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　　——2017年2月16日在永福县十六届人大二次会议上 本文来自织梦

　　永福县发展和改革局局长 曾念通 copyright dedecms

各位代表：

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　　受县人民政府的委托，现将我县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（书面），提请县十六届人大二次会议审议，并请政协委员和其他同志提出意见。

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　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

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　　2016年是“十三五”规划的开局之年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势和经济下行压力，县委、县政府带领全县人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实自治区、桂林市稳增长决策，围绕县委“333621”总体工作思路，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力推进“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”建设，全县十三五开局之年经济社会呈现持续平稳健康发展态势。县十五届人大第八次会议批准的全县国民经济和社会发展计划全面完成，各项主要经济指标增速均实现了较快增长。

　　初步核算，全年全县地区生产总值实现120.98亿元，同比增长8.9%。其中第一产业增加值26.71亿元，同比增长6%；第二产业增加值72.81亿元，同比增长10%；第三产业增加值21.45亿元，同比增长8.6%。固定资产投资完成122.53亿元，同比增长19.2%。组织财政收入6.59亿元，同比增长7.7%。全县完成规上工业总产值206.28亿元，同比增长11.3%；完成规上工业增加值53.68亿元，同比增长10.6%。农林牧渔业总产值43.96亿元，增长6.4%；农林牧渔业增加值27.32亿元，增长5.9%。社会消费品零售总额完成28.98亿元，增长10.8%。农村居民人均可支配收入完成11750元，同比增长10.4%；城镇居民人均可支配收入完成31020元，增长7.4%。计划具体执行情况如下： 本文来自织梦

　　（一）现代农业强县发展有新成绩

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　　深化农村改革，积极构建新型农业产业体系，完成福寿田园富硒农业核心示范区建设，不断提升农业产业化经营水平，农业农村经济保持了平稳增长的势头。一是粮食生产保持稳定。粮食作物面积为41.19万亩，其中稻谷面积29.67万亩；水稻优质率达98.5%，超级稻种植16.8万亩。二是经济作物种植面积和产量进一步增长。柑橘种植面积达30万亩，完成沙糖桔改扩种4.5万亩；水果总产量23.68万吨，增长33%；蔬菜16.7万亩，增长1.7%，产量25.62万吨，增长4.9%；罗汉果7万亩，增长12.7%，产量3.36亿个，增长23.5%。三是农业新技术推广应用扩大和农业组织化程度提高。发放农机购置补贴资金620万元，机械化水平不断提升，全县农机化综合作业水平达55.74%。全县共有农民专业合作社419家，其中有自治区级龙头企业4家，市级龙头企业7家，自治区级农民专业合作社示范社达13家。四是林业生产较快发展。林下种植面积达12万亩，林下经济产值完成10亿元。五是畜牧业和渔业稳定增长。按照我县“四带三区”的养殖生产布局，全县加快畜牧产业化发展步伐。以桂林温氏畜牧公司为龙头，全县大力打造无公害肉猪养殖基地。在龙头企业的带动下，全县生猪规模养殖户达453户，其中年度新增生猪规模养殖户24户，实现生猪产业跨越式发展。全县全年生猪出栏29.8万头，增长6.6%；出栏家禽1282.7万羽，同比增长1.6%；出栏肉牛1.69万头，同比增长3.7%；出栏山羊4.93万只，同比增长6.5%；禽蛋产量2653吨，同比增长2.8%；肉类总产量4.56万吨，同比增长4.4%，水产品总产量7521吨，同比增长4.5%，并初步形成了亚冷水鱼养殖、特色养殖、休闲渔业三大特点。全县水产畜牧产品监管体系进一步完善，监管能力进一步提升，全年无水产畜牧产品质量安全事故发生。六是新农村建设成效明显。农村安全卫生饮水、沼气、道路、供电、水利等生产生活条件得到进一步改善。投入320万元，完成4个饮水净化示范项目建设。推进了洛清江永福镇左右岸、小型农田水利重点县工程、义江苏桥工业园区和洛清江永福镇下窑洲段治理工程。农村畅通工程进展顺利，堡里至清坪、清坪至河东、堡里至九槽、林村至罗田等4条55.4公里四级路累计完成投资4100万元。加快了广福乡龙桥村和矮岭村土地整治、土地开垦和凤山危坡治理等工作。在新一轮农村电网升级改造中完成投资4000万元。 copyright dedecms

