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山西省长治市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(上)

发布时间:2018-01-09 作者:派智库 来源:长治市人民政府网站 浏览:【字体:

  《长治市国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020)规划纲要》,根据《中共长治市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明我市经济社会发展战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是“十三五”期间我市发展的宏伟蓝图,是各级政府开展工作的重要依据,是全市人民共同的行动纲领。

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  第一章 “十三五”时期我市经济社会发展的形势和指导思想 本文来自织梦

  “十三五”期间,是我市实现整体脱贫、全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革、推进经济社会转型发展的加速期,是实现弊革风清、富民强市的关键期。必须客观总结“十二五”规划实施,准确把握省内外宏观发展环境,积极适应、引领经济新常态,贯彻落实中央“五大发展”理念和省委“六大发展”部署,确保我市如期完成全面建成小康社会目标。 织梦好,好织梦

  第一节 “十二五”规划实施情况

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  “十二五”时期是我市发展不平凡的五年。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民顽强拼搏、奋力进取,开创了各项事业发展新局面。特别是党的十八大以来,我们按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,认真贯彻落实省委“五句话”总要求,主动适应经济发展新常态,全面实施“六大发展”,务实推进“五五战略”,延伸推广“六权治本”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,坚持从严管党治党,严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败斗争,全面提升党建工作水平,全市干部群众精神面貌焕然一新,党风、政风和社会风气逐步好转,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设迈出新步伐。

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  综合实力得到新提升。“十二五”时期,支撑我市经济高速增长的要素条件与市场环境发生明显改变,市场需求不足和产能过剩矛盾加剧,面对困难和挑战,我市积极作为,向改革要动力,向结构调整要助力,向民生改善要潜力,激活力、补短板、强实体、控风险,确保了经济平稳增长。全市地区生产总值由2010年的920.2亿元提高到2015年的1195.1亿元,年均增长7.1%,2011年突破千亿大关,经济总量稳居全省第二位。公共财政预算收入由2010年的77.9亿元提高到2015年的96.44亿元,年均增长4.4%。全社会固定资产投资五年累计完成5328亿元,年均增长23.3%,2013年突破千亿元。社会消费品零售总额由2010年的272.6亿元提高到2015年的524.3亿元,年均增长13.2%。城镇常住居民人均可支配收入由2010年的15675元提高到2015年的26407元,年均增长11%。农村常住居民人均可支配收入由2010年的6032元提高到2015年的11095元,年均增长13%。城乡收入差距由“十一五”末的2.6:1缩小到2.38:1.

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  结构调整迈出新步伐。面对多年积累的结构性矛盾和转型发展的压力,我市在发展中促转型,在转型中谋发展,全市三次产业结构由2010年的4.4:64.5:31.1调整为2015年的4.9:51.1:44,三次产业的发展呈“一产稳、二产缓、三产快”的运行态势。农业方面,“十二五”期间粮食总产量累计达到78.74亿公斤,年均达到15.75亿公斤,比“十一五”累计总产量68.65亿公斤增产10.09亿公斤,累计增长14.7%。设施蔬菜面积每年新发展10万亩以上,五年累计新发展51.4万亩,比“十一五”末增长近10倍,总面积达到56.7万亩。培育和发展300余家农业现代化龙头企业,建成100余家各种类型的农业科技园区,2015年我市被农业部评为全市域的国家现代农业示范区,现代农业发展新格局正在形成。工业方面,煤炭、焦炭、冶金、电力等行业占比有所下降,煤炭行业加快矿井标准化建设,平均单井规模达106万吨/年,焦化行业加快推进整合重组,共整合焦化产能1600万吨,全市5.5米以上大机焦产能占比由20%提高到55%。电力行业赵庄、高河、欣隆、襄垣华电四个低热值煤发电及漳泽上大压小项目全面开工建设。装备制造、现代煤化工、新型材料、特色食品等新兴产业发展得到了明显的提升。2015年全市非煤产业工业增加值占比为33.1%,比2010年提升了4.9个百分点,新兴产业增加值占比为14.2%,比2010年提升了2.7个百分点。服务业方面,逐步向宽领域、多层次延伸,房地产、现代物流、信息技术服务、金融服务、电子商务以及生产性服务业获得了较快发展。服务业增加值由2010年的286.5亿元提高到2015年的525.6亿元,年均增长8.5%,高于地区生产总值年均增速1.4个百分点。

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  城乡面貌发生新变化。“十二五”期间,我市以主城区为核心、大县城为枢纽、中心镇为支撑,构建起“一核双圈”的城镇空间布局。主城区完成主干道拓宽、断头路贯通和大部分背街小巷改造,配套改造建设一批市政桥梁、铁路立交桥、环岛、过街天桥、星级公厕、垃圾中转站和晨练公园等公共基础设施,“三环八纵十二横”城市道路主框架基本形成。“三河一渠”全线重建,部分河段竣工通水。市区至6个卫星县城快速连接线基本贯通,53个重点镇和240个中心村建设步伐加快。中南部铁路大通道、长子南集运站、长邯铁路扩能改造、长安及绕城高速公路建成通车,黎左高速公路项目即将竣工,长邯高速公路改扩建工程全面开工建设。长治机场通航城市达到14个。全市常住人口城镇化率由2010年的41.84%提高到2015年50.02%,年均提升1.64个百分点。 dedecms.com

  民生事业取得新进展。高度关注民生、切实保障民生、着力改善民生。努力促进充分就业,“十二五”期间累计新增城镇就业23.4万人,转移农村劳动力22.8万人。教育逐步实现协调、均衡发展,“十二五”期间,全市新建、改扩建一大批幼儿园,其中主城区新建3所公办标准化幼儿园。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别从2010年的99%、91%提高到2015年的99.9%、94%。中等职业教育实现免学费全覆盖。社会保障体系更加完善,城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现全覆盖,全市参加城镇职工基本养老保险人数由2010年的30.8万人增加到2015年的51万人;城镇居民基本医疗保险人数由35.8万人增加到43.7万人;参加新型农村社会养老保险人数达到137.8万人,是2010年的2.2倍。保障性住房建设进展迅速,5年累计实际开工各类保障性住房85419套。医疗卫生服务水平不断提高,2015年,全市医疗卫生机构发展到5054个,比2010年增加46个,医疗卫生机构床位1.6万张,增加0.3万张。市县两级公益文化设施达标率由2010年64%提高到2015年的100%。“农村五件实事”全面推进,有效改善了农村的整体面貌,让广大农民群众真正得到了实惠。按照2300元的扶贫标准,“十二五”期间,全市累计有19.34万贫困人口实现脱贫。安全生产持续明显好转。法治长治建设扎实推进,社会治理水平有了新的提升。

