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　　（2017年1月13日在区第一届人民代表大会第二次会议上）

　　濂溪区发展和改革委员会主任 汪传鸿 dedecms.com

各位代表： 内容来自dedecms

　　我受区人民政府委托，向大会报告濂溪区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划（草案），请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况 dedecms.com

　　2016年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕决战新工业、打造魅力城、加速一体化、率先奔小康，努力建设美丽繁荣文明幸福濂溪的发展战略，团结拼搏，较好完成了年初制定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。 织梦内容管理系统

　　（一）主要指标完成情况

织梦好，好织梦

　　2016年，濂溪区主动适应经济新常态，着力实施新工业十年行动，经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值223亿元，同比增长9%；财政总收入28.3亿元，同口径增长9%；全社会固定资产投资279.5亿元，增长10%；实际利用外资1.3亿美元，增长8.3%；社会消费品零售总额26.5亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入33000元，增长10%，农村居民人均可支配收入15800元，增长11%。地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、规模以上工业主营业务收入等总量继续位居全市前列。

　　（二）主要任务完成情况 内容来自dedecms

　　1.工业经济发展平稳 内容来自dedecms

　　大力培育骨干企业，帮扶企业发展提质增效，盘活工业存量资产资源，不断壮大工业经济。全年新增规模以上工业企业9家，总数达102家。完成规模以上工业主营业务收入480亿元，增长12.9%；规模以上工业企业增加值110亿元，增长9%；利税总额35亿元，增长9.7%。新型材料、绿色食品、机械电子、化纤纺织等主导产业保持快速增长，支柱产业实现主营业务收入335亿元。颐高电子商务产业园、中莹氟化工及锂电、清华大学天津高端装备九江联合研发中心等项目签约落户，中船高端船舶及海工装备配套产品产业化、赛得利11万吨纤维素、消防装备二期、天泰食品、京通食用油等项目快速推进，中科鑫星、省配煤中心等项目投产运营，中粮粮油、青岛啤酒、财兴卫浴等企业技改扩能，山水光电成功挂牌新三板。 织梦好，好织梦

　　2.财税收支运行稳健

　　全区完成财政总收入28.3亿元，同口径增长9%。地方公共财政预算收入完成13.2075亿元。国税完成15.3395万元，地税完成9.568亿元，财政完成3.3605亿元。税收收入24.9075亿元。政府性基金收入18.4582亿元。社保基金收入完成37750万元。全区共完成地方公共财政预算支出19.3512亿元，其中区本级公共财政预算支出16.8821亿元。上级专项资金支出2.4691亿元。政府性基金支出完成18.7301亿元，其中本级政府性基金支出18.5881亿元。社保基金预算支出完成2.3634亿元。

　　3.抓项目扩投资显现成效

　　重大项目稳步推进。投资15亿元的颐高电子商务产业园、投资11亿元的六氟磷酸锂、投资10亿元的L乳酸等项目签约落户；投资10亿元的中船综合实验楼、投资10亿元的天泰食品、投资4亿元的京通食用油等项目快速推进；投资8亿元的中科鑫星新材料、投资12亿元省煤炭储备中心、投资1亿元的嘉联粮油等项目投产运营。据统计，2016年纳入全市调度的重大工业项目共51个，其中续建项目19个（亿元以上项目17个），新开工项目23个（亿元以上项目18个），已完工项目15个（亿元以上项目10个），全年完成32个新开工项目总投资81.4亿元。通过坚定不移抓项目扩投资，全区固定资产投资总量继续位居全市前列，为促进全区经济平稳增长发挥了关键作用。

　　4.城市魅力日益凸显

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　　城区环境不断改善。九景衢铁路、合安九客专、昌九高速“四改二”、濂溪公园、森林博物馆、浔南城市森林公园等46个省、市重点工程扎实推进。学府三路、肖家河停车场、铜九铁路下穿、十里河花园畈上游分流等工程全面建成。奥克斯·缔壹城、新湖·庐山国际、南山名苑、极地盛世名都、花都利丰等精品商住楼盘加快建设。浔南片区、九莲南路等棚户区改造工作全面启动，杨家洼、妙智等安置小区全面建成，谢家垅安置小区稳步推进，全年新开工棚户区改造任务3855户，货币化安置率达60%。花园畈北区、长虹社区、前进西路一支巷等边街小巷续建工程全面完工，汪家河片区、九玻社区、江塑社区等新改建边街小巷项目顺利推进。区医院改造、十里大道立面改造及亮化提升工程基本完工，中心农贸市场、南山农贸市场等改造项目正在快速推进。市容数字化指挥中心升级改造全面完成，升级改造公厕10座、垃圾中转站9个。第二污水处理厂升级改造、110千伏姑塘变电站扩建等工程全面完成，220千伏威家变电站等项目快速推进，滨江东路改造工程、铜九铁路下穿工程、港诺线迁改工程、新港集镇自来水改造、前进小区自来水管网等基础设施项目建成投入使用，中小企业园规划及建设项目快速推进。全年40个城建项目，其中续建城建项目17个，新开工项目23个，已启动34个，完成投资约40亿元。 copyright dedecms