　　（二）新型工业重镇发展有新突破 织梦好，好织梦

　　推进苏桥园区管理体制改革，将我县行政审批权限授权苏桥园区行使，进一步理顺园区管理权责，促进产业结构转型升级，提升新型工业化发展水平。园区配套基础设施项目建设提速推进，苏桥新水厂基本建成，苏桥新市场、机苏路、南北大道延长线、华源路等项目推进顺利，园区整体功能大幅提升。莎罗雅、实力罗汉果、科伦制药、澳林制药等企业产销稳步提升；百泓源罗汉果、澳森电梯、华越水泥添加剂、华超科技二期等重点项目不断推进；金沙矿山机械制造、华源氧化铁、无水港物流园区等项目顺利开工。强化企业服务，积极破解企业发展难题，协助企业新增贷款2.5亿元，进一步增强企业发展信心。全县共完成工业总产值218.7亿元，增长10.8%；规模以上工业企业主营业务收入199.3亿元，增长14%；利润总额7.25亿元，增长9.1%。 本文来自织梦

　　（三）现代服务业发展有新活力 copyright dedecms

　　主动融入桂林国际旅游胜地建设，着力打好中国-东盟博览会旅游展、永福养生旅游福寿节“组合拳”，促进县域消费升级，撬动旅游业及服务业发展。自治区工人疗养院、中洲生态园、西登山景区等项目稳步推进，龙村生态观光园、芷欣园旅游度假区建成营业，以3A级景区创建为抓手，推进凤山福园景区旅游基础设施提档升级，“电子商务进农村”和“万村千乡”工程加快推进，阿里巴巴永福电商园、盛翔物流、光华日用品配送中心、百寿镇乐农物流园一期等项目顺利建成。新建了旅游咨询服务中心和一批星级旅游厕所，引入了麦田玖玖公司计划投资20亿元整体开发百寿旅游资源，打造集休闲、养生、度假、旅游为一体的麦田玖玖福寿城。参加了区、市组织的养生论坛推介会，举办了中国第二届罗汉果节，进一步提升了永福在全国的知名度和影响力，带动现代服务业提速发展。全年全县共接待国内外旅客人数62.9万人次，增长7%，国内旅游总消费7.5亿元，增长11.7%。 织梦好，好织梦

　　（四）投资和重大项目建设有新局面

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　　完善四家班子联系重点项目制度，继续抽调百名非领导职务干部参与全县重大项目建设，顺排工序、倒排工期，挂图作战，强力推进一批重点项目加快建设。加强项目进展情况通报力度，推行重大项目清单管理，及时解决遇到的困难和问题。广福经永安至三皇二级路、永福镇下窑洲段防洪治理工程、坪岭林场安置小区等项目稳步推进，永良路（永福段）生态旅游通道如期开工建设，2016年一事一议财政奖补项目、牛河至龙江公路四改三工程、特色农业核心示范区、西河滨江大道、龙泉瑶族扶贫生态移民新村、保障性住房、工人文化宫等涉及产业发展、基础设施、民生等重大项目工程建设顺利。一是招商选资、招大引强。永安风电场一期、鼎城山泉水、氧化铁系颜料等项目相继签约。全年完成内资到位资金50.53亿元；外资完成2422万美元。二是项目建设总体良好。我县2016年列入区、市层面的重大项目总计64项目（区层面统筹推进重大项目2项），项目计划总投资200.73亿元，全年完成投资41.24亿元，带动固定资产投资完成122.53亿元，增长19.2%。三是着力抓好项目争取工作。全年共争取国家和区级投资项目6个，总投资3.84亿元，国家和区级项目资金4300万元，提出上报了2017年拟争取中央预算内投资项目26项，总投资3.46亿元。四是城镇化建设步伐加快。加快了城市主干道、三江六岸的绿化亮化美化工程。广西园林城市顺利通过自治区考评验收，县城品位进一步提升。示范乡镇建设稳步推进，三皇“示范化乡镇建设”顺利验收、罗锦“示范化乡镇建设”和百寿“广西百镇示范工程”建设顺利推进。 织梦好，好织梦

