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　　服务业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。在经济新常态下，服务业发展事关稳增长、调结构、促转型大计，是我市贯彻落实“五大发展”理念，推动“六大发展”部署、实现富民强市达小康的重要引擎和主要抓手。根据国家、山西省关于加快发展服务业的总体要求和《阳泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制本规划。

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　　一、发展回顾 内容来自dedecms

　　五年来，市委、市政府高度重视服务业发展，把改造提升传统服务业、大力发展现代服务业作为首要任务，采取有效措施，努力促进服务业优化升级，取得明显成效。

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　　（一）发展基础

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　　“十二五”期间，全市将推动服务业大发展作为经济结构战略性调整突破口和产业结构优化升级战略重点，服务业发展总体向好，呈现出总量持续扩张、结构逐步优化、布局日趋合理和地位明显提升的发展态势。

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　　1.服务业总量持续扩张。2010年以来，全市上下以综改试验区建设为统领，按照“政府引导、市场运作、统筹推进、重点突破”的发展思路，服务业得到长足发展，增加值总量不断扩张，由2010年的167.5亿元提高到2015年的288.9亿元，服务业增加值净增121.4亿元，年均增速11.5%，为稳增长、扩内需、调结构发挥了积极作用。 内容来自dedecms

　　2.服务业占比稳步提升。2010年以来，尽管受全球金融危机和国家宏观调控政策影响，我市经济运行下行压力增大，但服务业在国民经济中的地位日益凸显。服务业增加值占地区生产总值比重稳步提升，从2010年的占比39%提升到2015年的48.5%，提高了9.5个百分点。 内容来自dedecms

　　3.主要行业稳步持续增长。五年来，尽管受宏观形势严峻、经济下行压力增大等因素影响，七大行业均呈现持续增长势头。批发零售业，2010年实现增加值32.2亿元，2015年达到47.8亿元，年均增速9.9%；交通运输仓储和邮政业，2010年实现增加值36.6亿元，2015年达到41.1亿元，年均增速2.6%；住宿餐饮业，2010年实现增加值17亿元，2015年达到25.1亿元，年均增速9.52%；金融保险业，2010年实现增加值18.5亿元，2015年达到47.2亿元，年均增速31.02%；房地产业，2010年实现增加值12.8亿元，2015年达到33.0亿元，年均增速9.98%；营利性服务业，包括租赁和商务服务业、居民服务、修理、文化体育和娱乐业，2010年实现增加值14亿元，2015年达到28.5亿元，年均增速3.13%；非营利性服务业，包括教育、卫生和社会工作、科学研究和技术服务、水利、环境和公共设施管理、公共管理、社会保障和社会组织等，2010年实现增加值36.6亿元，2015年达到65.3亿元，年均增速15.7%。 织梦内容管理系统

　　4.安置就业能力不断提高。全市服务业的较快发展，为社会创造了更多的就业机会，成为吸纳农村剩余劳动力和下岗职工的主要渠道。根据统计数据显示，截至2015年底，我市服务业在岗人员98349人，占全部在岗人员的36.02%，比2010年增加13696人，有效缓解了就业压力，对促进社会稳定发挥了积极作用。受煤炭量价齐跌影响，占工业比重80%的煤炭产业发展趋缓，服务业将成为我市吸纳就业的主要渠道。 织梦内容管理系统

　　5.行业结构日趋优化。传统服务业主要领域住宿餐饮业、批发零售业和交通运输仓储邮政业三者占比由2010年的51%下降到2015年的39.5%，降低了11.5个百分点；金融保险业占服务业比重由2010年的11%上升到2015年的16.3%，提高了5.3个百分点；营利性服务业占服务业比重由2010年的8%上升到2015年的9.9%，提高了近2个百分点。

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　　6.生产性服务业发展迅速。现代物流方面，陆续建设了一批重大物流项目，红星美凯龙、东城钢材市场、山西宏隆商贸公司冷链物流投入运营，阳煤晋东物流园、郊区通宝鑫能物流公司汽车物流园、冀东物流公司物流园、华龙集团冷链物流等部分投入运营；研发设计方面，我市拥有阳煤集团国家级企业技术中心1个，水泵厂、阀门厂等省级企业技术中心5个，阳煤集团等省级工程技术研究中心2个，高新创业中心等省级众创空间2个，市级工程技术研究中心13个，市级重点实验室14个，市级企业技术中心28个，分布于蓄电池、耐火材料、粉末冶金、食品、陶瓷、建材等多个制造行业；检验检测方面，目前从业企业已达到37家；信息服务方面，2013年我市分别被住建部和科技部批准为智慧城市试点，“智慧阳泉”包括21个子项目，总投资约5亿元；拥有42个会员的阳泉市软件协会，为我市信息产业注入了新的活力；百度云计算中心一期工程的投入使用，为我市信息产业发展奠定了坚实基础。

