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     2.培育发展新兴产业

　　（1）锂电产业。依托精工电子、鸿正电池材料、润恒电子等重点企业，推进锂电产业规模化、集群化发展，形成锂电材料—锂电池—控制系统—检测检验—锂电产品较为完整的产业链。锂电材料方面，重点抓好正极材料、锂电隔膜、电解液等原材料的研发和生产，夯实发展基础。锂电池方面，重点发展圆柱型锂动力电池、软包锂离子电池、方形锂动力电池等，全力开发光伏电站储能锂电池、薄膜太阳能电池，生产电动自行车、新能源汽车、船舶、海洋航标、金融电源等使用的高性能锂电池。控制系统方面，重点抓好锂电池化成分容设备、电池管理系统、动力控制系统等的研发制造。检测检验方面，依托省级锂电检测检验中心，与北京交通大学等高等院所合作，着眼于服务国内锂电企业，尽快打造国家级锂电池质检中心。锂电产品方面，发展电动车生产线、核心零配件以及相关软件的设计、开发、制作及销售。重点推进高新区10万辆电动新能源汽车生产基地、峄城区30万辆新能源电动轿车项目建设。到2020年，建成国内重要的锂电产业基地。 内容来自dedecms

　　（2）新信息产业。依托惠普、中兴、腾讯等专业公司，抓住国家实施大数据战略的机遇，重点发展以互联网为主的信息产业，壮大电子产品制造业规模，合理安排各类业态，抓好互联网小镇规划和招商，瞄准电子商务、大宗商品交易等高端互联网产业，引进杭州雅购、盈盈理财等100家电商企业。以中国移动、中国联通、中国电信等运营商为主体，建设鲁南数据中心，打造继济南、青岛之后省内第三个一级节点，形成数据中心与互联网小镇共同促进的网络经济产业园。到2020年，建成年营业收入超300亿元的新信息产业集群。

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　　（3）新能源产业。依托亿兆能源、海川实业等重点企业，利用荒山荒地、采煤塌陷地发展光伏产业，重点推进国开能源400兆瓦、台儿庄150兆瓦、诚尚60兆瓦、华电文峰山50兆瓦、乾山49兆瓦、双正40兆瓦、普照30兆瓦、新源热电30兆瓦、深圳能源20兆瓦、金科新能源20兆瓦等光伏发电项目建设。发展农林剩余物直燃发电、垃圾和污泥焚烧发电等生物质发电产业，加快丰源、中科、建阳、富源、泉兴等生物质发电工程和山亭、联创生物质热电联产项目建设。加快太阳能光热、光伏产品制造业发展，扶持中科蓝天、阳光博士、黄金太阳、山东光普等企业发展，建设山亭新能源产业示范基地，争创新能源应用示范城市，建成省内太阳能光热制品制造产业高地。到2020年，全市光伏发电装机规模达到700兆瓦以上，生物质发电装机规模达到300兆瓦以上。 内容来自dedecms

　　（4）新医药产业。依托华润三九、海王药业、威智、益康、康力、药海等骨干企业，加快发展生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物。重点实施华润三九三期、百科药业迁建、一笑堂胶制品、康力医疗器械、银海医药物流等项目，建设枣庄华润三九工业园、市中区医疗器械产业园、大坞镇生物医药产业园、康博（康德莱）医药产业园，抢占新医药产业制高点。到2020年，建成国家级医药产业基地。 本文来自织梦

　　（5）新材料产业。依托东方光源、枣庄天正、汉旗科技等企业，加强产学研联合，构建新材料技术创新平台，发展光纤光缆、高导磁材、石墨烯、IT电芯封装、软性铁氧体磁芯等新材料。重点推进东方光源二期特种光电缆、华源磁材、无线充电设备等项目建设。加快建设市中区电子产业园，支持清华大学和昆山维信诺科技开展OLED液晶显示技术的研发、生产和销售，着重培养扶持OLED液晶显示产业上游配套产业，逐步形成OLED液晶显示技术上游配套超薄基板、柔性基板和导电基板等各类项目产业集聚。到2020年，形成淮海经济区具有竞争力的新材料基地。 dedecms.com

　　（6）节能环保产业。依托中材科技、海吉雅环保、东大锅炉、天畅环保、泰和水处理等企业，大力研发节能降耗、清洁生产、新型膜材料、污染防治和生态保护等高新技术和实用技术，加快节能技术装备升级换代。推广高效锅炉，扩大高效电动机应用，发展蓄热式燃烧技术装备，加快新能源技术攻关和示范推广，推动半导体照明产业化。提升环保技术装备水平，推广大气治理技术装备，开发新型水处理技术装备，推动垃圾处理技术装备成套化，加强环境监测仪器设备的开发应用，发展节能、环保服务产业。到2020年，形成在省内外有较强竞争力的节能环保产业体系。

