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　　第二节积极发展优势服务业

　　大力推动优势服务业向高端化、专业化转型，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，全面提升传统服务业质量和效益。

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　　旅游业。依托丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，推进文化和旅游深度融合发展，培育农业观光、文化体验、生态旅游、休闲度假等旅游消费热点。着力构建“两区一核一带”旅游业发展空间布局。发挥旅游资源富集优势，打造特色龙头景区，积极推动虎牙、小寨子沟、药王谷、千佛山创建国家级生态旅游示范区；白马王朗、仙海、罗浮山创建国家级旅游度假区；江油、北川、平武、安州区探索发展全域旅游新模式；打造绵阳科技研学旅游产品新体系，完善九环东线和三国旅游精品线路。围绕美丽绵阳建设，做好城市休闲旅游和工业遗址旅游基础设施和配套服务提升，全面提升旅游品牌核心竞争力；打造李白故里、羌藏风情、大禹故里、嫘祖故里、文昌祖庭和“两弹一星”红色旅游基地等名片式旅游品牌。强化川陕甘旅游组织与服务中心功能，建设国内知名旅游目的地和区域集散中心。 copyright dedecms

　　文化创意产业。实施文化科技创新工程，建设绵阳国家级文化和科技融合示范基地。推动文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等相关产业融合发展。实施藏羌彝文化产业走廊等国家文化发展战略。推动文化金融合作和特色文化产业发展，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。培育骨干文化企业和小微文化企业。发展对外文化贸易。发掘历史文化、民族民间文化和工业科技文化资源，构建以创意设计业、文化用品制造业、文化休闲娱乐业、现代传媒业和文化艺术培训业为主体的绵阳特色文化产业集群。推动126文化创意园、梓潼四川文化艺术学院、大学生文化创意产业园、科技城文化艺术广场等项目建设，实施跃进路、热电厂等工业遗产保护与文化创意产业融合发展工程。培育和发展具有地方特色的影视、动漫、游戏、演艺、工艺美术等大众文化消费产品，扩大居民文化消费，以文化产业集聚化、规模化发展支撑和带动“功能城市”向“文化城市”转变。

　　会展业。充分发挥绵阳科技城会展中心集聚作用，依托自身产业优势和特色资源，培育打造中国（绵阳）科技城国际科技博览会等国内知名展会品牌。加快政府主导型展会市场化进程，培育大型本土会展企业。鼓励发展功能齐全、服务一流的网上会展。着力发展会展配套服务。开展产品展销和会议服务，打造四川省第二大会展城市。 dedecms.com

　　商贸流通业。加快现代信息技术和经营模式应用，鼓励流通技术创新、商业模式创新和服务产品创新，推动专业市场和餐饮业转型发展。完善购物中心、超市、便利店、社区商业等多层次流通网络，打造便民服务圈。大力建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络，支持大型超市与农村合作组织对接，支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，构建便利实惠通畅的城乡商贸服务体系。

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　　中介等服务业。培育、扶持一批会计师事务所、律师事务所和审计、税务、评估、咨询、租赁、设计等中介服务企业（机构）。加快发展科技研发、文化创意、电子商务、政府公共服务等领域外包服务。积极发展为企业提供策划、融资、财务、并购、重组、上市、风险投资服务等中介。

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　　第三节服务业发展空间布局

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　　根据服务业发展现状和发展潜力，按照重点突出、特色鲜明的原则，明确各县市区、园区现代服务业发展主攻方向。 织梦内容管理系统

　　涪城区。重点布局电子商务、科技服务（软件和信息技术服务）、物流业、金融业、文化创意、健康养老等。建设毅德商城、食哈哈电商产业集群、中国科技城（绵阳）科技物流产业园、金家林金融聚集区，推进“126”、跃进路“1958”等文化创意产业园区建设，建成医养结合的健康养老服务体系。 内容来自dedecms

　　游仙区。重点布局电子商务、文化创意、健康养老产业。建设绵阳电商谷、中国科技城文化艺术广场，建设健康养老基地。

　　高新区。重点布局电子商务、科技服务、会展产业。建设跨境电商产业园，开展国家科技服务业区域试点，打造绵阳科技城会展中心商圈。

　　科创区。重点布局电电子商务、科技服务、文化创意产业。建设国家级电子商务示范基地，加快完善科技城创新中心。 copyright dedecms

　　经开区。重点布局文化创意、健康养老产业。建设文化科技产业园、中医健康城。

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　　仙海区。重点布局休闲度假旅游项目。创建国家级旅游度假区。

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　　安州区。重点布局电子商务、物流业、金融业、教育、健康养老等。建设绵阳火车西站物流产业园，推进绵阳综合保税区建设，建成中医养生、健康养老服务示范区。 织梦内容管理系统