表1阳泉市服务业“十二五”发展回顾 dedecms.com

指标名称 本文来自织梦	2010 本文来自织梦	2015 织梦好，好织梦	年均增速 本文来自织梦
1.服务业增加值（亿元） 织梦好，好织梦	167.5 本文来自织梦	288.9 dedecms.com	11.5% 本文来自织梦
2.服务业增加值占比（%） 本文来自织梦	39 织梦内容管理系统	48.5 内容来自dedecms	--- 本文来自织梦
3.批发零售业增加值（亿元） 织梦好，好织梦	32.2 内容来自dedecms	47.8 dedecms.com	9.9 织梦内容管理系统
4.交通运输仓储和邮政业增加值（亿元） 织梦好，好织梦	36.6 本文来自织梦	41.1 织梦内容管理系统	2.6 copyright dedecms
5.住宿餐饮业增加值（亿元） 织梦内容管理系统	17 织梦内容管理系统	25.1 copyright dedecms	9.52 本文来自织梦
6.金融保险业增加值（亿元） 内容来自dedecms	18.5 织梦内容管理系统	47.2 织梦内容管理系统	31.02 织梦内容管理系统
7.房地产业增加值（亿元） 织梦内容管理系统	12.8 copyright dedecms	33.0 copyright dedecms	9.98 织梦内容管理系统
8.营利性服务业增加值（亿元） 织梦好，好织梦	14 内容来自dedecms	28.5 本文来自织梦	3.13 本文来自织梦
9.非营利性服务业增加值（亿元） copyright dedecms	36.6 copyright dedecms	65.3 内容来自dedecms	15.7% 本文来自织梦
10.三大传统服务业占服务业比重（%） 内容来自dedecms	51 dedecms.com	39.5 copyright dedecms	--- dedecms.com
11.金融保险业占服务业比重（%） 织梦好，好织梦	11 织梦内容管理系统	16.3 织梦好，好织梦	--- 内容来自dedecms
12.营利性服务业占服务业比重（%） 织梦好，好织梦	8 织梦好，好织梦	9.9 织梦好，好织梦	--- copyright dedecms

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　　（二）存在问题

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　　五年来，我市服务业虽然呈现出良好的发展势头，传统服务业壮大提升，现代服务业稳步发展，但是与沿海发达地区和全省先进地市相比，与我市转型跨越发展的目标相比，总体仍显滞后。一是总量不大，占GDP比重较小。2015年我市服务业增加值288.9亿元，占地区生产总值（595.7亿元）比重为48.5%，低于全国平均水平（50.5%）2个百分点，低于全省平均水平（53%）4.5个百分点，在全省排名处于中下游水平。二是增速不高，且逐步走低。受国内宏观经济形势影响，我市经济下行压力增大，服务业增加值增速持续走低，从2010年、2011年的10.5%、10.1%，一路下滑到2014年的2.7%，2015年增速又回升至10.2%。三是结构不优，新业态发展滞后。长期以来，我市服务业基本依靠批发零售业、住宿餐饮业和交通运输仓储邮政业支撑，2015年以上3项约占服务业总量39.5%，现代服务业门类少、服务业新业态发展慢，形不成产业优势，更不能发挥积极的引领作用。四是竞争力不强，经济效益不高。由于规模大、竞争力强的企业集团较少，许多服务业企业适应外部环境和抵御市场风险的能力较弱。目前，在登记注册的服务业企业中，批发零售贸易和餐饮业比例最大，这些个体私营企业多数经营粗放，赢利空间狭窄，竞争能力不强。五是空间布局不合理，发展不平衡。我市服务业资源配置不合理，主要表现为“三多三少”：一是城市多、乡村少，二是市区多、县区少，三是老社区多、新社区少，城乡之间、区域之间、新老社区之间发展不平衡。 copyright dedecms

　　二、机遇挑战

　　“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，要深刻认识发展趋势，把握机遇，应对挑战，对促进服务业发展具有重大而深远的意义。 copyright dedecms

　　（一）发展机遇 织梦内容管理系统

　　从全国经济社会发展形势来看，党的十八大报告提出了推动服务业特别是现代服务业发展壮大的任务要求，李克强总理提出要“最大限度地依法依规为服务业发展松绑，把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎”，为服务业发展指明了方向。2015年国内生产总值达到67万亿元，第三产业占比继续超过第二产业，高于第二产业10个百分点。“十三五”时期，随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，我国人均国内生产总值将向更高水平迈进，必然进一步带动产业结构和消费结构升级，服务业市场需求潜力巨大。改革攻坚步伐日渐加快、经济体制趋向完善，将为服务业发展创造更加完善的体制环境，进一步激发服务业发展的活力和动力。 dedecms.com

