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　　（六）打造食品药品安全应急处置体系。 dedecms.com

　　以提升能力为核心，以信息化建设为支撑，全面加强食品药品安全应急管理工作，加快构建指挥有力、反应灵敏、协调有序、处置高效的应急处置体系。 dedecms.com

　　1健全应急管理机制。按照职责明确、协调有序、运转高效的要求，建立完善监测预警、应急保障、社会动员和总结评估等机制。推进跨区域跨部门应急协作、信息通报等机制建设。编制食品药品安全应急预案，统筹安排各级各类应急预案制修订、演练和培训等相关工作，健全应急预案体系。完善突发事件、事故的防范应对规章制度，提高应急管理工作的规范化、制度化水平。督促指导食品药品生产经营者健全应急管理机制建设，增强生产经营者隐患排查治理和突发事件防范应对能力。选择部分市州局开展食品药品安全应急管理试点，总结经验，整体推进全省系统应急管理工作。 内容来自dedecms

　　2提升监测预警能力。加强食品药品安全舆情监测系统建设，提高舆情监测信息化、智能化水平，实现对舆情信息24小时不间断监测，实现对突发事件信息的早发现、早报告、早预警。建立健全跨地区、多部门的信息共享机制，提高从监督抽检、风险监测、不良反应事件监测、投诉举报等多渠道、多途径获取相关信息及组织核查处理能力。

　　3强化应急处置。建立健全食品药品安全应急指挥决策系统、预警信息报告系统、响应处置系统、信息发布系统、结果评估系统，提高应急指挥决策、动员组织协调效率。加强应急队伍建设，建立以食品药品监管队伍为基本力量，以检验检测、审评核查等技术支撑队伍为专业力量，以协管员、信息员和志愿者、行业协会组织为补充的食品药品安全应急队伍体系，完善应急队伍梯次建设。建立覆盖全省系统各领域的食品药品应急管理专家库，加强和规范专家库的管理，充分发挥专家组在突发事件防范应对工作中的作用。

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　　食品药品安全应急处置体系项目

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　　1加强应急队伍和装备建设能力。建设食品药品功能完备、标准统一、互联互通的应急平台体系。建设连接国家、覆盖省、市、县、辐射乡镇（街道）的食品药品安全突发事件信息直报网络和舆情监测网络。 copyright dedecms

　　2建设我省应急演练机构，并争取纳入国家10个区域中心机构之一。4开展应急培训演练。编制食品药品安全应急管理培训指导大纲，将应急管理课程纳入全省系统培训计划，分门别类、分层级对各级政府相关负责人、监管部门和技术机构的相关人员进行应急管理知识和技能培训，督促生产经营者开展应急管理相关培训。组织开展形式多样的食品药品安全应急知识科普宣教活动和实战演练，各级监管部门编制的应急预案至少每2年演练一次。

　　（七）强化食品药品安全能力提升体系。

　　1实现基层装备建设的标准化。实施基层食品药品监管所标准化建设项目，统筹合理布局基层监管所，注重基层监管所基础设施和执法装备建设，不断夯实基层基础。到“十三五”中期，标准化基层监管所覆盖率达90%，更高层次的示范化基层监管所达30%。落实有关建设标准，逐步实现各级食品药品监管机构的业务用房、执法车辆、执法装备配备的标准化。淘汰更新落伍技术设备。国家食品药品监督管理总局《全国食品药品监管机构执法基本装备配备指导标准（2014-2020年）》规定，乡镇基层监管机构需配备“基本执法类、取证工具类、快检装备类、应急专用类”四大类装备。结合我省基层监管实际，基层监管机构应至少达到“九个一”标准：一处相对独立的办公场所、一部投诉举报电话（含移动终端）、一台执法车辆、一套抽样工具包（内含暗访取证设备、中心温度计、湿度测量仪、紫外照度仪、红外测距仪）、一个快检箱、一台多功能一体机、一台摄像机、每人一台电脑，一套办公桌椅。加大对基层执法装备配置的指导和支持力度，提高执法装备配备标准化水平。认真落实国家食品药品监督管理总局《关于加强县级食品药品监督管理部门及其派出机构食品安全执法规范化的指导意见》。基层能力标准化建设项目 本文来自织梦