　　（五）生态环境保护工作有新成效 本文来自织梦

　　一是切实做好办理中央环境保护督察组交办的12件环境污染问题，立行立改、整改处置到位，完成经济开发区10台锅炉整治，加强工业企业烟尘排放和建筑施工工地扬尘污染防治的监督管理。二是扎实开展环境综合整治和“美丽永福？生态乡村”活动，把“一事一议”、新农村建设、改水改厕、人饮工程、城乡风貌改造等项目资金整合集中用于到“生态乡村”活动中，完成了43个自治区级村屯绿化示范点，680个一般村屯的绿化工作，新创建了3个自治区级生态乡镇和5个自治区级生态村。全县已完成造林面积9433亩，全民义务植树共完成48.1万株，森林覆盖率提高到74.75%。三是加快推进乡镇生活垃圾处理中心和村级垃圾处理中心建设，做好了乡镇的生活垃圾无条件接收处理，环境整治得到了进一步提升。目前，共有625个自然村屯垃圾实行村收镇（乡）运县处理。四是扎实做好节能降耗和污染减排工作。2016年我县把控制目标下达给了有关企业，督促有关企业保证完成上级下达的控制任务。以城镇污水处理设施工程减排、规模化畜禽养殖减排等项目为重点扎实开展节能减排工作。县城污水处理厂进厂污水量保持稳定在3400m3/日以上，最高时可达3800m3/日，污水集中处理率达75%左右。

　　（六）社会民生事业工作有新实效 本文来自织梦

　　始终坚持以民为本，注重民生，在抓好经济发展的同时，统筹发展各项社会事业。一是扎实开展精准脱贫工作。采取有效措施，推进脱贫攻坚工作，获得市委、市政府充分肯定，全市脱贫攻坚现场推进会在我县召开。创新易地扶贫安置模式，实行商品房回购安置模式和“易地搬迁＋旅游扶贫”模式，完成了93户的贫困户的易地扶贫搬迁安置。2016年6个贫困村、4363人贫困人口各项脱贫指标全面完成，并顺利完成自治区的核查验收。二是扎实推进社会保障事业。全面推进就业再就业工作，新增城镇就业人数2599人，农村劳动力转移就业新增人数4769人，年末城镇登记失业率3.64%；社会保险体系建设取得新进展，“五险”参保人数达18万人次，完成年初预定的目标。继续开展“阳光低保”专项行动，累计发放低保金4566万元；就业服务中心项目进展顺利，就业服务体系不断完善。加强了老年公寓、五保村等社会保障基础设施建设，建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系。基本竣工825套保障性住房，对63 户符合条件的困难户发放廉租住房补贴14.21万元。三是优先发展教育不动摇。加快发展学前教育，新建2所民办幼儿园，改善4所乡镇幼儿园办园条件；投入5835万元加快教育基础设施建设，永福县城北学校、乡镇中小学食堂、综合楼、教学楼等教育基础设施项目全面推进。义务教育均衡发展通过国家级评估验收，永福教育质量和水平得到进一步巩固和提高。四是加快文化事业发展。积极向上争取资金352万元，完成8个村级公共服务中心建设，建成后，全县村级公共服务中心达57个。投资500万元实施的永福县百寿岩保护性维修工程已基本完工。推进文化馆、图书馆、文化站免费开放工作，公共文化服务能力进一步加强。举办全县农村的彩调比赛，进一步打造彩调精品。继续做好彩调等非物质文化遗产项目的普查、保护、申报工作。五是城乡卫计事业稳步推进。深入推进医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务水平，患者对县级公立医院满意度由92.5%提高到98.1%。民政福利园“医养结合”示范点建设快速推进，进入试业阶段。全面推进“五险合一”工作，全县新农合、城乡居民养老保险参保率分别达到99.08%、99.33%，新农合村屯覆盖率达100%。 织梦好，好织梦