　　从全省经济社会发展形势来看，我省服务业已经具备了大规模、高速度、全方位发展的基础。“六大发展”和“三大突破”等战略举措，为我省加快发展服务业明确了方向和重点，为服务业集聚资本、吸引人才、合理配置市场要素资源，提供了前所未有的优良环境。我省结构调整、转型升级愈加紧迫，顺应由生产型制造开始向服务型制造转变的大趋势，服务业与工业新型化、农业现代化相互融合、良性发展，将催生出巨大的服务需求，为服务业发展提供了充足的动力。创新驱动战略及重大科技专项的实施，将极大促进现代科技在服务业领域的推广应用，云计算、互联网、物联网等各种新技术、新手段将助推服务业新产品、新业态、新模式不断涌现，为改造提升传统服务业、发展新兴服务业提供了技术支撑。 dedecms.com

　　从我市经济社会发展形势来看，市委提出“稳定煤炭、加快电力、扩大煤化、做强装备、创新冶金、重组耐材、做大旅游”的28字调产思路，推动传统产业由低端向中高端发展，培育壮大新兴产业，新型工业化进程正稳步推进，为科技服务业等现代服务业提供了发展的新动力。随着我市城市化进程的加快和城乡一体化发展，居民收入水平和消费能力将不断提升，居民生产生活方式和消费结构正处于从物质型消费为主向服务型消费为主的转型，绿色消费、品牌消费、休闲消费、保健消费、教育消费、文化旅游消费等新的消费需求，将进一步拓展服务业发展空间。市委、市政府高度重视，积极营造有利于服务业发展的政策和体制环境，把改造提升传统服务业、大力发展现代服务业作为服务业发展的首要任务，努力促进服务业市场化、产业化、社会化、为我市服务业发展创造了良好的外部环境。 本文来自织梦

　　（二）面临挑战

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　　同时，我们也必须清醒地认识到，我市作为典型的资源型经济地区和老工业基地，在发展服务业方面还有不少难题和矛盾。多年发展积淀的结构刚性、发展定式和路径依赖，依然对服务业发展具有制约作用。在参与国际国内竞争方面，自身实力不足，改革开放的胆量不大，面对外界形势日益复杂多变的形势和逐渐细化的规则，预判性、灵活性不够。发达地区服务业竞争优势明显，对提升我市服务业对外开放质量和水平提出了新的挑战。在发展基础方面，服务业要素配置不够、人才科技实力不足，行业和部门垄断依然存在，部分领域市场投资主体多元化格局还未真正形成，市场活力不够，整体竞争力不强。在发展环境方面，促进服务经济发展的制度有待进一步完善，社会诚信体系还不健全，服务业信息化水平和标准化建设有待提升，深化服务业体制机制改革的任务十分艰巨。干部作风建设任重道远，面临着旧的政绩观、价值观的束缚，创新意识、责任担当不足的突出矛盾。

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　　面对诸多发展难题和矛盾的挑战，我们必须适应经济转型的新趋势，善于化不利因素为重大机遇，将服务业全面发展作为未来五年经济发展的新引擎，紧跟时代脉搏，切实转变观念，厘清发展思路，形成地区增长的新动力。 织梦内容管理系统

　　三、总体思路 内容来自dedecms

　　在深入分析阳泉市“十二五”发展基础和“十三五”时期面临的机遇挑战基础上，提出如下总体思路。 织梦内容管理系统

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省委“五句话”总要求，贯彻落实“五大发展”理念，推进“六大发展”部署，围绕全市建设山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区的战略定位，以转型综改试验区建设为统领，以改革开放为动力，以市场化、产业化、社会化为导向，以重大项目建设为抓手，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过政府引导、政策扶持、市场运作、开放带动，做大总量规模，提升发展层次，空间合理布局，构建现代与传统融合、生产性和生活性并重的现代服务业体系，将我市打造成为全省文化旅游强市、承东启西的现代物流中心和晋东生活性服务业中心。

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　　（二）基本原则 内容来自dedecms

　　1.坚持改革开放。以供给侧结构性改革为主线，努力构建新需求引领新投资、新供给形成新动力的良好环境和长效机制。进一步扩大服务业引资引智规模，积极探索我市服务业利用省外市场、省外资源加快发展的新路径。

