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安徽省黄山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（中）
发布时间：2018-07-11 作者：派智库 来源：安徽省黄山市人民政府网 浏览：次【字体： 大 中 小】
第四篇全面深化改革开放 本文来自织梦
全面深化改革、扩大开放是具有突破性和先导性的关键环节，改革为创新发展注入活力，开放为创新发展拓展空间，坚持正确方向，坚持改革不停顿、开放不止步，努力以改革开放红利释放发展动力，不断为全市发展提供新动能、拓展新空间。
第十二章构建发展新体制 织梦好，好织梦
以经济体制改革为重点，加大重点领域、关键环节改革力度，营造体制机制新优势，为转型升级、加快发展提供有力保障。 dedecms.com
第一节推进政府治理能力现代化
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加强基础制度建设。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。严格履行并动态调整权力清单和责任清单。全面实施政府权力运行监管办法，推进政务公开、办事公开。建立健全互联互通、开放便捷的电子政务服务平台和工作机制。继续深化政府机构改革，积极稳妥实施大部门制。深化国税、地税征管体制改革，构建税收共治格局。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度。强化机构编制约束刚性，确保财政供养人员只减不增。深化行政审批制度改革，优化行政审批流程，健全一口受理、并联办理的一站式服务体系。推进商事制度改革，建立“三证合一”、登记注册全程电子化等管理制度。充分运用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府内部信息整合、政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享，提高行政管理和市场主体生产经营透明度。创新经济社会发展综合评价方式，完善以质量和效益为导向的政府目标管理考评体系。
织梦好，好织梦
强化基层治理服务。健全新型社区管理和服务机制，推进基层党组织有效覆盖、有效管理、有效提升，发挥群众组织和社会组织作用，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动。培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导社会组织发挥作用，参与社会管理和服务，建立社会管理主体多元化的格局。改进社会组织登记管理，逐步简化登记注册程序。全面提升城市社区建设水平，深入推进农村社区建设试点工作，力争2020年基本实现农村社区全覆盖，推进社会管理重心向基层组织转移，促进社区管理体制、功能和工作转型，努力实现民事民议、民事民办、民事民管。完善人民调解、行政调解、行政复议等多元化纠纷解决机制。加强改进信访工作，推进网上信访、逐级走访、诉访分离等信访工作改革措施，及时解决群众合理诉求。开展社会稳定风险评估，提升“两个中心、两个工作站”建设水平，完善社会矛盾纠纷排查调解机制，加强网络舆情监测处置，主动化解各种矛盾，切实维护社会公平正义。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、对台侨务、防震减灾、地方志、残疾人、新闻、气象、档案、保密、社科、仲裁等工作。
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第二节加快改革攻坚步伐 dedecms.com
供给侧改革。围绕去产能，推进调结构，有效化解过剩产能，优化国有资本布局结构。围绕去库存，推进稳市场，建立购租并举的住房制度，推进房地产业结构调整和产业重组。围绕去杠杆，推进防风险，积极促进降低企业融资成本，加强政府债务管理，有效防范和化解金融风险。围绕降成本，推进提效益，着力降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、财务成本。围绕补短板，推进增后劲，系统推进全面创新改革试验，扎实推进调结构转方式促升级，补齐社会事业短板，打好技贫攻坚战。 织梦好，好织梦
财政体制改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，强化预算公开、执行、监督和管理。建立跨年度预算平衡机制，编制滚动式中期财政预算规划，建立权责发生制的政府综合财务报告制度。健全财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，规范专项转移支付。推行国库集中支付电子化，实行公务卡结算制度，提高财政信息化管理水平。建立健全“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，完善政府性债务风险预警机制。加强财政资金绩效管理，竞争性安排财政专项资金。优化财政支出结构，财政支出向民生、社会事业、“三农”、生态建设和环境保护等领域倾斜。加大政府购买公共服务力度，逐步将政府职能中的基本公共服务列入采购范围，引导社会组织参与基本公共服务产品生产。 本文来自织梦
投融资体制改革。推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，探索投资项目清单管理模式，运用投资在线监管平台加强监管。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。大力发展普惠金融，培育面向中小微企业、“三农”的地方法人中小金融机构，提高农村商业银行和村镇银行服务水平。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，推进政银担合作，完善小额担保贷款、政策性再担保等融资支持政策。严厉打击非法集资、恶意逃废债行为，优化金融生态环境。
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农村综合改革。积极开展农村综合改革，在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。完成农村土地承包经营权确权登记颁证。扩大赋予农民对集体资产股份权能改革试点范围。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。建立统一规范的农村产权交易平台。扩大农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保试点。深化国有林场改革，发挥国有林场在绿化国土中的带动作用，加快把江南林权交易所打造成面向全省、辐射全国的综合型现代服务业平台。推动政策性农业保险提标扩面，探索建立农业巨灾风险分担机制。创新农村公共基础设施建管机制，确保小型水利等农村基础设施持久发挥效益。 dedecms.com