　　1按照《全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准》，重点加强县级监管机构及乡镇（街道）派出机构执法基本装备、执法取证装备、快检装备的配备。到“十三五”末，基层机构执法装备标准化配备率达到90%，基层执法人员全部配备移动执法终端、现场取证设备。

　　2按照《食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见》，加强乡镇（街道）派出机构基础设施建设。到“十三五”末，业务用房达标率达到80%。 内容来自dedecms

　　3推进县级监管机构配备食品快检车，乡镇派出机构配备快检设备或建设快检室，提高基层快检筛查能力。2实现监管方式的科技化。完善食品药品安全科技创新体系，编制食品药品科技创新规划，研究完善湖北省食品药品科技管理办法，建立激励机制，鼓励开展质量安全标准、全过程控制技术、追溯技术、检验检测技术、风险评估分析技术等方面的研究，促进食品药品质量安全科技成果转化为监管能力，为食品药品安全监管提供支撑和引领。

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　　3实现监管方法的信息化。制定并落实“十三五”全省系统网络安全和信息化发展规划。大幅提升信息化水平，全面升级改造湖北省食品药品监督管理局“一个中心五大平台”，即全省食品药品监管大数据中心和综合监管、风险监测、应急处置、社会共治和信息服务平台。建立食品药品产品、生产经营者基础数据库和诚信数据库，加强对各类数据的汇集、整合、分析和利用。完善快捷方便的行政执法平台，开发应用便携式移动执法工具。力争到2018年实现规模以上食品药品生产经营单位及从业人员信用档案电子化率达到100%。加强信用信息征集，完善信用管理平台，与全省社会信用平台无缝对接、共享公开，为分级监管、信用监管奠定基础。着力构建横向联通有关业务部门、纵向贯通到乡镇监管所的纵横联动在线审批监管平台。建设完善互联互通审批、日常监管、抽查检验、执法办案、监测预警、辅助决策、应急指挥、投诉举报和公共服务等信息系统。积极申报与国家食品安全信息平台重大工程配套的全省食品安全监管信息化项目，并与之同步推进。充分利用云计算、大数据和“互联网＋”技术、资源，对接“楚天云”“以机器换人”，初步建成食品药品安全质量源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查信息化系统，实现智慧监管。加大网络安全及网络基础设施投入，完善安全保障和信息化基础设施。

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　　4基本实现监督检查的职业化。以贯彻国务院《关于药品医疗器械审评审批制度改革的意见》精神为契机，以实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》为抓手，结合执行中共中央办公厅、国务院办公厅《专业技术类公务员管理规定（试行）》，整合食品药品技术审评、检验检测、现场检查、技术研究及日常监管、行政执法等手段，分省、市两个层级，探索建立食品药品安全职业化检查员队伍，明确食品药品安全综合监督检查的机构设置、职能配置、资格准入、管理机制、保障措施，细化职业检查员的人才引进、考试录用、履职尽责、培训教育、考核奖惩办法，并与第三方检查服务相衔接，实现食品药品由对“生产经营者或机构”的粗放式监管向以“产品为中心”的精准监管改革转变，真正实现食品药品安全监督检查的专业化、职业化。1贯彻国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（国发〔2013〕6号）精神，在食品药品安全领域实行职务与职级并行制度。建立并实施基层管理人员岗位补贴和检验检测人员接触有毒有害物质的岗位防护津贴制度。

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　　2积极争取在湖北设立国家区域性的食品药品管理、审评和监测稽查分中心。建立完善省、市、县三级食品及食品添加剂生产经营行政许可技术审评体系，形成与审批权限相匹配的技术审评保障能力，满足日常监管和行政执法的技术支撑需求。围绕承接国家相关审评事权和服务我省医药产业发展，加快推动药品化妆品、医疗器械审评核查能力建设，建立健全审评标准，规范审评制度。大力引进学术带头人和高层次人才，注重优秀中青年技术骨干培养，培养一批在相应领域有重要影响的科技创新团队，支撑食品药品安全重点实验室和高水平检验检测、技术审评项目建设。采取多种合理有效措施，留住人才，鼓励人才向监管一线流动。 copyright dedecms