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　　2.坚持创新驱动。以科技创新为核心引领全面创新，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式，以服务品种多样、服务品质提升为导向，满足不同群体、不同产业不断升级的个性化、多样化消费需求。 本文来自织梦

　　3.坚持市场主导。以公平竞争为宗旨，加快推进统一市场建设，清除市场壁垒，维护市场秩序，促进服务和资源、要素自由流动、平等交换、高效配置，最大限度地激发市场主体创新创造活力。 织梦好，好织梦

　　4.坚持集聚发展。适应我市新型工业化、特色城镇化、农业现代化发展趋势和空间布局要求，因地制宜引导服务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业园区以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。 织梦内容管理系统

　　（三）发展目标 copyright dedecms

　　1.总量大幅提升。把服务业作为经济转型升级的重要抓手，积极提升传统服务业，大力发展现代服务业。到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%左右，年均增速高于地区生产总值增速。 内容来自dedecms

　　2.结构明显优化。打造具有阳泉特色的服务业板块，现代物流、文化旅游、科技服务、现代金融、文化创意等现代服务业快速发展，发展速度快于服务业发展平均速度，在服务业中的占比逐年提高。 dedecms.com

　　3.布局更加合理。围绕城镇体系、交通运输体系和产业布局，建设城市商业中心，加快发展县级商业中心，建成一批物流园区和专业市场，形成空间合理集聚、产业层次清晰、特色优势突出、服务便捷高效的发展新格局。

　　4.就业显著增加。力争形成在全省有竞争力的服务业领军企业，逐步缩小与服务业发达地区的差距，服务业吸纳就业能力不断上升，成为扩大就业和再就业的主渠道。到2020年，服务业就业人数占全社会就业人数的比重达到40%以上。

表2阳泉市服务业“十三五”发展指标体系 copyright dedecms

指标名称 本文来自织梦	2015 内容来自dedecms	2020 织梦内容管理系统	年均增速 dedecms.com
1.服务业增加值（亿元） 内容来自dedecms	288.9 本文来自织梦	454.8 内容来自dedecms	9.5% 织梦内容管理系统
2.服务业增加值占比（%） dedecms.com	48.5 本文来自织梦	50 copyright dedecms	--- 织梦好，好织梦
3.批发零售业增加值（亿元） dedecms.com	47.8 本文来自织梦	68 本文来自织梦	7.3 本文来自织梦
4.交通运输仓储和邮政业增加值（亿元） 本文来自织梦	41.1 织梦内容管理系统	46.5 dedecms.com	2.5 织梦好，好织梦
5.住宿餐饮业增加值（亿元） 织梦内容管理系统	25.1 copyright dedecms	36.2 本文来自织梦	7.6 copyright dedecms
6.金融保险业增加值（亿元） 内容来自dedecms	47.2 本文来自织梦	111.3 内容来自dedecms	18.7 dedecms.com
7.房地产业增加值（亿元） 内容来自dedecms	33.0 织梦内容管理系统	48.4 织梦好，好织梦	7.98 织梦内容管理系统
8.营利性服务业增加值（亿元） 织梦好，好织梦	28.5 本文来自织梦	31.9 本文来自织梦	2.3 织梦好，好织梦
9.非营利性服务业增加值（亿元） copyright dedecms	65.3 内容来自dedecms	112.5 内容来自dedecms	11.5 织梦内容管理系统
10.三大传统服务业占服务业比重（%） dedecms.com	39.5 织梦内容管理系统	33.1 dedecms.com	--- 织梦好，好织梦
11.金融保险业占服务业比重（%） dedecms.com	16.3 内容来自dedecms	24.5 织梦好，好织梦	--- copyright dedecms
12.营利性服务业占服务业比重（%） 织梦好，好织梦	9.9 copyright dedecms	7 织梦内容管理系统	--- 本文来自织梦

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　　（四）空间布局 内容来自dedecms

　　根据交通区位、产业布局和城镇布局，阳泉市服务业要大力推进“一核、一廊、两带”空间布局。 dedecms.com

　　“一核”以阳泉市城区、郊区、矿区为核心，充分发挥核心区中心地位、要素聚集和辐射带动功能，以综合物流、商贸、住宿餐饮、现代金融、科技服务、健康养老、房地产为重点，发展总部经济和楼宇经济，打造引领全市服务业发展的、最具活力的增长核心。 copyright dedecms

　　一廊：以G207、阳涉铁路、阳大铁路、天黎高速等交通运输大通道为支撑，以沿途物流园区和旅游重镇为基点，依据区域比较优势，遵循服务业发展规律，打造综合物流与文化旅游廊带。 copyright dedecms