　　安州区、江油、北川、平武重点打造九环东线国际精品旅游线路。 织梦内容管理系统

　　梓潼重点打造文昌文化、三国蜀道旅游精品线路。 copyright dedecms

　　盐亭重点打造“寻丝绸源头，拜华夏母亲”文化旅游目的地。

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　　三台县。重点布局物流业。建设航空物流基地。

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　　专栏6服务业重点项目 织梦好，好织梦

　　电子商务。电子商务集聚区建设，“全企触网”工程，电子商务进农村，电子商务进社区。三台电子商务产业园、江油颐江电子商务产业园。

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　　文化产业。绵阳国家级文化和科技融合示范基地建设项目，文化创意和设计服务与相关产业融合发展项目，海绵生物礁研学产业、藏羌彝文化产业走廊建设项目，传统媒体和新兴媒体融合发展项目，文化金融扶持计划、实体书店建设、新闻出版业数字化转型升级、影视产业发展、特色文化产业发展、对外文化贸易发展项目，126文化创意园、科技城文化艺术广场、中国（科技城）软件产业园等文化创意（设计）产业园区建设项目，跃进路历史文化街区、热电厂等工业遗产保护与文化产业融合发展项目，白马王朗景区、李白文化产业园、中国百合国际博览园、原香国际香草园、春社o踩桥民俗旅游、古西充国遗址等文化旅游景区建设项目，绵阳创意设计周、科技城创意设计大赛等文化产业发展平台建设项目。

　　旅游业。江油李白故里、梓潼七曲山创建国家5A级旅游景区，白马王朗、仙海、罗浮山创建国家级旅游度假区，平武虎牙、北川小寨子沟、安州千佛山、药王谷创建国家级生态旅游示范区。科技（工业）示范基地建设。

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　　养老服务业。建设绵阳市中心社会福利院康复护理楼、久久佳园颐养院、市城乡社区老人日间照料中心、涪城区、游仙区、安州区、梓潼县养老体系，三台县医疗养老康复中心、盐亭县47个养老服务医疗点及6个区域性养老服务中心。 内容来自dedecms

　　物流产业。高速公路物流集散中心、中国科技城（绵阳）科技物流产业园、涪城伟经物流园、三台川北莱克国际商贸园、梓潼县物流园建、安州川西北农产品物流园区及国家粮油综合储备库。 织梦内容管理系统

　　其他服务业。盐亭县恒都商贸城、百惠通西部农贸物联港、江油服饰贸易商业综合体、宏安智慧物流交易中心、五金机电产业园及交易展示中心。

　　第十章推进现代农业发展 织梦内容管理系统

　　着力加强农业供给侧结构性改革，创新农业生产方式和经营模式，完善农业社会化服务机制，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 织梦内容管理系统

　　第一节大力发展特色农产品基地

　　突出区域优势特色，稳定粮食生产，推进绵阳国家农业科技园区、现代农业示范区和四川省现代农业重点县建设，建成优质粮油、优质蔬菜、良种繁育、高芥酸油菜、食用菌、水果、中药材、茶叶等特色农产品基地550万亩以上。充分发挥绵阳种猪优势，加快推进三台100万头优质生猪园区和梓潼50万头生猪全产业链建设，提升三台、盐亭、梓潼、江油、安州和游仙等国家优质商品猪战略保障基地供给能力。依托平武、北川、盐亭等地山地草资源，加快推进“天府肉羊”新品种培育。构建梓潼、安州、盐亭等高品质蛋（肉）鸡产业带，安州、江油等肉鸭鹅产业带，江油、北川等优质獭兔产业带。发展水库生态养殖、池塘健康养殖、稻田综合种养和山区冷水鱼养殖基地，促进水产养殖结构优化。 内容来自dedecms

　　第二节加快培育新型农业经营主体

　　创新完善农业产业化经营机制，构建以龙头企业为支撑、家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为保障的现代农业生产经营体系。培育和扶持一批经营水平高、经济效益好、辐射带动能力强的农业产业化龙头企业。加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，引导农民以多种方式流转土地承包经营权，通过经营权入股、托管等方式发展适度规模经营。 本文来自织梦

　　第三节完善农业社会化服务机制

　　大力培育多种形式的农业服务组织，开展政府向农业经营性服务组织购买公益性服务。强化科技创新驱动作用，鼓励农业科技人员以技术入股、技术承包、投资创业等方式入驻产业基地开展技术指导，形成农民与农技机构、专家与龙头企业间紧密合作的利益共同体。以大宗农产品为重点，加快健全覆盖生产、加工、流通全程的农业标准体系，推进农产品质量安全追溯体系建设。加强农产品流通设施和市场建设，提升农技站、供销合作社的综合服务能力。

　　第四节农业生产空间布局 内容来自dedecms

　　根据自然气候条件的相似性和区域间差异性特点，合理布局产业化基地，强化基本农田保护，构建“三大发展区”的农业生产格局。 织梦内容管理系统

　　平坝浅丘粮食蔬菜发展区。主要包括涪城区、游仙区、江油市、安州区东南部、北川县东南部和梓潼县北部等区域，以优质水稻、玉米、小麦、油菜、制种、蔬菜等为主，着力建设优质粮油基地和优质种子基地。 本文来自织梦

　　深丘农业综合发展区。主要包括三台县、安州区、盐亭县和梓潼县南部等区域，以生猪、水产养殖，粮油生产和特色林业为主，着力建设国家优质商品猪战略保障基地和优质粮油生产基地。

　　山区林业和高山蔬菜药材茶叶综合发展区。主要包括平武县、安州区西北部、北川县北部和江油市北片区等区域，以特色高山蔬菜、优质茶叶生产、林产业生产与加工和中药材培育为主，着力建设工业原料林（竹）基地和其他经济林基地、特色优质蔬菜、优质茶叶供应基地和中药材培育基地。 copyright dedecms