　　5基本实现检验检测的现代化。制定并落实“十三五”全省食品药品检验检测体系建设规划。全面完成国家三大区域性检验检测中心建设任务，即省食品质量安全监督检验研究院新建工程（含一期、二期），省药品质量安全监督检验研究院（省生物制品检定所建设）、湖北医疗器械检验中心二期工程（3米法电磁兼容监测室），争创3至5个国家级食品药品检验检测重点实验室。省内生产的保健食品检验能力达到100%，省级检验检测机构的药品标准全项检验能力达到100%，市场常用医疗器械检验能力达到95%。推动市级食品药品检验检测机构根据地方特点，设置并建成区域性检验检测中心。推进大别山（黄冈）食品药品监督检验检测中心建设，整合大别山试验区和长江中游城市群食品药品检验检测资源，为大别山革命老区和长江中游城市群部分地区食品药品安全监管及产业健康快速发展提供有效技术支撑。推进县级食品安全检验检测资源整合，形成食品检验检测统一平台，100%的县级食品药品监管部门配备食品药品快速检（监）测室（车）。通过政策引导和政府购买服务等多种方式，促进第三方检验检测机构发展。逐步形成“省级强龙头、市级创特色、区域相配套、县级大整合、基层重快检、社会为补充”的检验检测体系。食品药品安全检（监）测能力提升项目

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　　1在省级层面：湖北省食品质量安全监督检验研究院。在食品、保健食品、化妆品等领域的检测能力达到国内领先、国际一流水平。能够按照国内标准开展全项目检验，按照国外先进标准和国际标准开展主要项目检验，具备一定的国际检测市场竞争力。通过资质认定的检测能力达到2000项，形成年完成3-4万批次样品的检测能力。建成省级重点实验室和国家重点实验室，具备开展食品中未知物的筛查确证鉴别及方法、食品安全风险监测与评估、食品安全检测及快速检测、食品真实性鉴定及追溯性、食品安全标准及技术规范体系、食品产业发展，食品安全科普知识宣传体系等方向上的科学研究能力。具备突发食品安全事件技术调查能力及指导全省食品相关领域检验检测工作。 本文来自织梦

　　湖北省药品监督检验研究院。在药品、化妆品、生物制品、药品包装材料、辅料和食品、保健食品等领域的检验检测能力达到国内领先、国际一流水平。具备药品检验检测技术咨询与培训、新药研究、中药植物物种保护、药品包装材料药用辅料检测、洁净度检测、药品质量安全评价体系研究、药品和食品质量安全标准制定与提高能力；具备药品监督抽验、标准复核、非标检验、评价检验、注册检验、快速检测和食品药品重大突发事件的应急检验等技术监督、支撑和服务能力；具备药品标准及检验检测技术研究、指导、服务能力。建设国家重点实验室和数字化中药标本馆。具备中药质量控制方法与技术研究、药用植物及湖北地方药材的质量控制和药品快检技术开发能力。进一步提升人用生物制品如细菌及病毒类疫苗、血液制品、细胞因子以及其他生物活性制剂的检测能力。建设信息化、智慧化药检。 织梦内容管理系统

　　湖北医疗器械质量监督检验中心。增加承检项目至400项，具备医用超声产品的国际标准、国家标准、行业标准和产品注册标准的全检能力和生产、经营、使用常用医疗器械监督检验能力；具备突发事件技术应急处置能力，建成国内一流的医疗器械检验机构。构建国家食品药品监督管理总局重点实验室。 本文来自织梦

　　2在市级层面：食品检验机构方面。重点满足食品监管的技术保障要求，为日常监管和应急处置提供必要和可靠的技术支撑，基本能够按照国家标准进行全项目的检验。能够跟踪、研究和应用国内先进的食品安全检测技术；应对辖区内突发食品安全事件，开展食品相关检验方法研究；对辖区内的县级食品检验机构进行技术指导和培训。鼓励有条件的市级食品检验机构创建省级重点实验室和国家食品药品监督管理总局重点实验室。武汉市食品化妆品检验所功能定位参照省级食品检验机构。 dedecms.com