　　（七）深化改革开放工作有新动力

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　　惠及城乡居民的医药卫生体制改革、集体林权制度配套改革、土地确权改革稳步进行。完成了乡镇“四所合一”试点和机关事业单位养老保险改革，加快推进了“一照一码”、“两证整合”、“双随机一公开”等工商登记改革。投资项目审批制度改革稳步进行，取消非行政许可审批项目34项，调整9项。城乡居民医疗保险制度整合工作顺利完成，社会化养老、服务业等重点领域改革发展取得成效，全国河湖管护体制创新试点工作取得新成效，供销综合改革和乡村规划体制改革成效明显，走在全区前列。 dedecms.com

　　此外，我们还有序推进1920户农村危房改造。加强了农村通信设施建设，全县广播电视覆盖率达到了99.5%，绝大多数用户都能收看到52套电视节目，能收听到25套广播节目。抓好了我县1%人口抽样调查和第三次全国农业普查工作。乡镇人民政府、国防动员、民兵预备役、人民防空、安全生产、综治、食品药品监管、物价、机关事务、双拥、档案、残疾人、妇女儿童、民族、宗教、台侨、县志、地震、气象等各项社会事业都实现了新发展。

　　2016年在十三五规划实施中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是三次产业机构不合理，国家已经形成 “三二一”的产业结构，我县产业结构仍为“二一三”结构，服务业短板比较突出。城乡结构和投资结构不尽合理，经济发展水平与全面建成小康社会的阶段性要求相比有一定差距。二是企业生产经营困难增多，资金、土地、环境等要素保障乏力，转型升级步伐不快，创新驱动不足，缺少产业类大项目和有带动力的龙头企业，一些体制机制方面的制约较为明显，城市环境、民生保障与人民期待差距较大。三是农村劳动力转移就业带来的问题日益突出，水稻、蔬菜等劳动力密集型农产品生产受到的影响越来越明显，农村空心化的趋势正在发展。由于部分非法砂糖桔苗涌入我县，造成我县柑桔黄龙病防控形势严峻。对这些问题，我们将要认真研究，切实加以解决。 织梦内容管理系统

　　二、2017年经济社会发展环境及主要预期目标 dedecms.com

　　2017年是“十三五”规划的实施的重要之年，是永福加快转型升级、全面深化改革、全面建成小康社会的奋进之年、攻坚之年、突破之年，更是我县加快实现“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”目标的关键之年。 内容来自dedecms

　　总的判断，2017年我县仍将面临错综复杂的外部环境。世界经济可能温和复苏，但不稳定不确定因素依然较多；国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济下行压力依然较大。由于我县是欠发达后发展地区，面临的困难更多，较快发展的基础不牢。与此同时，我县也迎来前所未有的重大战略机遇。全区深入实施“双核驱动”战略，为我县发展带来新机遇；市国家服务业综合改革工作和桂林国际旅游胜地建设，为我县发展带来了新机会，中央和自治区关于稳增长促改革调结构惠民生系列政策效应逐步传导，各项政策的叠加效应将进一步释放；高铁效应逐步显现，多年来形成的产业基础、生态优势、福寿品牌，推动新的增长极不断形成，为2017年我县发展奠定基础。

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　　按照县委的总体要求和“十三五”规划需要，2017年我县经济社会发展的主要预期目标建议：全县地区生产总值增长7.5%；财政收入增长6%；固定资产投资增长16%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排指标控制在上级下达的指标范围内。 dedecms.com

　　三、2017年国民经济和社会发展的主要任务

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　　要实现上述目标，必须突出抓好以下几方面工作： dedecms.com

