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广东省茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(下)

发布时间:2018-05-23 作者:派智库 来源:茂名市人民政府网站 浏览:【字体:

    第二节  强化环境污染综合治理

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  实行最严格的环境保护制度,深入实施水、土壤、大气污染防治行动计划,改善环境质量,增强可持续发展能力。

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  加强水污染防治。落实水污染防治行动计划实施方案,推进造纸、焦化、氮肥等十大重点行业专项治理,实施清洁化改造。强化茂名石化工业园区、高州金山经济开发区和电白、信宜、化州等产业转移工业园,以及茂南石化工业园、化州民营科技、化州杨梅等工业集聚区污染集中治理。加强对重点流域及重污染水整治,重点推进鉴江流域、罗江流域及小东江流域污染综合整治。开展城市黑臭水体整治,打造宜居水环境。到2020年底,鉴江干流流域、罗江流域等流域水质得到有效改善,小东江石碧断面水质达到地表水IV类标准。全面完成城市黑臭水体治理目标。

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  加强土壤污染防治。依法推进土壤环境保护,加强土壤污染源头防治,严格土壤环境监管。划定土壤环境保护优先区域,建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土地环境保护制度。规范各类危险废物的环境管理,加快茂名市环保产业循环经济示范中心建设。加强矿产资源开发利用监管,实施施工期环境监理制度,强化尾矿库的安全监管,防止发生安全事故造成土壤污染。 本文来自织梦

  推进大气污染综合治理。制定大气污染防治实施方案,持续改善空气质量。实施工业源、典型行业、生活源挥发性有机物排放控制与治理,着力控制臭氧污染。优化产业结构与空间布局,全面推动茂名石化的环保升级改造。推动锅炉污染整治,确保稳定达标排放。发展绿色交通,加快推进“黄标车”淘汰,加快推广新能源汽车及配套充电设施建设,减少移动机械设备污染排放。 本文来自织梦

  加强农业面源污染治理。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,新建高标准农田要达到环保要求。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,控制农业面源污染。全面推行生猪养殖场标准化改造,实现污水有效处理、达标排放。统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理。推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

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  推进环保基础设施建设。优化完善污水处理厂配套管网,加快推进现有污水处理设施及配套管网建设,重点推进茂名河西污水处理工程、化州广业环保有限公司、茂南区污水处理工程、金山开发区污水处理工程、水东湾新城污水处理工程配套管网建设。推进污泥无害化处理处置,重点推进高新区综合污水处理厂污泥处理及餐厨处理等项目建设。加快完善城乡生活垃圾综合回收处理系统,提高乡镇及农村地区生活垃圾收集储运能力。推动茂名市北部绿色能源发电项目、化州市和电白区生活垃圾焚烧发电项目建设,提高生活垃圾减量化、无害化、资源化处理水平。到2020年,城区建成区及小东江流域内城镇污水实现全收集、全处理,全市城镇生活污水集中处理率达到90%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达到98%以上。 内容来自dedecms

  专栏13  “十三五”时期我市环境治理重点项目 织梦内容管理系统

  1.污水污泥处理:重点建设博贺新港区南部污水处理厂、水东湾新城水质净化厂、高新区综合污水处理厂污泥处理及餐厨处理、各区(县级市)中心镇污水处理厂、茂名市污水处理厂污泥集中处理综合利用等项目。

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  2.危险废物安全处置:重点建设茂名市环保产业循环经济示范中心项目。 内容来自dedecms

  3. 生活垃圾处理:重点建设电白区、信宜市、高州市、化州市绿能环保发电项目。 内容来自dedecms

  第三节  加强生态修复与建设

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  坚持保护优先,实施山水林田湖生态保护和修复工程,全面提升森林、河湖、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。严格落实生态控制线、林业生态红线、陆域生态红线管理。

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  培育森林生态系统。实施新一轮绿化茂名大行动,加强森林碳汇、生态景观林带、乡村美化绿化和森林进城围城工程等重点工程建设,增加森林面积和蓄积量。加强重大林业有害生物松材线虫病防控和薇甘菊除治,确保林业生态安全。加强电白区沿海防风林带的生态保护。加强生态公益林建设,提升生态资源质量。实施桉改竹生态工程试点。加强自然保护区建设,提升自然保护区管理水平。推进森林和生物多样性生态功能区建设,对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。强化野生动植物进出口管理,防范物种资源丧失,严防外来有害物种入侵。至2020年,森林覆盖率达到59%,森林蓄积量达到3950万立方米,全市建立国家级自然保护区1个,省级2个,市级15个,县级14个,保护区总面积达到112万亩。

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  加强湿地和河湖生态保护。建立水域生态保护和管理体系,加强红树林保护,优化湿地生态系统结构和恢复湿地功能。强化河库治理,系统整治小东江、白沙河、泗水河等重点河段,提升鉴江、袂花江、沙琅河和高州水库、罗坑水库等主要水体质量。强化江河源头和水源涵养区生态保护。严格饮用水源保护,强化生态修复,加强高州水库等涵水库区的生态修复,加快推进露天矿、高岭土矿场、采石场、工业园区生态恢复。

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  第四节  大力发展循环经济

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  坚持节约资源和保护环境基本国策,落实国家、省积极应对气候变化国家战略。推动清洁生产、节能降耗,促进资源高效循环利用,建设节约型社会。

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  有效控制温室气体排放。落实省碳强度年度目标责任评价考核制度,降低单位GDP二氧化碳排放量。进一步扩大碳排放管理适用行业范围,开展重点企(事)业单位温室气体排放报告制度,主动控制碳排放。积极推动风能、太阳能等新能源的开发利用。

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  构建循环型产业体系。按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则,推进企业循环化生产、产业循环化组合、园区循环化改造,探索建设循环经济示范园区。建设循环型农业体系和再生资源回收体系,加强生产垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生产系统和生活系统循环链接。