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　　（二）推进服务业高端化

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　　牢固树立“三产兴市”理念，大力发展旅游产业、文化产业、康养服务业、商贸服务业、体育产业等生活性服务业，现代物流业、现代金融业、电子商务等生产性服务业，推动服务业高端化发展。到2020年，全市服务业发展水平显著提升，辐射范围明显扩大，产业结构更加合理，服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点左右，达到45%。

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　　1.发展生活性服务业

　　（1）旅游产业。激发旅游业企业活力，提升旅游产品品质，扩大旅游品牌知名度。到2020年，全市旅游总消费额达到220亿元，旅游业增加值约占全市GDP的6%，成为我市的战略性支柱产业，建成旅游产业发展强市、全域旅游示范市、全域旅游厕所革命示范市、全省著名乡村旅游目的地、国内外知名旅游城市。实施精品旅游景区建设战略。深入推进城市与旅游形象塑造，创新发展旅游产品体系，加大市场宣传营销力度，着力提升城市旅游环境，推动城市旅游公共服务设施建设提档升级。以台儿庄古城5A级旅游景区为龙头，抓好红荷湿地、微山湖古镇、冠世榴园、抱犊崮、熊耳山、翼云石头部落、莲青山风景区、月亮湾湿地公园等重点景区的改造提升和市域旅游资源的整合衔接，做到“串珠成链”。重点推进微山湖红荷湿地·古镇旅游区、冠世榴园、运河湿地、抱犊崮国家森林公园—熊耳山国家地质公园等争创国家5A级旅游景区，积极推进铁道游击队纪念园、莲青山旅游区、龟山风景区等争创国家4A级景区。到2020年，全市5A、4A级景区分别达到3家、15家。 内容来自dedecms

　　构建全域乡村旅游发展格局。发挥山亭区全国休闲农业与乡村旅游示范区的带动作用，重点实施“一带三镇五点”建设，开展特色景观旅游名镇、名村和宜居小镇、宜居村庄创建活动。培育“运河人家”“湿地渔家”“榴园人家”“森林人家”“枣园人家”“山亭人家”等乡村旅游品牌。推进庄里水库乡村旅游配套设施、榴园旅游小镇、翼云乡村生态旅游度假区、仙人洞旅游度假区、岩马湖生态旅游、乡村季风采摘园等项目建设，打造乡村旅游精品示范工程。

　　培育旅游产业新业态。提升与养生养老相结合的温泉休闲产品档次，大力发展体育旅游，推动滕州滨湖湿地公园、台儿庄运河湿地公园等争创省级休闲垂钓示范基地。立足打造中国新型赛车城市、全国健身秧歌城市品牌，积极发展体育休闲产业。加快保健养生、温泉、滑雪、自驾游营地、绿道旅游、文化演艺等新业态休闲产品开发。打造儒风运河客运航线，兴建专门的客运港口和配套航道，逐步发展我市沿运水上观光休闲游产业，提升区域经济活力和就业水平。

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　　（2）文化产业。坚持社会主义先进文化前进方向，深化文化体制改革，健全文化产业体系，完善文化市场体系，提升文化产业内涵和品质，推进文化与经济高度融合，培育发展骨干文化企业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。到2020年，文化产业增加值占GDP比重达到5%左右，成为国民经济支柱性产业。 内容来自dedecms

　　打造四大文化品牌。深入挖掘地域文化资源，培育一批地方特色鲜明、竞争力强、影响力大的文化品牌，促进文化与产业融合发展。工业文化。充分挖掘百年中兴深厚文化积淀，保护修复历史遗存，展现以中兴公司为代表的近代民族工业实业救国、富国强民的文化内涵，弘扬爱国主义思想，增强民族自豪感。依托中兴历史文化博物馆、国际洋行、枣庄老车站等遗迹遗址，在市中区建设中兴文化产业园，突出体验性、互动性、创意性，打造文化产业发展示范园区。红色文化。依托薛城区铁道游击队纪念园，整合鲁南支队、运河支队等史料，建设铁道游击队纪念馆，扩大铁道游击队品牌影响力。实施八路军抱犊崮抗日纪念园、滕州国防教育基地、台儿庄爱国主义教育基地等提升改造工程，整合台儿庄大战纪念馆等旅游景区资源，打造“抗战英雄城”名片，丰富抗战文化内涵，提升城市知名度。历史文化。充分挖掘墨子、鲁班、奚仲、匡衡、毛遂等历史名人文化资源，进行多方位包装和开发利用，推动墨子文化产业园、奚仲文化产业园、匡衡文化园、伏羲文化产业园等项目建设。运河文化。抓住“大运河”文化遗产申遗成功机遇，打造“诚信、仁义、包容”运河儒家文化品牌，做大做响台儿庄古城非物质文化遗产博览园、中国春节旅游产品博览会，推动省级“台儿庄运河文化生态保护试验区”建设，激活运河文化遗产潜力，与我省运河沿岸城市共同建设“大运河历史文化长廊”。 织梦好，好织梦