　　专栏7现代农业重点项目 copyright dedecms

　　高标准农田建设。建设高标准农田133.8万亩。

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　　特色农产品基地建设。新建现代农业万亩示范区20个、“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地100万亩，“三沼”综合利用100万亩，优质粮油生产基地280万亩，特色产业生产基地86万亩，三台10个千亩园艺示范区、麦冬产业基地，建设梓潼县20万亩蜜柚产业基地、正大50万头生猪产业链、循环农业产业生态观光示范园，安州区万亩濒危中药材重楼野生抚育基地、安县魔芋种植基地、北川中羌药种植基地、精品茶叶生产基地，盐亭100万只优质肉羊基地、200万只标准化蛋鸡（肉鸡）养殖场，江油30万亩优质商品蔬菜基地、水产健康养殖示范基地等。 织梦内容管理系统

　　西南种业高地建设。建成杂交水稻种子基地30万亩，平武黄牛、北川白山羊保护区，生猪良繁体系，天府肉羊、平武大山红土鸡、肉鸭、獭兔等畜禽新品种和商用组合选育。 织梦内容管理系统

　　农产品质量安全体系建设。建设市级综合质检中心、县级综合质检站、乡镇速测站。 织梦好，好织梦

　　图2农业生产空间布局示意图

　　第十一章促进信息化与经济社会深度融合

　　抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进互联网与经济社会各领域深度融合，构建高效泛在互联网络，促进信息资源深度开发利用，突出技术创新、模式创新、应用创新。开展产业示范和民生示范，打造具有科技城特色和示范引领作用的“互联网＋”创新应用示范城市。 内容来自dedecms

　　第一节加强信息基础设施建设 内容来自dedecms

　　加快建设宽带移动、融合泛在、安全可靠的新一代信息基础设施。大力扩展城镇及农村全光网络覆盖，完善提升4G网络，推进电信普遍服务，全面实现光纤入户，建成“宽带乡村”。积极推进5G规模商用。城镇和农村宽带接入能力分别提升至1000Mbps、300Mbps.加快广电全域光骨干网和高清4K数字电视、无线数字电视网络建设。建设“成都西部信息中心灾备中心”、绵阳“互联网信息港湾”，出口带宽提升至12.8Tbit/s.支持公共场所提供免费无线宽带服务。对存量移动通信基站、公共通信管线资源进行整合优化，新扩建基站14571个，实现通信基础设施合理布局。加强无线传感网、位置服务、物联网、电子取证、信用认证、第三方支付、产权交易、数字图书馆、数字文化馆、创新研发、检验检测、资源环境等信息基础平台建设。加强网络安全保障能力建设，提高互联网的安全管理水平。 织梦内容管理系统

　　第二节促进大数据开发利用

　　加快建设区域大数据中心。统筹政务数据资源和社会数据资源，加快建设和完善全市人口、法人、空间地理、宏观经济数据等基础数据库，整合健康、就业、社保、能源、信用、统计、质量、国土、农业、城乡建设、企业登记监管等重要领域信息资源，加强与社会大数据的汇聚整合和关联分析。逐步开放政府部门、公共服务机构数据。加强智慧城市大数据开发利用，充分利用现有企业、政府等数据资源和平台设施，支持社会力量应用信息资源发展便民、惠民、实用的新型信息服务。开展政府和社会合作开发利用大数据试点。鼓励发展数据挖掘、商业分析等新型服务，加速信息知识向产品、资产及效益转化。建立和完善大数据产业服务支撑体系，积极引进优势企业，打造较为健全的大数据产品体系及产业链。

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　　第三节实施“互联网＋”行动

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　　“互联网＋”产业发展。推动互联网与制造业、农业、服务业深度融合，以互联网提升产业数字化、网络化、智能化水平，发展基于互联网的智能协同制造新模式，打造智能化生产管理、个性化定制、网络化协同制造、服务型制造等智能制造产业生态体系，推动制造业向服务型制造业转型。加快服务业智能化和网络化升级，促进信息技术应用向生产性服务业和生活性服务业渗透，实现传统服务业向现代服务业转变。开展设施农作物种植、畜禽水产养殖、森林防火监测等方面的农业物联网技术示范应用，推进设施农业物联网建设。 内容来自dedecms

　　“互联网＋”新业态培育。加快培育基于互联网的融合型新产品、新模式、新业态，拓展经济发展空间。鼓励企业充分利用互联网，瞄准制造、设计、能源、金融、文化、教育、旅游、养老、物流、物业管理、资源环境等领域，探索新型生产经营模式，培育线上线下相融合的各类新业态。 本文来自织梦

　　“互联网＋”公共服务。充分发挥互联网的便捷和集约优势，提高服务资源的利用效率，降低服务获取成本。加快发展基于互联网的政务、医疗、养老、健康、教育、就业、社会保障等公共服务，不断健全网络化、可视化、协调联动的城市管理与服务体系。增强市政公用、行政管理、社区安防等重点领域的服务便捷化、管理精细化、安全长效化。探索智慧环保发展模式，鼓励发展社区O2O新模式。 copyright dedecms

　　专栏8“互联网＋”重点行动计划 内容来自dedecms

　　“互联网＋”工业提质增效。建设智能制造与工业云平台、企业资源开放平台、智能制造示范工厂和工业物联网，培育发展大数据、云计算、物联网、云制造、可穿戴设备等新型业态。 织梦内容管理系统