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  建设节约型社会。坚持最严格的节约集约用地制度和最严格的耕地保护制度。强化约束性指标管理,落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度。实施最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。全面开展城镇地籍调查,实行不动产统一登记,促进科学合理使用土地。 织梦好,好织梦

  深入推进节能降耗。强化能源消耗强度控制,实施全民节能行动计划,提高节能、节水、节地、节材、节矿标准。落实节能减排目标责任制,严格实施新建项目节能评估和审查制度。抓好重点工业领域、建筑领域、交通运输领域等领域的节能降耗技术改造,推动工业锅炉窑炉改造、区域热电联产、余热余压利用等重点节能工程的开展。加强重点用能企业的节能管理。 copyright dedecms

  专栏14  “十三五”时期我市节能重点工程

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  工业锅炉窑炉改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、能量系统优化(系统节能工程)、节约和替代石油工程、工业用电设备节电工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府(公共机构)节能工程、节能监察(监测)和技术服务体系建设工程。

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  第五节  倡导绿色低碳生活 内容来自dedecms

  加强节能减碳宣传教育和培训,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,提倡低碳出行、绿色居住,弘扬生态文化,形成人人崇尚生态文明和践行绿色低碳理念的社会新风尚。在全社会推广使用节能与新能源汽车、低能耗家电、节水型器具等节能环保低碳产品,将绿色低碳产品列入政府优先采购目录,减少一次性用品的使用。建设绿色环保的城市公共交通。推广应用新能源汽车,增加电动车投入,鼓励使用公共交通工具。大力发展绿色建筑,优化建筑空间布局,推进节能建筑的设计、建设和既有高耗能建筑的改造,积极创建低碳生态城镇和低碳示范小区,打造一批具有特色的宜居城镇。 dedecms.com

  第六节  加强生态文明制度建设 dedecms.com

  落实中央、省关于生态文明体制改革的工作部署,健全决策和监督机制,完善生态环境管理制度,形成推进生态文明建设的长效机制。完善政府决策机制,提高环境、资源等生态因素在政府决策中的影响力和决定力。改革政绩评价考核机制,将资源消耗、环境损害、生态效益指标纳入地方党委政府考核评价体系,建立生态环境损害责任终身追究制。严格生态执法,规范生态执法程序,加强部门执法协作,建立多方联动执法机制。建立健全生态文明建设约束、激励等调控机制,完善自然资源矿产产权和用途管制制度,实行资源有偿使用制度,完善生态补偿制度,推行市场化的节能减排机制。深化资源性产品价格和税费改革,健全居民用电、用水、用气阶梯价格制度。深化殡葬改革,推动绿色殡葬,加快各区、县级市的殡葬服务设施建设。

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  第十二章  大力发展社会事业  不断增进民生福祉

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  促进就业创业,优化收入分配格局,健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设,使人民群众公平共享改革发展成果。到2020年,实现人人平等享有较高水平的基本公共服务。 织梦内容管理系统

  专栏15“十三五”时期我市基本公共服务均等化目标 内容来自dedecms

  1.公共教育。基本实现教育现代化,建成粤西重要的职业教育基地。

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  2.公共卫生。全面实现人人平等地享有较高水平的基本医疗服务,全面建成以实有人口为对象,全省统一制度、统一地区标准、统一监管的计划生育服务体系。 copyright dedecms

  3.公共文化体育。基本形成完善的现代化公共文化体育服务体系,全面提升公共文化体育服务标准,城乡公共文化体育服务均等化总体实现。

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  4.公共交通。建成市场结构合理、基础设施完善、网络衔接顺畅、发展环境优化的全市城乡一体化公共交通网络系统,公共交通保障能力和服务水平显著提升。

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  5.公共安全。经济建设和社会建设协调发展,全面建成法治社会。 织梦内容管理系统

  6.生活保障。社会保障体系进一步健全,人人公平享有较高水准的社会保障和相关服务。 织梦内容管理系统

  7.住房保障。住房保障范围和保障水平明显提高,居民居住条件显著改善。 内容来自dedecms

  8.就业保障。全面提升公共就业服务水平,人人享有更加全面、便捷、高效的公共就业服务。 copyright dedecms

  9.医疗保障。全面加强基层医疗卫生服务能力建设,实现人人平等享有基本医疗保障。 dedecms.com

  10.生态环境保障。主要污染物排放总量明显下降,污染综合防治水平和环境监管能力明显提升,城乡生态环境明显改善,环境质量接近或达到全国先进水平,生态系统步入良性循环。 内容来自dedecms

  第一节  提升就业和收入分配水平

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  坚持就业优先发展战略,促进创业带动就业,努力提高城乡居民收入水平,形成合理有序的收入分配格局。“十三五”期间,城乡居民收入年均增长8.5%,累计新增城镇就业人数30万人。 织梦好,好织梦

  促进就业创业。促进大众创业,加快健全创业带动就业机制,落实促进创业带动就业扶持政策,深入实施“千人创业带动万人就业工程”。扩大创业贷款规模,加快推进创业孵化基地建设,打造创业支撑平台,中心城区建设省市共建的区域性创业孵化基地,各区、县级市和工业园区至少建设1个创业孵化基地,打造网格化创业支撑平台,通过扶持创业带动就业。落实高校毕业生创业引领计划,加强对灵活就业、新就业形态的支持。加强公共就业服务机构的建设,推进就业创业服务规范化、标准化和信息化发展。建立覆盖城乡全体劳动者的职业培训制度,落实终身职业技能培训制度,加强对新成长劳动力和失业人员的就业培训,实施新生代农民工职业技能提升计划,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进以高校毕业生为主的青年群体、退伍军人、就业困难人员以及其他富余劳动力就业。完善城乡一体化就业援助制度,帮扶就业困难人员实现稳定就业。完善就业失业登记系统,推进用人单位劳动用工信息网上申报备案制度,全面落实劳动合同制度。加大劳动监察执法力度,创新仲裁调解工作机制,加快应急处置信息化建设,构建和谐劳动关系,切实保障职工合法权益。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,健全就业监测和失业防控机制,建立城镇调查失业率制度和宏观经济政策对就业影响的评价机制,完善就业失业统计指标体系。 copyright dedecms

