派智库

　　“十三五”时期（2016至2020年），是全面建成小康社会的决胜阶段，是北辰区抓住多重叠加的重大历史机遇，建成美丽北辰，提升区域整体实力的关键时期。科学编制和有效实施“十三五”规划，对于主动适应和引领经济发展新常态，努力实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，具有非常重要的意义。本规划是全区经济社会发展的行动纲领和主要依据。 织梦好，好织梦

　　一、发展基础和环境 copyright dedecms

   （一）“十二五”主要发展成就。

　　“十二五”以来，北辰区深入贯彻党中央、国务院和市委市政府决策，按照区委第九、第十次党代会的总体要求，大力推动城市化建设，强力推进产业结构调整，着力建设产业园区，积极实施创新驱动战略，千方百计改善民计民生，基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为“十三五”时期健康持续发展打下了坚实基础。 织梦好，好织梦

　　综合实力显著增强。2015年，全区预计实现生产总值923.9亿元，是2010年的2倍，年均增长14.8%。区级公共财政收入81.6亿元，是2010年的3.1倍，年均增长25%。全社会固定资产投资累计完成3421.4亿元，是“十一五”投资总额的4.3倍。社会消费品零售总额达到200.6亿元，年均增长10.6%。规模以上工业总产值达到2314亿元，是2010年的2倍；服务业和农业增加值分别达到354.6亿元和11.3亿元，是2010年的2.9倍和1.3倍。 本文来自织梦

　　产业结构不断优化。产业结构调整取得明显成效。2015年，三次产业结构为1.2：60.4：38.4，较“十一五”末，一、二产业比重分别降低0.6个和11.8个百分点，三产比重提高12.5个百分点。工业主导地位显著提升，成为天津市两大千亿级装备产业基地之一；装备制造、现代医药、新能源新材料和电子信息四大优势产业产值占全区规模以上工业总产值比重达到81.6%；涌现出一批行业龙头企业，3家企业入围中国制造业500强。传统服务业开始向现代服务业转型，现代物流、科技服务、金融、健康产业、楼宇经济等成为新亮点，创建市级亿元楼宇5座。农业发展规模和效益不断提高，设施农业达到2.5万亩，形成了以双街都市农业示范园区为代表的农业特色产业园区20个。

dedecms.com

　　招商引资成效显著。“十二五”期间，内资到位额累计2090.9亿元（市农委口径），是“十一五”累计额的4.4倍，实际直接利用外资额累计46.3亿美元，是“十一五”累计额的2.4倍，引进国内500强优势企业累计40家，引进超亿元项目367个。引入海德堡、采埃孚、普洛斯和红星美凯龙等一批大项目好项目。积极融入京津冀协同发展，引进首都资源项目291个，与中关村国际软件孵化协会合作共建可信产业园。

内容来自dedecms

　　创新能力持续提升。科技型中小企业、小巨人企业分别达到5130家和343家，10家企业入选天津市领军企业，经认定的国家级高新技术企业达到130家，市级高新技术企业达到30家；入选天津市杀手锏产品26个，居各区县前列。长荣股份模切系统获得德国专利证书，中重科技大型万能H型钢生产线打破发达国家技术垄断，梦得集团获国家科技进步二等奖。创新载体不断完善，全区累计建成10家国家级技术中心，75家市级技术中心，10家市级工程中心，创建5家科技企业孵化器，提升15家招商载体、孵化器和服务平台，先后引入中国兵器集团70所等15家大院大所。全区申请有效专利10188件。 copyright dedecms

　　开发区发展水平快速提高。大力推进园区体制改革，整合开发区和示范园区，重新组建开发区管委会和总公司，经济载体功能更加凸显。成立海关北辰办事处，与天津港达成战略合作。园区综合实力、核心竞争力和辐射带动力显著提高。累计实现规模以上工业企业产值3766.2亿元，年均增长19.5%；累计实现本级税收46.6亿元，年均增长18%。2012年12月被认定为国家级高端数字装备高新技术产业化基地，2013年认定为国家级新兴工业化示范基地，同年3月升格为国家级经济技术开发区，被国家新闻出版广电总署批准建立国家级新闻出版装备产业园。2014年北辰分园成为天津国家自主创新示范区的重要组成部分，科技园、高端园、医药园纳入全市“1＋21”自创区范围。 织梦好，好织梦