　　发展文化创意产业。注重创意创新，支持广告、设计、数字技术、动漫、游戏制作等各种形式文化创意企业发展，不断加大对文化原创和文化创意活动的扶持力度。加强网络文化信息内容建设，发挥“互联网＋文化产业”的资源整合、跨界融合功能。促进广告业向电子屏、数字电视、移动电视、网络等各个领域发展。推动文化创意与制造业、信息产业、旅游业、特色农业等融合发展，提高相关产业的文化含量，延伸产业链，提高附加值。重点推动国家级台儿庄古城文化产业试验园、市南文化创意产业园、台儿庄古城文化创意产业园、峄城石榴文化创意产业园、鲁班文化创意产业园等项目建设。 本文来自织梦

　　完善文化市场体系。大力发展天穹艺术中心等各类文化产品市场，促进文化资源在更大范围内释放活力。放宽文化市场准入，吸引社会资本进入文化产业领域。加强文化人才培养，加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场。改变传统流通方式，大力发展电子商务、电影院线、影视文化、演出联盟等现代文化流通产业。加快建设和完善各类文化协会和文化商会，发挥其在文化产业发展中的积极作用。

　　（3）康养服务业。坚持事业、产业发展并重，支持养老服务业发展，实行居家养老和社会化养老相结合，促进医养结合，积极拓展以高端医疗、健康管理、休闲养生、养老服务、体育健身为主要内容的康养服务业。重点建设市社会福利（养老）服务中心、枣庄颐源山庄养生养老产业园、枣庄市立二院驻高新区养老康复中心、山亭区健康养老服务中心、市中区甘泉养老康复中心、滕州市龙河湾养老康复中心、台儿庄区人人健康城、薛城区鸿福怡养护老院、峄城区怡养山居养老健康基地、山亭区养老养生示范基地等。到2020年，符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和镇街。

　　（4）商贸服务业。以丰富业态、建立流通网络、完善市场体系为主线，构筑层次清晰、功能完善、布局合理、具有时代特征和地域特色的现代商贸市场体系。促进传统商贸转型。以新型业态改造提升大型百货企业，引导小商品市场、日用品交易市场向专业化商场、品牌展示中心等新型经营方式转型。积极发展贴近居民生活的中小型综合超市、便利店、折扣店，鼓励发展专业性较强的家电、农副食品、建材等专业连锁超市，补充发展仓储式商场、专业店、专卖店等业态形式。建设以三角花园商务商贸中心区为依托的省级重点服务业园区，以华派梦想城、枣庄民泰同购商贸城、怡景丽家国际家居广场等项目为依托的现代商贸区，推动传统商贸产业转型升级。 本文来自织梦

　　改造提升农贸市场。结合创建国家卫生城市，加快农贸市场改造提升步伐，切实改善农副产品交易环境，进一步提升商业流通层次和市容环境水平，保障农副产品供给安全。优化市场规划布局，市驻地按照群众生活需要加快新建农贸市场；区（市）驻地根据市场周边服务人口和服务半径进行布局调整，提升层次；镇（街道）驻地及人口聚集中心村推进农贸市场建设与改造提升。切实加强市场监管，建立健全食品安全监督管理、信用评价监管制度，实施市场星级认证制度。通过升级改造，使全市农贸市场总体布局合理，摊位整齐规范，人流、物流通道宽畅，附属设施齐全。到2020年，全市城乡农贸市场面貌实现明显改观，全面完成区（市）农贸市场改造提升工作。

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　　培育壮大专业市场。突出专业化、特色化，加快升级换代，增强辐射力。城区以构建大型现代化综合批发市场为主，适度发展大型特色专业市场，加快建设万达广场、兴盟国际商城等专业市场，壮大汽车文化贸易产业园、万洲浙商城、盛北商贸城、中央天街、石榴综合批发市场、杏花村嘉誉干杂海货调味品市场、滕州（义乌）真爱商城等各类专业市场，推进网上商城建设，打造国内外知名专业市场集群；重点镇（街道）以建设特色专业市场为主，适度发展大中型综合交易市场；一般镇（街道）适度发展大中型批发市场，规范发展小型批发市场。