  逐步缩小收入差距。深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。健全劳动、资本、知识、技术、管理等要素由市场决定报酬的机制,充分发挥市场机制在要素配置和初次分配中的决定性作用。深化薪酬制度改革,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立与经济发展适应的最低工资标准调整机制,推行工资集体协商制度。深化企业和机关事业单位工资收入分配制度改革。多渠道增加居民财产性收入。积极促进农民增收。建立公共资源出让收益合理共享机制。落实综合和分类相结合的个人所得税制。

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  第二节  提高社会保障水平 织梦好,好织梦

  以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,加快建立公平、制度化、广覆盖、多层次、城乡一体化的社会保障体系,不断提高社会保障水平。 织梦内容管理系统

  完善社会保障体系。实行全民参保计划,实现城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度全覆盖。坚持精算平衡,建立健全与经济社会发展水平相适应的筹资机制,科学划分政府、企业、个人责任。推进城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险有效衔接,完善基本养老保险关系转移接续政策。落实机关事业单位养老保险制度改革,实现新老制度平稳过渡。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制。完善企业年金和职业年金制度,发展商业养老保险。实施城乡统一的医保制度,健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。大力推进城乡居民大病保险,完善重特大疾病保障机制。健全多层次保障体系,引入商业保险机构参与医保经办服务。深化医保支付方式改革,实施医保付费总额控制,推行按病种、按人头、按服务单元等复合式付费方式。将工伤、失业保险制度覆盖城镇所有职工,将生育保险和基本医疗保险合并实施。到2020年,养老保险参保人数达到410万人、医疗保险参保人数达到660万人、失业保险参保人数达到32万人、工伤保险参保人数达到36万人。加强保障性住房建设和管理,提高保障性住房覆盖面,建立以公租房为主的可持续的、能循环的住房保障体系,鼓励社会资本参与保障性住房建设。 copyright dedecms

  持续提高社会保障水平。合理提高待遇标准,推进城乡、区域、行业和人群间的标准水平衔接平衡。建立城乡居民基本养老金正常调整机制。鼓励发展医疗商业健康保险。完善医疗救助制度,切实解决家庭经济困难群众和重特大疾病患者医疗保障问题。提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助等底线民生保障水平。完善社会保障公共服务体系信息化建设和“一站式”服务平台。加大社会保障卡发放力度,拓展社会保障卡服务功能。加强社会保险基金监管。

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  健全社会福利服务体系。完善孤儿基本生活保障标准正常增长机制。完善困境儿童社会救助体系,健全困境儿童服务机制。建立高龄老年人津贴和家庭经济困难的老年人养老服务补贴制度。健全临时救助制度,建立城乡低保标准、农村五保供养标准与物价上涨挂钩的联动机制,完善低收入群众生活补贴与物价上涨挂钩的双联动机制。扶持发展社会慈善事业,培育和规范社会慈善组织。做好优抚安置工作。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。 内容来自dedecms

  第三节  基本实现教育现代化 copyright dedecms

  落实立德树人根本任务,均衡配置城乡义务教育资源,高水平普及学前到高中阶段教育,建成粤西重要的职业教育基地,深化教育体制机制改革,基本实现教育现代化。

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  构建现代教育体系。进一步提升学前到高中阶段教育普及水平,学前教育三年毛入园率和高中阶段教育毛入学率分别达到95%以上和90%以上。积极发展学前教育,鼓励和扶持公办幼儿园、普惠民办幼儿园发展,优先发展农村幼儿园,规范化幼儿园比例达80%以上。促进义务教育均衡优质发展,合理布局城乡义务教育学校。实现义务教育学校标准化、办学特色化。推进普通高中特色、优质、多样化发展,提高办学质量。推进全纳教育,建立从学前到高中阶段教育的特殊教育体系。加快推进“一本五专”高等院校建设,加快省市共建本科高校,支持广东石油化工学院建设高水平理工大学。着力构建现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作,建成粤西重要职业教育基地。推进技工教育教学模式创新,加强技工院校建设,争创粤西技工教育强市。大力推动继续教育,积极发展老年教育。鼓励和扶持社会力量办教育,促进民办教育规范发展。 本文来自织梦

  深化教育领域综合改革。把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。全面实施素质教育,深化以提升质量为核心的教育教学改革。深化考试招生制度改革,建立健全高中学业水平考试制度。加强农村和边远地区学校的课程改革探索。积极创建现代职业教育综合改革示范市,创新技能人才培养模式。深化办学体制改革,增强公办学校办学活力,提高办学水平和效益;完善多元发展的办学机制。深化学校管理制度改革,建立以校为本的现代学校制度。建立健全教育行政执法工作机制,加快地方教育立法工作。

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  完善教育发展保障体系。深入实施强师工程,加大农村教师、紧缺学科教师、特殊教育、学前教育、心理健康教育、安全教育及管理师资培训和教师教育技术能力培训力度,全面提高教师队伍素质。加强德育基地和德育干部队伍建设。统筹义务教育阶段教师资源配置,完善农村教师岗位津贴及激励约束机制,推进校长、教师轮岗交流制度。加大职业教育“双师型”教师队伍建设力度,促进高校高水平师资队伍建设。加强教育信息化建设,所有完全建制的中小学实现多媒体电教平台“班班通”。积极推进教育三通两平台的广泛应用。完善异地务工人员随迁子女平等接受义务教育政策,逐步完善随迁子女在茂参加中考、高考升学机制。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。完善非义务教育阶段培养成本合理分担机制。加强教育科研工作。构建现代教育督导体系,全面开展义务教育质量监测,推动实施第三方评价。

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  专栏16  “十三五”时期我市教育重点工程 织梦好,好织梦