　　“互联网＋”电子商务普及。实施产业集聚工程、龙头引培工程、“全企入网”工程，打造电商名城，发展跨境电子商务，完善农村电子商务、社区电子商务。

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　　“互联网＋”科技企业成长。科技信息资源共享工程、科技服务提升工程、互联网金融培育工程。

　　“互联网＋”军民融合发展。军民技术交易促进工程、军民技术转化合作平台科研人员创业帮扶工程。

　　“互联网＋”现代农业培育。农业物联网试点及示范工程、新型农业经营模式培育工程、质量安全追溯体系。 dedecms.com

　　“互联网＋”文化旅游提升。公共文化数字化信息共享工程、网络文化发展提速工程、智慧旅游指挥管理平台和营销服务平台。

　　“互联网＋”居民健康促进。医疗健康云平台、医疗健康管理服务提升工程，培育大健康产业。

　　“互联网＋”公共服务提升。电子政务便民服务推广工程、政府审批管理优化提效工程、社会保障信息系统、优质教育资源开放共享工程、教育教学系统融合创新工程。 织梦内容管理系统

　　“互联网＋”智慧城市升级。城市管理智慧化提升工程、智慧交通应用深化工程、智慧社区应用推广工程、智慧环保应用探索工程。 织梦好，好织梦

　　第四篇改革开放增强经济社会发展动力活力 织梦好，好织梦

　　坚持开放发展理念，深化重点领域和关键环节改革，坚决破除体制机制弊端，着力实施更加积极主动的开放战略，开辟更为广泛的合作领域，构建优势互补、协调发展的对外开放新格局，为加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳提供强大动力。

　　第十二章加快重点领域改革 本文来自织梦

　　进一步解放思想，围绕处理好政府与市场关系的改革主线，积极稳妥推进激发市场活力、规范政务服务等重点领域和关键环节的改革，力争取得决定性成果，为促进绵阳经济社会发展和改善民生提供坚强保障。积极推进国家、省在绵开展的各项改革试点示范。 本文来自织梦

　　第一节深化供给侧结构性改革 织梦内容管理系统

　　统筹协调需求侧管理和供给侧结构性改革的关系，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，精准施策，开展降成本行动、减少“僵尸企业”、化解“三角债”行动，着力解决低端供给过剩与高端供给紧缺并存的问题。优化产业结构，淘汰落后产能和“三高”行业。优化区域结构，加快人口和各种生产要素在不同地区自由流动和优化配置。优化收入分配结构问题，促进收入分配的相对公平，缩小贫富差距。优化要素投入结构，实现要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变。优化经济增长动力结构，更多地依靠改革、转型、创新，提升全要素增长率，培育新的增长点，形成新的增长动力。深化财税、金融等领域改革的协同推进，完善政策支撑体系，确保供给侧结构性改革落到实处。 本文来自织梦

　　第二节深化投融资体制改革 本文来自织梦

　　完善政府投资管理体制，建立政府投资项目和资金平衡统筹机制。创新民间投资机制，鼓励民间资本进入基础产业、社会事业等领域，鼓励民营企业以股权、知识产权等非货币方式扩大投资规模，鼓励民营企业进入特许经营领域。推进项目审批分类改革，实行企业投资并联审批。加大投资环境整治力度，建设法制化营商环境。深入推进科技与金融结合，争取金融改革先行试点政策。深化城市商业银行和农村信用合作联社改革，增强金融机构服务科技型中小企业和“三农”能力。大力发展多层次资本市场，完善各类债权股权融资机制，建立上市企业梯级培育机制。支持设立创业投资、产业投资、股权投资和科技投资基金，积极发展金融中介服务机构和互联网金融等新型金融业态，大力支持村镇银行等新型金融组织发展。完善风险投资机制。加强信用担保体系建设，健全金融监管制度，完善保险经济补偿机制。 dedecms.com

　　第三节深化国资国企改革 织梦内容管理系统

　　优化完善国有资产监管体系，推进国有经营性资产集中统一监管，支持长虹、九洲等国有企业改组为国有资本投资（运营）公司。完善国有资本经营预算制度，分类逐年提高国有资本收益上缴公共财政比例。建立国资收益资金使用评价制度，健全国有资本收益保障机制。完善国有企业现代企业制度，大力推进股份制改革，全面完成全市国有企业公司制改造。推进国有企业治理机构规范化，建立国有企业职业经理人制度，逐步完善国有企业管理人员业绩考核。推进国有企业开放性市场化重组，支持符合条件的国有企业实现内部资源整合或跨行业、跨地区、跨所有制重组联合。加快国有资产证券化，推动国有资本充分流动和股权多元化。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，支持各类投资者参与国有企业公司制改造和资产重组。完善国资监管体制，防止国有资产流失。

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　　第四节深化农业农村改革 内容来自dedecms

　　以放活土地经营权为突破口深化农业农村改革，统筹实施农村建设用地使用权、土地承包经营权、房屋所有权等“多权同确”。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，稳妥推进农村集体经营性建设用地出让、出租、入股，逐步建立集体建设用地流转收益合理分配机制。建立健全农村各类产权流转、抵押融资等配套政策，赋予农民更多财产权利，完善农村集体产权权能，壮大集体经济。探索建立农民宅基地自愿有偿规划退出机制。有序推进供销社改革。 copyright dedecms

