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    一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

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　　2017年以来，面对复杂多变的国内外环境，在区委区政府的正确领导下，福田区围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，以50项攻坚任务为重点，坚持质量引领、创新驱动，加快产业优化调整，大力发展社会事业，着力改善民生福利，加强城市治理和公共安全，经济社会保持平稳健康发展，各项主要指标圆满完成年度目标。

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　　（一）高质量发展渐入佳境 dedecms.com

　　初步预计，2017年我区实现地区生产总值3820亿元，增长8.4%，经济总体呈现稳中向好态势。三次产业比例为0.03：5.85：94.12，第三产业增加值3590亿元，增长8.5%，其中现代服务业增加值2550亿元，增长9.3%，占第三产业比重为70%。主导产业稳健增长。金融业实现增加值1390亿元，增长10%，占地区生产总值36%，对GDP贡献率达57%，拉动经济增长4.7个百分点；其他服务业实现增加值1070亿元，增长13%，占比28%；批发零售业实现增加值725亿元，增长4%，占比19%。消费增势喜人。社会消费品零售总额完成1815亿元，增长9.2%，总量占全市三成，各区排名第一；消费新模式加快发展，通过互联网实现的商品销售1180亿元，增长1.2倍以上。外贸规模再上新台阶。全年进出口总额突破7000亿元，增长3%，提高6.2个百分点。总部经济集聚效应明显。

　　总部企业累计394家，实现增加值1530亿元，增长10%，占地区生产总值的40%，提高3.1个百分点。财政收支平稳增长。一般公共预算收入累计完成163.7亿元，增长11.3%，完成年初预算的107.99%；一般公共预算支出完成205.5亿元，其中“八项支出”累计完成193.5亿元，增长9.36%，占比达94.15%。经济效益保持领先。

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　　地区生产总值地均集约度48.6亿元/平方公里，增长8.4%；万元地区生产总值建设用地1.48平方米，下降7.6%；万元地区生产总值水耗4.96吨，下降3.7%；万元地区生产总值能耗下降3.73%。 本文来自织梦

　　（二）固定资产投资再创新高 内容来自dedecms

　　固定资产投资高位增长。固定资产投资完成370亿元，创福田建区以来的历史新高，增长23.3%。重大项目强力支撑。51项市级重大项目完成投资216亿元，完成年度计划108%；125项区级重大项目按目标完成投资约100亿元。城市更新成为投资主力。城市更新年度供应用地13.2公顷，96个城市更新项目全速推进，完成固定资产投资150亿元，超出年度投资目标32%，占全社会固定资产投资42%，项目实施率居全市各区前列。市重点区域建设提速提效。 织梦内容管理系统

　　梅林—彩田片区预计完成投资37亿元，增长40%，实现全年目标任务的112%，在全市重点区域中排名第一；福田保税区基础设施及产业项目预计完成投资23亿元，完成市下达投资目标的105%。新经济增长极蓄势待发。位于落马洲河套地区的深港科技创新特别合作区即将纳入粤港澳大湾区发展规划，成为国家级重大合作平台；福田保税区作为先导区，“深港协同创新中心”“深港国际科技园”和“国际生物医药产业基地”等创新平台和项目先行启动实施。香蜜湖片区规划开发迈出关键一步，市委市政府明确高标准规划建设香蜜湖片区，中区打造与CBD相融共生的国际金融街区，北区建设国际交流中心等世界一流人文地标和高品质公共服务设施，相关前期工作全面启动。