第三节探索推进重点领域改革试点
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旅游体制改革。开展国家级旅游业改革创新先行区工作，创新旅游综合执法等体制机制建设。加快皖南国际文化旅游示范区核心区建设，争创中国优秀传统文化发展示范区。深化古民居流转改革，加快建立产权流转交易平台，吸收社会资本参与保护开发，探索古民居市场化保护利用模式，建立健全保护利用新机制。 织梦内容管理系统
国企国资管理改革。深化国有企业改革，完善法人治理结构，推动黄山旅游集团、黄山城投集团、市文投公司、市担保公司改革转型、做强做大，增强市场竞争力。分类推进不同功能的国有企业改革，大力发展各类资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。完善国有资本经营预算管理制度，合理确定国有资本收益上缴公共财政比例。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。 织梦内容管理系统
生态文明建设试点。着力加快国家生态文明先行示范区和国家级生态保护与建设示范区建设，深入推进国家主体功能区试点示范，推进建立生态文明建设的综合协调机制、目标考核机制、投资机制、生态补偿机制、社会协同机制等，积极构建符合生态文明建设要求的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。扎实做好新安江水环境补偿第二轮试点工作，加强后续运行管护工作，探索建立流域上下游市场化生态补偿和产业共建机制。
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第四节推进军民融合深度发展 织梦内容管理系统
围绕探索构建具有黄山特色军民融合深度发展新格局，巩固和深化双拥成果，广泛深入开展全国双拥模范城（县）创建活动。推动经济建设与国防建设协调发展，实施军民融合深度发展战略，形成军地互动、紧密联系、互相促进的良好格局。建立军民融合体制机制，成立市县（区）统管的军民融合领导机构和工作机构，健全组织管理、工作运行、需求对接、资源共享、检查考评等制度机制。完善军民融合规划计划，制定《关于推进军民融合深度发展的意见》配套方案，促进经济建设与国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。充分发挥军地双方优势，拓展融合领域，扩大融合范围，大力推进“军转民”、“民参军”项目，加强经济动员中心、装备维修基地建设，大力推动民用高科技技术转化、信息网络共享共用、装备器材预征预储等，形成重点突破、全面推进的新格局。积极适应国防和军队改革新形势，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，以实际行动支持和服务军队改革。 织梦内容管理系统
第十三章打造开放新格局
紧紧抓住经济全球化和世界经济格局调整、国际国内产业转移的战略机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，实施更加积极主动的开放战略，构筑全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。 本文来自织梦
第一节全方位扩大对外开放
提高对外开放水平。深入发掘徽商、徽茶等在古丝绸之路中的重要作用，与沿线国家开展多种形式的经贸文化活动，主动融入国家“一带一路”战略布局，鼓励企业走出去，开拓国际市场。主动对接上海自贸区，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的制度体系，培育外贸竞争新优势，促进我市产品出口，扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。充分发挥天玺保税仓库服务开放型经济发展的作用，带动本地进出口企业发展和产业升级。加快口岸基础设施建设，提高客货通关能力。抢抓台胞来往大陆免签、黄山开通至香港和高雄包机航线机遇，巩固发展港澳台旅游市场。积极争取国际组织贷款、赠款，鼓励外商投资兴办旅游、物流、先进制造、现代农业等项目，优化利用外资结构。
加强区域开放合作。积极参与长三角和长江经济带建设进程，广泛开展交通、旅游、生态、产业、资源开发等领域的对接和合作。抢抓G20峰会、第19届亚运会等重磅活动花落杭州契机，全面深化与杭州的全方位战略合作，积极融入杭州都市圈。积极开展与发达地区、国内外知名大企业对口合作，采用共建园区和设立“园中园”等形式，实现互利共赢，争取浙江省在我市设立共建浙商产业园，推进黄山经济开发区与青山湖科技城两地合作。打破行政界限和市场分割，建立统一的商品市场、产权交易市场、人力资源市场，加强科技资源、信用体系、市场准入、质量互认等对接。 本文来自织梦
第二节强力推动招商引资
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瞄准央企国资、高端外资、优质民资，围绕电子信息、绿色包装、现代服务业等重点产业，持续推进精准招商、产业招商、以商招商和小分队招商，着力引进一批有利于转型升级的龙头企业和重大项目。充分发挥各地徽商商会等组织的桥梁纽带作用，积极推动“徽商回归”，并带动更多的优质企业和项目落户黄山。加强与科研院所、高校合作交流，推动引资与引智、引技相结合，引进一批行业领军企业，培育一批自主研发能力突出的骨干企业。积极探索互联网＋招商模式，鼓励开展依托存量资产、低效闲置土地等进行“二次招商”，通过资本市场开展招商引资。加强招商引资培训，打造专业招商队伍。健全重大项目预审机制、调度督查机制、目标考核机制，优化招商安商服务，持续提升投资发展环境。“十三五”期间累计引进亿元以上项目800个。
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第五篇建设国家生态文明先行示范区 内容来自dedecms