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  生态文明取得新成效。“十二五”以来,全市强化生态文明理念,大力实施绿色生态、“两地”保护和节能减排工程。通过强化节能评估、发展节能产业、实施重点工程、推进技术进步等一系列措施,“十二五”期间万元地区生产总值能耗累计下降18.44%。严格环保准入,加强污染物排放总量控制,强化对重点行业污染治理,继续推进城镇污水、垃圾处理设施建设,所有县市区全部建成污水处理厂。“十二五”期间全市二氧化硫、化学需氧量等六项主要污染物减排均完成省定任务。2015年,市区垃圾无害化处理率达到100%,污水处理率达到91.05 %,市区空气质量二级以上天数242天,全市达Ⅲ类水质标准的断面比例70.6%,城市集中式饮用水源地辛安泉水质达标率100%。切实加强生态建设,全面启动采煤沉陷区治理工程,有序推进漳河流域生态环境综合治理工程,大力开展造林绿化,五年累计完成造林210余万亩,森林覆盖率、建成区绿化覆盖率达到30.9%和46.2%。完成水保生态治理面积135万亩,治理度达到62%,名列全省第一。 本文来自织梦

  改革开放进入新阶段。全面深化改革扎实推进,改革红利逐渐释放。政府自身建设不断增强,行政管理体制改革持续深化,部门权力清单、责任清单公布实施,综合性政务服务平台、公共资源交易平台加快构建。市政务服务中心投入运行,39个行政审批职能部门入驻中心集中办公,所有审批事项纳入中心,严格一口受理、送达,一次性告知和限时办结。清理涉煤收费,停止征收煤炭可持续发展基金,全面实施资源税从价计征改革。推进科技创新,加大科技投入,加快科技成果转化。2015年全市专利申请量为944件是2010年的1.22倍;专利授权量699件,是2010年的1.73倍。五年间,取得省部级以上重大科技成果217项,技术市场成交金额16.2亿元,是“十一五”时期的2.2倍。加大金融支持力度,建立健全政银企联席会议制度,搭建融资平台帮助企业筹措资金;推出服务小微企业的助保贷、信义贷和土地流转贷款等多款金融产品。强化民营经济的作用,2015年全市民营经济增加值占地区生产总值比重达47.8%,比2010年提升了15个百分点。推进农村产权制度改革,全面开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。财税、商事制度、医药卫生、公务用车、生态文明等方面改革成效明显。进一步扩大对外开放,积极对接京津冀,融入中原经济区,区域合作进一步深化。先后参加了广交会、东盟博览会、中阿博览会、高新技术交易会等重点境内国际展会。“十二五”期间,全市累计进出口总额达18.67亿美元,相比“十一五”时期的12.35亿美元增长51.17%。与法国圣迪耶市、韩国光州市等发展为国际友好城市。

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  第二节 我市“十三五”时期面临的形势

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  目前,尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化,但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,必须紧紧抓住这个重要战略机遇期,谋划“十三五”发展。

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  从国际国内发展大势看,世界政治经济形势总体有利于和平与发展,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,国际环境相对稳定。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,必将推动我国发展迈上新台阶。全国经济发展进入新常态,发展方式加快转变,经济结构不断优化,发展动力持续转换,新动力正在形成,改革开放必将释放出新的发展活力。国家实施创新驱动发展战略,加大脱贫攻坚力度,同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、推动大众创业万众创新等,这些举措都有利于我市借势而为、乘势而上、壮大经济社会发展新优势。

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  从全省和周边地市发展形势看,省委确定并实施的“六大发展”、“三个突破”、“六型转变”、继续做好煤与非煤“两篇大文章”等治晋兴晋强晋总体思路和工作部署日臻完善,为我市“十三五”发展指明了方向、明确了路径、提供了遵循。全省转型综改试验区建设向纵深推进,必将释放出更大发展活力。我省积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展、中原经济区、沿黄经济带等国家重大战略,将带来国家对我省的政策倾斜和特殊支持,为我市发展提供了非常难得的历史机遇。省委提出“五句话”总要求,以前所未有的力度全面从严治党、从严治吏,净化政治生态,实现弊革风清,为我市发展提供了重要政治保障。周边地市各有所长,我市区位优势明显。北与太原城市群连接,西可开拓西部市场,南通中原腹地;东与安阳、邯郸相邻,可优势互补、借船出海、借势东进。我们必须发挥优势、创造优势、加快发展。

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  从我市的发展态势看,“十三五”期间,我市的发展态势仍然强劲,发展潜力仍然很大,发展空间仍然广阔。全市丰富的资源、独特的区位、深厚的历史文化底蕴为加快发展提供了坚实基础。新产业、新动能正在加速集聚,为经济发展提供了重要支撑。上党城镇群加快发展,城乡一体化将会拓展广阔的发展空间。作为革命老区、太行精神发源地,生生不息、代代相传的红色基因融入干部群众血脉,将为我市发展提供强大精神动力。

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  同时,必须清醒地看到,我市在全面建成小康社会进程中,还有不少困难和问题,存在以下突出短板:经济下行压力大,质量效益不高,产业结构不优,多元支撑的产业格局尚未稳定形成,发展方式粗放,转型升级任务艰巨;单位能耗过高,生态环境压力加大,污染治理和生态修复任务艰巨;体制机制创新能力不足,对外开放水平不高,投资环境需要进一步改善;城镇化水平不高,区域发展、城乡发展不协调;要素市场有待完善,市场主体活力不强;民生改善质量需要提升,城乡居民持续增收难度加大,贫困人口数量较大,脱贫攻坚任务艰巨;人口老龄化现象逐年严重;社会治理任务繁重,安全生产和监管还需加强;法治建设、市民素质、社会文明程度有待提高;干部思想、作风和能力水平还不能很好适应新常态新要求。