  1.义务教育。重点建设茂名市愉园小学、福地小学、趣园学校、育才小学和崇文学堂。 内容来自dedecms

  2.高等教育和职业教育(“一本五专”院校)。加快广东石油化工学院西城校区建设,力争建成高水平理工大学(应用型大学)。加快茂名职业技术学院、广东茂名健康职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校(筹)、广东农林科技职业学院(筹)、广州科技职业技术学院滨海校区建设,建成广东重要职业教育基地。推动广东茂名幼儿师范专科学校升格成为本科幼儿师范学院。 织梦好,好织梦

  第四节  强化人民健康保障

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  继续深化医药卫生体制改革,提高医疗卫生服务水平,大力发展体育事业,增强人民身体素质。

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  提高医疗卫生服务能力。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面加强基层医疗卫生服务能力建设,提升基层群众享受的医疗卫生服务水平。建立健全分级诊疗制度,引导优质医疗资源下沉,促进基本医疗卫生服务公平可及。鼓励医师到基层、边远地区和其他有需求的医疗机构多点执业。完善全科医生制度。积极推行家庭医生服务方式。完善区域医疗信息化系统,建立省市县互联互通的人口健康信息化平台,发展远程医疗服务应用。完善疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生服务网络。加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制,增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。推进卫生应急体系建设。坚持中西医并重方针,提高中医药服务能力,建设中医药强市。 织梦好,好织梦

  深化医药卫生体制改革。统筹推进基本医疗、公共卫生、基本医保、药品保障、监督管理等重点改革,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。推进医疗卫生资源布局调整,合理控制公立医院规模,严控公立医院特需医疗服务。统筹推进公立医院管理体制、补充机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。实施国家基本药物制度。促进基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构发展。进一步理顺医疗服务价格,破除以药养医,推行公立医院按病种、按服务单元等收费模式,逐步理顺医疗服务价格比价关系。实施财政、医保、价格联动机制,建立科学合理的补偿机制。建立医疗责任保险机制,依法化解医患矛盾。鼓励社会办医,促进非公立医疗机构与公立医疗机构享有同等待遇。到2020年,每千常住人口社会办医床位数达到1.5张。

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  加快发展体育事业。完善城乡公共体育服务体系,推进城乡体育健身场地建设,规划建设茂名市体育公园。加快建设街道体育健身园、社区体育公园和小区健身场地设施。到2020年,各类体育场地设施达到5000个以上,人均体育场地面积达到2.5平方米以上,实现市、区(县级市)、镇(街道)、行政村(社区)四级公共体育场地设施全覆盖。力争拥有达到承接省级综合性比赛或全国、国际性单项比赛标准的场地。组织举办大型体育主题活动、各类群众性单项赛事活动、“万人徒步行”等全民健身活动。促进群众体育和竞技体育全面发展,加大培育体育后备人才的力度。积极拓展体育业态,推动形成内涵丰富的体育消费市场。

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  专栏17  “十三五”时期我市养老、卫生、体育重点工程

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  1.养老事业重点工程。茂名市颐年苑养老服务综合楼、茂南区福利中心、电白区养老院、高州苍松颐养院、高州人民医院养老院、高州市社会福利中心、化州市养老院(老人院)、信宜市养老院。 copyright dedecms

  2.卫生重点工程。茂名市中心医院(人民医院水东分院)、高州市人民医院滨海新区分院、茂名市中医院高新区分院。

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  3.体育事业重点工程。茂名市体育公园、街道体育健身园、社区体育公园和小区健身场地设施。

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  第五节  大力推进精准扶贫 织梦好,好织梦

  坚持“四个施策”,抓住“六个精准”,大力推进新时期精准扶贫工作,以精准扶贫实现精准脱贫。到2018年,完成贫困户、贫困人口全部实现稳定脱贫,相对贫困村全部出列。

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  推进精准扶贫。实施产业发展扶贫,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业。大力扶持旅游扶贫产业,围绕相对贫困村打造旅游景点、线路和产业集聚区,形成旅游产业链。实施农村危房改造扶贫工程。大力推进贫困村交通基础设施建设。实施教育发展扶贫,帮助贫困村改善办学条件。对丧失劳动能力的实施兜底保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。加大扶贫资金整合力度,完善财政扶贫资金增长机制。健全金融扶贫服务机制,鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。 dedecms.com

  建立扶贫工作责任制。继续实施市(区、县级市)直单位和中央、省驻茂单位定点帮扶。实施精准扶贫考核机制,建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,探索扶贫项目第三方验收和评估的脱贫成效评估机制。健全扶贫信息发布机制,全面落实重大信息公告公示制度。办好扶贫济困日等社会扶贫活动,充分调动社会各界参与扶贫开发积极性。建立相对贫困户、相对贫困人口进出调整机制等精准扶贫动态调整机制,确保2018年完成扶贫脱贫任务。 本文来自织梦

  第六节  提高文化软实力

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  推动物质文明和精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,推进文化体制改革创新,加快文化产业发展,打造茂名特色文化品牌,保护和传承文化遗产,努力建设文化强市。到2020年,茂名文化软实力进一步提升,成为全省较有名气的区域文化高地。

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  加强新时期精神文明建设。把中国梦和社会主义核心价值观贯穿于国民教育和精神文明建设全过程,弘扬新时期茂名精神,倡导诚信、包容、实干、图强。注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。提升理论研究和创新水平,推出一批在全省具有重大影响的标志性成果。加强和改进基层宣传文化工作,广泛开展文明城市、文明镇村(社区)、文明单位、文明(五好)家庭、文明窗口岗位、文明示范点等群众性精神文明创建活动。加强思想道德建设和社会诚信建设,加强爱国主义教育,建设爱国主义教育基地,加强革命烈士纪念设施建设与保护。广泛开展全民阅读活动,创建学习型村(居)、学习型城市。提高公民科学文化素质。加快建设社会信用体系,建立覆盖全社会的信用信息系统,建立“红黑榜”发布制度,开展诚实劳动、诚信经营和百城万店无假货示范街(店)等创建活动。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。严厉打击“黄赌毒”,坚决抵制低俗丑陋现象。加快科普基础设施、档案馆建设。做好档案、党史和地方志工作。