　　（一）坚持扩大投资，在增强发展后劲上谋求更大突破 dedecms.com

　　充分发挥扩大投资对经济增长的关键作用，以大项目带动大投入，以大开发促进大发展，确保较快发展速度。一是抓紧项目储备和开工。切实做好三年政府投资项目储备动态管理，加强与区、市衔接，争取更多的项目得到国家、区和市有关部门的支持。二是强力推进重大项目建设。继续实施县四家班子领导联系重大项目制度和“三个一”机制，进一步发挥好领导跟踪协调服务作用，加快项目建设，重点抓好桂林至柳城高速公路（永福段）、永三二级路、永良路（永福段）生态旅游通道、洛清江大桥等重大产业、城建、交通、商贸物流、健康养生、旅游休闲等新建、续建项目进度。2017年，全县计划完成固定资产投资140亿元，列入县领导跟踪服务的重点项目60项，投资完成23亿元以上。三是抓好要素保障和协调。统筹调度土地、能源供应，盘活存量，搞好储备，满足发展需要。资金筹措上积极探索新路子，做大做优融资平台，实现多渠道融资和银行信贷支持，实现融资10亿元以上。深入研究国家投资方向和专项债券基金支持方向，找准切入点和突破口，全年力争各类政策性资金5亿元以上。

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　　（二）做强产业实体，在提升产业竞争力上谋求更大突破 dedecms.com

　　坚持“兴产业、强实体”主线，加快构筑新兴市场主体、新型农业经营主体和现代服务业主体相互促进、相互融合的产业发展新格局。一是坚持工业强县战略不动摇。加强桂林经开区发展协调服务的建设力度，以解决园区发展问题为导向，完善管理和服务机制，加快集中处理解决企业发展中的一些瓶颈问题。做好规上工业提质增效，通过招商引资、技术改造支持等方式，培育和引进一批亿元企业，壮大企业总量规模，提升质量效益。全力推进无水港、八加一、华源科技和金沙矿山机械等一批重大项目建设。加快推进中化橡胶、科伦二期、桂发展新能源汽车等项目发展，做大、做强支柱产业。完善园区基础设施建设，做好华源路、机苏路、南北大道等园区道路、标准厂房、大溪河防洪堤、污水垃圾处理等一批园区重点基础设施建设，不断完善园区配套服务功能。要采取有效措施，深入企业加大服务，为企业的发展排忧解难。继续推进县域工业加快提质发展，大力培育优势产业，围绕调整优化产业结构，培育和壮大汽车配件、化工、机械、建材、医药等优势产业。力争新增规模工业企业2家以上，全年规模以上工业总产值增长9%，力争增长10%。二是充分挖掘消费潜力，壮大现代服务业。加快推进广西物资集团物流园项目，建成特色农产品交易市场建设。加快发展信息服务业，加强与阿里巴巴农村淘宝、全国供销e家合作，加快推进“电子商务进农村”工程，加快建立县、乡、村三级电商服务体系，加快农产品流通。做大做强旅游业，加快推进桂林—永福生态休闲旅游精品线路（永福段）项目和旅游厕所提升工程建设，抓好凤山福园—中洲生态园景区、百寿岩景区的基础设施建设，力争实现2个3A级旅游景区创建。加快发展健康养生养老服务业，全力推进自治区工人疗养院建设，加快推进鼎城天然泉水、珍泉山泉水项目实现早日竣工投产。推动民政福利园医养结合项目运营增效。继续做好新疆广汇集团文化旅游综合体、麦田玖玖福城等项目对接服务工作，实现早签约、早落地，带动相关产业发展。全年第三产业增加值增长8%。三是促进农业稳定发展，大力发展现代农业。要继续落实好各项强农惠农政策，实施好国家新增千亿斤粮食产能等项目，增强农业综合生产能力。严格保护好基本农田，确保粮食面积稳定在41.15万亩，力争粮食总产量达到14.5万吨。全力实施县委、县政府提出的“六个一工程”，全面推进现代特色农业发展。做强做大罗汉果、砂糖桔、优质谷三大主导特色优势农业，进一步推进我县“福寿田园”富硒农业核心示范区以及县乡级现代特色农业示范区建设，促进我县特色效益农业产业更好发展。推动罗汉果标准化、产业化发展，提升产品竞争力。继续实施畜禽水产良种工程，以“生猪调出大县”为重点，通过引进和培育上档次、上规模的养殖龙头企业，以专业合作社为载体，促进全县水产畜牧业快速发展。培育发展一批特色农产品加工、销售的农业产业化龙头企业。抓好林下经济发展，大力发展劳务经济。加快建立新型农业科技创新和农技推广体制机制，健全农机服务体系。加强柑橘的黄龙病的预防和治理工作，促进永福柑橘产业健康发展。抓好农产品检验检测，加强动植物疫病防控体系和种业体系建设。 织梦好，好织梦