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  综合判断,全市上下团结一心、干事创业的氛围已经形成,我们要抓住机遇、发挥优势、保持定力、坚定信心、知难而进、开拓进取,在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新突破,集中思想、集中力量办好我市的事情,不断提升我市经济和社会发展水平。

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  第三节 “十三五”时期我市经济社会发展的指导思想

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  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”、牢固树立“五大理念”、统筹推进“六大发展”,坚持发展第一要务,主动适应、引领经济发展新常态,着力优化发展环境,着力壮大县域经济,着力推进供给侧结构性改革,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,确保如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的奋斗目标。

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  推动我市经济社会持续健康发展,如期全面建成小康社会,必须坚持人民主体地位,必须坚持科学发展,必须坚持全面深化改革,必须坚持加快法治建设,必须坚持全方位对外开放,必须坚持党的领导。 copyright dedecms

  第二章 “十三五”时期经济社会发展的主要目标和任务 内容来自dedecms

  第一节 “十三五”时期经济社会发展的主要目标 本文来自织梦

  按照党的十八届五中全会和省委十届七次全会提出的全面建成小康社会新目标新要求,结合我市实际,今后五年长治市经济社会发展努力实现以下主要目标。 织梦内容管理系统

  ——经济持续健康发展。到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年??环?5厍???苤的昃?龀?SPAN lang=EN-US>7.2%,城镇常住人口人均可支配收入增幅不低于地区生产总值增幅,农村常住人口人均可支配收入增幅不低于城镇人均可支配收入增幅。 内容来自dedecms

  ——经济结构明显优化。工业化、信息化水平进一步提高,传统产业竞争力显著增强,新兴产业形成规模;服务业比重年均提高1个百分点以上;农业现代化水平取得持续提升。投资效率和企业效率不断提升,消费对经济增长贡献明显加大。新型城镇化加速推进,常住人口城镇化率达60%,户籍人口城镇化率达到43%以上。 copyright dedecms

  ——创业创新能力显著增强。创新驱动发展战略深入实施,创新要素配置更加高效;科技与经济深度融合,科技对经济增长贡献明显提高;大众创业、万众创新蓬勃发展,全要素生产率明显提高;科教兴市和人才强市战略持续推进;经济社会发展新动能显著提升。研究与试验发展经费投入强度达到2.5%,每万人口发明专利拥有量达到2件。

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  ——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。教育、医疗、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。安全生产形势持续明显好转。

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  ——全民素质和社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,公共文化服务体系基本建成。文化产业加快发展。

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  ——生态环境质量明显改善。能源资源使用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。生态环境持续改善,森林覆盖率、建成区绿化率、绿地率、人均公园绿地面积进一步提高。人居环境持续改善,生产方式和生活方式绿色低碳化水平得到新提高。

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  ——各方面制度建设更加完善。经济管理、行政管理和社会管理等重要领域和关键环节改革不断深化,体制机制更加完善。民主法治更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。党的建设制度化水平显著提高。

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  第二节 “十三五”时期经济社会发展理念

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  实现“十三五”时期发展目标,必须全面落实“五大发展”理念,加强供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力提高投资有效性,积极培育发展新动能,不断破解发展难题、厚植发展优势,开创我市全面建成小康社会新局面。 copyright dedecms

  全面落实创新发展。坚持把创新作为引领我市发展的第一动力,摆在全市发展的核心位置,以创新引领转型、吸引人才、支撑发展,靠转型推动创新、推动结构调整、破解资源型经济发展困局,带动全市产业向中高端迈进。使创新成为发展常态、社会风尚,贯穿在全市一切工作中,在全社会形成鼓励创新、支持创新、包容创新的浓厚氛围,加快资源型经济转型升级步伐。

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  全面落实协调发展。坚持把协调发展作为我市持续健康发展的内在要求,着力解决经济社会发展不平衡、县域发展不平衡、城乡发展不平衡问题。抓好新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、良性互动,壮大新兴产业,发挥“五大产业集聚区”重要作用,推动我市区域间协调发展。促进城乡公共资源均衡配置,推进城乡公共服务均等化,加快推进城乡一体化发展。

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  全面落实绿色发展。坚持把绿色发展作为我市永续发展的必要条件和市民对美好生活追求的重要体现,大力发展循环经济,推进生态修复,加强我市湿地和饮用水源地保护,加大环境污染治理力度,坚持高碳经济低碳发展,促进资源节约高效利用,推进生产方式低碳化、生活方式绿色化,建设美丽生态长治。 copyright dedecms

  全面落实开放发展。坚持把开放作为我市经济社会繁荣发展的必由之路,作为增强和壮大县域经济的重要途径,顺应经济全球化和区域一体化发展趋势,主动对接国家区域经济发展战略,积极参与“一带一路”建设,进一步密切与京津冀、环渤海经济圈、中原经济区的交流与合作。加大对外开放力度,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,发展更高层次的开放型经济,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

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  全面落实共享发展。牢固树立共享是中国特色社会主义本质要求理念,坚持富民与强市相统一,进一步增强人民群众的获得感和幸福感。着力脱贫攻坚,走出农村贫困人口脱贫致富之路。积极推动大众创业、万众创新。坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,建立居民增收长效机制。健全社会保障制度,筑牢民生底线,增强托底功能,让全市人民共享改革发展成果。

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  全面落实廉洁和安全发展。廉洁促进发展,发展必须廉洁,廉洁和安全是我市发展的重要保障。实现“十三五”规划目标任务,必须把廉洁发展自觉贯穿到经济社会发展各个环节、各个领域,营造良好的政治生态,构建“亲”、“清”新型政商关系。必须坚守安全发展底线,完善和落实各项安全生产责任和监管制度,建立和健全公共安全体系,切实维护人民群众生命财产安全。 内容来自dedecms

  第三章 全面落实创新发展,着力提高发展质量和效益 本文来自织梦

  面对我国经济进入新常态和我省、我市亟待走出资源型经济转型路子的新形势,必须把发展基点放在创新上,全力做好煤与非煤“两篇大文章”,培育创新沃土,激发全社会创新活力和创造潜能,发挥优势抢抓机遇,以创新供给带动需求发展,加快培育新的发展动能,不断提高我市发展质量、效益和后劲。 织梦好,好织梦