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　　（三）创新引领效应显著释放

　　自主创新能力稳步提升。高新技术产业实现增加值430亿元，占地区生产总值11%；全年专利申请数和授权数分别达14500件和9000件，福田成为获国家知识产权局授牌的全国首家区级“国家知识产权服务业集聚发展示范区”；新增国家高新技术企业441家，总数已突破1000家。创新型人才规模不断扩大。全区新引进人才2.47万人，其中“千人计划”人才4名、累计16人，新认定“福田英才”83人；落实市创新产业人才配套政策，为294家企业、2934名人才提供支持资金8875.2万元。创新载体体系日益丰富。国家级重大科技基础设施未来网络试验设施深圳分中心项目落户福田；建立众创空间16家，其中中芬设计园、华强北国际创客中心、深圳开放创新实验室等国家级众创空间7家，形成苗圃型创客空间、孵化器、科技园区有机结合的全要素孵化培育生态链。双创活力持续激发。整合政府、企业、协会、创投等产业链资源，激活创新创业动能，福田成功获批国务院“国家双创示范基地”，华强北双创示范基地以第一名佳绩荣列深圳市首批“十大双创示范基地”，并获批“国家新型智能终端产业集聚区试点示范”。开放创新取得新突破。联合深圳巴士集团在福田保税区全球首发试运行智能驾驶公交；建立对接以色列希伯来大学专利许可和开发的“中以国际创新中心”，与福布斯合作共建“福布斯中国深圳福田国际创新研究中心”，与香港生产力促进局共同成立“香港生产力促进局深圳创新及技术中心”，成功引进香港数码港金融科技孵化器、波兰金沙数字银行研发中心等研究机构。

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　　（四）营商环境持续优化

　　产业规划领衔发布。率先发布面向2035的福田区现代产业体系中长期发展规划，打造世界级湾区现代产业引领区，构建以“曼哈顿＋硅谷”为对标、以“金融＋科技＋文化”为特色、以“CBD＋高新区”为形态的现代化经济体系，重点发展“智能＋”“金融＋”

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　　“健康＋”产业，加快推动全区产业结构战略性转型。金融发展环境持续改善。福田区在促进社会投资健康发展、企业债券发行、金融创新和风险防范等方面工作成效突出获国务院通报表彰，并授予两年“企业债发行直通车资格”，拟发行债券资金规模10—15亿元；召开“全球公益金融论坛暨2017社会影响力投资峰会”，与国际公益学院、金融、实体、媒体等78家机构共同发起《全球社会影响力投资共识》；与深圳证券信息有限公司联合发布的香蜜湖金融科技指数，成为国内首支金融科技指数。产业政策全新升级。 dedecms.com

　　升级出台新“1＋9＋N”产业政策体系，涉及10个门类192个项目，进一步加大对支柱产业、新兴产业的支持力度，全年受理项目3002个，实际拨付11.9亿元，扶持资金较去年翻番；为407家企业和社会组织提供人才住房配租1708套，发放新引进人才住房补贴4900万元。产业空间做优做强。打造8.7万平方米的中国国际消费电子展示交易中心，新增政府产业用房储备13万平方米，利用长富金茂、深业上城、海岸中心等创新型产业用房引进优质企业和机构73家。招商引资成果显著。成功召开福田区产业发展大会，引入落户大型项目109个，投资额达275.7亿元，涵盖世界500强、金融及科技领域的龙头和品牌企业；以深港金融科技合作为突破口开展系列国际合作，香港金管局供应链贸易融资区块链项目等一批金融科技前沿项目落户福田；中国建筑装饰产业发展论坛暨中国国际空间设计大赛（中国建筑装饰设计奖）永久落户福田。安商稳商服务细致。深入实施区领导挂点服务企业，全年协调解决326家企业860个问题；建立专员服务规则，点对点服务千家企业，匹配推送政策和空间资源信息；依托“点线世界”专业服务交易中心，举办157场系列培训，为企业提供品牌建设、跨境电商、知识产权等专业服务。国际交流添新成果。拓展与“一带一路”沿线国家的友好交往，与加拿大奥克维尔市政府正式签署友好合作备忘录，福田友城数量增加到5个，全市各区排名第一。

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　　（五）民生保障和公共服务提质 copyright dedecms

　　民生投入持续加大。民生支出165亿元，占一般公共预算支出80%，20件民生实事和297项民生工程圆满完成，办理“民生微实事”项目1765件，财政投入1.97亿元。社会保障稳步提高。构建“1＋6＋2”社会救助帮扶体系，新增就业岗位5.88万个，完成年度目标196%，发放就业专项资金和实习补贴5427万元，城镇登记失业率控制在2%以内；都市社区养老服务体系基本成型，推进区福利中心PPP项目，建设和升级3家社区颐康之家，建成5家长者食堂。