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  把握舆论导向。牢牢把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,加强社会思潮动态分析研判,传播正能量。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,做强主流舆论阵地。规范文化传播秩序,健全媒体管理机制。建立健全常态化的政府新闻发布制度,建立和完善权威信息发布渠道。加强网络综合治理,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。 copyright dedecms

  专栏18 “十三五”时期我市加快文化发展目标

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  1.构建现代公共文化服务体系。到2020年,基本建立现代公共文化服务体系。全市每万人拥有室内公共文化设施面积超过1200平方米;每个区、县级市至少有1个中小型剧场或影剧院,每个镇(街道)、行政村(社区)至少有1个简易戏台供戏曲院团进行专业演出。 dedecms.com

  2.文化活动品牌。百歌颂中华、新年音乐会、茂名大讲堂、“悦动茂名”广场文化活动、“红荔飘香”精品文艺活动、“高凉古韵”文化传承活动、群众音乐舞蹈花会、少儿艺术花会、戏剧曲艺花会。

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  3.文化重点项目。高州冼太纪念园、电白(香港)珠宝科技创意产业园、粤西百越特色文化创意园(茂名冼太夫人故里文化旅游景区)、高州贡荔文化园、信宜市李乡旅游文化走廊、信宜南方碧玉商贸城、化州橘红文化园,电白、高州沉香文化园。 织梦内容管理系统

  构建现代公共文化服务体系。加快完善市、县、镇、村四级公共文化设施网络,基本实现城乡基本公共文化服务标准化、均等化、社会化和数字化。因地制宜建设流动文化设施,完善流动图书馆、流动博物馆、流动演出服务网等建设,推动户外公共文化设施建设,区、镇、村至少建设1个文体广场。扶持面向特殊人群的公共文化设施建设。实施广播电视无线数字化覆盖工程,推进农村电影公益放映升级。推进公共图书馆等公共文化设施免费开放。探索公共文化“互联网+”建设。优化文化人才体系。

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  保护和发展文化遗产。重点抓好国家级文物保护单位——隋谯国夫人冼氏墓的保护和活化利用。加快冼夫人故里文化旅游景区建设。加强信宜市镇隆古城、高州中山路骑楼、冼太庙、长坡旧城、化州学宫、茂南区鳌头古镇等一批具有岭南特色的文化古镇(古村落、古街道)和化州市陈金章艺术馆等特色馆建设。加强乡村建设、“三旧”改造中的文化遗产保护。到2020年,在全市设立2-3个省级文化生态保护实验区、全市广东省民间文化艺术之乡总数达到5个。制定茂名市促进地方戏曲传承发展扶持计划,加大地方戏曲的传承保护。 织梦内容管理系统

  大力发展文化产业。加快发展现代广播影视、新闻出版、文化演艺、艺术培训,推动文化与科技、旅游、金融和创意等产业的融合,培育文化产业集团和一批具有较强竞争力的特色文化企业。加快茂名电白(香港)珠宝科技创意园、粤西百越特色文化创意园、高州冼太纪念园、信宜李乡旅游文化走廊、化州橘红文化园等建设。加大版权保护力度,推动版权产业发展。加强文化市场监管。创新文化商业模式,拓展文化消费市场。拓宽对外文化交流渠道,加强对港澳台地区、友好城市之间及国外的文化交流合作。 织梦内容管理系统

  推动文化体制改革创新。深化文化体制改革,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。深化文化管理体制改革,推动政府部门由办文化向管文化转变。完善文化生产经营体制,深化文化事业单位改革。引导社会资本在改革允许范围内以多种形式投资文化产业和国有文化企业。鼓励社会组织承办公共文化服务。

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  第七节  促进人口均衡发展

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  落实人口政策,优化人口结构,提高人口素质,引导人口合理分布,积极稳妥应对老龄化挑战,切实保障妇女儿童权益。促进人口与经济、社会发展水平相协调,与资源、环境承载力相适应,实现长期均衡发展。

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  优化人口结构。结合城市规模和综合承载力,引导人口合理流动和布局。改善出生人口素质和结构,普及优生优育优教知识,强化出生缺陷的预防和干预,提高生殖健康水平。促进社会性别平等,加强出生人口性别比偏高问题的综合治理。推进计划生育服务管理改革创新,坚持计划生育基本国策,全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

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  积极应对人口老龄化。落实渐进式延迟退休年龄政策。鼓励扶持企事业单位、社会组织兴办、运营养老机构和设施,完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,推动医疗卫生与养老服务相结合,提高老年人养老保障和医疗保障水平。加快建设茂名市颐年苑养老服务综合楼、茂南区福利中心、高州苍松颐养院、高州人民医院养老院、高州市社会福利中心、化州市养老院(老人院)、信宜市养老院等项目。加强康复护理救助等面向老年人的公共服务设施建设。培育发展养老服务产业,鼓励社会力量积极参与养老服务运营和管理。加快社会养老服务信息系统建设。着力解决农村养老问题,提高城乡居家养老覆盖率。到2020年,每千名老人拥有养老服务床位数35张。支持老年人继续为社会贡献宝贵经验和知识。重视老年人精神文化生活需求,推动老年文体事业发展。弘扬敬老、养老、助老风尚。

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  保障妇女儿童合法权益。落实妇女儿童发展规划,全面贯彻性别平等原则,保障妇女平等接受教育权利,消除性别歧视促进男女平等就业,全面落实男女同工同酬。提高妇女参政议政比例。加强妇女卫生服务体系建设,提高妇女健康水平。规划建设市妇女儿童活动中心。完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度,提高儿童身心健康水平。建立健全农村留守儿童关爱服务体系。完善保护儿童机制,提高儿童工作社会化服务水平。