　　药品检验机构方面。重点满足药品监管的技术保障要求，为日常监管和应急处置提供必要和可靠的技术支撑。药品检验参数覆盖药典及相关国家标准参数的85%以上，能够应对辖区内突发药品安全事件，开展药品检验方法及药品快检技术研究。鼓励有条件的市级药品检验机构创建省级重点实验室和国家食品药品监督管理总局重点实验室。武汉市药品医疗器械检验所功能定位参照省级药品检验机构。 织梦好，好织梦

　　3在县级层面：全面推进县级食品安全检验检测资源整合。建成一批具有技术辐射功能的检验检测中心，能够承担辖区内食品监督抽检、专项抽验、食品安全突发事件中的应急检验及部分对时限要求较高的技术指标、不适宜长途运输或长时间储存的品种以及区域特色食品的检测，承担相关信息的收集和上报；负责药品快速检测车运行。覆盖基层食品药品日常监管需求，具备食品药品常规检验项目的检验检测能力。鼓励区域食品检验检测中心按照市级食品药品检验机构分中心的模式进行建设管理。对于县级食品检验机构，能够按照国家标准开展常规微生物项目（菌落，大肠菌群，霉菌，金黄色葡萄球菌，沙门氏菌）、重金属、理化项目（重量分析，容量分析，色谱分析，光谱分析）的检测。建立规范的快速检验室，能开展常规理化、农药残留、兽药残留等项目的快速检测。承担对检验检测时限要求较高的技术指标、不适宜长途运输或长时间储存品种以及县域特色食品的检测任务。

　　4第三方食品检验检测机构：建立完善科学评价体系，探索检验检测市场化服务，综合考量社会上其他食品检验检测机构的技术、能力、质量、价格、信用等情况，通过政府采购程序招标购买服务。6实现监管执法的规范化。建设规范化、专业化的食品药品监管执法队伍，完善稽查执法机制，理顺各级食品药品监管机构行政执法职责分工。规范、细化食品药品安全行政执法案件办案程序，实现执法程序和执法文书标准化、规范化。细化、量化自由裁量的范围、种类和幅度。完善重大案件督查督办机制，制定出台案件通报、分析和督查督办相关规定，加大对重大案件查办工作的协调指导和督办力度。探索建立重大案件查办有功单位和个人表彰奖励制度。实施执法全过程记录制度，建立覆盖省、市、县、乡四级稽查办案电子系统。健全省级稽查员制度，完善稽查办案人才库和专家库。提高稽查执法人员专业化水平，逐步提高食品、药品、公共卫生、法律等相关专业执法人员占比。制定稽查人员培训工作规划，开展稽查执法人员轮训和不定期培训，全省稽查人员培训率达100%。

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　　完善上下联动、区域联防、部门配合的“大稽查”执法格局，探索开展跨区域联合办案、交叉办案。建立覆盖全程、无缝对接的跨部门跨区域联动办案机制和行刑衔接机制，加强食品药品安全领域刑事案件会商，推动落实国家五部委行刑衔接工作办法，规范证据规格，统一鉴定认识，落实证据互认，畅通办案渠道，提高打假效能，健全落实法律适用、涉案物品检验认定与处理、办案经费等协作配合保障机制。在省、市（州）公安机关基本建立食品药品安全犯罪侦查机构的基础上，推动县（市、区）公安机关设立打击食品药品安全犯罪专门机构。落实省公安厅向省食品药品监督管理局派驻联络员制度。以省检察院为主导，完善食品药品行政处罚案件向省行刑衔接工作信息共享平台的“一案一录入”。