　　（三）注重统筹协调，在加快城乡一体化上谋求更大突破

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　　坚持从全局的高度来统筹谋划城乡发展，充分发挥工业反哺农业、城市辐射农村的带动作用，提高城乡一体化发展水平。一是加快新型城镇化发展。巩固广西园林城市创建成果，加快“一山二岛三园五带”景观格局构建，推进凤山、中洲岛、东江半岛等公共服务设施建设。加快十字街旧城改造、五里桥城中村改造、综合市场、西江桥头和东江半岛道路建设，完成凤山福园改扩建工程，启动中洲公园和洛清江公园建设。二是大力加强以交通为重点的基础设施建设，为跨越发展提供有力支撑。全力推进广福经永安至三皇二级路、桂林至柳城高速公路（永福段）、320公里20户以上通屯道路的建设和竣工。完善电力设施，加快农网完善工程建设。三是继续改善农村生产生活条件。竣工洛清江永福镇左、右岸河堤治理工程，义江苏桥工业园段和下窑洲聚隆山庄段防洪治理工程，完成2016年小型农田水利重点县。加快推进牛河至龙江三级路，罗锦经堡里至广福三级公路（金福至石祥段）和临桂两江李宗仁故居至永福苏桥青龙口水库二级公路建设。加快农村能源建设步伐，完善农网升级改造工程建设。四是以城镇集镇建设为依托，进一步改善城乡环境。扎实推进百寿“百镇示范工程”建设，加快罗锦新型城镇化示范乡镇建设。五是统筹城乡一体化发展。深化户籍制度改革，统筹做好土地、保障性住房、公共服务等配套措施，要把有序推进人口市民化作为重要任务抓实抓好。

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　　（四）坚持常抓不懈，在保护生态环境建设上谋求更大突破 织梦内容管理系统

　　加快建立主体功能区制度，按照自治区要求，区域经济要严格按照主体功能定位发展。一是要继续淘汰产能落后、严控“两高”项目，加快实施重点节能工程。重点推进建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等重点节能工程。二是大力开展乡镇污水处理设施及配套管网、垃圾处理中心建设，实施农村环境连片整治、规模化畜禽养殖场污染治理工程，全县规模养殖场养殖污染治理户数达100户以上。三是加强重点流域、行业污染治理，组织开展生态创建工作，力争争创5个广西“绿色村屯”。巩固“生态乡村”活动成果，全面启动“宜居乡村”建设，打造一批美丽村庄和乡邻小镇，继续抓好“金山银山”造林绿化建设，下大力气实施好天然林保护、推进石漠化综合治理工程。坚持绿色、低碳的经济发展理念，大力发展生态经济，保护好永福的青山绿水。2017年全县计划完成植树造林0.9万亩，全民义务植树48万株。 内容来自dedecms