　　两带：着力开发打造南部商贸物流发展带、北部工业物流和旅游示范带两个功能特色各异的产业引擎带。

　　南部以太旧高速及石太铁路为轴线，以207国道以东，平冶路以北的工业园区为依托，打造晋东地区面积最大、辐射面积最广、功能最齐全的区域性商贸物流发展带。 dedecms.com

　　北部以太阳高速及石太高铁为轴线，依托北部工业物流、农产品物流及区域内旅游资源富集优势等，打造北部工业物流和旅游发展带。 内容来自dedecms

　　四、发展领域和主要任务 本文来自织梦

　　围绕阳泉“十三五”服务业发展目标，未来五年，要着力优化提升旅游、商贸、体育、房地产等生活性服务业，做强做优现代物流、现代金融、高新技术及信息服务等生产性服务业，培育成长文化创意、健康养老、电子商务、中介服务等特色新兴服务业，构建功能完备的产业体系。

　　（一）优化提升生活性服务业

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　　依托我市资源优势和产业基础，深度挖掘发展潜力，加快推动旅游、商贸、体育、房地产等产业培育形成一批富有竞争力和影响力的大企业大集团，不断提升产业竞争力。 copyright dedecms

　　旅游业。以四大精品旅游线路为重点，发展乡村休闲游、忠义文化游、生态风光游、红色经典游，提升旅游产业水平，提高旅游目的地吸引力，融入全省、全国旅游网络。组建或引进旅游投资集团，将旅游产业打造成为我市的新兴支柱产业，打造“中共创建第一城”城市品牌。“十三五”期间，全市旅游业总收入年均增长15%。

　　打造四大精品旅游线路。继续优化和推广过夜游旅游线路，重点打造以藏山、大?温泉、五台山为主要节点的“忠义沐浴朝圣游”，以娘子关、固关、药林会议中心和昔阳大寨为主要节点的“太行山水养生休闲游”，以桃林沟、翠枫山、小河古村、银圆山庄为主要节点的“乡村民俗自然体验游”，以百团大战遗址公园、七亘大捷遗址、南庄抗战地道、药林寺八路军制药厂为主要节点的“爱国教育红色经典游”四条本地游精品线路，打造多元化、个性化的“阳泉名片”。

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　　专栏：四大旅游精品线路 织梦内容管理系统

　　以藏山、大?温泉、五台山为主要节点的“忠义沐浴朝圣游”； 内容来自dedecms

　　以娘子关、固关、药林会议中心和昔阳大寨为主要节点的“太行山水养生休闲游”； copyright dedecms

　　以桃林沟、翠枫山、小河古村、银圆山庄为主要节点的“乡村民俗自然体验游”；

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　　以百团大战遗址公园、七亘大捷遗址、南庄抗战地道、药林寺八路军制药厂为主要节点的“爱国教育红色经典游”。 内容来自dedecms

　　专栏：爱国教育红色经典游

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　　狮脑山红色旅游区：以百团大战和中共第一城为核心主题，以百团大战纪念碑、纪念馆和中共第一城纪念墙、革命烈士纪念馆为主要载体，高标准建设百团大战遗址公园； 内容来自dedecms

　　马山——七亘集观光游览、爱国主义教育于一体的红色旅游产业带： dedecms.com

　　南庄——辛庄——咀子上集地道体验、农产品采集等多种体验方式生活为一体的综合性旅游产业带；

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　　小河村——固关休游与爱国主义相结合的红色旅游带；

　　张家垴——彭真渠——活川口警醒世人、教育群众的红色旅游线路。

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　　全面提升旅游产业水平。抓好狮脑山红色旅游项目、盂县梁家寨温泉国际旅游景区、藏山景区、水神山景区二期、忠义文化园、雁子崖旅游风景区、龙台山景区、郊区桃林山庄乡村旅游景区、小河古村评梅景区、平定县红岩岭自然风景区、七亘红色旅游景区、娘子关—固关大旅游景区等一批项目，塑造特色旅游品牌，支持具备条件的重点乡镇乡村发展旅游业，提高标准化水平，实现旅游富民。利用现有设施农业园区、果品基地、蔬菜基地、苗木花卉基地等农业生产资源开发以认种农地、体验农活、休闲垂钓、烧烤野营、农家度假为主的休闲农业。重点打造山西美好现代农业园、平定泰东现代农业园、阳胜宝宏农庄、山西华北奕丰生态园、盂县藏山翠谷、金玉米农庄、郊区西南舁万亩苹果园、石板片玫瑰园、宝鑫现代农业生态园等现代农业观光园区。 织梦内容管理系统