　　城市建设步伐加快。积极推动“三规合一”，形成了覆盖全区的规划体系。全力推进京津城际地区综合提升改造，拓展发展新空间，新增建设用地约1708.4公顷，完成绿化面积224万平方米。加快推进城中村改造和示范镇建设，累计完成拆迁623万平方米，在建安置房和配套公建320万平方米，141万平方米主体竣工，183万平方米还迁入住，3万余名居民迁入新居。交通体系日趋完善，地铁3号线、京津塘高架工程实现通车，地铁5号线、大北环铁路、外环东北部调整线、志成道快速路开工建设。龙门东道、外环北延线、北辰西道、九园公路等主干道路投入使用。双青新家园、城中村、示范镇等配套道路建设加快推进。完成现状环内47中、南仓等8座雨水泵站建设，全区城市排涝能力达到173立方米/秒，是“十一五”末的3.6倍。建成1座220KV、4座110KV和5座35KV变电站，供电保障能力进一步提升。 织梦内容管理系统

　　生态环境明显改善。“四清一绿”专项行动扎实推进，污染防治和节能减排目标任务圆满完成。实施89家企业152台燃煤锅炉改燃、拆除、并网工程，淘汰燃煤小锅炉1539台。在7个镇63个村推广先进民用炉具4.5万台。完成天重江天烧结机烟气脱硫、除尘升级改造工程和振兴水泥熟料生产线脱氮治理等国家减排目标责任书项目。联合开展建筑工地、料场、拆迁工地、道路等扬尘污染和焚烧废物、垃圾、秸秆专项治理。完成辖区内永定新河、北运河等主要河道截污治理工程，治理和封堵河道沿线排污口门131个。新建改造普利司通、华润啤酒等20余家企业污水处理设施。建成大双、双青两座污水处理厂及58.7公里配套管网，城镇生活污水集中处理率达到95%以上。实施同生化工厂40万吨铬渣无害化治理工程，改造完成双口垃圾填埋厂垃圾渗滤液处理设施。创建清洁村庄40个，美丽社区38个。国家生态区创建工作位居全市前列，天穆、北仓、双街、大张庄4镇成为国家级生态镇。大力开展绿化美化行动，建设北辰郊野公园，新增和提升城市绿地562万平方米，城区绿化覆盖率和农村林木覆盖率分别达到43.6%和26.2%。

织梦好，好织梦

　　体制机制改革扎实推进。加快推进行政审批制度改革，组建行政审批局，全区从事审批人员减少60%，划转28个部门、162个审批事项，实现“一颗印章管审批”，审批效率提速50%。基础设施建设和管理改革取得突破进展，成为天津市唯一试点区县，推动95平方公里试点区域基础设施建设项目立项审批、建设管理、移交养护、资金平衡等改革。建立全市首家融资超市网站及微信平台，为广大企业搭建银企对接服务平台；率先开展“动产登记融资系统”北辰试点工作，为区内优质企业提供动产登记融资服务。完善政府法律顾问制度，制定《天津市北辰区人民政府法律顾问工作实施办法》，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力；建设区法律服务中心、镇街“法律服务超市”、村居司法工作站三级公共法律服务平台。

织梦内容管理系统

　　民计民生全面改善。农村常住居民人均可支配收入持续增长，预计完成21755元，年均增速12.9%。教育条件和质量进一步提升，新建、改扩建中小学校12所、幼儿园55所，建立全市首家教育云平台数据中心，率先实现宽带网络校校通。高质量完成学前教育三年提升计划，在全市率先完成义务教育和高中学校现代化标准建设。成为第一批国家级农村职业教育和成人教育示范区创建单位。医疗卫生体系不断完善，市第二儿童医院、区疾病预防控制中心投入使用，北辰医院住院楼、急救中心改扩建工程顺利完成，区妇女儿童保健中心、大张庄镇、普东街社区卫生服务中心竣工并投入使用，市代谢病医院启动建设。北辰中医医院和北辰医院分别通过三级甲等中医医院和三级综合医院评审，服务能力与水平不断提升。文化惠民工程扎实推进，“天穆杯”小品、“北仓杯”歌手大赛等五大文化品牌全面发展，成为第一批国家公共文化服务体系示范区，万源龙顺文化旅游区评为全市首批文化产业示范园。体育设施建设逐步完善，修建多功能健身场所60个，建立区、镇街、村居三级公共体育健身设施网络，经常参加体育锻炼人口比例达到44%以上。在全市率先实现城乡公交一体化，新增和优化公交线路75条，完成城市公共自行车交通系统一期建设，27个点位，900辆自行车投入使用。加大档案工作服务力度，区档案馆晋升国家一级档案馆，北辰区被评为全国档案工作示范区。社会保障体系进一步完善，新增就业10.2万人，安置农村富余劳动力3万人。医疗、生育、失业、养老、工伤保险覆盖面分别达到100%、100%、93%、90%和90%。严格落实最低生活保障制度，健全残疾人和养老保障体系。建成区残疾人教育培训中心和5个社区康复站，新建24个老年日间照料中心，新增养老机构4所、床位1175张。