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　　（5）体育产业。推进体育竞赛改革。引入市场机制，支持社会力量、市场资源参与体育竞赛，推动体育赛事向社会化、市场化转变。强化赛事服务，降低赛事筹办成本。培育专业化体育赛事推广和运营机构，活跃体育赛事经济。发展体育竞赛表演业。利用市场机制，设立足球、篮球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、网球等项目联赛，鼓励社会力量创建职业体育俱乐部。引进培育国际、国内精品赛事和传统品牌赛事，科学运作枣庄国际马拉松赛事，打造城市新名片。提升智力运动、健身秧歌、国际冬泳节以及薛城全国汽车摩托车大赛、台儿庄全国河钓大赛、滕州全国马拉松比赛、山亭梅花山全国自行车比赛等赛事活动水平，擦亮“全国健身秧歌城市”“中国新兴赛车城市”“全国棋牌运动推广基地”“全国公开水域垂钓基地”“全国中长跑项目高水平后备人才基地”“全国自行车训练基地”等品牌，结合实际不断打造新的赛事品牌。发展特色体育休闲旅游产业。举办群众性体育休闲精品赛事，建设体育旅游产业基地。利用境内河流、湖泊、山地、森林等自然资源，打造群众日常休闲健身基地和节假日体育旅游精品线路。鼓励发展户外营地、自驾车营地、房车营地、航空飞行营地、船艇码头等服务设施，打造户外、水上、航空、越野等特色旅游体育项目。到2020年，体育产业总规模超过120亿元。 织梦内容管理系统

   　2.发展生产性服务业 dedecms.com

　　（1）现代物流。发挥交通区位优势，发展沿运、沿高、沿铁物流，提升物流服务水平，扩大产业辐射范围，打造成为淮海经济区现代物流创新发展基地。 copyright dedecms

　　建设现代物流园区。整合现有物流资源与新建物流项目，建设一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区（中心）、快件集散中心和快递末端服务平台。建设煤炭、化工、机床、水泥、玻璃、纺织、服装、医药、粮食、农副产品等行业物流中心，加快鲁南铁水联运物流园、枣庄市粮食仓储物流中心、鲁南农副产品物流中心、滕州国际冷链物流产业园、滕州临港物流园、台儿庄港航物流产业园、峄城临港物流园、山亭B型保税物流园、市中北部物流园等项目建设。 dedecms.com

　　打造物流信息平台。支持物流公共信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等功能，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业物流信息网络，为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物流信息，实现信息流与物流的同步统一，推进物流信息标准化建设。重点支持立晨物流枣庄分公司、九洲快运物流网、鲁南煤炭交易中心、丰源远航物流园信息平台等项目建设。

　　发展第三方物流。支持快递业整合资源，实施快递“上车、上船、上机”工程，与民航、铁路、公路等行业联动发展，加快向综合性快递物流运营商转型。引导多元化投资主体进入第三方物流集团公司和大型物流企业。支持行业协会和经济、技术、管理、人才等社会中介组织发展，为促进第三方物流发展搭建服务体系和服务网络。

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　　（2）现代金融业。将金融与实体经济发展、工业转型振兴、高端服务业、新型城镇化建设、农村改革和现代农业发展紧密结合，加快建设组织体系健全、市场体系完善、综合服务能力较强、生态环境优良的现代金融体系。到2020年，力争全市金融业增加值占全市GDP比重达到5%以上。 内容来自dedecms

　　完善地方金融组织体系。支持地方法人银行机构做优做强，支持枣庄银行实施“走出去”发展战略，设立异地分支机构，实现跨区域经营。支持枣庄农商银行引入优质战略投资者，优化法人治理结构。吸引异地银行、证券、基金等金融机构来我市设立分支机构，在财税、租建办公用房、人才引进等方面给予扶持。鼓励符合条件的金融机构发起设立村镇银行。发展小贷公司、政府支持的融资性担保和再担保机构、典当和融资租赁等金融机构，支持具备较强实力的企业设立创投公司。创新发展小微金融机构，支持有实力的民间融资服务机构跨区域经营。到2020年，力争枣庄银行设立异地分支机构5家以上，资产规模达到300亿元以上；枣庄农商银行资产规模达到260亿元以上；全市银行业金融机构达到21家以上。

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　　推动金融聚集发展。重点建设滕州市和薛城区金融聚集中心，推动定向招商，形成集银行、证券、保险、信托、期货等金融机构和小额贷款公司、金融租赁公司等为一体的新型金融业态；集会计、律师、资产评估、科技孵化器等服务机构为一体的新兴金融聚集区。依托金融聚集区，搭建集融资服务、政策发布、信息交流、行业运行监测等功能于一体的金融服务中心，引导金融服务机构创新金融产品。加大对高新技术成果转化和产业化的支持力度，满足企业不同发展阶段的融资需求。