按照建设国家生态文明先行示范区的要求，积极构建符合生态文明建设要求的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力把黄山建设成为美丽中国的标志性城市。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强资源节约、生态建设和环境保护，使黄山市的天更蓝、山更绿、水更清，确保生态环境主要指标继续保持全国先进水平。 织梦内容管理系统
第十四章强化生态环境优势 dedecms.com
深入实施生态立市战略，加强重要生态功能区保护，实施重大生态修复和建设工程，提升生态服务和生态保障功能，进一步彰显生态环境优势。
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第一节 持续推进新安江流域综合治理
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以落实国家生态文明体制改革总体方案和综合规划为抓手，扎实做好第二轮生态补偿机制试点工作，把加强水资源保护和生态文明建设与促进区域经济协调可持续发展有机结合起来，确保境内生态环境主要指标继续保持全国先进水平。进一步加大治理力度，扎实推进水源地建设与保护、工业和旅游业点源污染治理、河道综合整治、城镇生活污染防治、生态修复与建设、监测能力提升等工作；扎实做好农业面源污染治理工作，加快完善“统一采购、统一配送、统一价格、零差价销售、财政补贴”的农药集中配送体系，适时推行化肥集中配送。进一步创新资金筹措方式，发挥试点资金的放大效应，探索设立新安江生态保护与产业发展基金，注重运用市场化手段吸引社会资金投入，形成多元化投入机制。进一步扩大试点影响，围绕水生态文明建设、水资源开发利用等策划举办国际性水生态论坛等活动，更好发挥示范和带动作用。 dedecms.com
第二节全面推进污染防治 内容来自dedecms
加强水污染防治。全面建成农药集中配送体系，适时推行化肥集中配送。加强城镇污水处理厂建设和监管，督促企业污水处理设施正常运行，做到稳定达标排放。继续实施太平湖国家重点支持生态环境保护项目，高标准建设国家湿地公园，保持太平湖水生态系统健康稳定。加强后续运行管护工作，探索建立流域上下游市场化生态补偿和产业补偿机制。扎实做好中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程试点工作。到2020年，地表水功能区水质达标率达100%，城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%。 dedecms.com
保持大气环境优良。加大工业废气治理力度，严格控制二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的排放总量。结合清洁能源替代措施，有序淘汰工业燃煤锅炉。对城区和旅游景区饮食服务单位油烟污染进行整治，确保油烟污染物排放达到国家的相关要求。规范各类市政、建筑工地扬尘污染管理，开展扬尘、矿山整治活动。推广智能密闭新型渣土车，增加道路湿法清扫面积，减少二次扬尘污染。加强道路和生活小区的道路保洁，对露土区实行绿化覆盖。加强机动车尾气污染控制，推广机动车清洁燃料的使用，全部淘汰黄标车。加强大气质量自动监测站建设。确保大气环境质量在全省保持领先地位。
确保土壤环境安全。认真贯彻落实国家、省关于土壤污染防治行动计划（“土十条”），切实制定并实施我市土壤污染防治工作方案，明确工作职责，抓好土壤污染状况详查、组织实施污染土壤治理与修复、建立规范的污染场地联合监管等重点工作，管控土壤污染风险，确保全市土壤环境安全。 dedecms.com
构建城乡垃圾废弃物处理体系。加强对废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理，推进废渣、废水、废气等工业废弃物的综合利用。加快生活垃圾无害化处理设施的规划建设，统筹乡镇和农村的生活垃圾收集处理，推广生活垃圾分类处理，加快建设乡镇垃圾收集处理设施。统一规划和建设危险废物和医疗废物处置中心，实行危险废物和医疗废物收集、运输、处置的全过程监督管理。加强危险废物和化学品监管，督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。重视和解决电磁辐射、电子垃圾、有机毒物等新的环境污染问题。城镇生活垃圾无害化处理率达100%，工业固体废物有效处置率达100%。 织梦好，好织梦
第三节保护和修复自然生态系统
强化生态安全屏障。推进国家生态保护与建设示范区建设，保护和培育森林生态系统，严守林业生态红线，完善减灾控灾和监测预警体系，实施天然林资源保护、退耕还林、封山育林等一批重点工程。开展森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动，强化森林防火，抓好林业有害生物防控，确保森林资源安全。构筑以森林生态安全屏障及水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络为主体的生态安全战略格局。全市森林覆盖率稳定在83%左右。保护和恢复湿地与河湖生态系统，严格水源涵养，实施河湖水系连通工程，切实加强阊江、秋蒲河等生态河道整治和修复，开展重点河湖及生态环境脆弱地区水生态修复与保护。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿，新建一批湿地自然保护区、湿地公园、湿地风景名胜区等。加强珍稀物种保护和培育，保护名木古树资源。加强山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防治，全面建立地质灾害调查评价、监测预警、综合治理以及应急救援体系。
积极开展生态示范创建。积极推进生态县创建工作，完成黄山区国家级生态文明建设示范区创建，歙县、休宁县、祁门县、黟县争创国家级生态文明建设示范县。大力推进生态乡镇、生态村创建工作，使国家、省级生态乡镇、生态村的比例逐年提高。对已创成的各级生态乡镇、生态村实行动态管理，加强跟踪监管和后续督查。
专栏10 环境保护和生态建设重点工程
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污染防治。重点实施市生活垃圾综合处理工程、市建筑垃圾处理场工程、市生活垃圾分类及焚烧垃圾中转设施项目、全市农村面源污染防治等项目。
生态保护。重点实施新安江流域综合治理、黄山松材线虫病综合防控项目、中心城区绿化提升工程、中小河流治理、黄山风景区森林防火体系提升工程、生态公益林保护、太平湖国家湿地公园保护与修复、太平湖生态环境保护专项、丰乐河综合整治、黄山区国家级生态区环境综合整治项目等项目。 copyright dedecms