　　第五节深化资源要素市场化配置改革 dedecms.com

　　实行土地要素配置机制改革，建立产业用地节约集约利用准入及绩效评价制度，探索建立盘活存量建设用地、土地产出效益与新增建设用地计划指标分配挂钩制度。推进工业用地弹性出让年限管理改革，完善国有建设用地使用权出让合同违约责任追究机制，依法严格查处闲置用地。推行环境资源市场化配置改革，建立节能、碳排放权交易制度，推动建立碳排放权交易市场。建立污染物排放配额有偿调剂与转让制度，培育发展排污权交易市场。开展矿产资源市场化配置改革，加快开放能源市场，引入竞争机制。推进公用事业竞争性环节价格改革，建立和完善居民生活用水电气阶梯价格制度。

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　　第六节深化行政管理体制改革

　　坚持以简政放权、放管结合、优化服务为方向，全面建立权力清单、责任清单、负面清单制度，不断提高政府效能。全面清理规范行政审批事项和行政审批前置条件，优化审批流程。加大行政审批事项下放力度，除国家和省明确要求外，其他审批权和经济社会管理事项均下放至县市区管理。建立全市统一的行政审批信息共享平台和行政审批跟踪评估制度，建立和完善公共资源交易管理机制和制度体系。严格控制各类年检、年审和注册，清理行政事业性收费，规范中介服务行为。加强行政审批质量控制和绩效管理，推进政务服务平台标准化建设。深化财政体制改革，合理确定市、县市区、园区财政体制，改进预算管理制度，推进部门预决算和“三公经费”预决算公开。深化财政专项资金管理改革，转变财政支持经济发展方式。积极推广政府向社会购买服务，鼓励社会力量兴办公益事业。深化国税、地方税征管体制改革，推进服务深度融合，深化城市管理综合执法体制改革。加强社会诚信体系建设，建立完善诚信激励和失信惩戒机制。建立健全政府信息服务体系，优化政府机构设置、职能配置和工作流程，强化政府公共服务、市场监管、环境保护等职责。 dedecms.com

　　第十三章深化全方位开放合作

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　　充分利用国家科技城的城市名片，继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资，实施更加主动的“引进来”和“走出去”战略，构建开放型经济体制，努力营造良好的招商引资环境，打造全方位、多层次、宽领域的对外开放体系。 织梦内容管理系统

　　第一节深化区域战略合作 dedecms.com

　　以科技、经贸、人文、旅游等交流合作为重点，不断扩大与欧美、日韩、港澳台等国家和地区的投资合作，深度拓展俄罗斯、印度等重点国家市场，加快融入中印缅经济走廊，积极参加“南亚行”、“中东欧行”等境内外贸易投资促进活动。扩大与环渤海、长三角、珠三角及港澳台地区的经济合作，重点对接上海、广州、深圳等节点城市，依托高新区、经开区等园区建立产业转移园区。加快建设绵阳-中关村科技园、科技城京绵合作示范区，扩大与西咸新区、新疆天山北坡经济带等合作交流。坚持错位发展、优势互补、互惠互利、合作共赢，强化与成渝经济区、成都经济区主要城市的分工协作，主动接受重庆和成都辐射，实现政策同步，基础设施互联互通、公共服务共建共享，产业发展共赢共利。充分发挥科技产业和军民融合方面的比较优势，重点推进成德绵协同发展、协同创新，加快建设成德绵军民深度融合发展示范区。深化与省内其他市州合作，提升绵阳区域位优势和影响力。

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　　第二节加强开放合作平台建设 织梦内容管理系统

　　以高新区、经开区、科创区和绵阳-中关村科技园、科技城京绵合作示范区等园区为重要载体，加强外向型产业园区建设。积极主动融入四川省中德产业创新合作平台，建好中德（绵阳）高新技术产业园。积极引进国家级、国际性会展来绵举办，培育自有品牌会展。持续提升中国科技城（绵阳）国际科技博览会的市场化、专业化、国际化程度，打造彰显军民融合特色的国际性知名展会。持续办好电子商务发展峰会，打造省内一流、国内知名电商品牌展会。推动绵阳国家出口加工区升级为国家综合保税区，打造科技城对外开放的“桥头堡”。充分发挥驻外招商分局、非企业经济组织对外交流合作作用，加快开放口岸和海关综合监管平台建设，加强口岸、海关、检验检疫通关协作，把绵阳口岸建成内陆一流口岸。

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　　第三节加快“引进来”和“走出去” 织梦内容管理系统

　　用好“中国科技城”、“中国最佳营商环境十大城市”、“中国（西部）最具投资吸引力城市”等城市名片，广泛宣传科技城建设政策体系、投资环境及发展成就。加强科技招商和产业链招商，积极参加大型会展和招商活动，吸引发达地区和大企业、大集团来绵投资布局重大项目，持续引进有效投资增量。强化市、县政务服务和要素保障，及时研究、解决项目落地各种问题和困难，营造良好招商引资环境。发展壮大外贸主体队伍，分类培育优势和潜力产业、企业，引导企业发展对外贸易。加强“绵阳加工贸易梯度转移重点承接地”建设，主动承接东部沿海加工贸易产业转移。加强国家“科技兴贸出口创新基地”建设，重点扶持以机电和高新产品为主的技改和研发。借助广交会、西博会、跨国采购会等会展平台，推动北斗卫星导航等优势产品“走出去”。积极发展境外投资，鼓励绵阳电子信息、汽车及零部件等优势企业参与境外外向型特色产业基地建设。拓展对外承包工程方式和领域，规范发展对外劳务合作，提高对外合作层次。 dedecms.com