　　教育优质均衡发展。实施城中村学校提质改造，推进18所学校建设项目，全年完成新建学校2所、改扩建学校3所，新增学位2700个；新增普惠性幼儿园16所，新建幼儿园3所，新增学位840个；与中国教科院共建教育综合改革实验区，成立教科院附属学校集团，创立优质学校新品牌。医疗卫生提质增量。“1＋X”区域医联体初具规模，以高血压、糖尿病和结核病为试点病种推进分级诊疗模式，区校合作办医初见成效，引进3个“三名工程”团队、10个优势专业技术团队、31名高层次医疗卫生人才。文体惠民力度加大。举办“郑洁杯”全国青少年网球巡回赛福田首站比赛，成功举办2017莲花山青年文化节、中央电视台《美丽中国唱起来》皇岗专场录制活动、郎朗（深圳福田）国际钢琴艺术节、主题文化馆艺术节等品牌活动72场，公共图书馆人均藏书量2.89册，增长8%。法律服务高效便民。设立15家人民调解协议远程在线司法确认工作室，新增6家行业性、专业性人民调解委员会；实现一社区一法律顾问，并率先实现刑事案件法律援助分阶段分层次全覆盖。

　　（六）城区安全和治理水平提升

　　城市安全基础有效夯实。开展安全生产十五项整治行动、安全生产大检查“百日攻坚”和“三老一城”消防安全整治等重大行动，累计排查隐患19万处，投入整治经费7991万元；历史性完成花卉世界违法建筑拆除，整治香蜜湖等重点片区违建隐患，共拆除违建面积87.6万平方米，提前完成年度存量违法建筑面积消减目标；推进10个城中村和19个老旧住宅区环境综合整治，完成投资3.5亿元；严打四类突出违法犯罪，刑事、治安警情分别下降32.6%、19.5%，安全满意度居全市前列；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.53%，连续多年达到发达国家水平。智慧城区建设系统稳步推进。正式发布新型智慧城区建设总体设计方案和行动计划：“智慧福田APP”正式上线，通过“一个窗”、“一个号”

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　　提供交互式一体化的全程智能场景式服务模式；建成全国首个社会领域要素交易平台，初步实现政府、企业、社会组织等交易主体信息融通和资源对接。社会治理品质显著提升。试点开展物业企业、业委会参与社区治理，对社区频发问题进行集中会诊；提高流动人口和出租屋信息化水平，数据采集率保持较高水平；制定市容秩序执法评估操作规程，城中村“脏乱差”、共享单车、黑煤气、户外广告整治等城市管理突出问题得到缓解。 本文来自织梦

　　（七）美丽福田亮点频现 内容来自dedecms

　　花漾城区展新貌。香蜜公园高品质开园，日均接待游客1.5万人次，成为深圳的靓丽名片；新建及改造金众、华新等社区公园，全区公园总数达119个；完成广深港高铁站及车公庙立交等7座立交桥绿化提升，地铁7、9号线沿线绿化，益田路、福龙路等道路以及福田口岸、皇岗口岸等重要节点景观提升工程。交通设施日益完善。启动实施岗厦综合交通枢纽、中心区交通和环境综合提升等大型交通项目；完成辖区综合交通规划及梅彩、八卦岭、车公庙等区域交通规划；完成益田路养护样板路示范工程及香轩路和农坊路路面改造，新建人行天桥5座。治水提质全面推进。推进新洲河和福田河水质提升、新洲河凤塘河生态补水等工程，辖区3段黑臭水体总长13.2公里得到消臭；推进梅华片区、香梅片区内涝整治工程，完成36个小区优质饮用水入户工程和320个小区排水管网正本清源改造工程。绿色低碳成效显著。PM2.5年平均值26.7微克/立方米，空气质量优良率达九成；全社会能源消费量约669万吨标准煤，单位GDP能耗下降3.73%；已建新能源汽车充电站点503座，充电桩6328个，充电设施覆盖率和分布密度全市最高；推广新能源公交车3340辆，基本实现纯电动化；新增认定绿色建筑18万平方米，开展节能宣传周26项主题活动，举办12场绿色发展政策宣讲会，倡导全社会低碳节能的生产生活方式。