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  支持残疾人事业发展。大力发展残疾人教育,促进残疾人就业,切实保障残疾人权益。落实残疾人基本社会保障,建立完善残疾人康复救助制度,加强残疾人的特别救助。健全残疾人服务体系,加强服务机构和服务设施建设。增强全社会扶残助残意识。

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  完善人口服务管理。加强全员人口管理,建立城乡统一的户口登记制度。完善全员人口信息库,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。创新流动人口服务管理机制,为流动人口提供“一站式”服务。创建无障碍环境,保障社会成员平等参与社会生活的权利。 copyright dedecms

  第八节  努力建设平安茂名

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  主动适应公共安全新形势,强化政府责任,坚持预防第一,推动建立健全公共安全体系,提高应急和防灾减灾能力,切实增强风险意识和总体安全意识,提高人民群众安全感和满意度。 dedecms.com

  提升应急和防灾减灾能力。健全对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、重大环境污染等各类突发公共事件的预防预警和应急处置体系,健全网络突发事件处置机制,提高政府应对公共突发事件能力。加强自然灾害救助。修订和完善各级各类应急预案,建立应急联动机制。大力推进应急体系信息化建设,整合人民防空等各领域、各行业应急资源。加强宣传教育和应急演练,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。加强气象灾害、地震、地质灾害等灾害监测预报工作,建设覆盖全市的气象灾害监测预警及信息发布系统。加强人口和产业密集地区防灾减灾设施建设,强化救灾物资储备仓库和灾害救援队伍建设,创建全国综合减灾示范社区。加强标准化消防基础设施建设,完善多元化消防力量体系,提升公共消防安全管理水平和社会防控火灾能力。加强地震安全基础能力和服务能力建设,提升地震综合观测能力和地震应急预警快速反应能力。

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  强化粮食等重要物资储备。健全重要物资储备及安全监管预测预警体系,统筹安排实物储备和能力储备,确保关系国计民生的重要物资充足、安全供应。全面落实市县政府粮食安全责任。完善政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系,加强粮油仓储规范化管理,全面落实粮食储备任务。完善粮油应急体系建设,建立粮食应急监测预警体系。完善国有粮食企业产权制度改革,建立健全法人治理结构,实现由计划主渠道向市场主渠道的跨越。加强粮食流通基础设施建设,新建、改扩建一批粮仓,实现信息化管理。加强市场化购销体系建设,培育壮大粮食批发市场,新建市粮油质量检测中心。

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  保障食品药品安全。加强食品药品安全监管,建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系。加快建立最严格的覆盖全过程的监管制度、食品原产地可追溯制度和质量标识制度,完善产地准出、市场准入、问题食品药品召回制度。强化质量抽检和检测,严惩制假售假等违法犯罪行为。建设覆盖全市的“四品一械”等监管职能范围的检验检测系统,加快配备必要的监督和快速检测设备。开展食品药品安全风险和舆情监测,推行安全风险分类管理。加强食品药品安全信息管理和综合利用,逐步形成统一、科学的食品药品安全信息评估和预警指标体系。加快建立食品药品安全信用体系和安全治理体系。

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  提高安全生产水平。推进安全生产管理体制机制改革创新,实行党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系,厘清市县安全生产监管部门职责,落实企业安全生产主体责任。建立健全风险预防控制体系,全面提升安全生产应急保障能力、科技支撑能力和监管监察执法能力。完善安全生产监管体制机制,及时排查和消除安全隐患,防止和减少生产安全事故,遏制重特大生产安全事故发生。规范安全生产检查督查活动,逐步建成市、县、镇三级安全隐患排查治理系统。深化重点行业领域安全专项整治。加强安全生产教育和安全文化建设,提高公众安全意识和素质。建设茂名市危险化学品应急救援基地。推进危运车辆服务中心建设、安全监控系统建设、危险化学品企业搬迁工作。加强职业病防治工作,减少职业病危害。 织梦好,好织梦

  加强社会治安综合治理。深化各项公安改革工作,推进公安基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设。创新警务辅助人员管理模式。加快建设立体化社会治安防控体系,全面推进综治信息化建设,加强公共安全基层基础建设。预防青少年犯罪,促进青少年健康成长。深入开展反恐斗争和禁毒人民战争,持续开展危爆物品寄递物流清理整顿,加强海防与打私工作。加强网络社会管理,构建打击治理电信网络新型犯罪工作格局,提升维护网络安全能力。深化社会治安重点地区和突出问题的排查整治,依法严厉打击严重危害社会安全的各种违法犯罪活动,努力创造人民群众满意的平安环境。健全重大决策社会稳定风险评估机制。健全社会舆情汇集分析机制,加强重点领域矛盾纠纷专项治理,坚持在法治框架下化解矛盾。完善网络问政和信访工作机制,畅通群众诉求表达渠道,积极预防和妥善处置群体性事件。健全人民来访接待机制,扎实推进人民来访接待厅和基层综治信访维稳中心建设。推进各级平安创建尤其是医院、学校等平安细胞工程建设。 织梦内容管理系统

  增强国防动员基础能力建设。继续完善国民经济动员体制机制,大力推进国民经济动员常态化建设。重点在交通基础设施、城市管网、电力电信基础设施以及重大信息化建设方面,兼顾国防动员需求。加强国防动员和后备力量建设,推进国防科技工业等领域军民深度融合发展,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。加强人民武装建设。增强全民国防观念,推进双拥共建工作。 dedecms.com

  第十三章  全面推进依法治市  营造公平正义的法治环境

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  运用法治思维和法治方式推动发展,充分发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用,加快建设法治茂名,为全面建成小康社会提供强大的法治保障。

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  第一节  提升政府治理能力和水平

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  依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控和治理经济,推行综合执法,实现政府活动全面纳入法治轨道。