　　专栏：乡村旅游重点乡镇 内容来自dedecms

　　郊区荫营镇（辛庄、上千亩坪）、西南舁乡（咀子上）旧街乡（南沟、龙泉沟）、平坦镇（桃林沟、后峪、官沟），平定东回镇（以七亘为主）、岔口乡（理家庄、主铺掌），盂县梁家寨乡（大?古村及滹沱河沿岸）、上社镇（桃峪沟）、北下庄乡（雁子崖、三尖山）。

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　　加大产品创新力度。围绕红色文化、忠义文化、古代军事文化，开发主题公园、影视、演艺等文化旅游产品，突出阳泉文化地方特色。积极推动阳泉评说、平定迓鼓、面塑、剪纸、刻花瓷、煤雕、砂锅等传统曲艺、工艺、技艺等非物质文化遗产展演、展示进景区，以文化拓展阳泉旅游空间。 dedecms.com

　　加强旅游宣传营销。做好本地旅游产品的包装，结合城市形象，制定统一的旅游形象标识和宣传用语。“走出去”宣传推介与“请进来”考察采线，将旅游线路与产品推向客源市场。以藏山、小河古村评梅景区、娘子关等景区为龙头，组织其他旅游景区景点建立促销联盟，开展新媒体营销和旅游活动营销，把全市主要的旅游景区景点作为一个整体，精心策划、市县联手、集中投入，面向重点市场，密集进行宣传推广，提升我市旅游整体形象。 copyright dedecms

　　提升旅游服务水平。加强旅游基础设施和服务体系建设，增强旅游业发展的动力和活力。实施旅游畅通工程，重点解决好干线公路到景区连接线问题，基本解决连通景区交通“最后一公里”问题，加强不同行政区域内景区之间的交通建设。提升景区的服务质量，完善各类交通指示牌和引导标识。抓好景区和乡村旅游点停车场扩容增量，鼓励有条件的地方提供免费停车服务。继续推进“厕所革命”，加强景区厕所管理，新建改建60座旅游厕所，确保旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游街区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、乡村旅游示范点达标。推进房车自驾露营地和旅游集散（咨询）中心建设，为游客提供差异性服务。加强旅游信息化建设，继续完善旅游政务网和微信平台的功能，基本实现旅游景区网络全覆盖，实现全市旅游企业在线服务、网上预定、网上支付。积极开展旅行社质量等级创建和评定工作。 dedecms.com

　　加强区域旅游合作。充分发挥我市作为“京冀晋陕”高铁旅游联盟和晋东五市区域旅游合作联盟成员作用，积极打造高铁旅游走廊，深化与周边区域的旅游合作，推动区域旅游一体化。主动融入京津冀、环渤海经济圈和“一带一路”旅游圈。 本文来自织梦

　　专栏：旅游业重点项目 内容来自dedecms

　　平定冠山舍利文化园管理有限公司平定天宁寺舍利文化园

　　盂县国际文体旅游产业基地

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　　三尖山旅游景区建设项目

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　　山西华北奕丰旅游开发有限公司盂县梁家寨生态旅游区龙台山景区建设项目

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　　阳泉市郊区河底镇燕龛生态旅游项目

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　　阳泉市郊区大河北村新建观光采摘及乡村旅游项目

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　　阳泉市郊区刘关张忠义文化特色旅游线建设项目

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　　阳泉市翠枫山自然风景区旅游服务中心新建景区防火隔离带及开发特色森林旅游线路项目

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　　平定县乡村旅游基础设施建设项目 织梦好，好织梦

　　平定县红岩岭自然风景区建设项目

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　　平定县固关长城旅游景区驿道和西峰洞基础设施建设工程 织梦好，好织梦

　　山西华北奕丰旅游开发有限公司盂县梁家寨生态旅游区旅游集散中心建设项目 织梦好，好织梦

　　山西华北奕丰旅游开发有限公司盂县梁家寨生态旅游区颐养苑建设项目 内容来自dedecms

　　山西华北奕丰旅游开发有限公司盂县梁家寨生态旅游区生态体育公园项目 织梦好，好织梦

　　山西华北奕丰旅游开发有限公司盂县梁家寨生态旅游区基础设施建设项目 copyright dedecms

　　商贸业。大力发展现代经营方式，推动批发零售服务特色化、品牌化、连锁化、便利化发展，构建现代批发零售服务体系。

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　　优化提升传统商贸业。以信息化提升、低碳化转型为路径，完善现代流通体系，促进传统商贸服务业结构优化，实现从传统向现代的全面转型升级。积极发展连锁经营、仓储式超市等新型流通业态，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业。大力发展现代流通方式。引导流通龙头企业进行信息系统、配送系统改造升级，发展连锁企业。积极培育现代流通体系。强化以滨河新天地商业广场为中心的城市商圈打造，通过引进国内外知名商贸企业和品牌，提升兴隆街购物形象，改造传统业态，联动发展新、老商业中心。促进专业市场提档升级，推动红星美凯龙、居然之家等生活家居专业市场建设，拓展市场功能，促进其开展网络营销。