　　5.城乡发展协同推进 dedecms.com

　　全区24个新农村建设点共完成拆旧163间2630平方米，改水完成100%、改厕完成100%、改路完成17.5公里、改沟9.58公里、绿化植树1.06万棵。打造新农村样板点3个。全区5个重点镇镇村联动建设稳步推进，4个中心村（含海会镇李社里中心村）的建设任务基本完成。农业产业化持续推进。农业龙头企业稳步发展，全区规模农业企业（年销售收入500万元以上）发展到24家，全年实现规模以上农业龙头企业销售收入190亿元。农业项目建设快速推进，全年共引进3000万元以上农业项目6个。新型经营主体健康发展，新增“三品一标”5个，创建省级以上农产品品牌5个，新增新型农业经营主体35家。农业示范园区建设初见成效，庐山云雾茶标准茶园种植面积达到1.6万亩，产值9000万元。精准脱贫全力推进。全力做好产业扶贫，落实资金1196万元，实施产业扶贫项目16个；全力做好就业扶贫，帮助17名建档立卡贫困对象就业。今年脱贫2098人，3个贫困村全部退出，在全市实现率先脱贫。 dedecms.com

　　6.现代服务业蓬勃发展 织梦好，好织梦

　　大型商贸综合体正在加速推进，宏大五金商贸城一期12栋39万平米、禧徕乐国际商业中心一期商业区34万平米已建成，现已投入运营。万达广场一期13万平米大型国际购物中心主体已完工、九江新天地项目已建成商业综合体部分19万平方米，即将开业。新增锦都龙荷酒店、信安翔汽车服务有限公司等4家规上服务业企业。总投资500万美元的九江大润发2号店建成营业，实现了我区服务业利用外资项目零的突破。禧徕乐国际商业中心、万达广场、九江新天地、联盛十里老街等项目将成为九江现代服务产业的核心增长极。电商发展快速提升，15家有代表性的电商企业纳入国家联网直报系统；上海网客成功落户我区已正式营业。商贸物流发展迅速，丰达木业、九威实业、中国邮政九江分公司被作为我区第一批物流标准化试点企业上报。清华大学天津高端研究院联合研发中心等一批新的现代服务业项目正在加紧推进。

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　　7.改革创新增添活力

　　深化行政审批制度改革，取消、调整行政许可事项11项，承接上级下放行政许可事项3项；衔接取消行政权力82项，承接下放行政权力18项。行政及参公事业单位公车改革基本完成。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，深入园区进行调研涉及企业37家，为企业降低成本达2.1亿余元。为荣达制衣等7家企业申请“助保贷”5746万元；为山水光电118家企业申请“财园信贷通”5.39亿元。全年落实工业奖励扶持资金260万元。科技创新进一步加强，全年申报省级重点新产品3项、申报市级科技创新项目14个，专利199项。招商引资取得新突破，依托九江城东港区为主的园区平台，围绕发展五大主导产业，承接沿江沿海产业转移，全年外出招商82次，接待客商150批次，引进亿元以上项目34个，其中5亿元以上项目10个，到位市外资金110亿元，实际利用外资1.3亿美元，外贸出口额3.5亿美元。

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　　8.民生福祉明显提升

　　扎实做好就业创业工作，坚持把保障改善民生作为发展的根本目的。全区城镇新增就业5915人，城镇就业率达97%。社会保障标准进一步提高，城乡低保标准分别提高至每人每月480元和270元。医疗卫生体系不断完善，成功整合城镇居民医保和新农合，建立统一城乡医疗保险制度。全额资助城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险、农村低保对象和五保对象参加新型合作医疗保险，城乡居民医保财政补助标准由原来的380元提高到420元。教育事业加大投入，全年财政教育支出累计达2.4亿元，投入600余万元的十里、五里公办幼儿园建成投入使用。村级公益事业建设进一步完善，完成农村危房改造32户；2016年，全区共实施村级“一事一议”财政奖补公益项目43个，下拨财政奖补资金214万元，惠及群众12001人；通过“一卡通”发放的财政惠农资金补贴项目涉及18个大项，39个小项，累计实发资金4124.6万元。