  第一节 着力加强供给侧结构性改革 内容来自dedecms

  加强供给侧结构性改革,增强经济持续增长动力。以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。集中精力统筹抓好“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 本文来自织梦

  去产能,重点是淘汰一批“僵尸企业”。 依法依规化解煤炭、钢铁、水泥、焦化行业过剩产能,严格控制新增产能,加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能,优化存量产能。准确掌握全市“僵尸企业”数量,以壮士断腕的决心切实减少过剩产能,腾出更多宝贵实物资源、信贷资源和市场空间,让一批投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收的企业在“腾笼换鸟”中脱颖而出。 dedecms.com

  去库存,重点是减少房地产库存。抓好政策的落实,密切关注市场的变化,定期分析,及时跟进新的政策措施。主要通过公积金杠杆,推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等方式促进住房消费。同时,全面落实税费优惠政策、加大财政补贴力度等来减轻购房者负担。鼓励农民进城购房,加快农民工市民化,鼓励有条件的农民工买房。回购商品房作为保障房,通过货币化安置、政府回购商品房等政策化解房地产库存。实施房地产供给侧改革,鼓励企业利用存量房发展旅游、养老、创业等,开展多元化经营。

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  去杠杆,重点是防范和化解金融风险。发展直接融资,特别是股权融资,进一步激活区域市场,鼓励采用市场化手段,多渠道、批量化处置不良资产。积极推动产能过剩企业降低负债水平,偿还旧债、减少新债发行,积极推动债转股有关工作,将债权转变为股权,成立互联网金融行业协会,通过行业自律等手段降低互联网金融发展过程中存在的风险,积极防范和打击非法集资,规范各类融资行为,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,确保我市金融稳定。 内容来自dedecms

  降成本,重点是做好企业减负。围绕制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本等打好企业减负“组合拳”,降低实体经济运营成本,为企业更好地参与市场竞争创造宽松环境。创新政策监管方式,探索“互联网+”监管方式,建立跨部门、跨行业的综合监管体系,承接和用足国家政策,切实把一切不必要的成本降下来。 织梦内容管理系统

  补短板,重点是尽快补齐制约发展的突出短板。对照全面建成小康社会的战略目标,特别要围绕产业、基础设施、民生等方面短板下功夫。大力支持传统产业技术改造。着力提升创新发展能力。加快完善基础设施建设。深入推进产业扶贫工程。

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  第二节 改造提升传统产业 织梦内容管理系统

  实施传统产业升级行动,有效化解过剩产能,促进产业优化重组,淘汰规模小、耗能高、污染重的企业。因企施策,优化要素配置,降低企业成本,增强企业创新能力。落实国企改革一系列政策措施,大力发展混合所有制企业,增强企业竞争力。

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  一、煤炭产业

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  全面贯彻落实习近平总书记能源“四个革命”要求,深入推进煤炭行业“六型”转变。做强煤炭产业的同时降低煤炭经济占比,做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。着力推进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变,走出一条适合我市发展的革命兴煤之路。 本文来自织梦

  逐步化解煤炭产能过剩的矛盾。依法淘汰关闭一批,行业重组整合一批,减量置换退出一批,依规核减一批,搁置延缓一批。对“僵尸煤矿”、资源枯竭煤矿、开采高硫高灰煤矿、严重资不抵债煤矿,依法淘汰关闭;对部分开采条件较好、储量较多的停缓建煤矿、未开工煤矿,通过合并、收购、兼并等方式重组整合;对已取得路条的,严格按照“减量置换”政策进行产能置换,被置换的煤矿关闭退出;对煤与瓦斯突出矿井和灾害严重矿井,依规进行核减产能;对于资源储量较多、开采条件较好,但目前开采经济上不合算的且不具重组整合条件的煤矿,可搁置延缓开采或通过市场规律自然淘汰。除“关小上大、减量置换”外,原则上不再批准新建矿井,严格限制产能、产量的增长,保持规模适度。全力抓好大企业、大集团建设,进一步加大资源整合、兼并重组力度。完善落后产能退出机制,不断提升矿井的现代化水平。

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  大力提高资源综合利用率。提高煤矸石、粉煤灰、煤系共伴生矿产资源综合开发利用水平,大力推动煤层气开发利用,加快坑口电站的建设,推进劣质煤及煤炭副产品高端利用。 dedecms.com

  高度重视煤炭伴生资源价值。研究开发煤炭中含有的稀有微量元素,挖掘伴生资源在工业、国防等诸多领域的用途,充分利用潜在的经济价值。探索研究边角地带废弃煤资源和无法开采的废弃矿埋藏的资源利用。 织梦内容管理系统

  加快推进煤炭产业多元循环高端化发展。坚持“全循环、多联产、抓高端”,把发展循环经济贯穿于煤炭工业发展的全过程。延伸“煤、焦、电、化、气”循环产业链,打造煤电化、煤焦化、煤气化、煤液化煤炭产业循环经济链条,建设好煤炭循环经济园区,推动煤炭产业链条向高端延伸。 织梦内容管理系统

  专栏3: 煤炭行业“六型”转变 织梦内容管理系统

  煤炭产业向“市场主导型”转变。要处理好政府与市场的关系,按照“凡是能由市场决定的都交给市场”的原则,由市场决定煤炭资源配置,让企业真正成为市场主体。 织梦内容管理系统

  煤炭产业向“清洁低碳型”转变。以清洁开采为突破,以科技创新为引领,以产权为纽带,以政策为保障,实现高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色发展、化石能源清洁发展。 copyright dedecms

  煤炭产业向“集约高效型”转变。围绕提高产业集中度和市场话语权,全力抓好大基地、大集团建设,不断提高矿井的标准化、现代化水平,进一步推进煤炭资源整合、企业兼并重组,坚决淘汰落后产能,不断完善煤炭企业现代制度建设,提高企业的核心竞争力。 本文来自织梦

  煤炭产业向“延伸循环型”转变。以高端化、全循环、链条式发展为方向,重点推进煤炭产业延伸发展、煤化工链条式发展、煤机装备集群发展、煤炭固废综合循环利用,实现煤基产业多元发展,综合竞争力不断提升。 dedecms.com