　　（八）体制改革深入推进

　　供给侧结构性改革全面落实。制定出台《福田区推进供给侧结构性改革八项倍增计划实施方案》，从产业空间、研发投入、上市企业等八大方面培育壮大发展新动能。投融资改革组合拳连续发力。率先打造全国首个全过程全链条、深度市场化专业化的代建制新模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新引入建筑质量潜在缺陷保险，并已开始在罗湖、盐田、光明等区复制推广，获得省、市领导的肯定；深化EPC改革，出台一个办法和两个配套指南，从制度设计上实现EPC项目实施路径清晰、关键节点清晰、权责分工清晰；出台政府投资项目全过程管理办法，“一张流程图”覆盖项目立项到验收移交全生命周期管理的110项申报和审批事项，结合全过程跟踪管理系统运用信息化手段实现项目全过程环节的可视化、可监管和可追溯；深化PPP改革，出台PPP实施办法，打造PPP制度设计和操作流程的“福田特色”，加快福田区在基础设施领域和公共服务领域推广PPP模式。管理体制改革实效明显。公共图书馆理事会制度改革通过“公共文化机构法人治理结构”国家试点验收；深化教育事业编制改革，率先建立“三核两用”教师编制预核使用机制；全面推进“1＋X”区域医联体建设，出台分级诊疗制度改革配套方案；构建环保水务工程建设与设施管理机构“建管分离”，加强治水提质工程管理；新设区投资推广署，招商引资和金融业发展服务水平得到提升；实施政府物业资源标准化统筹机制改革，政府产业用房选企机制进一步规范；出台城市更新实施办法，审批流程更加优化，审批时限进一步压缩。

　　虽然我区经济社会发展态势总体良好，但也面临新形势、新问题、新挑战，需高度关注、积极应对：一是产业结构调整有待提速。主导产业承压，金融业受从严监管影响增速明显放缓，房地产业受宏观调控影响持续下滑，批发零售业面临电商分流和兄弟区商圈扩容的挑战；新兴产业规模不大且结构较单一。二是投资增长后劲有待增强。作为中心城区，市重大基础设施和公共服务设施建设为我区固定资产投资多年的高增长提供了支撑，但随着大型项目逐年建成投入使用，新开工项目锐减，储备项目支撑不足。三是营商环境有待优化。中心区土地资源稀缺，房价和租金居高不下，市区货运交通限行造成物流成本增加，企业经营负担重。四是基础设施短板有待补齐。区域发展不平衡，国际化程度不高，城市管理、公共安全、生态环境、社会治理等难题日益凸显。 织梦好，好织梦

　　二、2018年经济社会发展总体要求和主要目标

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是落实“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2018年工作意义重大。 织梦内容管理系统

　　从国际来看，全球经济仍然复杂多变，但总体趋好，世界经济复苏态势初现；从国内来看，党的十九大胜利召开和即将迎来改革开放四十周年，中央经济工作会议进一步明确坚持稳中求进的总基调，经济工作着力点由追求高速增长转向高质量发展，将为2018年国内政治经济和社会发展奠定和谐稳定的基本面；从深圳来看，在新时代新发展期，深圳将围绕建设国际科技产业创新中心、全力打造社会主义现代化先行区和创建国家可持续发展议程创新示范区等重大战略，着力发展和放大优势，加快弥补不足、补齐短板，未来的发展动能将更加强劲有力。因此，福田要紧抓粤港澳大湾区和广深科技创新走廊规划建设等重大战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，以现代产业体系中长期发展规划为引导，加快培育创新驱动新动能，加快崛起新经济带，加快优化营商环境，全面完成产业结构战略性转型，为建设现代化经济体系探索“福田方案”，走出“福田新路”。做好2018年经济社会工作的总体要求是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿引领经济社会建设全过程，牢固树立新发展理念，肩负起“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的光荣使命，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以供给侧结构性改革为主线，着力构建“金融＋科技＋文化”现代产业体系和“一核三带一轴”空间格局，加快培育和发展新动能，拓展高品质产业空间，切实保障和改善民生，统筹推进经济社会实现高质高效、可持续发展，率先打造经济、城市、文化、民生、生态、治理“六个现代化示范区”。 dedecms.com

　　按照上述总体要求，提出2018年经济社会发展的主要预期目标：

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　　1.预期性指标

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　　——地区生产总值增长8.2%左右；

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　　——现代服务业增加值增长9.0%； dedecms.com

　　——社会消费品零售总额增长9.0%；

　　——固定资产投资额增长22.0%；

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　　——进出口总额增长2.0%； dedecms.com