　　根据我省食品药品安全状况，每年选取若干个群众反映强烈的重点产品、关键环节、突出问题，集中时间、集中精力，全面开展专项整治。完善包括日常检查、飞行检查、体系检查的食品药品监督检查机制，整合食品药品安全监管、稽查、检查队伍，探索建立以检查为统领，集日常监管、风险防范、案件调查、行政处罚、案件移送于一体的行政执法工作体系。探索重大食品药品违法犯罪案件“处罚到自然人”，督促生产经营者法定代表人、自然人、相关责任人切实履行食品药品安全主体责任。加强监督执法人才梯队建设，建立省、市、县人才储备库。实施全省食品药品监管系统全员培训和“能力大比武”计划，切实提升监管水平和能力。

　　7实现监督抽检的问题导向化。在扩大食品药品监督抽检覆盖面的基础上，始终不渝地坚持问题导向，着力提高问题发现率。

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　　统一管理，全面覆盖。承接国家食品药品年度监督抽检计划，完成中央转移支付的监管抽检任务，实施省本级监督抽检，归口管理市（州）及县（市、区）监督抽检，延伸对食品药品快速检测的管理，规范第三方检验检测。食品抽验量达到4份/千人（平均每份样品检验项目不少于15项）。到“十三五”末全省食品检验量达到24万批次/年。充分利用快检进行样品初筛，问题检出率不低于10%。 织梦好，好织梦

　　科学分工，突出重点。落实本规划主要任务中“过程控制体系”的有关省、市（州）、县（市、区）食品监督抽检的分工，突出食品中的大型企业生产经营且在全国流通的品种、省内全部食品生产企业品种、现场制售品种及农药兽药残留项目，突出药品中的高风险品种及基本药物目录品种。

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　　问题导向，避免重复。运用抽检经费的绩效考核，对不能、不敢、不据实发出不合格报告书的承检单位进行整顿、退出，对只作简单项目检验的不合格报告书进行约束限制，依托国家、全省抽检平台清除重复抽验。 copyright dedecms

　　鼓励创新，综合利用。鼓励以发现问题为目的研究性抽检，支持执法抽验、对快检筛查出的涉嫌不合格食品药品依法及时验证。系统处置问题产品，统筹监督抽检与风险监测，综合分析食品药品质量安全状况，配合国家食品药品监督管理总局探索开展国家食品药品安全评价性抽检，按照法规要求全面及时公开不合格产品。

　　8实现对外交流合作的国际化。引导食品药品生产经营者“引进来”与“走出去”，加强对外开放与合作，发挥湖北食品、生物医药、高性能医学诊疗设备的产业、区位、比较优势，深度融入国家“一带一路”和长江经济带战略。“一带一路”长江经济带既是经济带、产业带，也是安全带、监管带。加强与国外食品药品监管机构及重要国际组织合作，争取加入相关国际组织。积极参与国际规则和标准制定，应对国际食品药品突发事件，加强进出口食品药品检疫检验和监管，争取更多批次派员参与食品药品境外体系检查，全面完成国家交办的《国际药典》编纂和翻译，采取措施促进湖北地道药材及其中成药规模化打入国际市场。加大人员境外培训力度。创设食品药品安全“东湖国际论坛”，推动监管制度、理念、方法、标准与国际接轨，为促进全球食品药品安全治理发出“湖北声音”，提供“中国方案”。

　　（八）构建食品药品安全社会共治体系。 内容来自dedecms

　　制定《深入推进食品药品安全社会共治的指导意见》，建立多方参与的食品药品安全共治机制，形成政府治理、生产经营者诚信、行业自律、群防群治的社会网络。积极推进食品安全城市创建活动，争取到“十三五”末期，全省创建省级食品安全示范城市50家。持续实施餐饮安全治理行动三年计划（2014-2017年），扎实推进农产品、进口食品、食用林产品、水产品、餐饮器具及食品相关产品质量安全和“三小一市场”整治等“六大提升工程”，着力解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，切实提升食品安全治理能力。 内容来自dedecms

　　1党政推动。健全食品药品安全综合协调机制，强化食品药品安全委员会办公室统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，以创建活动和“六大提升工程”为载体，充分发挥其综合协调作用，督促各级党委政府落实属地管理责任。健全部门间、区域间协调联动机制，加强食品药品安全信息通报、异地检查、委托监管、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动。