  煤炭产业向“生态环保型”转变。实施绿色发展战略,着力加大采煤沉陷区治理,实施矿区生态治理修复工程,推进煤炭外部成本内部化,完善矿区生态补偿机制,实现煤炭资源开发利用与生态环境相协调。

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  煤炭产业向“安全保障型”转变。始终把安全生产放在首位,不断加大安全投入力度,推进科技兴安工作,推进本质安全体系建设,健全完善安全生产长效机制,全面落实安全生产责任制度,坚决杜绝重特大事故发生,确保煤炭产业安全发展。 织梦内容管理系统

  二、电力产业

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  结合煤炭资源优势、电力产业基础和环境承载能力,以“变输煤为输电,发展清洁能源,优化电源、电网结构,保障安全可靠供电”为目标,大力发展煤电一体化经营,鼓励发电企业和煤矿通过控股或参股,上下游重组,实现煤电一体化经营,努力把我市建设成为国家级千万千瓦现代化大型煤电基地。

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  加快已核准总装机容量654万千瓦电厂的建设步伐。推进长治县欣隆2×35万千瓦、长子高河2×66万千瓦、长子赵庄2×66万千瓦、襄垣华电2×60万千瓦等4个低热值煤电厂建设。推进漳泽电力2×100万千瓦“上大压下”热电联产机组建设。 织梦好,好织梦

  加快现役燃煤机组综合节能改造和大气污染物达标排放改造。“十三五”期间燃煤电厂完成超低排放改造,以节能减排高标准争取更多发电量指标和新发电项目,实现“煤炭大市”向“电力大市”的转变。

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  三、冶金产业

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  以构建“产业要素集中、布局优化合理、技术装备一流、产品附加值高”的产业体系为目标,依托资源优势,通过产能置换、兼并升级改造等方式,加快调整冶金行业结构。 织梦好,好织梦

  调整钢铁产品结构。通过淘汰落后产能和技术改造,大力发展特种钢、精密铸件等冶金产品,引导钢铁制造业与“互联网+”融合发展,实施钢铁企业智能制造示范工程。提升企业研发、生产和服务的智能化水平,建设一批智能制造示范工厂。推广互联网订单,满足客户多品种小批量的个性化、柔性化产品定制新模式。

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  加强钢铁生产加工与下游用钢行业需求对接。加强与煤炭、化工等产业的高科技产品链接,引导钢铁企业按照“先期研发介入、后续跟踪改进”的模式,重点研发和推广重大技术装备所需高端钢材品种的应用。

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  积极推进冶金企业兼并重组。积极加强首钢长钢、太行、兴宝、长信和常平的钢铁产能合作,组建大型冶金集团,提升全市钢铁行业的竞争力。

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  稳步发展铝工业。抓住全省构建铝工业产业集群的机遇,充分发挥沁源、武乡、襄垣等县铝土资源优势,策划项目,争取省级支持,加快推进百万吨氧化铝项目,全力打造百万吨级铝循环基地,力争形成“煤—电—铝—铝材制品加工”产业链,使我市铝工业在全省规划和发展中能占一席之地。

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  第三节 培育壮大新兴产业

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  实施新兴产业倍增行动。以高端转型为方向,发挥规划指导和政策引导作用,大力发展现代煤化工、现代医药、先进装备制造、新材料、新能源等新兴产业,引领全市产业向中高端迈进。 copyright dedecms

  一、现代煤化工产业

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  通过科学布局、产业融合、创新引领、绿色发展,改造提升传统煤化工产业,稳步推进现代煤化工产业发展,构建具有我市特色的煤化工产业体系。以产业转型和产业链条延伸为主线,以大项目建设为重点,按照“焦化并举、以化为主”的方针,坚持“大项目带动、大企业引领、大园区承载”的原则,延伸拓展煤焦化、煤气化、煤液化等产业链,促进煤炭资源清洁利用和循环发展。 内容来自dedecms

  改造提升“煤焦化”,实现以焦为主向焦化并举和以化为主转变,优化发展“煤气化”,大力发展甲醇深加工、煤制天然气、煤制烯烃、煤制芳烃,适度发展醇醚燃料。适度发展“煤液化”,采用先进技术,推进在建煤制油项目发展。不断壮大精细化工产业。积极发展优质冶金焦和气化焦,推广使用干熄焦技术,提高能源利用率;推进独立焦化企业在解决好污水出路的前提下,采用干熄焦装置。积极推广使用新型配煤和煤调湿技术,降低生产成本,提高能源利用率。延长焦化产业链,加强对焦炉煤气、煤焦油及粗苯资源的利用。使用焦炉煤气加热焦炉的独立焦化企业,通过技术改造,实现低压蒸气热源转换。务实推进郊区、潞城、襄垣、屯留现代煤化工园区建设。“十三五”末,全市5.5米以上大容积、环保型焦炉产能占到焦炉总数的60%,焦化副产品基本实现加工转化。 本文来自织梦

  二、装备制造产业

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  以“中国制造2025”规划为引领,把握新一轮工业革命呈现的装备制造智能化、数字化、绿色化发展趋势,推动信息化和工业化的深度融合,加大消化吸收再创新能力,力争突破技术瓶颈,逐步向智能装备制造领域发展。

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  煤机装备。加强开发煤机数字化研究、交流电牵引采煤机智能调高系统、采掘装备动态设计、少人或无人工作面研发,突出成套,培育集群,不断提高煤机系统集成能力和技术创新能力,全面提升装备制造水平。重点推进煤机采掘成套设备及井下安全装备和煤机配套设备建设。 copyright dedecms

  防爆装备。围绕防爆电机、矿用风机、工业变频器、大功率风力发电机、电器等系列产品,在生产规模、技术水平、产品质量上力争位居全国前列。重点推进隔爆、防爆电器等为重点的先进装备制造企业发展。 copyright dedecms

  汽车及零部件装备。推动新能源汽车建设,大力发展电动专用车、电动乘用车,适度发展混合动力、甲醇燃气汽车,着力构建“煤-电-车”产业链。以成功汽车为龙头,依托甲醇发动机技术、电动汽车电池技术、超级电容、充电桩,铝镁轻量化材料应用及零部件轻量化等现有的产业研究与开发,“十三五”期间在全市科学布点充电桩建设,努力将我市打造成为全省甲醇汽车和电动汽车产业基地。 织梦好,好织梦

