）烟花爆竹：适应中心城区和部分新城区烟花爆竹“限改禁”工作，严格管控中心城区“限改禁”区域；加强新城区经营、运输、燃放等环节安全管理和监督，重点整治烟花爆竹储存企业防爆、防火、防雷、防静电不达标和烟花爆竹零售门店下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。严管严罚非法违法生产、储存、销售烟花爆竹的行为。

    （10）地下管网：完善全市地下管线基础信息普查和隐患排查，建立武汉市城市地下管线综合信息平台，重点打击盲目施工、乱挖乱钻、违法占压等破坏损害地下管网及其附属设施行为，整治管道周边安全距离不足、违规交叉穿越及管道超期未检等问题。

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    （11）城市燃气：严厉查处无《燃气经营许可证》经营瓶装液化气行为，取缔非法供气的“黑气点”；加大对液化气超期气瓶和非自有钢瓶充装行为的查处力度；加强液化气储配站、供气站点的安全监管，推进视频监控和燃气泄漏监测系统的应用。

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    （12）民用爆炸物品：强化民用爆炸物品储运、销售及使用过程管控，严查民爆仓库超量储存问题，健全视频监控等安全技防措施，加强出入库安全监控和运输车辆管理，准确掌握民爆物品数量和流向，对各类安全问题形成“闭环”处置。 内容来自dedecms

    （13）粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治粉尘作业场所违反规定和除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。 织梦内容管理系统

    （14）有限空间：严格建立和落实有限空间作业审批制度，严禁不审批开展作业。加强对可能逸出硫化氢等有毒有害气体的清淤、清污、维修作业的整治，督促企业严格履行审批手续，确保相应防护措施，确保作业现场有持续稳定的机械通风，并配备空气呼吸器等个体防护装备和有毒气体检测报警仪等应急装备。 copyright dedecms

    （15）涉氨制冷：重点整治企业存在两类重大事故隐患（即存在作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间内两类重大隐患）情况，严防整改不到位或整改后又反弹。

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    （16）金属冶炼：着力整治和消除冶金企业煤气和高温熔融金属作业安全隐患，重点检查冶金企业煤气安全管理制度建设、冶金企业煤气防护站设置、煤气作业审批制度落实、高温熔融金属作业场所安全技术保障措施落实、应急救援管理等方面情况，确保冶金企业安全生产。

    3、防范城市运行安全风险。建立城市运行安全风险评估制度和预警机制，对轨道交通、重大活动区域、人员密集公共场所、旅游景区、车站广场、地下空间等重点地区和关键领域公共安全风险进行科学评估，及时向公众发布安全警示。强化管理使用单位超高层建筑、大型综合体、轨道交通、道路桥梁、隧道工程、燃气设施、地下管道等监测监控，全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、城市内涝等存在的安全隐患。 本文来自织梦

    （四）强化安全生产依法治理 本文来自织梦

    1、完善安全生产地方法规制度。紧密结合《安全生产法》等法律法规，强化地方性配套法规、规章建设，及时推动消防、道路交通安全、特种设备、职业健康、安全生产应急管理等有关地方性法规的研究论证和制定、修订工作，建立完善以地方性法规为主线、相关规章为支撑和一系列规范性文件为配套的地方安全生产法制体系。 copyright dedecms

    2、创新安全监管执法机制。改进监管执法方式，建立计划执法、暗查暗访、双随机检查相结合的执法工作机制，完善分级分类和事中事后监管执法办法，实行安全生产与职业病防治一体化监管执法，加大现场技术抽检力度。健全党委政府统一领导、部门联动的联合执法机制，在查封、扣押、停电、停水、吊销执照、关闭取缔等方面加强协调配合。推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，加强与司法机关的工作协调，制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定，建立安全生产监管执法机构与公安机关和检察机关安全生产案情通报机制。 copyright dedecms