　　群众性精神文明创建扎实开展。“十项文明”系列创建活动取得实效。评选表彰了183个区级先进群体，其中48个单位、9个社区、11个村分别被评为市级文明单位、文明社区、文明村镇，两个镇村和两个单位分获全国文明村镇和全国文明单位称号。公民道德建设得到加强。建成120座道德讲堂，连续11年开展“感动北辰文明人”评选活动，着力挖掘、培育和宣传各行各业先进典型，共表彰1688名北辰文明人，3人被评为天津市道德模范，1人荣获全国道德模范提名奖，11人荣登“中国好人榜”。推进全区学雷锋“三关爱”志愿服务活动规范化、常态化、制度化。全区建成志愿服务工作站192个、注册志愿服务团队320支，注册志愿者达76204名。精神文明建设活动影响力不断增强。承办了全国“我绣红旗喜迎十八大、志愿服务温暖千万家”（天津站）主题活动和“全国道德模范与身边好人（天津北辰）现场交流活动”，建成全市农口区县第一家文明网站，并加盟中国文明网，创办了《星共北辰》栏目，制作182期专题节目，传播了社会正能量，营造了文明和谐的良好氛围。 内容来自dedecms

　　“十二五”期间，北辰区经济和社会发展取得了巨大成就，但还存在一些困难和不足。

　　一是综合实力还不够强，产业结构不尽合理，新兴服务业发展不快，全社会创新能力有待进一步释放；二是城区转型任务依然艰巨，城中村改造、示范镇建设亟待提速，基础设施和公共设施有待完善；三是资源和环境约束趋紧，生态保护和污染防治任务日益紧迫；四是安全生产形势不容乐观，社会治理难度加大，不稳定因素依然存在；五是思想还不够解放，敢闯敢试劲头不足，对新常态的适应、对新形势的认识、对发展规律性的研究还不够深入，推动持续发展、安全发展的能力需要进一步提高。这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。

　　（二）“十三五”发展环境。 织梦好，好织梦

　　“十三五”时期与“十二五”时期相比，国内外环境更为复杂，不确定因素更多。 内容来自dedecms

　　从国际看，全球经济形势错综复杂，总体发展态势趋缓， 贸易增长持续低迷，正处于金融危机后的复苏期和变革期。以生物、信息、材料、能源为核心内容的新技术变革将推动新兴产业特别是高端制造业快速发展。制造业与服务业融合、新一代信息技术与制造业深度融合引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。 dedecms.com

　　从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。“中国制造2025”，“大众创业、万众创新”，“互联网＋”，“五化”协同发展等发展态势将提供广阔的发展空间：“四个全面”战略布局协调推进，持续释放新的制度红利，提供新的发展动力。同时，经济发展进入新常态，传统要素优势减弱，资源环境约束趋紧，支撑经济增长的“三驾马车”仍然不振，一般制造业项目外迁十分明显。在全球贸易竞争中，政策壁垒、新贸易壁垒、技术壁垒进一步加强，进出口贸易将面临更多挑战。 dedecms.com

　　从全市看，未来发展面临京津冀协同发展、建设自由贸易试验区、加快滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区以及“一带一路”建设五大战略机遇，为天津发展增添新动力。发展内涵和条件正在发生积极变化，服务业将成为推动经济增长的重要力量。内部区域经济均衡化进程不断推进，产业布局和资源集聚方向由侧重市域东南部滨海新区逐渐向市域东南和西北两个方向延伸。 内容来自dedecms