　　拓展城市新商圈。结合城市功能定位，按照商业网点规划要求，加强建设以城市中心区为主体的商务文化区。结合老工业基地搬迁改造和独立工矿区改造搬迁，拓展一批具有区域辐射力和影响力的城市新商圈，构筑高中低档商业相结合、空间布局合理的现代商业服务网络。积极引进国内外名牌商业企业。在各组团中心区规划建设集购物、娱乐、餐饮、酒店、文化等功能于一体的大型商业综合体；围绕交通枢纽、休闲广场、文化中心、公园、旅游景点、大型社区等，配套建设区域性商业中心。大力推进特色商业街区建设。坚持政府引导、规划先行、市场运作原则，定向招商引店。依托居民点，建设社区型商业和生活性服务网络。

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　　加快发展新型业态。按照“加强引导、循序渐进、培育市场、规范行为”的思路，推动传统商贸企业发展电子商务，实现“线上”与“线下”的有机融合。支持阳泉市众创电子商务产业园、阳泉驿拓电子商务产业园等电子商务园区（楼宇）发展，着力发挥其集聚和孵化功能，加快培育电子商务创新创业主体，推动我市名优土特产品开展网上交易。构建与电子商务发展相适应的现代物流配送体系，支持华龙超市连锁集团有限公司桃河家园网等土特产品实体企业网上推广销售平台、华联商厦网上交易平台、恒禾信息文化传播公司“YQCC阳泉信息文明工程”项目建设，引导连锁经营向多行业、多领域、多地区拓展，发展家电、超市等专业连锁经营实体店。依托龙头企业，推进企业信息化管理系统、物流配送体系的改造升级以及连锁专业人才的培养和引进。

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　　专栏：商贸产业重点项目 织梦内容管理系统

　　红星美凯龙、居然之家等生活家居专业市场建设

　　阳泉市众创电子商务产业园 本文来自织梦

　　阳泉驿拓电子商务产业园等电子商务园区（楼宇）项目 copyright dedecms

　　华龙超市连锁集团有限公司桃河家园网项目 dedecms.com

　　华联商厦网上交易平台项目 织梦内容管理系统

　　恒禾信息文化传播公司“YQCC阳泉信息文明工程”项目

　　盂县佳泰购物广场A区商业建设项目

　　西外环鹊山综合市场建设项目 织梦好，好织梦

　　三川国际儿童主题会所项目 织梦内容管理系统

　　体育产业。深入贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，大力发展体育产业，推动体育消费。市县两级政府设立体育产业发展专项扶持资金，并积极引导设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。市县两级政府要成立体育产业公司或集团公司，作为发展体育产业的龙头引领企业。在坚持做好体育彩票销售、体育健身培训、体育竞赛表演、体育休闲和体育用品销售等本体产业的同时，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，充分发挥政府宏观调控作用和市场在资源配置中的决定性作用，推动体育产业成为我市经济转型升级的重要力量。研究制定我市体育产业发展实施意见，摸清底数、把握现状，立足阳泉实际、发挥比较优势，以郊区旧街、平定冶西山地户外运动产业园区和郊区小河、桃林沟冰雪运动产业园区为试点，充分发挥体育与文化、旅游等部门行业的协作融合作用，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的共同发展，积极打造具有山地户外生态休闲健身特色的城乡互动、行业融合，布局科学合理、功能健全完善的以体育服务业为主体的阳泉体育产业发展特色体系。大力培育市场主体，发挥政府有限资金的作用，推进和实施“大众创业、万众创新”和“互联网＋”，积极引导社会资金、资产、设施和经营性人才向体育产业转移集聚，扩大体育产品和服务供给，引进国内知名赛事，努力打造有影响、有特色的品牌赛事，充分发挥大型体育赛事和群体活动在提升城市形象、营销城市品牌方面的作用，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面可持续发展，不断满足人民群众日益增长的体育需求，为全市转型跨越和六大发展做贡献。健全体育产业管理机构，加强和完善对体育市场的监管，保障各类体育经营活动安全健康有序发展。“十三五”期间，力争我市体育彩票年销量保持10%的增长率，全市体育产业总规模达到16亿元。