　　——一般公共预算收入同比增长7.0%； copyright dedecms

　　2.约束性指标

　　——城镇居民登记失业率控制在3.0%以内； 织梦好，好织梦

　　——万元地区生产总值建设用地下降7.0%以上；

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　　——万元地区生产总值能耗和水耗以市下达任务为准； 本文来自织梦

　　——年度能耗总量和强度“双控”目标以市下达任务为准。

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　　三、2018年经济社会发展主要任务

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　　为实现上述目标，2018年将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，着力完成七大工作任务。 织梦内容管理系统

　　（一）全面推进产业战略性转型，构建现代产业体系

　　1.巩固金融业龙头地位。加大金融服务创新力度，推动天使投资基金高效运营，推动上市企业集聚平台、投资基金集聚平台建设，开展“福田金融科技创新奖”评选；推进传统金融业转型升级，发展多层次资本市场体系，发挥金融总部和专业机构集聚效应，力争打造引领华南、服务全国、辐射全球的国际创新金融中心。

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　　2.振兴发展实体经济。加大对先进制造项目的技术改造项目扶持力度，提升都市工业发展质量和效益；积极发展军民融合产业，率先建立“军民融合创新示范区”；推进工业化、信息化融合发展，引导企业开展云应用，推动建设有竞争力的智能服务平台；促进服装等优势传统产业向创意、研发、设计、展览、服务等高端环节延伸。 织梦好，好织梦

　　3.加快发展新兴产业。大力发展总部经济＋新兴产业，积极引进高成长型新兴产业企业总部或分支机构，重点引进创新能力强的研发型总部和大型企业研发总部；加快构建现代产业体系，探索新技术、新产业、新业态、新模式，重点发展“智能＋”“金融＋”与“健康＋”类产业；制定新兴产业高成长企业专项支持政策，鼓励新一代信息技术、互联网、生命健康等产业集聚发展。

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　　4.培育服务经济新模式。率先建立种类齐全、布局合理、高端集聚的专业服务产业集聚区，打造辐射粤港澳乃至华南地区的专业服务业高地；加快发展平台经济，鼓励有条件的贸易商、制造业企业内部贸易平台等拓展服务领域，向平台企业转型升级；鼓励发展分享经济，在汽车租赁、房屋出租、家政服务等消费领域开展分享服务。 dedecms.com

　　5.提升文化产业竞争力。研究出台支持时尚产业发展专项政策，力推“时尚＋文化”“时尚＋科技”“时尚＋旅游”发展模式，打造国际时尚科技中心；推动数字文化产业发展，重点引进和培育一批动漫、游戏（手游）、影视剧制作等领域的领军文化企业，持续推进区级文化创意产业园区建设；筹办好第十四届文博会福田区活动，提升我区文化产业国际影响力和竞争力。

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　　（二）全面推进创新驱动发展，提升创新能级 织梦好，好织梦

　　6.规划建设深港科技创新特别合作区。主动对接粤港澳大湾区规划和“一带一路”国家战略，出台深港双方认可的空间规划和产业规划，务实推进深港协同创新合作；以国际视野高标准谋划皇岗口岸和福田口岸改造，打造辐射粤港澳大湾区的综合交通枢纽和全球超级口岸标杆；持续推动福田保税区内国际科技创新合作平台建设，布局人工智能、微电子、生物医药、生命健康等新兴产业，打造深港科技总部企业集群。

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　　7.提升科技研发核心竞争力。加快推进未来网络试验设施深圳分中心等重大科技基础设施建设；着力引进一批实体经济和智能科技所需的前沿技术重点实验室、工程（技术）研究中心，定向引进国际国内知名企业在福田设立研发总部或分中心，打造人工智能及衍生的“智能＋”类产业集群；培育研发机构及创新载体，鼓励有条件的企业建立重点实验室、工程实验室等研发机构。

　　8.打造区域创新发展高地。通过统筹城市更新和产业升级，在中央商务区周边形成科技创新环带；高标准、高品质启动香蜜湖片区规划开发；梅林-彩田片区以深圳“智谷”为定位，集聚发展以人工智能前沿技术应用为核心的创新型产业；华强-上步片区重点布局智能终端和智能装备业，打造全球智能终端创新中心和智能硬件创新创业高地；八卦岭片区重点发展金融科技等“智能＋”产业，引导金融科技龙头企业落户；车公庙-天安片区重点引进互联网、集成电路及新一代通信技术等新兴产业，发展“创意＋智能”交叉产业，打造“深圳2049”未来产业集聚区和产城示范引领区；金地-沙头片区重点布局时尚文化创意产业、建筑装饰产业，打造深圳时尚天街。