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　　综合利用多层次资本市场。建立完善上市后备资源库，健全奖励机制，充分发挥政策导向作用，引导企业通过境内外上市、“新三板”挂牌等方式，利用资本市场完善法人治理结构，拓宽融资渠道。积极推动一批绩优企业发行企业债券，加大非金融企业债务融资工具推广应用。到2020年，全市上市企业达到5家以上，场外交易市场挂牌企业30家以上，每年新增3家企业利用债券融资。 本文来自织梦

　　打造基金小镇。梳理整合现有资源，充分发挥财政、税收优惠政策扶持作用，优化外部投资环境，依托枣庄高铁站前广场锦水长街等载体，全力招引各类基金公司、私募投资机构及各类资本运作团队、人才入驻经营办公，吸引社会资本共同设立产业基金孵化器，通过本地培养孵化、外部项目引进、资本和人才整合等手段，逐步打造枣庄基金小镇。 dedecms.com

　　提高保险市场创新服务水平。加大财政扶持力度，落实市级财政保费补贴，大力发展政策性农业保险、责任保险、健康保险、小额贷款保证保险等。积极引进保险资金，为我市重大基础设施建设、棚户区改造、城镇化建设等民生建设和重点工程提供长期资金支持。到2020年，全市市级保险机构达到60家左右，保险深度（保费收入/GDP）达到5%左右，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。 dedecms.com

　　（3）电子商务。打造行业电商平台。围绕机械电子、干杂海货、童车童床、轻纺工业制品、特色农产品、家居建材等行业，建设枣庄市电商公共服务平台。培育电商龙头企业。引导现有电子商务企业做大做强，支持传统生产和商贸企业开展电子商务，吸引国内知名电商企业落户枣庄，设立区域总部、技术创新中心、服务中心和运营中心。推进传统商贸业和网络零售融合发展。推动山东贵诚集团、银座商场、新昌商贸城、居然之家、森博家居广场、红星美凯龙全球生活家居广场、万洲浙商城等实行O2O、C2B等新型电商模式。鼓励发展特定商品门类或特定消费人群的网络零售平台，做精做透网络零售业务。结合农村流通实体网点建设，支持供销社发展面向广大农民的网络零售平台。加快普及中小微企业电子商务应用。推动中小微企业利用第三方电子商务平台、社交平台进行信息发布，开展在线采购与销售，提升企业网络营销能力。引导个体工商户大力开展网店营销，培育一批品牌网店、特色网店。与电信运营企业深度合作，推广手机等智能移动终端应用，支持电子商务企业与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构合作，拓展移动电子商务领域。加快跨境电子商务发展。支持内外贸企业利用电子商务平台开拓国际市场。引进、培育一批外贸综合服务企业，通过跨境电子商务平台为我市企业开展跨境贸易服务。引导进出口企业积极开展跨境电子商务，提升出口增量。推动我市在外企业与市内企业探讨建立合作机制，通过在境外设立实体运营店与本地化电子商务网店等方式，开展跨境电商业务。打造电子商务产业聚集园区。推动各区（市）和枣庄高新区建设电子商务产业园，吸引国内外电子商务企业及网络技术、物流配送、融资支持等配套企业入驻，争创省级、国家级电子商务示范园。在新城区建设电子商务科技硅谷园，吸引国内外知名电商区域中心、技术中心、分支机构或第三方服务商进入。

　　（三）推进农业现代化 本文来自织梦

　　围绕“国家农村改革试验区”和“国家现代农业示范区”建设，以高效、生态、安全为方向，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高农业规模化、产业化、标准化、品牌化、高效化水平。到2020年，全市农业增加值实现190亿元以上，土地产出率、资源利用率、劳动生产率大幅度提高，在全省率先基本实现农业现代化。

　　1.优化农业产业布局。重点发展特色优质粮油、特色蔬菜、特色畜禽、特色果品、特色水产五大产业带，实施特色产业培育提升工程，打造粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业产业体系。 copyright dedecms

　　（1）特色优质粮油产业带。重点建设滕西、枣南百万亩高产区，覆盖级索、姜屯、古邵等36个主要产粮镇，推进粮食高产市和吨粮市建设，加快优质商品粮基地建设。到2020年，全市粮食种植面积稳定在380万亩左右，产量稳定保持在165万吨左右；粮食产品加工商品率达到60%以上，良种覆盖率达到100%；油料作物种植面积稳定在30万亩以上，产量稳定保持在10万吨左右。