　　从北辰看，京津城际综合提升改造、新增环内地区规划建设、城中村和示范镇建设持续推进，为经济发展拓展了空间。率先启动城市建设和管理体制改革试点，先行推进一批京津冀交通一体化项目建设，为提升基础设施水平，改善区域发展环境，引进优质项目提供了良好的机遇。国家级北辰经济技术开发区以及天津国家自主创新示范区北辰分园建设，有利于提升北辰区的经济总体实力、自主创新能力和产业发展能级。同时，在经济发展新常态下，经济结构调整压力较大，特别是制造业受到成本制约，原有传统优势正在减弱，受到高端创新和中低端分流的双重压力。总的来讲，既要清醒看到经济运行中的主要困难和问题，又要看到发展的基础优势和空间所在，抓住发展机遇，应对巨大挑战，建设新北辰。

内容来自dedecms

　　二、指导思想和发展目标

织梦内容管理系统

   （一）指导思想。 本文来自织梦

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，认真落实市委、市政府和区委的决策部署，坚持“双轮驱动”，加快“两个转型”，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设协同发展、产业高端、产城融合、生态宜居的北部新区。 织梦好，好织梦

　　（二）发展理念。

　　——坚持创新发展。千方百计提高自主创新能力，以人才优势赢得创新优势、竞争优势和发展优势，全力抢占产业制高点，加快培育新的经济增长点，使创新成为经济社会发展主要驱动力。

织梦好，好织梦

　　——坚持协调发展。主动融入京津冀协同发展国家战略，建设三地合作交流重要节点；加强与市内其它区域合作和衔接，促进域内城乡区域协调发展，增强发展整体性和协调性。 copyright dedecms

　　——坚持绿色发展。以生态文明建设为引领，加强生态环境建设与保护，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设美丽北辰，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，实现生态与经济融合发展。

dedecms.com

　　——坚持开放发展。牢固树立国际视野，加大开发开放力度，不断释放改革红利。坚持引资、引技、引智有机结合，强化全产业链招商，加快推进项目建设，打好招商引资攻坚战。大力发展外向型经济，努力建设外贸强区。 内容来自dedecms

　　——坚持共享发展。大力发展各项社会事业，促进公共设施布局均衡化和公共服务均等化，提高公共服务供给能力，完善社会管理，搭建公平、均等的公共服务体系，确保人民群众共享发展成果。 织梦好，好织梦

　　（三）发展目标1.总体目标

内容来自dedecms

　　到“十三五”末，实现“一区三基地”的功能定位。打造天津先进制造研发转化集聚区，建成首都高端要素转移承载基地、城市建设和管理改革实验基地、陆路港现代物流产业基地。 内容来自dedecms

　　2.具体目标

　　主要包括经济实力、转型创新、民计民生、资源环境等四大类23项具体指标。

织梦好，好织梦

　　经济实力：地区生产总值年均增长12%。公共财政收入年均增长14%。全社会固定资产投资累计达到6700亿元。实际利用内资年均增长12%。实际直接利用外资年均增长10%。 织梦好，好织梦

　　转型创新：服务业增加值占地区生产总值比重达到48%。先进制造业产值占规模以上工业总产值比重达到80%以上。科技小巨人企业数量达到500家。全社会研发经费占地区生产总值比重达到3.5%，每万人口发明专利拥有量达到23件。

织梦内容管理系统

　　民计民生：农村常住居民人均可支配收入年均增长10%左右。城镇调查失业率控制在5%左右。常住人口控制在120万人以内。义务教育巩固率达到99.8%以上。每千人口医疗机构床位数达到5.7张。亿元生产总值生产安全事故死亡率下降30%以上。城镇职工养老保险参保人数达到13.9万人。城乡居民基本医疗保险参保人数达到25.5万人。新增安置就业人口9.5万人。