　　9.打造创新型人才高地。多途径引进高层次人才，加大对辖区新设立的院士（专家）工作站、博士后工作站、创新实践基地资助力度；深入开展孔雀团队引进工作，持续提升“优才中国行”高校招聘项目，实施“福田英才荟”系列人才政策；落实人才发展资金、产业发展和创新人才奖励、创新创业人才载体引进、高级科研人才培养、专业人才能力提升等一系列政策，为“创新之区”建设提供人才支撑。

　　10.激发创新创业活力。抢抓广深科技创新走廊建设、打造国际科技产业创新中心等战略机遇，充分发挥福田国家双创示范基地、华强北创新创业大街集聚作用；大力引进香港青年创新创业团队，支持香港青年人才、科研人员、专业人士等来福田创新创业；推动传统孵化器向新型孵化器转型，扶持创业苗圃、创客空间，鼓励社会资本积极参与孵化器建设，完善多类型、多层次的创新创业服务体系。

　　（三）全面推进有效需求扩容，推动“三驾马车”协同发力 dedecms.com

　　11.扩大精准有效投资。充分发挥代建制和EPC管理等创新改革成果的制度效应，形成重大项目建设一批、开工一批、储备一批的良好梯队，加快推动排水管网正本清源、福田中学改扩建、文博公园博物馆群等重大项目建设进度；结合城市更新统筹，实施立体交通、重点片区、空间拓展三大专项行动计划；2018年拟安排区政府投资总额660亿元，年度资金计划91亿元，其中社会民生、公共安全、城市建设、交通运输、生态环境等领域投资占比达80%。

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　　12.激活多元消费需求。顺应居民消费结构升级趋势，扩大文化、体育、旅游和健康等新兴消费，实现消费与供给、需求与产业协调发展；布局新业态、新消费、新渠道，积极推动跨境电商试点推广，争取引进大型电商企业，支持商业企业积极转型；联合行业协会，以重点商圈促销和专项主题宣传活动相结合，做大做强“福田购物节”，提高中心区商业消费影响力。

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　　13.力促外贸稳增长。营造良好外贸发展环境，加大对进出口大户的服务保障力度，力促大企业实现良好外贸增长，提高对中小型外贸企业服务水平，快速、有效、个性化地解决企业困难；不定期举办外贸政策宣讲会，为企业提供全面的产业发展政策信息；与市经信委、市贸促会和市相关行业协会建立良好的沟通合作机制，协调海关、国税等部门，共同研究解决制约进出口贸易发展的政策问题。

　　（四）全面推进营商环境升级，再创高质量发展新优势

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　　14.优化升级专项产业政策。强力贯彻落实福田区现代产业体系中长期发展规划，制定配套实施方案及产业发展政策，统筹落实产业要素，推进目标产业发展；优化总部经济政策，以更大力度引进和集聚国际化、领军型、创新型企业总部，擦亮总部基地金字招牌；完善金融、电子信息、文化创意等支柱产业政策，强化产业发展动能；发挥高端服务业、高端消费业、商贸会展业等战略支撑产业良好基础，打造服务粤港澳的战略支撑产业集聚地。 copyright dedecms

　　15.扩大产业空间供给。市场主导与政府引导相结合，加大政府产业空间供给和配置力度，为优质企业和大型项目快速落地、创新发展创造良好条件；加快推进新一代信息技术产业园、车公庙泰然立城等产业空间项目建设，扩充创新型产业用房规模，力争2018年区政府主导优质产业空间超过50万平方米；推进“小、散、弱”工业园区转型升级，加快华强北等片区空间资源整合，通过政府扶持释放一批低成本产业空间；加快梅林、八卦岭、车公庙等区域城市更新，2018年可新增市场化产业空间51万平方米。