  健身器材装备。加快新材料、新工艺、微电子与计算机技术在健身器材上的应用;根据不同年龄、不同群体的需要,研制生产有针对性、适用性与趣味性健身器材。加快开发游泳、田径等高附加值、高技术含量的综合训练器、多功能健身器、集成游戏功能健身器以及举重等专业健身器材,通过产品的扩散,带动一批机加工企业、钢材材料企业和物流的发展。 织梦好,好织梦

  智能制造装备。鼓励企业加快实施企业内部资源计划(ERP),计算机辅助设计(CAD)、计算机制造系统(CAM)、计算机辅助制造系统(CAM)、计算机辅助工艺管理(CAPP)及计算机集成制造系统(CIMS)的推广应用。重点推进数控自动化设备、工业机器人、装备再制造等。

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  三、医药产业

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  引导医药行业龙头企业、优势企业围绕产业链延伸拓展,开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组。推进医药原料企业、药剂生产、包装及辅料生产企业和医药物流配送中心互动发展,形成以康宝、振东、太行药业为龙头的现代中药和生物医药产业集群。

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  中医药。发挥我市中药材资源丰富、种植历史悠久、农业环境优越的比较优势,按照“区域化布局,科学化管理,规范化生产,集约化经营,社会化服务”的要求,积极探索“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”等多种模式,着力推进中药材的规范化、规模化、标准化种植。重点发展党参、连翘、苦参、黄芩、柴胡等道地中药材种植和深加工,重点实施连翘道地药材、党参道地药材产业化项目。大力实施中药材产业“1215”工程,即发展壮大10大中药材生产加工重点龙头企业;建设20个投资1000万元以上的种植、加工、仓储物流等重点项目;到2020年全市中药材种植面积发展到100万亩,其中大田种植30万亩,野生抚育65万亩,林下套种和退耕还林5万亩。把我市打造成省内一流的中药材现代化产业基地。在有条件的区域建立大型中药材市场及大型中药物流集散中心。 copyright dedecms

  生物医药。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合,着力推进新药研究开发和科研成果转化,加快发展生物制药。重点培育和打造一大批一流的血液制品、化学药,新资源食品和诊断试剂,生物制药、新型疫苗,抗体类药物、纳米靶向长效抗肿瘤药物等生产基地,巩固提升已有产品知名度,增加产品种类,加快推进在研产品产业化,培育或引进发展空白产品。

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  四、新材料产业

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  以精深加工和提升附加值为方向,大力发展LED照明、光伏、锂电池、矿物纤维、钕铁硼永磁材料、镁铝合金、高性能取向硅钢、新型建材等为重点的新材料产业。依托现有的永磁材料产业链,大型配套永磁材料生产线开发永磁电机等产业,建成全省最大的永磁材料生产基地。依托丰富的硅矿资源,将资源优势转化成经济优势,大力引进和发展市场前景好、附加值高的新材料项目,光伏玻璃与光伏组件企业组成产业联盟,推动全市光伏产业发展。着力发展镁合金、镁合金压铸件、新型装备制造产品,打造成国内知名的镁合金终端产品制造中心。 织梦内容管理系统

  五、新能源产业

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  煤层气。将煤层气作为推动能源生产和消费革命的重要载体。充分发挥长子县、沁源县煤层气资源丰富的优势,加快煤层气勘探、开采、利用技术,大力推进煤层气开发与井下瓦斯抽采,实现煤矿瓦斯抽采全覆盖,积极推进井下瓦斯规模化抽采利用,探索煤层气多通道、多途径利用,推进煤层气替代汽油燃料和替代工业燃料工程。对我市天然气输气管线进行合理布局,规划其管道运输通道,适量储存煤层气,以满足我市的调峰储气及应急储气,使煤层气在我市得到合理开发及利用,市县建成区力争实现燃气利用“全覆盖”。同时,按照规划布局,合理加快加气站建设。    太阳能光伏。鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,提高技术和装备水平。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调,建立简捷高效的并网服务体系。着力推进分布式光伏发电,鼓励单位、社区和家庭使用光伏发电安装系统,有序推进光伏电站建设。利用闲置荒坡、采煤沉陷区等,同时结合新农村建设有序推进光伏能源发展。 本文来自织梦

  风力发电。推进分布式发电发展,加快可再生能源开发利用,提高能源效率,保护生态环境。以壶关、平顺、长子和沁源为重点,合理利用,稳步推进我市风电资源开发利用。

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  生物质能。坚持“不与人争粮、不与粮争地、不与畜争料”的原则,因地制宜发展生物质能源。重点发展秸秆发电工程,合理规划垃圾发电项目,在原有农村沼气工程发展的基础上,大力推进沼气工程和秸秆能源化利用,有序推进非粮生物燃料和生物固体成型燃料发展。 本文来自织梦

  六、食品加工产业

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  依托沁州黄小米、绿色蔬菜、道地中药材、核桃、肉驴、肉羊等特色优势产业,着力培育沁县沁州黄公司、壶关紫团公司、襄垣林盛果业等一批旗舰型龙头企业,带动引领全市农产品加工龙头企业进一步做强做大。支持农产品加工龙头企业进一步优化公司治理结构,通过兼并、重组、收购、控股等方式,组建大型企业集团。支持有条件的农产品加工龙头企业通过上市融资、发行债券等途径,增强企业发展实力。通过发展优质农产品加工产业,提高农产品集约化、规模化水平,提升农业经济发展质量和效益。 织梦内容管理系统

  专栏4:强化五大产业集聚区建设

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  现代煤化工产业集聚区。依托我市较好的煤化工发展基础,实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用,倾力培育煤化工产业成为我市新兴支柱产业。以襄垣、潞城、郊区、屯留为主体区域,规划建设总面积200多平方公里的现代煤化工循环经济集聚区。

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  先进装备制造产业集聚区。依托驻市大型军工企业的产业、技术、人才优势,提高装备制造业水平,加快形成自主研发、自主创新、自主品牌,做强做大“长治制造”,提质提升“长治智造”。以城区、长治县、郊区、高新区、壶关为主体区域,建成全国一流的先进装备制造产业集聚区。 内容来自dedecms