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  健全依法行政和决策机制。大力推进依法行政,杜绝法外设定行政权力,切实维护公民、法人和其他组织合法权益。加强政府法制机构建设,完善依法行政工作体系。强化行政机关依法决策主体责任,明确重大行政决策事项范围和操作细则,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。积极推行政府法律顾问制度,保证法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制。建立健全科学的法治政府建设指标体系和考核标准,强化依法行政考评。

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  加强行政权力和执法的监督。强化对重点部门和岗位的权力制约,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗。加强行政权力监督制度建设,构建人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督协调联动和紧密衔接的工作机制。强化政府内部层级监督和专门监督,建立常态化监督制度,完善纠错问责机制。深化行政复议体制机制改革,发挥行政复议纠错监督功能。完善审计制度,保障审计机关依法独立行使审计监督权,推动审计监督全覆盖。加快推进政务公开,依法拓宽公开范围、完善公开程序,提高政务公开信息化水平。推进行政执法体制改革,整合执法力量,相对集中执法权,推进和完善综合执法。规范行政执法机构设置,合理界定各层级各部门执法权限。全面落实行政执法责任制,完善责任追究机制。

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  切实保证公正司法。推进司法体制改革工作,构建阳光司法机制,提高司法公信力,在全社会树立法治权威。落实确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。严格执行行政诉讼法,健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决的制度。 内容来自dedecms

  第二节  加快建设法治社会 织梦好,好织梦

  弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,完善法律服务体系,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,建设法治社会。 本文来自织梦

  深入开展法治宣传教育。加强社会主义法治文化建设和群众性普法教育,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,推动领导干部带头学法、模范守法,加强青少年、企业管理人员、村居“两委”成员法治教育,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。发挥新媒体新技术在法治宣传教育中的作用,健全媒体公益普法制度。健全普法宣传教育机制,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。 dedecms.com

  健全矛盾纠纷预防化解机制。建立健全社会矛盾排查预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制。加大重点领域和重大社会矛盾化解力度,坚持在法治框架下化解矛盾。健全人民调解组织网络和保障机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。健全劳资纠纷排查预警机制,加大劳动保障监察力度。依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题。 copyright dedecms

  推进法律服务体系建设。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。鼓励和引导社会参与,健全法律服务网络,加强司法所规范化和法律服务信息化建设。加快开展公证工作,积极解决区、县级市公证员短缺问题。引导法律服务资源的基层倾斜,打造一村(居)一律师等工作品牌。加强和规范律师管理,完善法律援助制度,健全司法救助体系。加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行业的政策扶持和监督管理。 织梦内容管理系统

  第三节  创新社会治理体制 织梦好,好织梦

  推进社会治理精细化,提高社会治理水平,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,构建全民共建共享的社会治理格局。 dedecms.com

  完善城乡基层社会治理机制。健全基层公共服务平台和综合信息平台,增强社区服务功能,推进基层治理信息化、基层服务社会化。推进农村社区建设试点和基层组织建设改革试点,健全基层群众自治制度,创新符合各地实际的村(居)民自治有效实现形式。建立完善社区工作准入管理制度。完善城乡社区民主协商机制。完善村(居)民参与社会治理机制,扩大对公共事务参与范围。积极稳妥推进村(居)政经分离改革。强化基层治理责任,落实镇(街道)领导干部驻点普遍联系群众工作制度。引导社会组织规范有序发展,推动社会组织去行政化、去垄断化,完善社会组织内部治理结构,鼓励支持社会组织参与社会治理和经济行为自律。支持工青妇等群团组织参与创新社会治理。 dedecms.com

  健全社会服务体系。健全社会工作制度,加快社会工作专业人才队伍建设,逐步建立专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系,以基层为重点配置社会工作专业人才。大力发展志愿服务事业,建立健全志愿服务体系。优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织,鼓励更多专业社会组织参与志愿服务支持性工作。 copyright dedecms

    第三篇  抓落实  强化实施保障和载体支撑

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  坚持党的领导,进一步创新完善规划实施机制,充分发挥规划对资源配置的导向作用,加强和改善宏观调控,增强规划约束性,强化监督考评,确保规划有效实施。 copyright dedecms

  第十四章  全面建成小康社会  完善规划实施保障机制 内容来自dedecms

  与全省率先全面建成小康社会的目标要求相衔接,力争与全省同步全面建成小康社会。完善规划体系,强化政策引导和要素保障,增强规划约束性,强化监督考评,建立保障规划实施的长效机制。 织梦内容管理系统

  第一节  全面建成小康社会

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  全面落实国家、省全面建成小康社会的工作部署,统筹布局、系统推进、扬长补短、重点突破,围绕经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境5个领域39个指标,全面推进建设小康社会各项任务,力争提前实现全市地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。坚持问题导向,正确认识我市全面建成小康社会面临的问题和不足,集中力量补齐短板。以GDP指数、R&D经费支出占GDP比重、每万人口发明专利拥有量、城镇人口比重、每万人拥有律师数、文化产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、城乡居民人均收入指数、城乡居民家庭人均住房面积达标率、公共交通服务指数、单位GDP能耗、主要污染物排放强度指数等12项短板指标作为重点,制定计划、综合施策,努力缩小差距,力争在2018年前达到或接近国家的目标要求。

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  第二节  加强规划衔接

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  强化国民经济和社会发展总体规划的纲领性和指导性地位,市级各类规划和各区、县级市规划要切实贯彻总体规划的战略意图和主要任务,加强与总体规划各项指标的衔接。加强协调空间配置和时序安排,形成以国民经济和社会发展规划为统领,以主体功能区规划为基础,各类规划定位清晰、功能互补、统一协调的规划体系。探索推进经济社会发展规划改革创新,统筹推动空间“一张图”管理。 copyright dedecms

  第三节  加强落实机制 织梦内容管理系统

  强化政策支撑。围绕发展重点领域,研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措,为各项发展目标提供有力支撑。重点围绕完善现代市场体系、推动经济转型升级、提高民生保障水平、生态文明建设、提升文化软实力等重点领域和关键环节,加强政策储备、研究制定和协调落实,推动形成有效的政策预期和导向。 内容来自dedecms