　　16.再创营商环境新优势。继续深化“放管服”改革，逐步厘清政府和市场的边界，重点在投资项目建设、商事登记等领域清理调整审批事项；提升企业服务质效，优化创业就业环境，健全完善知识产权保护机制，增强金融服务能力，给企业带来看得见、摸得着的红利，激发市场活力和社会创造力；丰富教育、医疗、文体等优质服务供给，提升首善之区人才吸引力。

　　17.精准安商招商。抓好安商稳商，健全完善政府部门与重点企业定期座谈交流工作机制，及时了解企业发展需求，提升企业服务质量和水平；建立健全重点企业外迁预警机制和报告制度，提前掌握和预判企业发展，协调产业部门落实安商稳商措施。抓好招商引资，探索搭建市场化招商引资平台，主动向社会公布福田规划布局和产业资源，为意向企业提供对称信息；探索建立政企沟通桥梁，畅通企业向政府部门反映落户福田意愿的渠道；完善招商引资激励机制，激活全民招商动力，有针对性地做好招商对接服务工作，提高招商效率和成功率。 本文来自织梦

　　（五）全面推进社会事业发展，增进民生福祉

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　　18.持续加大民生投入。全年安排各类民生支出195亿元，加快推进基本公共服务均衡化，完善公共服务体系，补齐民生短板，提高福利品质，办好20件年度民生实事和一批民生“微实事”，提升辖区群众的获得感和幸福感，满足广大人民群众对美好生活的向往。 dedecms.com

　　19.健全社会保障体系。推动都市社区养老服务体系创新发展，福田区困难群体救助和帮扶信息共享平台建成投入使用，加大精准救助力度；加快建立租购并举的住房制度，拓宽保障房筹集渠道，推广水围青年公寓等试点租赁项目，构建供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的保障性住房租赁体系；突出“精准＋长效”“生态＋科技”，做大做强产业扶贫，坚决打赢对口地区脱贫攻坚战。

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　　20.加大教育资源供给。整体谋划学校布局，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式，扩大优质学位覆盖面；加大城中村学校提质升级力度，推动集团化办学新体制和“名校＋”战略；推动新一轮课程改革，打造智慧教育生态圈，启动“一心六云”项目开发；引入代建制加快推动8所学校建设，新增学位4200个，新建幼儿园3所，新增幼儿园学位800个。 本文来自织梦

　　21.提升医疗服务水平。深入推动“1＋X”区域医联体建设，拓展医联体覆盖面，发挥与名校合作办医优势，探索建立深圳福田-广州区域医联体模式，逐步拓展将社会医疗机构纳入医联体；高标准实施“医疗卫生三名工程”，不遗余力引进优秀医疗团队、优势学科和高层次医疗卫生人才；推动区人口健康信息平台及数字化医院建设进程，打造“互联网＋”新时期医疗健康服务模式；夯实基层医疗卫生服务体系建设基础，扎实推进“1＋N”一站式家庭医生签约服务，突出社康作用；实施“三减三健”专项行动，探索开展“互联网＋慢性病”健康管理项目，推进慢性病综合防控示范区建设。

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　　22.加快文体事业发展。巩固完善国家公共文化服务体系示范区创建成果，升级打造“十大文化功能区”；高起点制定文体事业发展2025规划及投资计划，提高福田文体事业区域影响力；打造全民健身体育品牌，引进举办更多国际顶级赛事，丰富精神文体生活，提升福田居民文化体育消费能力和消费水平。 织梦好，好织梦

　　（六）全面推进城市品质改善，提高城市治理水平 织梦内容管理系统

　　23.夯实城市安全基础。探索委托第三方开展燃气日常安全巡查，推动地下空间防洪排涝标准化建设，加快地陷检测移动平台建设运用，完成地面坍塌隐患点整治；加快破解高层楼宇和地下空间消防问题，全面提升涉及公共安全各类突发事件应急处置水平；严厉打击食品药品安全领域的违法犯罪活动；抓好“信息化”防控、“网格化”监管，加快建设“一个中心、两个平台和三大体系”的城市安全运行体系。 copyright dedecms