  新能源新材料产业集聚区。积极推进新能源和新材料技术及产品的开发,发展上下游配套企业,完善产业链条,提高综合实力。以长治县、城区、郊区、高新区、屯留、襄垣、黎城为主体区域,打造全国一流的新能源新材料产业集聚区。

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  特色农产品生产加工集聚区。创建一批在全国有影响力的特色农产品品牌,建设有机、绿色、健康、生态、安全的特色农产品生产加工基地。以沁县、武乡、屯留、长子、长治县为主体区域,建设全国一流的特色农产品生产加工产业集聚区。 织梦内容管理系统

  文化休闲旅游度假集聚区。深度开发我市得天独厚的夏季清凉资源和旅游资源,打响“冬有三亚、夏有上党、清凉之都、避暑胜地”品牌,向世界递出一张飘溢上党韵味的魅力名片。以武乡、襄垣、黎城、平顺、壶关、沁县、沁源为主体区域,建成全国一流的休闲旅游度假产业集聚区。

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  第四节  提升服务业发展质量和发展水平 织梦内容管理系统

  实施服务业提速行动,拓展生产性和生活性服务业发展空间,加大互联网与服务业融合的广度和深度,推动服务业重点行业领域加快发展。 内容来自dedecms

  一、现代物流产业 内容来自dedecms

  依托区位及交通枢纽优势,以城区、郊区、长治县、长子为主体区域,以长治县太行山农产品物流园、长子县中南铁路编组物流港、黎城县华驰物流联组园区、长北物流园、郊区老顶山商贸物流园等为龙头,以中南、太焦、长邯铁路,二广、青兰、长安、黎霍、黎左高速公路,长治机场航空港为依托,着力构筑以主城区为核心、大型物流园区为平台、大县城为节点、重点镇为网点的高效现代物流体系,重点发展工业物流、大宗商品物流、城市配送物流和农产品物流,完善物流通道和枢纽建设。围绕煤炭、焦炭、装备制造、冶金建材、医药、煤化工、农产品、进出口商品、网购商品等物流需求,打造内畅外联的物流通道网络体系。推进物流通道建设,提高与全省及省外周边地区物流周转速度,打造连接全省乃至联通全国的物流通道。推进出市各类连接线、物流枢纽以及货运站场建设,形成面向晋冀鲁豫四省,连接华东、华南,对接中原经济区、环渤海经济圈、长三角经济圈的区域性现代物流中心。

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  推进物流载体建设。科学规划,合理布局,大力发展物贸、汽贸产品流通,打造生产资料物流基地;大力发展新型建材、仓储物流、汽车销售与服务等领域,打造生活资料物流基地;大力发展大型零售、仓储、物流配送等领域,打造商贸物流基地等。大力培育和吸引一批服务水平高、竞争力强的知名物流企业,扶持第三方物流发展。引导和推动物流企业入园发展、集聚发展,并与制造业、商贸流通业形成配套联动,有效实现物流需求。加快培育一批具有较强对外服务功能的生产服务型物流园区、物流节点和配送中心。 dedecms.com

  加快物流信息化建设。建立立足晋东南、服务周边的物流公共管理信息平台和物流信息交换平台,打造统一共享的全市物流信息平台,推进各物流企业、物流园区与平台的联网和信息共享,大力培育我市电子商务龙头企业,全面提高物流活动的信息化水平。推进物联网、大数据、云计算、北斗导航、GIS等技术在物流智能化管理上的运用,运用先进物流技术提升物流产业管理水平,提高物流效率。通过物流信息化推进智慧城市建设。

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  完善城乡配送网络。建立和完善涉农生产资料配送中心,高起点规划、高标准建设,打造供销现代物流园区,提升配送中心的能力和水平。加强邮政普遍服务保障,积极督导空白乡镇补建邮政局所开业运营,推动村邮站建设,促进城乡基本公共服务均等化。积极推进“快递下乡”工程,加强农村地区快递网点基础设施建设,不断完善县—乡—村三级农村寄递服务网络,打通工业品下乡和农产品进城的双向通道。大力发展连锁经营,鼓励供销系统、邮政行业、商贸零售系统龙头企业充分拓展既有配送业务。鼓励支持电子商务进村活动,进一步完善农村物流服务体系,加强产销衔接,扩大农超对接规模,加快农产品批发和零售市场改造升级,促进农产品加工业发展,服务农产品外销。 copyright dedecms

  二、文化旅游产业

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  围绕建设全国一流休闲旅游度假产业集聚区,以武乡、壶关、襄垣、黎城、平顺、沁源为主体区域,以八路军文化园、太行山大峡谷、仙堂山、黄崖洞、太行水乡、灵空山等精品旅游景区为龙头,整合旅游资源,优化旅游产品结构,打造旅游品牌。

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  打造特色优势品牌。以山水观光、休闲度假为功能定位,整合壶关太行山大峡谷、平顺通天峡、太行水乡、天脊山、黎城四方山、洗耳河、沁源灵空山等核心资源,打造北方山水峡谷第一品牌。以红色文化为功能定位,充分利用红色文化资源,突出爱国主义教育主题,深入挖掘武乡、黎城、潞城、屯留、沁源等地八路军文化和西沟廉政文化内涵,重点建设武乡县游击战体验园和八路军文化园,完善八路军总部旧址和“左权纪念馆”等标志性设施,集中打造一批反映八路军英雄史诗的文化产品和艺术精品,形成中国最大的八路军文化集聚区和八路军文化产业园,创建全国红色旅游一流品牌。以历史文化为功能定位,依托丰厚的历史遗存、非物质文化遗产和神农尝百草、女娲补天、羿射九日、精卫填海、山神救刘秀等神话传说,打造古建筑文化品牌和神话故事文化品牌。以法显佛教文化为功能定位,将旅游与文化有机结合,全方位挖掘、整理、包装、传承法显文化品牌,打造佛国圣境,融入“一带一路”,将法显故里打造成全市乃至全省旅游产业的一个品牌,一张“王牌”。

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  深入研究我市文化旅游形象的宣传推介。创新宣传促销手段,适应全媒体时代要求,加大文化旅游产业宣传推介力度,加大微信、微博、微电影、微视频和植入式宣传推广力度,进一步拓展旅游市场,力争在具有国际影响力的大片和国内知名大牌节目宣传推广取得突破,打造文化旅游强市。 织梦内容管理系统