copyright dedecms

　　资源环境：万元生产总值能耗和主要污染物排放量削减率完成上级下达任务。空气质量达标率达到全市平均水平。建成区绿化覆盖率达到44%以上。

“十三五”经济社会发展主要指标

类别 本文来自织梦	指标 织梦好，好织梦	单位 本文来自织梦	2020年 copyright dedecms 预期目标 copyright dedecms
经济实力 织梦好，好织梦	地区生产总值年均增速 copyright dedecms	% dedecms.com	12 织梦好，好织梦
	地方公共财政收入年均增速 内容来自dedecms	% 本文来自织梦	14 copyright dedecms
	全社会固定资产投资累计 织梦好，好织梦	亿元 本文来自织梦	6700 织梦好，好织梦
	实际利用内资年均增速 织梦内容管理系统	% 织梦内容管理系统	12 织梦好，好织梦
	实际直接利用外资年均增速 copyright dedecms	% 织梦好，好织梦	10 dedecms.com
转型 copyright dedecms 创新 内容来自dedecms	服务业增加值占地区生总值比重 内容来自dedecms	% 本文来自织梦	48 本文来自织梦
	先进制造业产值占规模以上工业总产值比重 织梦好，好织梦	% dedecms.com	＞80 织梦好，好织梦
	科技小巨人企业数量 织梦好，好织梦	家 本文来自织梦	500 copyright dedecms
	全社会研发经费占地区生产总值比重 织梦内容管理系统	% 织梦内容管理系统	3.5 本文来自织梦
	每万人口发明专利拥有量 copyright dedecms	件 织梦好，好织梦	23 copyright dedecms
民计 本文来自织梦 民生 织梦内容管理系统	农村常住居民人均可支配收入增速 内容来自dedecms	% copyright dedecms	10左右 本文来自织梦
	城镇调查失业率 织梦内容管理系统	% copyright dedecms	5左右 织梦内容管理系统
	常住人口 dedecms.com	万人 dedecms.com	〈120 copyright dedecms
	义务教育巩固率 dedecms.com	% 本文来自织梦	＞99.8 dedecms.com
	每千人口医疗机构床位数 copyright dedecms	张 copyright dedecms	5.7 织梦内容管理系统
	亿元生产总值生产安全事故死亡率下降率 织梦好，好织梦	% dedecms.com	＞30 织梦内容管理系统
	城镇职工养老保险参保人数 织梦好，好织梦	万人 织梦好，好织梦	13.9 内容来自dedecms
	城乡居民基本医疗保险参保人数 织梦好，好织梦	万人 copyright dedecms	25.5 copyright dedecms
	新增安置就业人数 本文来自织梦	万人 dedecms.com	9.5 copyright dedecms
资源 copyright dedecms 环境 本文来自织梦	万元生产总值能耗 内容来自dedecms	吨标准煤 copyright dedecms	完成上级下达任务 织梦好，好织梦
	主要污染物排放量削减率 内容来自dedecms	% 织梦内容管理系统	完成上级下达任务 织梦好，好织梦
	空气质量达标率 copyright dedecms	% dedecms.com	达到全市平均水平 copyright dedecms
	建成区绿化覆盖率 织梦好，好织梦	% dedecms.com	＞44 内容来自dedecms

　　三、推进创新发展，培育经济发展新动力 dedecms.com

　　大力实施创新驱动战略，积极培育新产业、新业态、新技术，促进三次产业融合发展。按照“精一强二扩三”思路，加快产业结构调整，推进产业转型升级，构筑现代产业发展新体系。

　　（一）深入推进创新驱动。 本文来自织梦

　　发挥科技创新的引领支撑作用，注重发挥规划引领、人才核心、创新平台和科技型企业的作用，建设创新社区，广聚创新资源，促进科技成果转化，构建创新生态系统。 织梦好，好织梦

　　1.推动创新载体建设

dedecms.com

　　加快各类研发机构建设，推进与天津大学、南开大学、哈尔滨工业大学等国内一流大学的区校合作，支持大学、科研院所建立科技成果转化中心，建成西安交大快速制造工程中心。加强企业技术中心建设，到2020年建立市级以上工程技术中心、企业技术中心、重点实验室达到100家，产业研究院1家以上。充分利用现有资源，积极打造众创空间，重点建设可信“互联网＋”、河工大科技园、天辰大厦等3个示范众创空间。打造科技创新服务平台，依托重点企业、高等院校和科研院所，在高端装备、生物医药、新材料等重点领域，打造一批科技创新信息服务平台，建设一批大型科学仪器设备协作共用平台，形成支撑重点产业发展需要的科技创新公共平台体系。 copyright dedecms