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　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全区经济社会发展还面临一些矛盾和问题：综合实力不强，经济发展总体水平不高；经济增长内生动力不足，产业结构不够优化，产业链条不够完善；经济建设风险防范经验不足等。对于这些矛盾和问题，我们要高度重视，汲取经验，把握机遇，乘势而为。 dedecms.com

　　二、2017年国民经济和社会发展主要目标

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　　2017年将喜迎党的十九大召开，是实施“十三五”规划的重要之年，也是全面落实区第一次党代会决策部署的关键之年，做好全年经济工作意义重大。

　　2017年，全区经济社会发展的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和系列重要讲话精神，按照中央、省经济工作会议及市委市政府有关部署，围绕“决战新工业、打造魅力城、加速一体化、率先奔小康，努力建设美丽繁荣文明幸福濂溪”的发展战略，主动适应经济发展新常态，深化改革攻坚，扩大开放合作，狠抓重大项目，扩大有效投资，惠及民生福祉，推动经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好，迈出建设美丽繁荣文明幸福濂溪坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 内容来自dedecms

　　2017年，全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，财政总收入增长7%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业主营业务收入增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。

　　三、2017年国民经济和社会发展主要任务及措施 内容来自dedecms

　　实现以上主要预期目标，我们将着重抓好以下六个方面的工作： 织梦好，好织梦

　　（一）培育产业发展平台，促进工业经济质和量双提升。

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　　加快启动鄱阳湖生态产业城建设。抓住国家促进新一轮中部崛起的机遇，按照“一心两轴六片区”的总体布局，高起点做好鄱阳湖生态产业城规划编制工作。启动起步区建设，重点建设芳兰大道、琴湖大道、芳兰湖湿地公园等重大项目，力争全年投入30亿以上，通过3-5年逐步建成中部地区产城融合示范区。加大培育新兴产业。加快引进电子信息、高端装备制造、绿色食品、港口商贸物流等新兴产业项目，促进新兴产业聚焦发展。推进颐高电子商务产业园、消防装备二期、中船九江工业公司综合实验楼、清华大学天津高端装备研究院九江联合研发中心等项目加快建成投产。推动浙江华正集团控股福莱克斯，支持青岛啤酒、山水光电、财兴卫浴等企业扩能增效，做优做强。全年新引进新兴产业项目占比达25%以上。加快推进城东港区建设。积极对接中部地区崛起战略，加大财政投入力度，重点实施白鹿大道、香积大道、利源路等主干路网改造工程，加快济公堤泵站、中小企业园路网、园区污水管网升级改造等项目建设，不断提升平台承载力，努力打造成长江经济带重要承接产业转移示范园区。

　　（二）坚持重大项目引领带动，加快魅力城市建设步伐。

　　抢抓国家支持中部地区提升新型城镇水平，加快城市群建设机遇，大力提升城市品位。抓好重大城建项目建设。2017年全区重大城建项目建设97个，预计各类投资77亿元（不含市直落户我区重大项目），重点实施浔南棚户区改造、濂溪大道中段拓宽改造、九湖路拓宽改造、陆家垄路东延伸线、桑家老屋路西延伸线、前进东路公共停车场、前进东路人行天桥、浔南小学等项目。大力提升城市经济发展水平。优先发展现代物流、电子商务等生产性服务业，提升发展高端商贸、特色餐饮等生活性服务业，力促九江万达广场、禧徕乐国际商业中心、宏大五金商贸城、九江新天地等商业综合体全面投入运营，推动喜盈门城市广场、华龙商务中心等项目开工建设。大力培育总部经济、楼宇经济、创意经济等新型业态，积极引进金融、保险、证券等机构落户运营，壮大金融服务业。 本文来自织梦

　　（三）坚持统筹协调发展，加快城乡一体化进程。

　　强力推进农村民生“八大工程”。新农村样板点建设工程：计划完成新农村建设点40个，创建3个新农村样板点。千亩农业基地产业化工程：重点扶持庐山云雾茶、高产油茶、花卉苗木等特色产业做大做强，力争“两茶一苗”种植面积达3.2万亩，新引进3000万以上农业项目6个，新增“三品一标”3个。农村饮水安全工程：推动高垅、新港、姑塘等乡镇进行源水制造提升及供水管道铺设，解决“最后一公里”到组到户问题。村庄污水处理工程：计划投资1300余万元，新建赛阳、高垅、虞家河、新港等乡镇垃圾中转站。重点与40个新农村建设点结合，采取“微生物处理＋人工湿地”等方式处理农村生活污水。山（门）塘整治工程：整治山（门）塘38座。破损危房村部重建或改造工程：计划安排2个便民服务场所面积明显不足的破损村部进行改造或扩建，完成农村危房改造82户。城市星级社区创建工程：按“四室二校”标准打造星级社区2个，明星社区1个。农村公路提升改造工程：新建农村公路10公里，提升农村公路10公里，改造危桥2座。有序推进特色小镇建设。理顺发展体制和机制，调动乡镇积极性，着力打造1-2个生态旅游、商贸重镇、工业强镇等特色小镇。持续推进农民增产增收。大力推进电子商务进农村，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，促进农村流通现代化水平提升。大力发展休闲农业、乡村旅游，打造2-3个具有特色的乡村旅游名村，促进农村一、二、三产业融合发展。