  深入挖掘法显在“一带一路”上的重要影响和作用,打造法显文化世界品牌。充分挖掘上党八音会、长子铜乐器、乐人乐户、刺绣、剪纸、堆锦等民间艺术资源,加强宣传策划包装,努力扩大在全国乃至世界的影响。发挥我市全国35个国家级体育城市联系点的优势,打造老顶山-嶷山“两山一带”文化、体育、旅游优势项目和赛事品牌。依托“澳瑞特”在行业中的优势地位,发展以健身器材为主的体育用品产业。利用我市山水峡谷资源优势,开发和推广山地自行车、攀岩、滑雪、漂流等户外体育项目,打造体育产业基地。 本文来自织梦

  拓展特色旅游商品。根据旅游市场细分的要求,充分考虑我市自身以及目标客源群体需求因素,采取差异性定位策略,重点开发红色教育文化、神话故事文化、法显文化、曲艺文化、炎帝文化、乡村民俗文化等旅游商品,形成一批具有市场吸引力和冲击力的旅游商品组合。突出旅游商品的地方文化特色、丰富旅游商品种类、提高旅游商品品质,设置旅游购物商店,形成完善的旅游商品体系,大力提高旅游购物在地区旅游总收入中的比重,重点开发地方土特产品和特色旅游纪念品。

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  完善旅游接待服务体系。逐步完善市区和景区接待服务。重点建设多功能旅游服务中心、旅游商品集中展销市场、星级旅游饭店、商务酒店,组建旅游集散中心。立足山西、面向全国,为游客提供“食住行游购娱”六大旅游要素信息和综合服务,重点打造游客集散、旅游咨询及导游、旅游商品销售、旅游管理、形象展示五大功能区,提高文化旅游业服务水平。同时,全力打造“三纵三横三辐射”旅游通道,开发太行山大峡谷旅游铁路专线,加快主要景区循环线、连接线和基础设施建设,夯实文化旅游产业发展基础。

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  专栏5:旅游公路“三纵三横三辐射”建设布局 内容来自dedecms

  “第一纵”为山水峡谷旅游通道,主要是贯通黎城县、平顺县、壶关县太行山山水峡谷风光旅游景区为主,自北由南依托在建的黎左高速公路,以及规划拟建的中华太行大峡谷旅游公路;

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  “第二纵”为红色文化旅游、法显文化旅游、历史文化体验旅游通道,主要是贯通武乡县红色文化、襄垣县法显文化、长子县、长治县历史文化旅游景区为主,自北由南依托太长高速公路、长晋高速公路; 内容来自dedecms

  “第三纵”为山水休闲度假旅游通道,主要是贯通沁源县、屯留县、沁县山水休闲度假旅游景区为主,自北由南依托省道汾屯线、国道309线、省道黄龙线。 织梦好,好织梦

  “第一横”为红色文化旅游通道,主要是贯通武乡县、黎城县红色文化旅游景区为主,自西由东依托省道南沁线和县道西东线;

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  “第二横”为山水峡谷旅游、法显文化旅游、山水休闲度假旅游通道,主要是贯通平顺县山水峡谷、襄垣县法显文化、屯留县山水休闲度假旅游景区为主,自西由东依托市区到屯留城际连接线、长安高速公路及其市区连接线;

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  “第三横”为历史文化体验旅游通道,主要是贯通长子县、长治县历史文化体验旅游景区为主,自西由东依托县道慈八线、县道荫(城)太(义)线和省道北(行头)荫(城)线,接壶关大峡谷旅游专线。 织梦内容管理系统

  “三辐射”为长治市区分别通往3个旅游区域的3条辐射线: 本文来自织梦

  一是市区辐射到襄垣法显文化旅游区,依托市区到襄垣城际连接线; copyright dedecms

  二是市区辐射到黎城县太行红山、红色文化旅游区,依托市区到潞城城际连接线、长邯高速公路;

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  三是市区辐射到壶关大峡谷旅游景区,依托省道长平线。

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  三、加快改造传统服务业

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  促进传统商贸流通业提质,重点培育3-5个定位高端、业态多元、功能完善的商业综合体,打造新的消费集聚区。加快义乌小商品城、红星美凯龙家居等大型市场建设,做好闽商物流园区、烟草物流中心规划前期,打造集批发、零售、网购、物流于一体的商贸流通市场。

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  加快特色商业街区建设。重点培育庙道巷文化旅游一条街、解放东街特色餐饮一条街、云步街休闲购物街、昌盛电子商业街等特色街区,把特色街区打造成为展示城市形象和彰显城市文化的亮丽名片。

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  鼓励壮大社区服务业。完善社区便民生活服务,打造以社区公共服务体系、社会志愿互助服务体系、社区商务服务体系、社区特色服务体系为支撑的“15分钟便民服务圈”,逐步实现卫生站、平价菜店、早餐摊位、小游园、文化中心、体育场所、银行、治安室、公共厕所、绿化照明 “十个全覆盖”。支持发展家庭服务、健康服务、养老服务业。 copyright dedecms

  大力发展具有我市特色的制造业会展经济。进一步探索形成“政府搭台、市场运作、文化造势、企业唱戏”的长治制造会展经济新业态,大力推介长治制造,叫响我市特色品牌,搭建本地企业与外地企业、本地企业家与外地企业家之间的互动平台,打通经济发展微循环。 copyright dedecms

  积极发展电子商务。实施“互联网+”行动,扶持我市电商平台,支持企业建立专业性电子商务服务平台,推进我市企业与外地企业建设“淘宝特色中国长治馆”、山西老陈醋电商网等平台企业,扩大“长治制造”产品网上销售规模。鼓励和引导传统商贸流通、餐饮住宿等企业利用互联网开展线上展示、交易和服务,开辟消费服务新途径。大力推进农村电子商务发展,鼓励阿里巴巴、京东、乐村淘等电商平台企业向农村延伸网点。加快并规范集交易、电子认证、在线支付、物流服务、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台发展。引导企业开展模式创新,鼓励企业发展移动电商,引进外地知名移动电商品牌,开展O2O市场建设。 内容来自dedecms