　　2.加强创新主体培育 织梦好，好织梦

　　深入落实各类创新政策，对不同发展阶段、不同发展规模的科技型企业采取相应的资金和项目扶持措施，促进企业加速发展。加强对科技小巨人企业的帮扶，组织各相关领域专家，对小巨人领军企业开展一对一的企业诊断，资助企业制定发展规划，明确企业发展方向、目标和举措，帮扶企业做大做强做优。到2020年，科技型中小企业总体规模发展到7500家，科技小巨人达到500家，经认定的高新技术企业达到200家，超10亿元科技领军企业20家。 织梦内容管理系统

　　3.引进培养科技人才 dedecms.com

　　大力实施北极星人才发展计划，引进和培养掌握自主知识产权或关键技术的专家、学者和高级研发人才，具有良好创业或工作经历的企业家和高级经营管理人才，以及各领域急需的高级专业技术人才。“十三五”期间，引进高层次人才200人，专业技术人才2500人。依托区内重点企业和科研院所建立海外高层次人才供需对接服务平台，规划建设10-20个院士专家工作站、博士后工作站或引才基地。

dedecms.com

　　4.完善创新创业环境

dedecms.com

　　深入贯彻落实国务院《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》以及市政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的若干政策措施》精神，努力营造良好的创新创业生态环境。完善创新创业政策体系，制定和完善支持创新创业、众创空间建设、创投与产业基金、创新平台建设、“杀手锏”产品开发、重大成果转化、创新服务机构发展等政策措施。发动群众首创精神，全面推动公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，在全区形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

　　（二）做大现代服务业。

dedecms.com

　　坚持生产性服务业和生活性服务业并重，扩大服务业规模，优化服务业内部结构。提升发展现代物流服务业、科技服务业、商贸服务业、商务服务业四大支柱行业，培育发展健康养老服务业、节能环保服务业、电子商务和现代旅游四大新兴产业，融合发展房地产、金融两大支撑产业，构筑“高增值、强辐射、广融合”的现代服务业体系。 本文来自织梦

　　1.提升发展四大支柱产业 织梦好，好织梦

　　现代物流业。依托陆路港物流产业园，借势“一带一路”战略，打造集公路、铁路、空运、海运于一体的“四式联运”现代物流产业基地。积极吸引货代、第三方和第四方物流等综合服务企业，以物流信息服务和交易结算为核心，现代交通和信息网络平台为支撑，建材、医药、机械电器设备、农产品、快消品物流为重点，搭建多式联运、转运交易和分拨配送三大平台，提供集约完善信息、交易、展示、物流金融等延伸服务。引导钢铁等传统物流市场从单一现货交易模式向综合物流服务模式转变，提升现代物流服务层次和水平。 织梦好，好织梦

　　科技服务业。积极扶持和培育高端装备、生物医药、新能源新材料研发设计服务。依托718所、70所等科研院所，促进科技成果转化，培育第三方安全检验、质量检测、检疫、计量和认证服务。依托经济技术开发区、河工大科技园，发展科技咨询、科技信息、科研中试、科技孵化等综合科技服务。

　　商贸服务业。以新增环内地区、龙门东道、京津路和地铁沿线商业区为主要载体，改造提升既有商业设施品质，优化商贸设施空间布局，导入新型业态，推进地标式商业中心、高档酒店、特色商业街、轨道交通商业建设，引进国内外知名品牌旗舰店、连锁店、直销店、折扣店，推动商业体系多样化、便利化，高端化、个性化发展。着力发展展贸型商贸流通服务，增强国际展销、采购功能，提升区域商品流通辐射能力。优化便民商业服务设施，加快发展社区医药、代理服务等服务网点，促进社区商业服务产业化、网络化、规范化和品牌化。

　　商务服务业。以环内核心区楼宇为主要载体，重点发展律师、公证和调解仲裁等法律服务，市场调查、社会经济咨询等咨询调查服务，代理、转让、鉴定等知识产权服务和人力资源服务。谋划建设京津路、龙门东道沿线商务楼宇，依托区内上市企业，打造总部经济集聚区。