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　　（2）特色蔬菜产业带。以马铃薯、辣椒等为重点，建设设施蔬菜基地；以芸豆、食用菌等为重点，建设高效特色蔬菜基地；以张范、周营、坛山、吴林等近郊镇街为核心，建设城镇保障瓜菜基地；以海风冠都、龙业果蔬等企业为龙头，建设蔬菜加工出口基地。以新品种繁育和工厂化育苗为重点，扶持壮大种苗企业，建设改造育苗能力达500万株以上的蔬菜集约化育苗厂（场）。到2020年，全市蔬菜播种面积稳定在150万亩，总产达到500万吨以上，设施化栽培面积达到100万亩以上。

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　　（3）特色畜禽产业带。强化畜牧技术推广、动物疫病防控和畜产品质量安全监管，着力抓好标准化养殖示范场、生态养殖场和秸秆养畜养殖场等创建工作，加快推进优势畜禽品种饲养基地建设。着力发展滕州生猪和肉羊肉鸡、山亭肉羊和肉鸡、薛城生猪、市中蛋鸡和肉鸭、台儿庄奶牛和肉牛、峄城蜂业等优势产业。到2020年，建成市级及以上畜禽养殖标准化示范场100个以上，全市畜禽标准化规模养殖比重达到85%以上，畜牧业产值在农业总产值中的比重达到30%以上。 内容来自dedecms

　　（4）特色果品产业带。重点发展具有地方特色的石榴、核桃、长红枣、大樱桃、酥梨等名优特果品，全面提升果品产业的市场竞争能力、加工增值能力和可持续发展能力。按照改造、完善、提高的要求，采取市场引导、行政推动、技术服务、资金扶持等措施，在林果产业优势产区实行更新换代工程，对传统果园进行改造升级，力争在品种选育、技术组装、规模种植上实现新突破。到2020年，全市果园面积达到60万亩，总产量达到30万吨。 本文来自织梦

　　（5）特色水产品产业带。大力实施渔业产业结构调整，全面推进渔业标准化生产和良种工程建设，推广无公害水产品标准化生产技术。在岩马等大中型水库和市域内河流实施生态养殖，放鱼养水，改善恢复生态环境；在沿湖、沿运、沿河区域，煤矿、石膏矿塌陷地大力发展鱼塘养殖。到2020年，全市渔业放养面积达到20万亩，水产品产量达到11万吨。

　　2.构建新型农业经营体系

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　　（1）培育新型经营主体。依托春藤食品、祥和乳业、鲁南牧工商、冠宇农业、穆拉德生物科技和华宝牧业等农业龙头企业，积极实施新型规模经营主体培育项目，大力发展家庭农场、农民专业合作社、种养大户等新型经营主体，提升农户参加农民合作社比重。完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养大户、家庭农场集中，提升土地适度规模经营比重。拓展基地原料供给、生态保护、观光休闲等多种功能，促进农业结构优化升级，提高农业整体效益。支持滕州市、市中区等区（市）大力发展规模化、特色化经营与旅游业融合发展的城郊型生态观光农业。到2020年，全市规模以上农业企业数量超过300家，销售收入过亿元的农业企业达到100家以上、过10亿元的达到10家以上，形成畜禽、粮油、果蔬、食用菌、乳品等五大优势农产品生产加工群，带动本市基地面积100万亩以上；农产品加工增值率达到70%以上，农户参与产业化经营的比例达到90%以上。

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　　（2）发展农业经营性服务体系。构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。大力培育以供销社为主导、以土地托管为核心的为农服务中心建设，为现代农业提供从种植到收售的全过程系列化服务。培育以滕州市农副产品物流中心为龙头的一批流通型企业，发展农产品冷链物流和电子商务；以台儿庄区农产品加工技术服务平台为基础，带动科研、融资、市场、信息四大平台建设，在企业孵化、产品技术研发、品牌培育上取得新突破。积极推动“快递＋涉农电子商务”平台建设，构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。到2020年，力争形成12类农业专项社会化服务体系、60个区域为农服务中心和2000个经营性社会化服务组织。 copyright dedecms