第十五章大力发展绿色经济
以发展循环经济和绿色生态产品为抓手，推进资源节约和循环利用，构建高效低耗的生态经济体系，努力将绿色优势转化为发展优势、竞争优势，打造全国知名的绿色产业基地。
织梦好，好织梦
第一节积极发展循环经济
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以提高资源产出效率为目标，大力开发和推广循环利用技术，促进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合和社会循环消费。围绕机械电子、精细化工、农产品加工等产业集群，合理规划园区企业结构和布局，鼓励企业通过资源共享、废弃物利用等途径发展循环工业。支持企业、工业园区开展循环经济试点，争创国家和省级循环经济示范单位。推进工业园区生态化建设和改造。推进各种农业资源往复多层与高效利用，减少废弃物和污染物，促进生态循环农业发展。倡导绿色消费模式，发展循环型服务业。 dedecms.com
第二节深入推进节能降耗 织梦好，好织梦
积极开展结构节能、技术节能、管理节能和全民节能，大幅减少能源消费排放，推动形成绿色能源结构。严格实施能源消费强度和总量“双控”制度，实施重点用能单位节能低碳行动和重点产业能效提升计划。加大新技术、新产品推广力度，推进重点用能企业技术改造，提高能源利用效率。抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等领域的节能，开展节能产品进机关、企业、学校、社区和家庭活动。加快发展绿色社区和绿色建筑，推进既有建筑节能改造。推进合同能源管理，促进节能服务产业发展。
第三节加强资源节约集约利用 本文来自织梦
实施最严格的节约集约用地制度，控制基本建设用地规模，提高土地利用率和开发强度。鼓励建设多层厂房，严控限制类项目用地。强化用地供后监管，加大闲置土地处置力度，推进低效用地再利用。鼓励生产和使用节能节水节材产品、再生产品，减少一次性用品使用和过度包装，降低原材料消耗。合理利用和节约水资源，实行最严格的水资源管理制度，执行取水许可制度，提高工业用水的重复利用率，推进农业节水和城市节水。推进矿产资源深加工，以黄山区、歙县、休宁县为重点，加强尾矿、废石综合利用。 dedecms.com
第十六章创新生态文明体制机制 织梦内容管理系统
综合运用经济、行政和法制手段，推进体制机制和管理创新，建立比较完善的国土空间开发保护制度、生态补偿制度和财政、投资、产业发展等制度，建立以国家主体功能区战略为导向的工作机制、考核机制和保障制度，形成富有黄山市特色的开发保护模式。
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第一节落实主体功能区战略 内容来自dedecms
全面落实国家、省主体功能区规划，适时启动编制市及县（区）主体功能区规划，合理确定城镇、农业、生态三类空间的比例结构、功能定位、发展方向和管制原则，科学划定生产、生活、生态空间开发管制界限，引导形成主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范，人口、经济与资源环境相互协调的空间开发新格局。加强牯牛降国家级自然保护区、清凉峰国家级自然保护区等禁止开发区域的自然生态系统保护和修复。加大对黄山区十里山省级自然保护区、休宁县六股尖省级自然保护区、黟县五溪山省级自然保护区等重点生态功能区的支持，严格管制各类开发活动，因地制宜发展旅游、观光休闲农业、水产养殖等特色产业。建立产业发展负面清单制度，根据不同主体功能定位，研究制定禁止和限制发展产业目录。积极争取列入国家重点生态功能区。 织梦好，好织梦
第二节加强生态文明制度建设
完善资源有偿使用和生态补偿制度。巩固完善新安江流域水环境生态补偿机制，探索建立转移支付、专项补贴、生态移民、异地开发等多样化的生态补偿方式。争取开展太平湖流域生态补偿试点。探索对重大生态环保基础设施实行跨区域联合共建模式，在全省率先建立林权、碳排放权、排污权、水权等自然资源进入公共资源交易平台实行有偿出让制度。完善自然保护区、重要湿地、江河源头地区等的财政补助政策，努力形成可复制、可推广的制度成果。积极争取森林生态效益补偿，逐步提高公益林补偿标准。加快矿业权市场建设，完善矿产资源有偿使用制度，完善矿山地质环境保护与恢复治理长效机制。完善资源性产品价格，落实阶梯价格制度。
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完善源头保护制度。积极参与长江经济带绿色生态廊道建设，探索建立生态环境协同保护治理机制，推进阊江流域综合治理纳入跨省流域生态补偿机制试点。逐步建立健全自然资源资产数据采集、自然生态空间统一确权登记、产权管理、用途管制等制度。完善最严格水资源管理制度，建设覆盖全市的水资源管理监控系统和监管体系。制定节约用水、河湖水域岸线登记等地方性法规。实施最严格的耕地保护制度，完善耕地保护目标责任考核体系，完成永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作。完善矿产资源规划制度，严格准入管理。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线。
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能力监测预警及排污许可管理制度。加强对国家重点风景名胜区、国家级自然保护区和国家森林公园等重点资源开发的监控。继续实施黄山地区生物多样性保护GEF项目，推进生态环境监测体系建设，全力打造世界级可持续旅游目的地。完善环境信息公开、信用评价制度、风险防控、突发环境事件应急管理、污染区域联防联治等机制，健全完善矿山地质环境监督管理制度。
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完善环境考核和责任追究制度。健全体现生态文明要求的干部政绩考核体系。严格执行地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法，将生态文明建设作为目标管理绩效重要内容。探索建立分工明确、统一协调的自然资源监测和统计体系。探索开展领导干部自然资源资产离任审计，建立领导干部任期生态环境质量考核制度和生态环境损害责任终身追究制。强化环境执法监管，依法查处破坏生态、污染环境等违法行为。
第六篇繁荣发展徽州文化 copyright dedecms