本文来自织梦

　　2.培育发展四大新兴产业 dedecms.com

　　健康养老服务。依托医疗资源、生态资源、科技资源，积极发展中医养生、健康管理、医疗康复、妇幼保健、社会化养老等重点领域。支持天士力集团推广全面健康生活方式体验示范，提供集健康检测、营养饮食、健身锻炼、中医理疗、养生康复等一体化健康服务。积极促进健康养老服务与休闲旅游、房地产等相关领域互动发展，开展集休闲度假、观光旅游、户外运动等为一体的大型综合性健康休闲服务。适度开发养老和疗养保健公寓，提供规范化和专业化为老服务。

　　节能环保服务。针对主要污染物减排重点领域，着力推进区域节能环境服务业发展，提供咨询服务、方案研究、工程设计和施工总承包一条龙服务。重点发展合同能源管理，积极发展城镇污水垃圾处理、危险废物及医疗废物处理处置服务。培育再制造服务产业，构建废弃物逆向物流交易平台。谋划发展环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系。

dedecms.com

　　电子商务。以B2B、O2O交易为重点，推广天士力大健康网营销模式和九州通医药物流分销模式，扩大医药交易及相关专业电子商务平台规模。推进工业电子商务区域示范试点，聚焦现代医药、印刷、建筑建材、轨道交通等领域，引进培育一批电子商务服务企业。搞好10-20个企业试点，建设2-3个工业电子商务平台，打造1-2个特色电子商务园区。 copyright dedecms

　　现代旅游。深入挖掘运河文化、漕运文化、仓廒文化、民族文化等传统文化价值，借助区内生态环境资源和优势产业，促进旅游与文化、休闲、生态结合，提升区域品质和形象，集聚发展人气，成为天津旅游休闲目的地。依托银河生态旅游度假区、皇仓廒舍文化产业博览区、郊野公园、伊斯兰民族文化风情街等载体，塑造“京津绿心”、“田园都市”、“运河古郡”三张旅游名片，聚焦休闲旅游、工业旅游、民俗体验、文化体验等旅游产品，打造现代旅游产业集群。力争“十三五”末，建成20个旅游景区（点），创建一批4A、3A级旅游景区。

织梦好，好织梦

　　3、融合发展两大支撑产业 织梦好，好织梦

　　金融。大力发展科技金融，支持银行、保险、证券、信托、创业投资等机构加强合作，完善科技型企业投、贷、债、保联动机制。提升“融资超市”服务水平，打造政府主导的公益性专业化融资平台，为企业提供全方位金融服务。大力发展直接融资，支持企业通过债券市场获得直接融资，助推区内企业特别是科技型企业上市和挂牌。借助自贸区融资租赁业的发展优势，大力推进雷沃公司设立金融租赁公司，支持区内企业通过设立融资租赁公司，拓宽企业融资方式、促进产业转型升级。以基金行业为突破口发展新金融业态，与城市化建设结合，打造“基金小镇”；大力引进天使投资、创业投资和私募股权投资等基金机构，积极发展产业基金。加快推进北辰（村镇）银行发展，打造面向“三农”、服务北部区域、服务中小微企业的本土银行。规范发展小额贷款公司和政策性融资担保公司，鼓励政策性担保公司市场化运作。提高金融风险防范能力，打造良好金融生态环境。力争到“十三五”末，存款余额达到1000亿元，贷款余额达到800亿元，上市和挂牌企业数量达到50家。

　　房地产。顺应现代服务业快速发展和全球住宅产业化发展趋势，积极推进建设智能、低碳、集约、高效的建筑，大力发展商业地产、城市综合体等业态。着力发展中高档商品住宅，满足居民多元化住房需求。创新保障房建设机制，引导社会资本参与保障性住房建设。培育和规范住房租赁市场，完善物业行业管理，扩大城镇物业管理覆盖面，建立和完善旧住宅区推行物业管理长效机制。加快建筑装修、家装设计、家居规划、房地产评估等房地产业关联服务业的发展。 织梦内容管理系统

　　（三）做强先进制造业。 内容来自dedecms

　　深入落实“中国制造2025”规划，大力推动两化融合，实现从“生产型制造”向“服务型制造”转变。重点瞄准高端装备、电子信息、现代医药、新能源新材料等四大主导产业，培育壮大十大产业集群。