　　第五篇互联互通推进现代基础设施建设 织梦好，好织梦

　　坚持高起点、高标准、高水平、适度超前的原则，实施一批重大交通、信息、水利、电力等基础设施建设和完善工程，提升基础设施现代化水平，增强对经济社会发展的支撑保障能力。

　　第十四章打造区域交通枢纽 织梦好，好织梦

　　全力推进交通建设攻坚大会战，以“外部联通、内部贯通”为重点，加快完善高速公路、铁路、航空、水运、轨道交通网络，着力打造川西北区域性综合交通枢纽，实现“高速公路到县、油路到乡、水泥路到村、硬化路到组”的总体目标，构建通达、快捷、经济、安全的现代交通运输体系。 内容来自dedecms

　　第一节构建“外联”综合运输大通道

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　　着力构筑以铁路、公路、航空为主，向外辐射的大容量、快速化、互联互通、全方位开放的对外运输大通道，加强与成渝经济区中心城市的互联互通，强化对周边地区的辐射和带动作用，提升交通区位优势。

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　　构建“五向射线形”铁路网。加快建设四川省铁路次级枢纽，建成西成客专，强化北上出川综合运输大通道。建成成兰铁路，加快绵遂内自宜铁路建设，形成连接“一带一路”、长江经济带的南向出川新通道。加快火车货站迁建。规划研究成都至三台、绵阳至巴中等铁路，实现与东向出川通道的联接。（见附图1绵阳市“十三五”铁路网布局规划示意图）

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　　构建“一环八射四联”高速公路网络。建成绵西高速公路，加快建设九绵、绵苍、平广高速公路，规划建设绵中、三大等高速公路。实现境内高速公路里程翻一番和县县通高速的目标，形成以绵阳为中心向周边地区辐射的成德绵、绵渝、绵巴、绵广、九绵等五条交通运输通道。（见附图2绵阳市“十三五”高速公路布局规划示意图） dedecms.com

　　构建入川航空第二大通道。大力发展民航运输，扩建机场设备设施，提升民航运输保障能力，建成四川航空物流副中心、航空旅游集散地。加快构建覆盖全国主要城市的航线网络，到2020年，力争通航城市达到30个以上。积极引进基地航空公司。推进航空口岸开放。加快绵阳机场迁建前期工作。适时推进通用机场建设。 copyright dedecms

　　构建水上运输通道。推动涪江航道复航，力争提高涪江绵阳段航道规划等级为四级，规划建设丰谷井、冬瓜山航电枢纽等。加快完善水运基础设施，推进港口集疏运体系建设，大力发展现代航运服务业。 内容来自dedecms

　　第二节构建“内贯”交通网络

　　依托“两纵三横”的国道干线网和“四纵四横两射七联线”的省道干线网建设，加快推进普通国省道提档升级，完善快速通道网，逐步改善和提升农村公路等级和覆盖范围，扩大路网覆盖范围和通达深度。

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　　国省干线：有序推进内部贯通的国省干线公路骨架建设，扎实推进普通国省干线公路提档升级，优化路网整体结构，积极推进国省干线大中修专项方案。普通国道二级及以上公路比重达到90%，普通省道二级及以上公路比重达到35%，三级及以上公路比重达60%。（见附图3绵阳市“十三五”普通国省干线布局规划示意图） dedecms.com

　　快速通道：完善快速公路网络，以江油至三台、G108线绵阳市城区过境段等快速通道项目建设为重点，加快规划建设德绵大道（S108）、绵阳至中江公路（S416）等项目，进一步提升路网服务水平。

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　　农村公路：加快提升农村公路的覆盖度，形成以县道为骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网。积极实施农村公路连通等工程，重点推进与国省干线、农业园区等的连接，促进城乡交通设施互联互通和公共交通服务均等化，改善农村出行条件。实施县道改造760公里以上，乡道改造1000公里以上，实施村道改善3000公里以上，实现建制村公路通畅率100%，通村民小组和通新村聚居点道路硬化率100%，农村户通道路率60%以上。

　　第三节完善客货站场体系

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　　结合铁路、公路客运站和城市轨道交通规划建设，加快提升客运综合交通枢纽的功能和服务效率，实现各种运输方式之间和城市内外之间客运的“零距离换乘”，构建绵阳综合客运枢纽。

　　促进传统货运枢纽向现代物流中心、物流园区转型，强化多式联运，实现货运的“无缝衔接”，提高货物运输的效率和效益。依托绵阳火车货站迁建，加快推进公铁联运的综合货运枢纽建设。加快县级物流中心及货运站场建设，促进货物运输物流化。 本文来自织梦