　　（四）全面扩大开放合作，增强区域经济发展活力。

　　积极融入开放大格局。抢抓中部崛起机遇，全方位对接融入“一带一路”战略，全面参与长江经济带建设，结合区域实际，包装和储备一批关联度高、带动性强的大项目、好项目，加强与央企、国企、世界500强企业的对接合作，吸引社会资金参与开发建设。抓好重大项目报批突破。对接国家重大产业政策，尽可能多地把我区重大项目列入国家、省、市重点建设项目“盘子”。大力推广运用PPP模式。结合2017年全区重点项目，推介发布1-2个PPP项目，进行先行先试。创新投、融资模式。大力实施招大引强攻坚行动。围绕绿色食品、化纤纺织、电子商务和现代物流等重点产业精准招商，有效开展互联网＋招商、产业招商、以商招商，提高专业化招商水平，科学完善考核机制，营造亲商重商氛围，力争全年引进亿元以上项目20个以上，其中10亿元以上重大项目3个以上，实际到位资金增长5%以上。 织梦好，好织梦

　　（五）加强生态文明建设，巩固提升生态优势

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　　加强生态环境治理。牢固树立要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山的发展理念。加快生态文明建设步伐，全力构建鄱阳湖湿地生态屏障，把生态优势转化为发展升级优势。深入推进“净空、净水、净土”行动，坚决落实好“河长制”，抓好农村和城市生活垃圾、废弃矿山复垦复绿等环境整治。巩固森林城市创建成果，实施环庐山和昌九沿线通道绿化提升工程，扩大植树造林面积，加大森林防火、野生动植物保护力度。加快生态经济发展。丰富生态旅游内涵，大力推进浔南城市森林公园、芳兰湖湿地公园、马祖山国家级森林公园等项目建设，创新乡村游、文化游、休闲游、生态游等新型旅游业态。将“生态＋”的理念融入产业发展中，助推工业文明向生态文明迈进，依托中粮粮油等粮油企业的集聚和青岛啤酒、天泰食品的品牌优势培育配套产业基础，打造生态工业，着力提升绿色经济发展水平。

　　（六）强力推进民生工程，让人民群众更有获得感 本文来自织梦

　　坚持把财力优先向民生事业倾斜，大力实施“七大”民生工程。“安居”工程：预计总投资6亿元，推进谢家垅、贺家垅二期、临港新城、滨湖新城四期等安置点建设，全年建成安置房33万平方米。“就业”工程：全面落实积极就业政策，全年新增城镇就业4000人，转移农村富余劳动力2200人。“养老”工程：整合乡镇敬老院资源，完善服务配套功能，加快星级达标建设。积极和鼓励社会资本创办养老服务机构，加快桃花源民族养老中心、莲花医养结合养老等项目建设。“救助”工程：全面落实城乡低保、农村五保、城镇“三无”、孤儿、城乡精减退职老职工和城乡医疗等社会救助政策，力争连续9年荣获“全省社会救助工作先进区”称号。“健康”工程：区医院门诊综合楼投入使用，完成赛阳镇卫生院改建、疾控中心数字化门诊等医疗服务项目，推行分级诊疗制度，加快村级产权公有卫生计生服务室标准化建设，提高基层医疗服务水平。“文化”工程：高质量完成浔南小学、高垅中小学、莲花中心小学、威家幼儿园、滨湖幼儿园、新港幼儿园等基础教育项目，加快“双百”小游园、健身广场，五里、新港文化站等项目建设，完善公共文化服务设施，提升群众文化素质。“平安”工程：扎实开展以“平安社区”、“平安校园”、“平安医院”、“平安林湖区”为主要内容的平安濂溪创建活动，不断提升公众安全感。严格落实安全生产责任制，确保全年不发生特重大安全生产事故，维护全区社会和谐稳定。 织梦好，好织梦

　　各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，濂溪区正处于跨越发展的关键期、黄金期，让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，紧紧依靠和带领全区人民，坚定信心、知难而进，抢抓机遇，主动作为，为建设美丽繁荣文明幸福濂溪而努力奋斗！

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