　　1.高端装备制造 织梦内容管理系统

　　加快国家装备制造新型工业化产业示范基地建设，以智能、成套、绿色和服务制造为发展方向，围绕成套装备、专用设备制造等优势行业，抓住核心基础零部件等产业链的高端环节和关键领域，补齐海工装备等短缺环节，推动装备制造高端化，带动相关产业集群化发展；重点发展智能制造装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备、发电及输配电装备、数字印刷装备、大型成套装备、节能环保装备等。

　　智能制造装备集群。发挥西门子亚太地区研发总部、河北工业大学机器人产业技术研究院和天锻等研发技术优势，借助京津冀三地高校资源优势，突破高精密减速器、高档伺服系统、智能数控系统、在线远程诊断等具有国内一流、世界先进水平的关键共性技术。重点发展工业机器人、增材制造（3D打印）装备、高性能数控金属切削与成型机床、多轴联动加工中心、柔性制造单元等高档数控机床与基础制造装备，以及智能专用装备和自动化成套生产线等智能化装备及关键部件。

织梦好，好织梦

　　先进轨道交通装备集群。依托南车（天津）地铁车辆有限公司产业龙头，着重建设采埃孚轨道交通关键零部件生产基地和美国西屋集团轨道交通零部件生产基地。加强南车（天津）企业技术中心建设，大力发展地铁整车，提升整车制造、传动系统、门系统、控制系统、售检票系统、检测系统、通信系统等研制水平。

内容来自dedecms

　　海洋工程装备集群。依托718所、天锻深海油气田超大型结构物建造关键装备等，谋划引进国家海洋技术中心监测探测仪器设备研发平台，重点发展高端海洋装备、深海油气田超大型结构物建造关键装备、深海水下滑翔机产业化技术与应用示范等海洋工程装备。大力发展动力及传动系统、通讯导航定位系统、电子电控系统等海洋工程及远洋船舶关键技术和设备。 织梦内容管理系统

　　发电及输配电设备集群。依托塑力、天发、北达等骨干企业，重点发展通信、工业控制等电缆，60KV 以上高压、超高压电力电缆。研发阻燃电力电缆、紫外光辐照交联高阻燃电力电缆等应用于核电、航空航天、海洋工程装备、高速铁路等高端电缆。生产完整系列的电力变压器和配电变压器，高中低压开关、电气传动系统和电机等设备。发展抽水蓄能设备、潮汐发电设备。

dedecms.com

　　数字印刷设备集群。依托长荣股份等行业领军企业和国家级新闻出版装备产业园，加快新型智能绿色装备制造产业示范基地和新型智能绿色印刷设备研发创新基地建设，重点发展数字印刷及印刷数字化技术装备、高端印后设备和绿色环保印刷设备；积极引进数字印刷产业链项目，提供一体化设备故障诊断维修服务，打造国内知名印刷设备研发制造基地。 copyright dedecms

　　大型成套装备集群。依托中材装备、中重科技、建科机械等成套设备制造企业，重点发展新型水泥专用设备、冶金成套设备、矿产开发设备、全系列减速机、成套成线自动化大型重型类产品设备制造，积极引导企业拓展业务领域，由单纯设备制造向研发设计、工程设计、装备制造、关键件再制造等一体化发展。 本文来自织梦

　　节能和环保设备集群。以天津百利集团装备制造基地、中材节能股份等为依托，谋划引进国内外知名节能环保设备生产企业，重点发展余热余压利用装备、节能监测装备等节能设备；大气污染控制设备、水污染控制设备、废物资源综合利用设备、环境监测仪器与应急设备等环保设备，建设集设计、研发、制造为一体的节能环保设备制造产业集群。 本文来自织梦

　　2.电子信息产业

织梦好，好织梦

　　新一代信息技术集群。推动新一代信息技术与制造业深度融合，依托京津冀软件产业创新成果转化承接地和中国北方软件聚集高地，深化物联网技术与物流产业渗透融合，推进以RFID、传感器、传输设备等物联网产业发展，形成包括芯片设计、传感器、软硬件产品、服务平台等物联网上下游产业链。着力引进控制系统、牵引系统、制动系统和模块化平台、伺服驱动平台、本体和关键零部件等系列平台项目。 织梦内容管理系统