　　3.提升现代农业支撑能力 织梦内容管理系统

　　（1）完善现代农业产业技术体系。围绕保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收、贫困人口全面脱贫和实现农业可持续发展四大任务，实施“藏粮于技”战略，突出提升自主创新能力和加快科技成果转化应用两大重点，以实施农业科技展翅十大行动、推广十大先进适用技术为载体，强化现代种业发展、良种良法配套、农业科技示范园、高效光伏食用菌产业园等项目建设，有效整合农业科技资源，加快培养引进农业科技人才，改善农业科技创新条件。扩大农业农村公共气象服务覆盖面，建立健全现代农业产业技术体系，及时发现和解决生产中的技术难题。充分发挥国家（峄城）农业科技园区等技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用，为发展现代农业提供有力支撑。到2020年，培训3000名农村创业型实用人才、5000名农业技术服务型实用人才、5000名农业职业技能型实用人才，不断提升持专业证书的企业劳动力占比，全市农业科技贡献率达到70%以上。

　　（2）增强农产品质量安全保障能力。健全市、区（市）、镇（街道）、村（居）四级监管体系，配齐人员和设备。建设好市级综合质监中心项目，提升检测能力。加强农业投入品管理，实行最严格的农药管理制度，加大农药管理“两项制度”推行力度，逐步实行生物农药补贴。实行规模化经营和标准化生产，积极鼓励和扶持发展无公害、绿色和有机农产品生产，提升“三品”认证农产品产量比重，对基地实行奖补政策。继续严格执行农产品风险检测和监督抽查制度。推行健康养殖方式，加强饲料兽药安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。强化农产品质量意识，加大行政执法力度，推进山亭出口农产品安全信息平台及检测体系建设，建设山亭农产品安全示范园。“十三五”期间，每年新认定“三品一标”30个以上，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。 本文来自织梦

　　（3）大力实施高标准农田建设工程。落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，大力实施“藏粮于地”战略，推进高标准农田建设。着力改善农田基础设施，推进农业发展方式转变，加大面源污染防治、地下水超采治理、土壤修复等工作力度，强化耕地质量提升，提高高标准农田面积比重，为保障粮食安全奠定坚实基础。“十三五”期间，建设高标准农田88.4万亩，实现农田集中连片，田地平整，水、电、路设施配套，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。 本文来自织梦

　　（4）提高农业机械化水平。推进农村各业机械化全面发展，重点实施秸秆综合利用机械化生态沃土工程、农机农艺融合创新示范工程和农机化精准培训工程，加快粮食作物生产机械化提升、经济作物及设施农业全程机械化推进工程，积极培育壮大农机专业合作社。到2020年，全市农机资产总值达到38亿元以上，农机总动力达到400万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到87%以上。 织梦内容管理系统

　　（5）健全完善支农惠农长效机制。扩大公共财政在农村的覆盖面，将各类支农投资纳入地方性法规框架，保证各级财政对现代农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。落实各项支农政策，加大耕地地力保护和粮食适度规模经营补贴力度，控制农资价格，提高农民种粮积极性。完善粮食收储体系建设，形成100万吨现代化仓储能力，确保全市粮食安全。执行农业税率减免政策，加大对农民负担的监管，确保农民负担不反弹。充分发挥好“一事一议”奖补资金的作用，设立农田水利设施建设专项补助资金，推进农村小型基础设施产权制度改革，鼓励社会资本积极投资农业开发和农村基础设施建设。加大政策性金融支农力度，完善金融机构涉农贷款增量奖励政策，进一步推动银农合作、银企合作、银社合作，引导各类社会资本投入现代农业发展。

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　　（四）实施质量强市战略 dedecms.com

　　1.推进“品牌枣庄”建设。完善商标发展、品牌创建政府考核体系和年度通报制度，合力促进市场主体商标品牌化、国际化，加强商标、品牌专用权保护。围绕培育和发展战略支撑点，引导机械、煤化工、新能源、纺织服装、食品、农产品、电器、电子、新型服务业、建材等产业争创名牌产品和优质产品生产基地，加大引领城市转型的高新技术产业品牌的培育力度。到2020年，建成1个“全国知名品牌创建示范区”，中国驰名商标认定达到20件以上，山东省著名商标达到100件，培育1家中国质量奖、3家省长质量奖获奖企业；培育50个山东名牌产品、6个省级优质产品生产基地、10个省级服务名牌企业、5个国家地理标志保护产品，市长质量奖达到56家（人）。 内容来自dedecms

　　2.深入实施标准化战略。鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，参与国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准的制订修订。大力开展服务行业标准化人员培训。到2020年，产品标准覆盖率保持在98%以上，基本消灭无标生产现象；开展服务标准化试点单位达到50家，列入省级服务标准化试点企业达到25家；省级以上标准化技术委员会达到4个，建成国家级综合标准化示范区1个。 本文来自织梦

　　3.打造质量监督检测高端平台。建成枣庄高新区国家锂电池产品质量监督检验中心、滕州山东省玻璃产品质量监督检验中心、滕州山东省农副产品质量监督检验中心、市新能源助力车及童车产品质量监督检验中心，筹建滕州国家玻璃产品质量监督检验中心等一批质量检测平台，实现国家级质检中心达到国内领先、国际先进水平，省级质检中心达到省内领先、国内先进水平。 织梦内容管理系统