　　专栏：体育产业重点项目 dedecms.com

　　郊区旧街、平定冶西山地户外运动产业园区 本文来自织梦

　　郊区小河、桃林沟冰雪运动产业园区 织梦好，好织梦

　　房地产业。坚持推进供给侧结构性改革，以“去库存”为突破口，以新型城镇化建设为依托，以棚户区改造为重点，统筹保障性住房和商品住房建设，引导住房合理布局，保障城镇住房有效供给。到2020年，阳泉市城镇人均住房建筑面积达到36平方米。全市城镇住房形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。

　　健全和完善住房供应体系。认真落实我省《关于加快化解房地产库存的若干意见》，积极推进化解房地产库存工作，促进房地产市场平稳健康发展。健全以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次住房需求的住房供应体系，努力完善“低端有保障，中端有支持，高端有市场”的差异化住房政策体系。以政府为主提供基本保障。为城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员提供公共租赁住房或保障性住房补贴；对居住在各类棚户区内的居民，大力实施棚户区改造，改善居住条件。在2017年底前，所有棚户区要全面开工改造，到2020年，各类棚户区改造基本完成。以市场为主满足多层次住房需求。对城镇中高收入家庭，实行租赁和购买商品住房相结合的制度。通过完善土地、财税、金融等政策，缩短开发周期，有效增加普通商品住房供应，重点发展144平方米以下面向自住和改善性购房群体的普通商品住房，满足居民合理住房需求。完善市政基础设施和公共服务设施配套，增加绿地和公共开放空间。创新房地产产品模式，积极发展适应本地需求的文化旅游地产、园区地产、商业地产、养老地产等新型地产。推进老年宜居环境建设。

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　　稳步推进一村两区搬迁安置。紧抓城中村改造契机，大力实施“城中村”改造，稳步推进搬迁改造住房安置工作，改善基础实施条件，完善居住功能。2016年启动驼岭头、老虎沟、南窑庄等11个城中村改造工程，2018年前启动建成区剩余13个村的改造工程。到2020年配合完成41个城中村改造。全面推进各类棚户区改造，实施政府购买棚改服务、推进棚改货币化安置，按照两年消除棚户区的要求，合理制定拆迁安置补偿办法，逐步开展城镇旧住宅区综合整治，提升住区环境质量和特色。其中，2016年开工3024套，到2017年底基本竣工，2018年6月实现入住；2017年开工改造棚户区3238套，到2018年底基本竣工，2019年6月实现入住。加快推进采煤沉陷区的搬迁安置工作。“十三五”期间，完成3个县区采煤沉陷区搬迁安置工作，实现3017人的易地搬迁。

　　大力发展房地产服务业。顺应房地产业发展趋势，积极培育中介服务、建筑节能服务、物业服务等房地产服务业。建立健全住房信息系统，完善房地产市场统计指标体系和信息发布制度，建立房地产业中介企业诚信评价体系，增强房地产中介市场信息透明度，促进中介服务业规范化、专业化、品牌化发展。紧抓节能省地环保型住宅大力发展契机，促进建筑节能服务业发展，加快住房建设模式转型，有效节约能源资源，保护环境，努力提高住宅的使用性能。到2020年，30%以上的城镇新建住宅达到绿色建筑标准，新建建筑可再生能源应用比例达到50%。提高住宅产业化发展水平。积极推进国家住宅产业化基地和国家康居工程建设，扶植一批具有实力的房地产业龙头带动我市产业化发展。进一步扩大物业管理覆盖面，城镇新建住宅小区全面实施物业管理，推动旧住宅区逐步实施物业管理，探索保障性住房物业服务模式，延伸物业服务链条，深化物业服务内涵，提升物业服务质量，加快智能物业平台建设，促进物业服务行业持续健康发展。

　　专栏：房地产业重点项目

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　　阳泉市生态新城大西庄棚户区改造安置住房工程配套基础设施项目

　　魏家峪棚户区改造安置住房项目

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　　山西晋盂建设投资有限公司盂县永店坡老城棚户区综合改造项目 dedecms.com

　　石卜咀村棚户区改造安置住房项目 本文来自织梦

　　阳泉市亿达房地产开发有限公司平定县佳景花园五期棚户区改造项目 copyright dedecms

　　三泉棚户区改造安置住房项目

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　　荫营矿棚户区改造及旧住宅区改造

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　　盂县路家村镇采煤沉陷区治理清城安置工程（阳光小区）一期项目

　　盂县秀水镇采煤沉陷区治理北庄村安置工程

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　　北杨家庄村采煤沉陷区治理搬迁安置住宅项目

　　黄沙岩村采煤沉陷区治理搬迁安置住宅项目 本文来自织梦