  强化要素保障。加强资金、土地、能源及重要商品物资等要素对规划实施的保障作用。优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排涉及民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入,集中财力保证政府投资重大项目的资金需求。科学调控土地供应,合理调整用地结构,优化土地资源配置和空间布局,优先保证重大基础设施和高端产业、三大平台、保障性住房、公共服务改善项目建设的土地需求。

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  第四节  加强监督考评

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  加强规划任务落实。按照规划确定的发展目标、主要任务,制定规划年度实施方案,细化工作分工,明确工作责任,逐年逐项落实目标任务。强化落实全面建成小康社会各项任务目标,把实施12项短板指标的推进工作作为年度任务重点,确保完成全面建成小康社会目标。规划确定的约束性指标必须纳入各地、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核,并分解落实到市有关部门和各区、县级市和各经济功能区,实行规划目标责任制。市有关部门,各区、县级市政府和各经济功能区要将约束性指标和各项任务分解到年度,纳入经济社会发展年度计划。

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  加强评估考核。各级政府要强化对规划有关结构优化、民生改善、资源节约、生态环境、社会环境和基本公共服务等方面目标任务完成情况的综合评价考核,建立科学合理的各级政府考核机制。考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。完善规划年度考核和中期评估制度,检查规划落实情况,分析规划实施效果,及时查找问题、解决问题。 织梦好,好织梦

  加强社会监督。加大规划宣传力度,使公众深入了解“十三五”经济社会发展宏伟蓝图,进一步凝聚社会共识,激发发展热情。完善规划实施的公众参与和民主监督机制,积极探索创新公众参与形式,拓宽公众参与渠道。及时公开规划实施情况,主动接受社会监督。

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  第十五章  加强重大载体建设

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  围绕规划目标和主要任务,积极推进规划实施载体建设,为规划有效落实提供坚实保障。加快建设滨海新区、高新区、水东湾新城三大平台,发挥平台在开发建设、政策实施等方面的引领作用。加快编制重点专项规划,新建一批全局性、基础性、战略性重大项目,作为规划实施的重要支撑。

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  第一节  编制实施重点专项规划 织梦内容管理系统

  以国民经济和社会发展关键领域为对象编制若干重点专项规划,各重点专项规划要深化和细化编制内容,量化目标,明确任务,突出重点,列出项目清单,强化可操作性。以重点专项规划为指导审批、核准重大项目,安排政府投资和财政支出预算,制定相关政策。重点专项规划于2016年底前编制完成并发布实施。 copyright dedecms

  专栏19  我市“十三五”重点专项规划

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  1.茂名市工业发展“十三五”规划       12.茂名市综合政务服务体系建设“十三五”规划

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  2.茂名市创新发展“十三五”规划       13.茂名市物流发展“十三五”规划 dedecms.com

  3.茂名市现代服务业发展“十三五”规划 14.茂名市安全生产“十三五”规划

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  4.茂名市信息化发展“十三五”规划     15.茂名市文化体育事业发展“十三五”规划

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  5.茂名市节能“十三五”规划           16.茂名市教育发展“十三五”规划

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  6.茂名市综合交通运输体系“十三五”   17.茂名市卫生发展“十三五”规划

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  规划

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  7.茂名市水利发展“十三五”规划       18.茂名市环境污染综合治理“十三五”规划 织梦好,好织梦

  8.茂名市住房保障“十三五”规划       19.茂名市科学与技术发展“十三五”规划

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  9.茂名市林业发展“十三五”规划       20.茂名市中心城区扩容提质建设规划

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  (2014-2020) 织梦好,好织梦

  10.茂名市海洋经济发展“十三五”规划  21.茂名市实施技术标准战略“十三五”规划

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  11.茂名市人力资源和社会保障          22.茂名市食品药品安全“十三五”规划

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  “十三五”规划

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  第二节  合理布局重大项目工程 织梦好,好织梦

  实施一批重大项目,优化重大项目投资行业结构和区域分布结构,加强重大项目储备,将规划的重大项目具体落实到年度重点项目计划实施。健全全市和各区、县级市的重点项目储备库。“十三五”规划重点项目总投资4212亿元,其中“十三五”期间投资2848亿元。

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  附件:茂名市“十三五”规划重点项目表

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  名词解释: copyright dedecms

  “四个全面”:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 本文来自织梦

  “一带一路”:即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

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  广东特支计划:广东省高层次人才特殊支持计划。 织梦内容管理系统

  扬帆计划:由广东省委组织部、省财政厅牵头,联合省科技厅、省人社厅组织启动实施的“粤东西北地区人才发展帮扶计划”。

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  重大科技专项: 计算与通信集成芯片、移动互联网关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示材料、可见光通信技术及标准光组件、智能机器人、新能源汽车电池和动力系统、3D 打印、干细胞与组织工程。 内容来自dedecms

  “3348”发展战略:即打造三大基地(滨海度假基地、生态休闲基地、温泉养生基地),建设三条旅游经济走廊(包茂高速旅游经济走廊、渝湛高速旅游经济走廊、沈海高速旅游经济走廊),树立四大旅游品牌,设计八条旅游精品线路。 本文来自织梦

  三网融合:指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。 织梦内容管理系统

  “四整治一美化”:整治镇村生活垃圾脏乱现象、整治镇村生活污水乱排放现象、整治农村畜禽污染、整治镇村厕所卫生设施、全面提高农村绿化美化水平。 dedecms.com

  沿“四线”:沿沈海线、沿包茂线、沿洛湛线、沿“海上丝绸之路”线。

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  多规融合:国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城镇空间规划、生态建设规划等相关规划在同一空间上做到有机统一。

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  “四个施策”:分类施策、因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。 织梦好,好织梦

  “六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

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  四品一械:食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械

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  附件

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茂名市“十三五”规划重点项目表

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