　　四、深化改革开放，增强发展活力

　　改革开放是实现我市跨越追赶的强大动力。要全面落实中央、省改革部署，稳步推进各项改革，破除发展障碍，释放发展潜能。实施积极主动的对外开放战略，优化开放格局，创新开放路径，完善开放体制，主动融入区域发展大格局，不断拓展对外开放的力度、广度和深度，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体系。 copyright dedecms

　　（一）深化重点领域改革 copyright dedecms

　　1.推进行政体制改革，加快向服务型政府转变。

　　（1）深化行政管理改革。坚持依法行政，规范行政审批行为，持续推进简政放权，理顺部门与区（市）审批权限，确保审批行为严格依法、公开透明，全面推进政务公开。厘清权力清单与责任清单，实行审批监管分离，审批权相对集中，加强事中事后监管。

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　　（2）落实市场准入负面清单制度。对属于市场准入负面清单的事项，探索实行承诺式准入等方式，强化落实告知性备案、准入信息公示等配套措施。完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制。依托投资项目在线审批监管平台，实现全市非涉密投资项目审批、核准、备案以及所涉及行政审批事项的全流程网上办理、信息共享、业务协同和即时电子监察，建立透明、规范、高效的协同监管机制，实现“制度＋技术”的有效监管。 织梦内容管理系统

　　（3）全面深化商事制度改革。提高市场准入便利化程度，全面实行工商、质监、税务“三证合一、一照一码”登记模式，探索工商、质监、税务、人力社保、统计“五证合一”商事登记模式。 本文来自织梦

　　（4）加快建设企业公共服务平台。充分发挥中小企业公共服务平台作用，在中小企业集聚的区域和行业建立、充实和完善一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台，不断增强对企业持续健康发展的支撑作用，满足企业发展需求。 copyright dedecms

　　（5）深化公共资源交易管理体制改革。整合建立统一的公共资源交易平台，探索和完善公共资源交易规则，强化全过程、全方位监管，推动公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离，防止权力寻租和滋生腐败，实现阳光运行、透明操作。

　　（6）构建市场协同监管体系。明确各部门市场监管职责，防止出现监管真空，推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化，构建纵横联动的协同监管体系。建立“统一规范、并联运行，信息共享、高效便捷，阳光操作、全程监督”的网上联合审批监管平台。建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。创新市场监管体制机制，探索推进统一市场监管和综合执法模式，推进以法治为基础的社会多元治理，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的市场协同监管新机制。 本文来自织梦

　　2.推进农村体制改革，优化新农村建设环境

　　（1）深化农村金融改革。稳步推进新型农村合作金融试点，抓好引导清理工作，按照“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，分类规范。充分利用要素市场、产权交易市场、基金债券等，扩大金融开放与风险防控，形成投资洼地。严格审核辅导认证，做好资格认定，完善运用规则，搞好业务培训。完善合作运营模式，推广斜屋长红枣专业合作社实缴制和祥龙马铃薯专业合作社认缴制两种模式，实施农民合作社资金互助试点项目。健全风险处置机制，强化属地管理，坚持现场检查和非现场监管相结合，建立信息披露和社会监督机制，完善风险事项报告和应急处置机制，积极发挥托管银行的监管职责。加强农村信用体系建设，完善信用互助组织内部信用制度，加强农村信用文化建设，健全失信惩戒机制。抓好示范工作，经过筛选培训示范社，稳妥扩大试点覆盖面。重点提升农业保险深度和单位农林牧渔业增加值的信贷资金投入，形成一批可借鉴、可复制、可推广的经营模式，打造全省、全国新型农村合作金融的样板。

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　　（2）加快农村产权体制改革。健全农村产权制度体系。推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权和农民房屋所有权确权登记颁证，配套推进农村集体产权股份制改革试点，探索农村土地承包关系长久不变试点，赋予农民更多的财产性权利。建立农村产权交易体系。推进“土地承包经营权流转管理试点”和“农村产权流转交易市场建设试点”试验，实施农村产权交易市场提升项目，延伸产权交易范围，发挥产权交易市场的综合效应。支持山亭区建设鲁南产权交易服务中心。推进农民合作社规范发展，发展集生产合作、供销合作、信用合作于一体的合作经营。实施“供销合作社综合改革试点”试验项目，积极创新农业社会化服务模式。规范引导城市工商资本进入农村，大力推进合作式、订单式、托管式服务。 织梦好，好织梦