抓住皖南国际文化旅游示范区和徽州文化生态保护实验区建设的契机，继续实施徽州古建筑保护利用工程，推动徽州文化保护利用的创造性转化、创新性发展，着力打造中国优秀传统文化传承创新区。加快推进传统文化基因与现代时尚元素完美融合，实现文化产业跨越发展。 织梦好，好织梦
第十七章打造中国优秀传统文化传承创新区
织梦好，好织梦
深入推进徽州文化生态保护实验区建设，提振徽州文化并赋予其新的时代精神，打造优秀传统文化传承创新区。
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第一节 加强物质文化遗产保护
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深入开展徽州古建筑保护利用工作，继续实施西溪南古村落旅游综合开发等74个重点项目，全面完成呈坎国家文物维修样板工程、国家科技支撑计划项目“徽派古建筑聚落保护利用和传承关键技术研究与示范”、国保省保集中成片传统古村落保护利用等国字号项目建设。加强与联合国教科文组织世界遗产中心合作，全面提升古祠堂、古道、古桥、古塔等古建筑修缮保护利用水平。实施核心文化资源保护利用提升工程，积极探索市场化保护利用新途径，稳妥推动古民居产权流转工作。创新徽州古建筑业态打造形式，推进整体形态古村落和单体形态古建筑保护利用，因地制宜改建一批徽州民宿、村史馆、姓氏博物馆、好人馆。启动皖南古村落世界遗产拓展项目申报工作，做好中国传统村落保护，力争新增一批国保、省保单位和国家级历史文化名城、名镇、名村、名街，黟县国家历史文化名城获批。实施基础资源数据库建设工程，完成全国第一次不可移动文物普查。 织梦内容管理系统
第二节 深入推进徽州文化生态保护实验区建设 内容来自dedecms
扎实做好非物质文化遗产资源保护、挖掘和利用，争取保护实验区通过国家文化部验收，国家非遗展示基地挂牌。建立市级非遗代表性项目保护传承评估制度。继续推进屯溪黎阳老街等七个非物质文化遗产密集区建设，逐步开展徽州区呈坎示范区建设。提升传习基地建设水平，确定一批古村落，建设一批国家非遗传习中心，新建黄山市非物质文化遗产馆，命名一批市级传习基地。深入推进非遗生产性保护研究，探索徽州漆器髹饰技艺、徽州竹编等通过产业化发展促进保护传承的模式。以黄山职业技术学院、歙县行知学校等为重点，大力开展职业院校民族文化传承与创新示范专业点建设。在传统节日开展富有特色的传统文化活动。编辑出版画册《徽州遗韵》。新增一批国家级、省级非遗项目和传承人。
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第三节 大力挖掘和弘扬徽州文化时代价值 织梦内容管理系统
深入研究和阐发古徽州文化“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的精神价值，不断赋予新的时代内涵和表达形式。整合徽州文化研究力量，支持高校、社科院所开展徽学研究，加快设立徽州书院，做好《徽州文化大辞典》发行工作。加大对徽州历史文化名人的挖掘，传承弘扬古徽商艰苦奋斗、崇文诚信、创新创业精神品质。组织实施全市国家级历史文化名镇、名村、历史街区志编撰工程，加强徽州历史档案的抢救和保护，积极申报联合国教科文组织“世界记忆名录”。抓好优秀传统文化宣传普及，实施徽州文化经典数字化工程，创作生产更多反映徽州文化特色的精品力作，不断提升徽州文化对外影响力。 织梦内容管理系统
专栏11 徽州文化资源保护传承工程 织梦内容管理系统
徽州古建筑集群化布局工程。打造东部、中部、北部三个集聚区，东部重点打造以歙县徽州古城、棠樾、渔梁为核心的“徽州文化展示区”，中部重点打造以屯溪区外边溪、屯溪老街，徽州区呈坎、唐模，休宁县万安老街、黄村为核心的“保护利用示范区”，北部重点打造以黄山区永丰、饶村，黟县西递、宏村、屏山、秀里影视村，祁门县渚口、桃源为核心的“效益提升实验区”，通过在徽州古建筑资源相对密集区域的集中打造，积聚成核、辐射周边、带动一片，形成集群化的徽州古建筑特色主题发展的空间格局。
织梦好，好织梦
徽州古建筑核心文化资源保护利用提升工程。谋划编排前瞻性强、牵动性强、经济社会效益俱佳的徽州古建筑保护利用提升项目28个，总投资11.46亿元，示范带动全市徽州古建筑保护利用工作，积极推进与徽州古建筑密切相关的摄影、写生、演艺、影视、收藏等衍生产业发展。
徽州古建筑基础资源数据库建设工程。重点实施徽州古建筑基础信息库、市级以上文物保护单位档案库、全市不可移动文物数据平台等三个项目。进行徽州古建筑分布、现状等实地调查摸底，建立文字、图片、录像等数据库，基本实现徽州古建筑基础信息的数据管理信息化、科学研究信息化、公共服务信息化、决策支持信息化；完成市级以上文物保护单位档案资料收集，建设控制地带划定，调研培训，文本制作，整理归档等；在完成第一次全国可移动文物普查基础上，做好普查成果管理、宣传与监管等后续工作，建立全市不可移动文物普查数据查询管理平台。 内容来自dedecms
徽州古建筑安全防范工程。全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，加强古建筑安全责任落实的监督检查和一线文物消防安全工作力量建设。强化文化、文物、公安、科技、住建、消防等部门的联动合作，加强徽州古建筑消防、安防等软硬件建设。开展系列宣传教育活动，提高全社会古建筑安全防范意识。 copyright dedecms
黄山市非物质文化遗产馆。设传统技艺、民俗等各类专题展厅和培训厅。展厅采用静态展示和动态表演，综合展示和专题展示，传统图文、实物展示与现代声光电展示相结合的手法，全方位为参观者提供丰富多彩的文化享受，加深历史认同感。培训厅定期邀请全国各地非遗专家和国家级、省级代表性传承人举办非遗专题讲座、开办专题传习培训班。与此同时，策划主题与全国各地合作举办非遗项目专题展。 dedecms.com
第十八章优化公共文化服务
以推进标准化、均等化为主攻方向，以公共文化服务领域改革为动力，以重点文化惠民工程为抓手，加快构建现代公共文化服务体系，不断提升公共文化供给水平，满足城乡居民日益增长的精神文化生活需求。
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第一节 推进公共文化服务领域改革
制定加快构建现代公共文化服务体系的实施意见。以县级文化馆、图书馆为中心，推行图书馆总分馆制。推动文化馆、博物馆、图书馆建立法人治理结构试点。扎实开展省级公共文化服务示范区创建、省级乡镇综合文化服务中心和省、市农民文化乐园试点建设，打造全省知名的群文品牌1—2个。采取项目委托、公开招标、政府购买、项目补贴、定向补助、以奖代补、贷款贴息等方式，支持社会各类组织和机构参与公共文化服务。实行公众满意度测评、第三方评价等社会化绩效评估，增强公共文化服务效能。