　　24.建设新型智慧城区标杆。落实《福田区新型智慧城区建设行动计划（2017—2020年）》，完成城区统一大数据云服务平台、智慧城市指挥中心、智慧福田APP（二期）建设，推动5G试商用，推动管理、服务、产业等方面大数据应用，实现城区运行状态可视可控；运用“智慧法院”系统集成、大数据算法、司法人工智能等核心技术，建设“全业务网络办理、全流程依法公开、全方位智能服务”信息化平台；引进全球顶尖法律人工智能实验室，推动建立福田区一站式知识产权法律服务平台、企业法务云平台。

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　　25.创新城市综合治理。加快推进华富村棚改进度，总结经验以点带面推动福安小区、香蜜二村、水务集团福田大院等老旧住宅区改造项目工作全面展开；探索借助社会组织力量实现社会事务高效管理，指导租赁企业成立住房租赁行业协会，引导市场参与房屋租赁日常管理；完善出租屋综合管理体系，将实有房屋全部纳入安全防控范畴，提升流动人口和住宅出租屋综合管理水平；深化人民调解“福田模式”，整体规划、全面铺开“律师调解工作室”，在司法行政领域探索“公共服务＋公益创新”模式。 copyright dedecms

　　26.提升综合交通品质。加强地下和地上交通设施统筹规划，创造地下交通全新空间形态；研究布局中小运量空中轨道，推进快速公交网络建设，新增、优化公交线路；推进滨河大道、侨香路、红荔路交通改善配套慢行系统工程；出台社会资本建设停车设施投资补助政策，加快推进停车设施建设。 本文来自织梦

　　27.优化城市生态环境。全面完成排水管网正本清源任务，完成30个小区优质饮用水入户改造；实现河流水质自动监测，强化河排口水质监控，对地下水和土壤开展年度专项监测；加快福田河、新洲河水环境提升和新洲河-凤塘河生态补水等工程；完成红树林生态公园雨水渠水环境综合整治及科普设施建设；实现重点行业企业用地、园地、城市公园草地土壤环境质量详查；开展空气质量监测网格化试点，完成环境质量自动监测子站网、红树林生态监测系统建设。

　　28.推广绿色低碳发展。推进产业和能源结构调整，加强重点领域节能，推进建筑、工业、交通以及公共机构节能；完善绿色发展产业扶持政策，鼓励企业实施资源节约改造，重点培育节能环保等低碳服务业态；强化重点用能单位管理，加大企业及公共机构节能监督检查力度；坚持开展节能宣传周、世界环境日等主题活动，加强节能环保公益宣传和科普知识宣传。 copyright dedecms

　　（七）全面推进体制机制改革，充分释放市场活力 本文来自织梦

　　29.深入推进供给侧结构性改革。持续实施供给侧结构性改革三年总体方案和11项行动计划；重点落实供给侧结构性改革“八项倍增”计划，实现产业空间、产业资金、研发投入、国家高新技术企业、孵化平台、技术改造、上市公司、人才引进较快增长；争当城市基础设施供给侧结构性改革排头兵，不断提高中心城区基础设施供给能力、供给质量和供给效率，破解空间约束，构建宜居宜商环境。

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　　30.提升公共管理服务水平。全面实施“互联网＋政务服务”改革，构建“一门式、一网式”政府服务模式；强化事中事后监管，推广“双随机、一公开”监管模式；深入推进“强区放权”改革，提高我区承接服务和履职保障能力；激发公共服务活力，改革教师管理机制，改革全科医生培养与使用激励机制；对标国际创新优化法律援助机制，完善“馨援计划”；压实股份公司和业主责任，解决城中村消防和治安难题，探索建设城中村立体防控体系。 内容来自dedecms

　　31.强化国有资产监督管理。以管资本为主加强国有资产监管，探索建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的制度，规范报告方式以及审议程序，保证人大依法行使监督权，推进国有资产管理更公开透明，更好地服务发展、造福人民。

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　　32.促进基层治理现代化。深化以社区党委为领导核心的社区治理格局，探索和完善专职成员薪酬制度和兼职成员补贴制度；发挥社会组织总部基地综合服务功能，提升社会工作专业技能和综合效能，加大对社工机构和社会工作者扶持和监管力度；建设社区智慧管理和识别系统，打造全智能居民高度自治社区；推动社会建设专项资金使用管理提质提效，深化法治建设“四级同创”，总结推广示范社区创建经验，实现全部社区达到省级法治创建标准。 copyright dedecms

　　附件：1.福田区2018年经济社会发展主要目标建议表