　　（五）突出改革创新，在增强发展活力上谋求更大突破 本文来自织梦

　　全面深化改革，强化创新驱动，推进体制机制创新，营造良好的发展环境。一是深化重点领域改革。全面推进新一轮政府机构改革工作，巩固和深化行政审批改革，承接好上级下放的审批事项，规范审批程序、完善审批方式；全面落实不动产统一登记制度；抓好财税体制改革；深化户籍制度改革；健全土地流转服务体系。二是强化创新驱动。全面落实创新创业扶持政策，搭建创新创业公共服务平台，提供优质创新创业服务。鼓励企业与高校院所建立紧密科技合作，共建研发机构和教学实践基地。抓好科技成果推广转化，加大科学技术普及力度，提升全民科学素质的整体水平。三是扩大招商成果。重点围绕新型工业、现代农业、健康养生产业等新兴产业，着力引进一批产业关联度高、市场潜力大、带动能力强的大项目，力争在与大企业、大集团的合作上取得新突破，力争实际利用内资、实际到位外资分别增长15.5%和10.5%以上。 内容来自dedecms

　　（六）改善民本民生，在提升群众幸福指数上谋求更大突破

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　　不断加大对民生事业的投入，全力抓好为民办实事工作，让人民群众分享更多的发展成果，感受更多的公平正义，体验更多的和谐幸福，努力建设幸福永福。一是切实抓好扶贫脱贫工作。按照 “七个一批”“十大行动”要求，在政策资金和项目上向贫困村倾斜，实施公共基础设施大提质、“一村一品”产业大推进行动，确保2017年7个贫困村、4300人顺利脱贫。加快推进坪林、堡里、三皇等安置小区建设，全年安置335贫困户，1295人。二是稳定和扩大就业。全年新增城镇就业人数2600人，新增农村劳动力转移就业人数4750人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。三是推进社会保障体系建设。加大“五险”基金征缴力度，实现养老保险、医疗保险全覆盖。继续实施残疾人服务体系建设，有效改善残疾人服务设施条件。实施儿童福利设施建设和社区服务建设，老年公寓投入使用，医药结合示范点出成效，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，提高社会水平。推进永福强制隔离戒毒所项目建设，提高收戒能力，促进永福社会治安稳定。四是促进各级各类教育均衡发展。重视发展学前教育，完善高中和职业教育，进一步提升学校常规管理水平。认真落实各项教育惠民政策，努力推进教育公平、均衡发展。加快推进城北学校、东江小学等学校建设，进一步改善中小学办学条件，逐步解决县城入学难问题。五是加强公共卫生和计生建设。全面推进县级公立医院综合改革，与优质医疗资源机构建立医联体，不断提升我县医疗服务水平。建立健全城乡医疗、养老、就业、低保、救助一体化社会保障体系，确保城乡居民医疗保险参保率保持在95%以上，巩固扩大各类社会保险覆盖面。继续做好关爱计生家庭工作，有序实施二孩政策。六是大力发展文化、体育等事业。大力推进文化工程建设，加大文化执法力度，净化网络文化市场，保护未成年人健康成长。继续加强各类文化遗产和自然遗产保护。加强体育公共服务设施建设，大力推进全民健身运动，完成县城全民健身运动中心建设。推进13个村级公共服务中心建设。七是建立健全城市廉租住房制度，保障城市低收入家庭住房需求。完成农村危房1000户的改造任务。分配入住保障性住房200套，推进公共租赁住房和廉租房并轨。八是抓好安全生产和加快完善应急体系。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，深入开展隐患排查治理专项行动，统筹抓好各领域的安全生产工作。加强应急管理工作，要搞好自然灾害、公共卫生等社会性事件的预防，建立健全监测、预测、预报、预警和应急响应体系。九是推进“天网工程”建设，加快完善立体化社会治安防控体系建设，切实抓好公共安全，进一步增强人民群众的安全感和满意度。十是统筹做好国防动员建设、物价、食品药品监管、综治、防灾减灾、机关事务、双拥、档案、残疾人、妇女儿童、民族、宗教、台侨、县志、地震、气象等各项社会事业。十一是加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，着力从源头上预防和减少矛盾。

　　各位代表，做好2017年我县经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们将在县委的正确领导下，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，主动适应经济发展新常态，坚定必胜信心，切实改变惯性思维和传统办法，为顺利完成各项经济社会发展目标而努力奋斗！ 织梦好，好织梦