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　　建立食品药品安全长效宣传机制，广泛开展“食品安全宣传周”“安全用药月”“12331主题宣传”“食品药品安全开放日”等多种形式的宣教活动，加强食品药品科普宣传阵地建设，深入普及食品药品安全法律法规及安全知识，切实增强公众的分辨能力和监督能力。发挥各级党代表、人大代表、政协委员作用，定期组织相关群体代表对重点产品、重点区域、重点环节开展监督检查。发挥消费者协会、农民专业合作社及其他民间组织、志愿者队伍的作用，引导、约束、监督食品药品生产经营者安全生产、诚信经营。鼓励通过公益诉讼、依法适用简易民事诉讼程序等方式支持消费者维权。

　　2生产经营者主动。完善食品药品生产经营者质量安全自查报告制度，落实食品药品安全公开承诺制度，自觉接受监管部门和社会各界监督。健全食品药品安全责任人约谈制度，督促生产经营者负责人加强质量管理和自查，整改存在问题。引导食品药品生产经营者实施符合各自特点的危害分析与关键控制点（HACCP）、ISO22000和GMP、GSP等质量管理规范。加强食品药品生产经营者和从业人员教育培训，强化法律意识、诚信意识、安全意识、责任意识，落实生产经营者主体责任。建立、完善和培育重要产品和环节的行业协会，加强对行业协会的引导，保持和增强行业协会在食品药品安全上的政治性、先进性、群众性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，建立健全奖惩机制。提高食品药品安全从业人员素质，对食品药品生产经营单位负责人和主要从业人员，开展食品药品安全法律法规、职业道德、安全管理等方面培训。学习借鉴先进地区食品药品行业协会经验，切实发挥其自我教育、自我管理、自我服务、自我监督功能，促进行业自律。 本文来自织梦

　　3市场联动。健康发展的产业是食品药品安全长治久安的根基。按照“在监管中强化服务能力、在服务中提升监管水平”的要求，围绕保障食品药品安全，完善产业政策，引导兼并重组，促进资源向优势生产经营者集中，助推产业健康发展，提高食品药品质量安全水平和产业规范化、规模化、集约化。要以技术审评为杠杆，着力“扶优一批”，建立健全事前介入指导、全程跟踪帮扶等服务机制，精准对接、精准服务食品药品产业，推动其融入国家“一带一路”和长江经济带战略，全面加强对外开放与区域合作，塑造开放型经济发展新优势，力争到“十三五”末，推动我省食品药品产业值超过2万亿。要以“高标准”为门槛，着力“提升一批”，鼓励和推动药品生产企业兼并重组，推动湖北医药产业从多、小、低、散的生产经营者组织结构向集约化、规模化转型，从单一产业优势向多元产业共同发展转型，从仿制向仿创结合转型，从传统营销向现代化新型商业模式转型。要以惩治违法为手段，着力“淘汰一批”，以监管执法为手段，严厉惩处食品药品违法行为，坚决将责任意识、质量意识和守法经营意识淡漠，甚至见利忘义、造假制劣以及低、小、散的生产经营者淘汰出去，努力实现整治一个问题、规范一个领域、促进一个产业。 copyright dedecms

　　充分利用炎帝神农和医圣李时珍故乡、鄂西“天然药库”等人文、历史、自然条件，加快中药材种植基地建设，提高中药材生产质量，促进现代中药产业发展。将促进现代中药产业发展因地制宜纳入当地精准扶贫工作之中。发挥我省生物医药资源优势和科研优势，加强生物制药和化学合成创新药物研发，积极培育生物能源和生物材料等生物产业的发展，逐步形成创新体系完善、产业特色鲜明、布局科学合理的国家综合性生物产业研发、生产和出口基地。

　　4公众互动。深入实施食品药品监管信息“阳光工程”，及时公开抽检、检查、案件等信息，广泛接受公众监督。在新华网、中新网湖北频道官方微博上开辟食品药品安全知识讨论专区，开通用好“湖北食品药品监管”政务微博，与网民形成有效互动。加强舆情分析员队伍建设和网络舆情研判引导，为食品药品安全监管营造良好的舆论氛围。开发公众服务平台，建设全省统一的网上公众服务集群，实现网上办事大厅的可配置式管理和场景式服务，设置办事向导、政策咨询、投诉举报、信息查询、在线访谈、网上信访等模块，方便公众网上办事。