第二节 加强基层文化设施阵地建设 织梦好，好织梦
以争创国家一级馆为目标，进一步提升完善安徽中国徽州文化博物馆、市图书馆软硬件水平，市文化馆新馆落成。推进县级公共文化设施补全配齐、提档升级，达到国家二级以上标准。推动社区综合文化服务中心建设，加强乡镇（街道）综合文化服务中心、农民工文化驿站、美丽乡村中心村农民文化乐园试点建设力度，鼓励网上书店向农村延伸服务。加强数字文化和流动文化设施建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。坚持“送”、“种”结合，组织开展“我们的中国梦一文化进万家”、“欢乐大舞台”、“三下乡”、“百馆（站）千村结对”等公益性品牌文化活动。鼓励和扶持群众自办文化，培育群众文化团体，搭建民间文艺展示交流平台，组织群众自办文化展演。引导广场文化活动健康、规范、有序开展。 织梦好，好织梦
第三节 巩固拓展重点文化惠民工程 内容来自dedecms
完善公共文化设施免费开放保障机制，深入推进图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、文化馆（站）等公共文化设施免费开放。统筹用好农村文化发展专项资金，采取政府采购等方式，持续开展“送戏进万村”活动。科学统筹有线、无线、卫星等技术方式，因地制宜推进数字广播电视入户接收，实现数字广播电视户户通。加快推进广播村村响工程。加快实施广播电视无线数字化覆盖工程，推动地面无线模拟电视向数字化转换。巩固农村电影放映“一村一月一场”成果，着力推动流动放映向固定放映、室外放映向室内放映转变，同时进一步丰富影片供给，提高新片放映率。完善出版物补充更新机制，加强农家书屋日常管理，抓好农村中小学生“假期进书屋”活动，提高图书报刊使用率。实施全民阅读工程，以徽州读书节为平台， 创新活动内容和组织形式，开展阅读进校园、进村组、进社区、进企业、进机关活动，为建设学习型社会打牢基础。
专栏12 文化重点惠民工程
公共文化场馆免费开放。全市10个公共图书馆、8个文化馆、2个美术馆、12个博物馆、101个乡镇综合文化站全部对外免费开放，所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。
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农村文化建设专项补助。实施文化信息共享工程；组织开展各类农村演出活动，兼顾添置文艺活动器材，确保每个行政村观看一场正规演出；农家书屋运行维护管养，确保每周开放时间不少于5天；实施农村电影放映活动，每个行政村每年放映12场公益电影；开展农村体育活动，每个行政村每年6场体育活动。 织梦内容管理系统
农民文化乐园建设。完善提升已有的38个省级农民文化乐园试点村运行管理和使用服务功能，切实满足广大农民群众的精神文化需求。加大对上争取和建设力度，力争到2020年末全市所有美丽乡村中心村实现农民文化乐园全覆盖。
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广播电视节目无线数字化覆盖工程。按照国家基本公共服务标准， 充分利用现有无线发射台站， 增配数字广播电视发射机，更新改造配套系统，进行大中功率无线数字广播电视覆盖， 同时根据技术需要， 在现有乡镇级发射台站中，增配小功率数字广播电视发射系统进行补点建设，最终实现中央和我省各级广播电视节目在全市的无线数字化全覆盖， 为城乡居民提供更高质量的无线广播电视公共服务。 织梦好，好织梦
广播电视户户通工程。统筹利用有线、无线、直播卫星等覆盖方式，为全市农村地区尚未能听到广播、看到电视的用户提供更多套数、更高质量的广播电视公共服务， 到2020年底实现全市农村地区高质量广播电视户户通。
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农村数字电影放映工程。在继续巩固“一村一月放映一场电影”成果的基础上，着力推动放映向固定放映、室外放映向室内放映转变，进一步丰富影片供给，到2020年底全市农村公益电影放映新片比例达60%以上。同时探公索益放映、主题放映延伸，进一步做好中小学爱国主义影片放映，切实解决农民工看电影难问题， 着力满足城市打工群体和低收入人群的观影需求。
应急广播体系建设工程。建立完善全市应急广播网，按照“平战结合、快速响应”的原则，建立省、市、县三级上下贯通、可管可控、调度灵活、指挥便捷、可靠的应急广播系统，满足全市各级应急部门的应急发布需求，为全民免费提供突发事件应急广播服务，提高我市各级政府应对突发事件急处置能力。 织梦内容管理系统
农家书屋数字化升级工程。探索适应全市读者需求的阅读模式，开展数字农家书屋建设， 通过互联网等传播方式， 在全市农家书屋和人口相对集中的地方提供免费使用的 wifi覆盖，开辟新的阅读渠道，丰富数字农家书屋出版物资源， 打造更新及时、内容丰富的阅读服务平台，让群众在家通过电脑、手机即可看（听）到报刊、图书、资讯和音视频作品，更好满足群众的生产生活需要。 dedecms.com
第十九章全力振兴文化产业 织梦好，好织梦
以徽文化资源开发利用和满足旅游发展需要为重点，改造提升传统文化产业，培育壮大新兴文化产业，着力打造文化产业发展新格局，文化产业增加值年均增长13%，文化产业竞争力和综合实力位居全省前列，成为全国重要的特色文化产业发展基地。 本文来自织梦
第一节改造提升传统文化产业
打造传统文化新业态。积极运用现代技术改造提升传统文化产业，加快文化品牌由挖掘培育向价值提升转型。依托徽州古建筑保护工程，打造徽州民宿、徽州传统手工作坊等文化旅游业态，推进建设一批乡村艺术会所、田园文化农家乐、徽州民宿客栈、精品徽州古道，开拓一批休闲与文化、古朴与时尚相结合的现代文化体验型文化旅游融合新模式。推进徽州四雕、文房四宝、万安罗盘、徽州漆器、徽派盆景等规模化生产，促进非遗项目、民俗节庆向产业化发展。弘扬徽州饮食文化的特色，开发特色徽菜和传统食品，打响徽菜品牌。结合现代文化艺术，创新徽剧等地方戏曲，丰富文化娱乐市场。传承弘扬新安画派艺术，主动对接旅游市场，举办各类在国际国内有影响力的书画艺术展览，推进建设文化艺术品交易市场。
建设特色文化产业集聚区。依托徽文化产业园建设，努力建成华东地区乃至全国最具影响力的徽文化产品生产基地、展示中心、交易平台和国家级文化产业示范园区。加快建设徽州文化艺术长廊、徽文化产业园、黟县秀里影视村、歙县非遗产业园等文化产业园区。结合旧城改造和美丽乡村建设，打造一批徽州文化氛围浓郁的风情小镇、古朴山村。推进屯溪老街、西递宏村、黎阳小镇等文化基地（园区）提升发展，打造国家级文化产业示范基地（园区）1—2处，省级文化产业示范基地（园区）10—15家。 本文来自织梦