　　推进城乡运输一体化，加快发展农村客运，推进交通基本公共服务向农村延伸，实现乡镇和所有具备条件的建制村通客车率达到100%。 内容来自dedecms

　　专栏9交通基础设施重点建设项目

　　高速公路。建成绵阳至西充高速公路，建设G8513线九寨沟（川甘界）至绵阳、绵阳至西充、绵阳至苍溪、绵阳至中江、平武至广元等高速公路，加快绵广扩容、推进三台至大英、中江至遂宁高速公路等项目前期工作，规划研究绵阳至茂县、绵阳二环高速公路。 内容来自dedecms

　　国省干线。建成江油至三台芦溪、G108线绵阳市城区过境段等快速通道项目。建设G247线江油至平武、S418线安州至雎水、G347线梓潼至北川、G543线青川至平武南坝段等通道，新建成德绵大道（S108）、成德绵快速通道（S211）、绵安北第二快速通道、绵阳至中江公路（S416）等项目。 dedecms.com

　　铁路。建成西安至成都客运专线、成兰铁路，提前建设绵遂铁路接入的控制性工程，开工建设绵遂铁路，加快皂角铺货场扩能改造工程，规划成都至三台、绵阳至南充、绵阳至达州铁路。

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　　机场。实施机场设施改扩建，加快机场迁建选址等前期工作，推进北川、三台、平武通用机场建设，开展江油通用机场前期工作。 内容来自dedecms

　　水运。加快推进涪江航道复航。

　　第十五章加强水利基础设施建设 织梦内容管理系统

　　围绕“再造一个都江堰灌区”和实现全市农耕区“全域灌溉”的核心目标，坚守水资源“三条红线”，推进重点水利工程建设，大兴农田水利建设，增强城乡供水保障能力，强化防洪减灾设施建设，提升水资源的综合开发利用水平。 dedecms.com

　　第一节推进重点水利工程建设

　　按照大中小微结合、蓄引提拦并举的原则，建设一批集防洪、灌溉、发电、节水于一体的骨干水利设施和控制性水源工程。以重大水利工程建设为重点，加快武引二期、开茂水库、沉水水库工程及配套设施建设，推进武引灌区和人民渠灌区等一大批大中型水利渠系配套和节水改造，开工建设草溪河、祠堂湾、新华等重点水源工程。加快唐家山堰塞湖综合开发利用进度，适时启动“引湔济安”跨流域补水调水工程。加强农村小型灌区续建配套和渠系防渗改造，推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，建设现代化灌区示范区。

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　　第二节提升城乡供水保障能力

　　依法划定饮用水水源保护区，加强水源地监测和水质保障，构建饮水安全保障体系，实施水源地隔离防护工程，确保水源地水质达标率稳定在100%。加快供水基础设施建设，加大对水源、水厂、管网改造力度，实现城区各供水企业之间管网互连互通。加强城市新区、县城、重点乡镇自来水厂、供水管网和供水净化处理设施建设，强化城镇应急备用水源建设，完成燕儿河城镇第二水源建设项目。全面实施农村饮水安全提升工程，大力提高农村集中供水率和自来水普及率，推进城镇供水管网向农村延伸，逐步实现城乡供水一体化。

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　　第三节加强城乡防洪设施建设 织梦内容管理系统

　　加强涪江、安昌江等流域综合治理，提升水利工程防汛抗旱及安全管理能力。实施重点地区中小河流治理工程，开展河道疏浚、小型病险水库除险整治工程，加固或新建河流堤防、护岸、排洪闸等防洪设施。改造提升城区雨水管网、泵站，规划布局增设雨水泵站，提高城市防涝能力。建立防洪减灾预警监测体系和应急管理机制，确保汛期防洪安全。

　　专栏10水利基础设施重点建设项目

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　　大中型重点水利工程。基本建成武引二期灌区、北川开茂水库、江油沉水水库，实施武都水库完善工程，新建安州草溪河、三台祠堂湾、盐亭新华、平武铁笼堡、梓潼建兴等水库，适时启动引湔济安调水工程。 本文来自织梦

　　小型水利工程。新建梅花、太平沟、高板桥、清洁沟等29座小型水库。 copyright dedecms

　　灌区配套改造工程。实施30个大中小灌区渠系配套节水改造，开展农田小型渠道防渗配套、塘堰整治。 本文来自织梦

　　防洪减灾工程。唐家山堰塞湖整治及综合开发工程，江油、三台、盐亭、游仙区山洪防洪工程，主要城镇、河段沿江堤防建设，实施185座小型病险水库加固整治。

　　第十六章加快市政基础设施建设 dedecms.com

　　按照“城市安全第一、全力治堵缓堵、坚持绿色低碳、提升城市品质”的原则，以建设“美丽绵阳”为目标，全力实施城建攻坚战。 织梦内容管理系统

　　第一节加强市政交通设施建设

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　　以“畅通工程”为重点，以“新建直通道，改造主（次）干道，畅通迂回线，打通堵接点，环形连成片，纵横形成网”为目标，完善城市路网结构。改造提升城市主、次干道，将一环路二环路形成真正环线，优化城区与一、二环线及各组团之间的连接通道。继续实施公共交通优先发展战略，完善公共交通枢纽场站布局，广泛应用智能交通技术，发展城市轨道交通等公共交通，扩大城市公交的覆盖范围，实现区县间快速客运公交化运营。