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　　建立与新闻媒体的互动合作机制，设计媒体监督载体，策划媒体互动节目，用媒体的力量推动食品药品安全工作。支持新闻媒体开展舆论监督，客观及时、实事求是反映食品药品安全问题。宣传主管部门要加强媒体自律、有序监督的规范与指导，防止恶意制造、传播和炒作虚假食品药品安全信息的行为。加强新闻宣传工作制度建设，进一步完善食品药品安全新闻发布机制，严格执行重大新闻统一发布。

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　　优化投诉举报管理运作模式，建立统一的食品药品投诉举报受理平台和处理机制，落实食品药品安全有奖举报制度，充分调动公众参与食品药品安全治理的积极性、主动性。

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　　四、重大项目

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　　根据“十三五”食品药品安全发展目标和主要任务，实施一批重大项目，估算总投资7129亿元。

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　　1技术支撑综合能力提升项目。推进各级检验检测机构基础设施、仪器设备全面达标，重点完成国家三大区域性检验检测中心建设任务，即省食品质量安全监督检验研究院迁址新建工程（含一、二期），省药品质量安全监督检验研究院（含省生物制品检定所建设）、湖北医疗器械检验中心二期工程（含3米法电磁兼容监测室）。建设具有国内领先、国际一流水平的食品药品安全国家重点实险室，需投资8亿元；全面推进县级检验检测资源整合，需投资315亿元；建成省药品不良反应监测系统项目，投资05亿元。以上项目估算总投资约1165亿元。

　　2基层监管能力提升项目。按照《全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准》和《食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见》要求，为县级监管机构及乡镇（街道）派出机构配备执法基本装备、执法取证装备、快检装备和应急装备，加强基础设施建设。力争到“十三五”期末，全部县级食品药品监管机构及乡镇（街道）派出机构主要执法装备和业务用房达到相应标准，满足执法基本需要；60%的乡镇（街道）派出机构达到更高层次的示范所标准。以上项目估算总投资约50亿元。

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　　3信息化建设项目。加强顶层设计，建设统一权威的全省食品药品监管大数据中心和信息化监管平台，优先建立覆盖全省的食品药品基础信息数据库，基本实现全省范围信息互联互通、资源共享。加大移动互联技术应用，广泛应用食品药品监督执法移动执法终端。研究建立风险预警系统和食品电子追溯系统。以上项目估算总投资约8亿元。

　　4县级食品快检车、药品快速监测车配备项目。顺应食品药品监管工作发展需要，持续实施“十二五食品药品安全规划”中的项目，全省各县级食品安全监督管理部门配备食品快速检测车，各市（州）配备药品快速监测车，为基层提供快捷、便利、精准的监管技术手段和工具。项目估算总投资约164亿元。 copyright dedecms

　　五、保障措施

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　　（一）加强组织领导。

　　各地、各有关部门要主动争取各级党委、政府的重视和支持，建立规划落实责任制，对本规划确定的发展目标、主要任务和重点项目工程，按照职责分工，细化目标，分解任务，倒排时间，有序实施。

　　（二）加大经费投入。

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　　落实有关法律法规规定，落实公共财政向民生领域倾斜的政策要求，将食品药品监管及安全经费和基础设施建设项目投资纳入各级政府预算，建立财政投入保障稳定增长机制。加强财务管理，规范财务行为，严肃财经纪律，把食品药品安全及其监管的财政资金全部纳入绩效管理和评价，确保并提高资金使用绩效。

　　（三）强化考核评估。 copyright dedecms

　　各级政府和有关部门要建立规划实施的评估考核制度，适时对规划的执行展开监测、评估和督查。加强规划实施的信息公开，主动接受社会监督。要结合年度考核、专项检查等，加强对规划推进落实情况的督查督导，确保本规划各项任务如期完成。 织梦好，好织梦