第二节 培育壮大新兴文化产业 内容来自dedecms
拓展文化产业新领域。依托古徽州丰厚独特的文化资源，大力发展创意设计、现代传媒、动漫游戏、新闻出版、演艺娱乐、广播影视、广告会展等新兴文化产业，在更高层面实现徽州文化保护利用与经济社会发展的互惠共赢。培育发展动漫制作、网络游戏、电子竞技、移动多媒体等信息文化产业，鼓励发展园林设计、建筑设计、环境设计、时尚设计等创意文化产业。大力发展现代传媒产业，做大做强黄山广播影视业和报刊业，积极发展数字黄山、掌上黄山、迅飞爱途等新兴传播载体。进一步优化《徽韵》、《宏村阿菊》等重大演出项目，培育特色品牌剧目和文化活动，打造国内外知名高档文化演艺产品3—5个。进一步拓展提升百佳摄影点，积极开发摄影写生衍生品，打造一批具有国际知名度的摄影写生基地。 织梦内容管理系统
打造文化产业新品牌。加快各类文化产业园建设，吸引更多的优质企业、名家大师入园发展，进一步提高园区的规模化、集约化水平，积极培育和加速打造文化产业新品牌。重点推进徽字号、讯飞爱途、河马动漫、精品演艺大戏等品牌提升。围绕徽州古建筑、影视基地、养生之都、徽商故里等优质资源，打造一批文化新品牌。着力放大“中国摄影之乡”品牌效应，打造具有中华文化特色的国际摄影之都，创建全国摄影产业示范基地。
第三节打造文化创作生产精品
加强文化艺术创作。牢固树立精品意识，优化文化创作生产平台，集中力量、集聚资源，推出一批精品力作，力争每年有一批作品列入国家艺术基金资助项目，并力争获“五个一工程”等国家级、省级奖项。实施徽剧等地方戏曲振兴计划，挖掘整理优秀传统剧目，推进数字化保存和传播。 织梦好，好织梦
大力发展网络文化。实施网络文化精品创作和传播计划，鼓励推出优秀网络原创作品，促进徽州传统文化与网络文化创新性融合。综合运用微博、微信、移动客户端等载体，促进徽州文化艺术优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送，让正能量引领网络文化发展。 织梦内容管理系统
加强文化人才队伍建设。积极培养文艺领军人物，落实重大文化项目首席专家制度。加强和改进专业艺术教育工作，完善戏曲艺术表演团体青年表演人才培养机制。大力发展演艺文化产业，推动建立演艺集团，打造一批有文化影响力和市场竞争力的演艺队伍。 内容来自dedecms
专栏13 文化产业振兴工程
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重大项目带动战略。以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。“十三五”期间实施重点项目130个以上，省“861”项目50个以上，投资总额800亿元。 织梦内容管理系统
黄山现代服务业产业园。系统整合中心城区的徽州文化与生态长廊、香茗大剧院、高尔夫球场、屯溪老街、黎阳商街、外边溪、元一全景剧院、新安江延伸段、花山谜窟、鬲山、小龙山等文化项目，串珠成链，整体推出，打造成为高品质、有特色、有影响力的徽州优秀传统文化传承创新创意区集群。 本文来自织梦
徽文化产品生产基地。以黄山徽文化产业园区为龙头的徽雕生产企业，带动周边的歙县歙砚生产基地、黟县小石石雕、莲花斋工艺品、徽州区竹艺轩等文化产品生产企业，扩大和提升徽州四雕生产规模。
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文化创意创客基地。以徽州文化与生态长廊、黄山徽文化产业园等为龙头，大力推进文化创意创客人才入驻园区，为他们提供文化创意空间，形成自主创业氛围，打响徽州文化创意品牌。
文化产品展示中心。以屯溪老街、黎阳商街、歙县歙砚城为中心，通过举办文化产品交易会、非遗传统技艺大赛等形式扩大文化产品的影响力，带动地方经济与文化产业发展。 dedecms.com
文化产品交易平台。以屯溪老街、黎阳商街、歙县歙砚城、休宁万安老街、黟县西递、宏村等老街区形成文化产品交易场所，举办书画、旅游工艺品、徽州四雕、文房四宝等交流活动，形成交易态势，让更多的文化产品走向市场，不断提升徽州文化美誉度和影响力。
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第七篇推进城乡一体化发展 本文来自织梦
坚持城镇化与美丽乡村建设相结合，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和协调发展，改善人居环境，有效破除城乡二元结构，形成协调发展一体化推进的新格局，努力把黄山市建成区域性中心城市。 dedecms.com
第二十章努力建设区域性中心城市 织梦内容管理系统
按照城市工作“一尊重五统筹”的总体要求，端正城市发展指导思想，牢固树立并积极践行五大发展理念，坚持以人为本，加快推进以人为核心的新型城镇化进程，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托；坚持科学发展，加快转变城市发展方式，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力；坚持改革创新，着力破解城市规划建设管理中的突出矛盾，创造良好制度环境和体制机制保障；坚持依法治市，用法治思维和法治方式治理城市，完善城市治理体系，提高城市治理能力，建设宜居宜业宜游的现代国际旅游城市，努力走出一条符合中央和省要求、具有鲜明特色的黄山城市发展道路。 本文来自织梦
第一节优化市域空间布局
强化规划引领约束。加快健全以中心城区、县城总体规划为统领，以控制性详细规划为核心，以专业规划和城市设计为支撑，以修建性详细规划为落脚点，层次清晰、上下衔接的城镇空间规划体系。做好城市总体规划、土地利用总体规划及各类专项规划的衔接，加强“三区四线”和基本农田、生态保护红线管控，划定城市增长边界，推进“多规合一”。加强中心城区的城市功能规划，增强城市内部不同功能区之间的协调性、互补性，使居住、商业、办公、教育、文化、旅游服务等功能有机组合，提高城市宜居性和旅游综合服务能力，增强中心城区辐射带动作用。坚持城市景区化规划、景区化管理，加强对城镇空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，开展城市设计和城市修补，塑造具有徽风徽韵的城镇风貌特色，全面提升城乡规划的前瞻性、科学性和严肃性。