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　　第二节强化生活垃圾污水处理

　　加快城镇污水处理设施与配套管网建设，基本实现城市、乡镇污水处理设施全覆盖。加强城镇和人口规模较大的农村居民点污水处理设施、污泥处理处置设施和污水再生利用设施，做好现有污水处理厂改造升级，加快建设污泥处置项目。完善城镇污水收集管网，实现城镇生活污水垃圾设施全覆盖和稳定运行。推进城乡生活垃圾收集、处理、资源化利用等设施建设，建设垃圾渗滤液设施，积极推广垃圾发电，全面建成绵阳餐厨垃圾处理、医疗废弃物处理和生活垃圾焚烧发电项目，提高垃圾无害化处理率。开展农村垃圾专项治理，完善中转运输运营机制和卫生保洁制度，全面建立“村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系。

　　第三节加快“美丽绵阳”项目实施

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　　绿化亮化工程。以三江口码头为中心，建设“三江六岸”城市主体景观带，打造省内一流、国内少有的城市美景。突出抓好临园干道、长虹大道、九洲大道等城区主通道，机场、火车站、收费站等城市门户的美化亮化提升工程。加快推进城市公园绿地、景区、景点等关键点位，磨家、金家林高速出入口等重要节点，创新中心、会展中心等标志性建筑的绿化亮化工程，营造优良人居生态环境。加强城镇园林绿化建设，推进城市组团之间、城市功能分区之间、公路铁路及江河沿线、城市进出口通道的城市生态防护林带建设。“地下综合管廊”。全面推进地下综合管廊建设，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，尽快形成网络，有效提升城市综合承载能力和城镇化发展质量。城市新区要逐步推进地下综合管廊建设，老城区要结合旧城和地下管网改造逐步推进。鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊。“海绵城市”。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求。 copyright dedecms

　　专栏11市政基础设施重点建设项目

　　城市轨道交通。城市轨道交通1期工程。

　　市政道路。科技城大道、防灾减灾园二期、朝阳景观大道及芙蓉路工程（含一号桥）、创业大道西沿线、双碑安昌河大桥、滨江西路综合改造、一环路三汇立交至绵吴路口改造工程。 copyright dedecms

　　污水处理。实施永兴、塘汛、塔子坝、松垭污水处理厂的二期工程、市域内200个乡镇污水处理站（厂），经开区、三台县工业园区、梓潼经济开发区工业污水处理厂及配套管网、雨污管网建设等。

　　垃圾处理。实施垃圾焚烧发电、垃圾处理站（厂）、垃圾分类和转运设施，以及餐厨垃圾、医疗垃圾、农业废物处理项目建设等。 copyright dedecms

　　第十七章推进能源基础设施建设

　　加快骨干电网与配网协调建设，推进电源点、输变电等电力配套设施建设，完善天然气管网，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为经济社会发展提供能源支撑和保障。 内容来自dedecms

　　第一节加强电力设施建设 copyright dedecms

　　按照高、中、低压电网协调配合、相互支援的原则，调整优化输变电设施布局，建立安全可靠、运行灵活、经济合理、层次清晰简明的电力网络结构。启动绵阳1000千伏、绵阳南500千伏和江油500千伏超高压、特高压输变电工程建设，改造中低压配电网薄弱环节，构建智能坚强电网。加强产业园区变电设施建设。实施城区配电网自动化建设和改造，实现新城区配电网自动化全覆盖。继续推进农村电网改造升级。推进煤电一体化发展和国家煤炭应急储备基地建设，优化燃煤发电机组，重点发展高效率、高参数的超超临界燃煤（USC）机组，建成神华天明电厂项目。科学开发绵阳水电资源，加快涪江干流铁笼堡-南坝河段“一库四级”、丰谷电航、唐家山水电站等水电开发，建成虎牙水电站、冬瓜山电航等项目，扩大水电装机规模和发电规模。 织梦内容管理系统

　　第二节提升天然气保障能力

　　实施天然气气源设施扩容改造和管网设施安全改造，完善城市燃气管网，加快天然气应急储备调峰设施建设。新建川东北-川西输气联络线工程绵阳段，增强燃气保障能力。加强城市天然气管网及配套设施建设，打造和完善互联互通的城市燃气主干管网。加大天然气管网及配套设施向镇村延伸力度，提高天然气入户率和燃气保障能力。推进液化天然气（LNG）等清洁能源应用，稳步推进LNG加注站建设。

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　　第三节加快新能源设施建设 内容来自dedecms

　　大力发展新能源和可再生能源，积极开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源，建成马鸣风电场等项目，提高非化石能源发电量和占能源消费结构比例。积极发展分布式能源，推广“沼气＋生物质＋太阳能”新型立体清洁能源利用模式。加快电动汽车充电基础设施建设。 织梦内容管理系统

　　专栏12能源设施重点建设项目 织梦好，好织梦

　　能源网络建设。农村电网改造升级，绵阳城区燃气“一张网”建设，绵阳南500kV输变设施（涪城石洞）、江油500kV输变电工程等。 dedecms.com

　　电源点建设。神华巴蜀江油50万吨国家煤炭应急储备基地和神华天明电厂（2×1000MW），马鸣风电场（36MW）、冬瓜山电航（50MW）、虎牙水电站（48MW）、小坝水电站（40MW），推进丰谷电航（30MW）、唐家山（120MW）、铁笼堡（280MW）、高坪铺（92MW）、小坪子（100MW）等水电项目和中广核风力发电梓潼二期（200MW）工程。

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