优化城市空间布局。围绕建设区域性中心城市和世界一流旅游目的地的目标，立足中心城区（屯溪组团、新城组团、岩寺组团）“一环三片”空间格局，加快建设以205国道（改建）-环城西路-站前大道-梅林南路（新建）为重点的城市环线，带动东部高端休闲旅游区、西部黄山现代服务业产业园、北部经济开发区协同发展。全面拉开城市框架，提升城市能级，构建以中心城区为核心、休宁组团和歙县组团为两翼的南部城镇群，实现协作集约、高效绿色发展。依托国家生态文明先行示范区战略平台，全面推进“联合国人居奖”城市、“全国文明城市”、“国家生态园林城市”创建工作。坚持做大县城、提高综合承载力，加快培育各具特色的小镇，优化村庄布局，提升社区管理水平，改善城乡人居环境。 dedecms.com
第二节完善中心城区综合服务功能 copyright dedecms
提高中心城区综合承载力。按照“布局优化、功能互补、要素激活、产业提升”的要求，进一步提升黄山市中心城区综合承载力、辐射力和带动力，发挥全市城乡区域协调发展的领头示范和牵引作用。江北老城区实施“退二进三”，有序推进工业企业搬迁，以“旧城改造”（棚户区、老旧小区改造）、城市功能提升、城市品位提高为重点，强化屯溪老街历史文化街区的保护、开发和利用，强化滨江景观带的打造，浓厚城市历史文化特色；江南新城区以行政办公、教育及商贸居住中心为建设重点，围绕建设现代化生态新都市，提升城市品位和服务承载力；新城区坚持创新为本、招商为基、产业为要、产城一体，全力加快基础设施建设，提高城市化水平，增强产业实力，完善园区功能；黄山现代服务业产业园以发展高技术服务产业、文化创意产业和新兴金融产业为主体，加快建成皖南地区国际化程度最高、产业能级优先、单位产出高效、服务设施完善的现代服务业产城融合示范园区。醉温泉至花山谜窟高端休闲旅游区以青岛伟业“欧洲之星”欢乐谷等项目入驻为契机，以优质资源对接优势企业，板块整体规划、整体推进，提升旅游接待档次，丰富旅游业态。 copyright dedecms
提升旅游综合服务功能。围绕旅游产业“吃住行游购娱”六要素，重点在“吃购娱”等要素的完善上做实文章、做大规模、做出特色，进一步提升中心城区旅游业综合服务功能。选择部分街区建设徽菜特色小吃街、中国名吃街；支持屯溪老街、黄山中路地下商业街区发展旅游特色商品、工艺美术品街、奥特莱斯商业业态；鼓励有品位、有实力的文化企业在中心城区发展健康娱乐产业。 织梦好，好织梦
第三节加快建设南部城镇群 copyright dedecms
构建南部城镇群格局。构建以中心城区为核心，以休宁县城和歙县县城为两翼的市域南部城镇组群，统筹区域生产、生活、生态空间，完善城市组群协调发展的体制、机制，开展区域产业分工协作，实现公共服务设施功能互补。至2020年，人口达70万人，中心城区屯溪组团建成新兴的市域旅游经济增长点，传统与现代相结合的城市金融商贸服务、行政办公、文化娱乐、科研文教以及商业服务综合区，城市历史风貌保护区，环境优良的城市居住区。新城组团建成产业新城、城市新区，黄山市旅游接待与集散中心、交通枢纽、商务中心及现代服务业、高新技术和环保型产业基地、生态型产业化集聚区。岩寺组团建成黄山市重要的工业基地和物流基地，环境优良的城市居住区，休闲观光旅游的接待基地。歙县徽城镇和休宁海阳镇作为重要增长极，协同发展，实现横向错位发展、纵向分工协作的城镇发展格局，实现协作集约、高效绿色发展。
促进屯休同城、屯徽同城。休宁县城加快“东扩西进、南建北拓”和“新区开发与旧城改造”步伐，加快实施“一区五路六块”建设，打通休宁通往黄山机场的便捷新通道，实现与中心城区的无缝对接。徽州区城区加快“东进、西伸、南延、北扩”进程，实施快速北路、高铁南侧快速路及205国道改造等重要对外交通道路建设，使其与新城区、屯溪区交通更为便捷，实现屯徽同城。南部城镇群内重大基础设施坚持共建共享，实现互联互通。建设黄山市生活垃圾焚烧发电综合处理场，实现南部城镇群区域内生活垃圾统一处理。整合新城区、休宁海阳镇、万安镇的污水收集管网及处理设施，由市第二污水处理厂集中处理。选址建设第三供水厂，辐射服务新城区、徽州区。结合205国道改建，敷设燃气管网，实现天然气供应“屯徽一体化”，推进城乡公交客运一体化发展，改造优化线路，覆盖屯溪区、徽州区和休宁县，延伸至歙县，形成纵贯南北、联通东西、无缝接驳、便捷高效的城市公共交通系统。
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第四节提高县城综合承载力 本文来自织梦
坚持做大县城。贯彻落实“三治三增三提升”行动和“六个专项行动”部署，结合黄山市实际，实施“区县城规划提升行动”，指导区县城结合土地利用总体规划和城市总体规划修编，拉开县城框架，加强规划管控，发挥规划引领作用；实施“区县城建设提升行动”，按中小城市定位，大力推进县城老城有机更新和新城建设，配套完善基础设施，提高建设品质，增加城区容量，促进县城产业集聚、人口集中，增强集聚辐射功能；实施“区县城管理提升行动”，按照“远近结合、有序推进、注重实效”的要求，以“治脏、治乱、治违”为主要内容，坚持点、线、面结合，整体推进县城环境综合整治，实现“净、亮、美”。
专栏14 各县城及黄山区城区功能定位 织梦内容管理系统
黄山区甘棠镇建成黄山风景区北部接待服务中心、集山水观光、会议商务、休闲度假、生态旅游于一体的综合旅游区；歙县徽城镇建成重要的徽文化展示中心、休闲旅游城市、交通物流节点、生态宜居的山水园林城市；休宁海阳镇建成区域性交通枢纽和商贸物流中心、黄山市生态旅游休闲产业基地，黄山、齐云山风景区旅游商品生产供应基地；祁门祁山镇建成黄山市域次中心、以山区资源加工和休闲服务为主导的生态型城市； 黟县碧阳镇建成以徽文化为特色的历史文化名城、以古徽州盆地田园城乡聚落为特色的文化景观地、徽文化核心区的重要旅游集散服务中心、特色旅游产品制造和展示交易基地。 copyright dedecms
大力培育特色小镇。坚持宜旅则旅、宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则，合理定位业态，配套基础设施，完善服务功能，整治镇区风貌，形成特色鲜明、优势突出、错位发展的小镇建设发展新格局。现代服务业产业园打造金融小镇、创业小镇、智慧小镇；屯溪区打造黎阳in巷旅游小镇、傍霞旅游小镇等；黄山区打造谭家桥国际旅游小镇、太平湖滨水风情小镇、郭村乡村旅游小镇等，徽州区打造呈坎旅游休闲小镇、潜口慢生活小镇、西溪南创意小镇等；歙县打造深渡新安江山水画廊旅游小镇、三阳边贸小镇、阳产土楼文化旅游小镇、坡山高山村落摄影小镇、昌溪古村摄影小镇等；休宁县打造齐云山养生小镇、溪口汽配小镇等，黟县打造西递文化遗产小镇、宏村艺术小镇、秀里影视产业小镇等，祁门县打造平里祁红小镇、历口茶旅观光休闲小镇、闪里皖赣文化体验小镇等。 本文来自织梦