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贵州省贵阳市“十三五”生态文明建设专项规划(中)

发布时间:2018-07-19 作者:派智库 来源:贵州省贵阳市人民政府网 浏览:【字体:

  第十二条实施蓝天计划,提升空气质量 织梦内容管理系统

  深入实施《贵阳市蓝天保护计划(2014-2017年)》和《贵阳市大气污染防治规划(2014-2025年)》,持续改善和提升环境空气质量。到2020年,确保SO2、NO2、PM10、CO、O3五项指标控制在《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值以内,PM2.5年均浓度力争降到45μg/m3,空气优良率达到86%以上。 织梦内容管理系统

  一、大力实施城市扬尘控制行动 织梦内容管理系统

  重点加强施工工地扬尘管理、道路交通扬尘污染控制、砂石土矿山扬尘综合治理,以及混凝土搅拌站粉尘、渣土消纳场扬尘、企业物料堆场和废渣场扬尘污染控制,建立在线监控系统。

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  专栏7城市扬尘控制重点措施 本文来自织梦

  1、加强施工工地扬尘管理:建立建筑企业环保诚信系统,形成对违法违规企业的长效制约机制,建设建筑工地现场颗粒物(TSP)实时在线监测系统。

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  2、控制渣土消纳场扬尘污染:建立渣土运输车实时在线视频监控系统,监督防、控尘措施落实情况,渣土消纳场进出口及其100米范围道路颗粒物(TSP)实时在线监测系统和视频监控,到2017年前,渣土运输车基本安装卫星定位系统。 copyright dedecms

  3、控制道路交通扬尘污染:2017年底,基本完成渣土运输车辆移动式定位监控系统安装,建立贵阳市机动车在线监控管理平台和道路大气污染防治监测监控系统。 copyright dedecms

  4、加强砂石土矿山扬尘综合治理:重点开展六城区范围内砂石土矿山扬尘综合治理,建立远程视频监控平台,对矿山防尘、降尘设施的运行及扬尘排放情况实施远程视频监控,建设矿山现场颗粒物(TSP)和砂石土来料加工现场颗粒物(TSP)实时在线监测系统。

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  5、加强混凝土搅拌站粉尘排放监管:合理规划混凝土搅拌站布局,主城区内禁止新建、扩建混凝土搅拌站。

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  6、加强企业物料堆场、废渣场扬尘污染控制:合理规划混凝土搅拌站布局,主城区内不再新建、扩建混凝土搅拌站物,流场进出口及其100米范围道路颗粒物(TSP)实时在线监测系统和视频监控。 copyright dedecms

  二、加快推进清洁能源使用

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  重点是加快清洁能源推广应用,加强高污染燃料管控,推进提高能源使用效率,加快完善燃气输配系统,建立以天然气为主的清洁能源供气体系,加快扩大居民“煤改气”区域,引导企业实施燃煤锅炉煤“煤改气”。加快推进无煤城市建设工作,巩固城市建成区无煤社区创建成果,在城区以外,以建制镇乡(镇)区域为单位逐步创建基本无煤乡(镇)。 织梦好,好织梦

  三、强化工业企业大气污染综合治理 内容来自dedecms

  建立工业企业废气污染源在线监测系统和燃煤锅炉排气口颗粒物(TSP)、SO2实时在线监测系统,加强重点行业企业大气污染源治理设施的运行监管,确保污染物稳定达标排放;对重点行业企业纳入在线监控系统;进一步实施除尘设施升级改造,提高除尘效率,钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业企业及20吨以上燃煤锅炉,全部纳入在线监控系统。

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  四、强化机动车污染防治 织梦好,好织梦

  加强机动车环保管理,加大对违规驶入限行区域的黄标车处罚力度,防止超标排放车辆和高污染的“黄标车”上路行驶。逐步扩大黄标车和高污染老旧车辆的限行和禁行区域。到2017年,完善淘汰激励政策,加快淘汰黄标车和高污染老旧车辆,积极推广新能源和清洁能源汽车,建立机动车在线监控管理平台。严格油品供应标准管理,2017年内供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,建立加油站Pm2.5、O3实时在线监测系统。

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  五、全面推进“VOC”污染防治

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  积极开展VOCs排放源调查,建立基础数据库。实施挥发性有机物污染源调查及减排技术筛选工作,全面推进重点行业VOCs污染整治工作。加强社会生活污染源治理;建立有机溶剂使用申报制度。大力推广使用低挥发性有机物新产品。

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  专栏8“VOC”污染防治重点工程

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  1、建立贵阳市挥发性有机物重点企业名录,建立基础数据库。2、建立健全重点行业及化工园区企业挥发性有机污染物污染治理档案及基于环保设施废气挥发性有机污染物去除率的监督监测和监管制度。3、加强社会生活污染源治理,新建、改建、扩建洗染店应当使 copyright dedecms

  用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。4、大力推广使用低挥发性有机物新产品,推进实施化工企业LDAR技术改造。 dedecms.com

  六、深入实施餐饮油烟控制行动

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  加强餐饮油烟污染防治,县城建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施,推广使用净化型家用抽油烟机,取缔燃煤明火炉灶。取缔城区分散露天烧烤,到2017年,露天烧烤逐步规划进入室内,全部安装油烟净化设施。

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  七、推进大气污染防治能力建设

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  加强空气质量监测网络建设,加大环境空气自动监测网点能力建设,健全环境空气质量监测体系。构建全市域的空气自动监测网络,实时发布空气质量监测数据;依托已有网络平台,完善市级自动监控体系,提升大气污染源数据收集处理、分析评估和应用能力。 本文来自织梦

  建立健全空气质量预警预报机制。依托互联网应用技术和贵阳市发展大数据产业形成的软、硬件资源优势,建立和完善贵阳市重点企业污染源在线自动监控系统、机动车排污监管系统、空气质量自动监测系统、大气污染防治技术支持系统、空气质量预报预警系统等平台,满足大气污染防治的实时动态数据与统计分析数据资料要求,为大气污染防治监管决策提供有力支撑,进一步提升全市大气污染防治能力。 内容来自dedecms

  推动公众参与大气污染防治,接受公众和舆论监督,强化社会监督。 dedecms.com

  加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究,为污染治理提供科学支撑;推进臭氧来源、污染机理等相关研究。

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  第十三条实施清洁计划,控制固体废物污染

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  一、推进城市生活垃圾处置利用

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  着力提升垃圾综合处理能力,推进垃圾收运体系建设,完成环境卫生基础设施建设与维护,重点完成高雁和比例坝生活垃圾填埋场技改升级改造,推进花溪生活垃圾焚烧发电项目建设;深入推进垃圾分类试点工作,建立与生活垃圾末端处理相适应的垃圾分类收运体系和生活垃圾源头分类体系,重点推进花溪、息烽城市生活垃圾综合处理设施和贵阳市餐厨废弃物处理设施建设,构建再生资源信息平台、交易品台,完善资源循环利用制度建设;开展建筑垃圾综合利用工程。到2020年,实现再生资源循环利用率达到60%,生活垃圾分类工作达到国内中上等水平,城镇生活垃圾无害化处置率大于98%。 copyright dedecms

  二、推进污泥无害化处置工程

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  推进贵阳市污泥集中处置设施建设,并对污水厂污泥产生、运输、处理处置全过程监管,现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造。积极开展污泥资源化研究,开展污泥综合利用工程,鼓励和支持相关企业污泥的综合利用,全市脱水污泥,全部采用干化、堆肥、填埋等综合处置方法进行处理,鼓励水泥企业利用水泥窑协同处置生活垃圾项目处置污泥,重点实施高雁、比例坝、燕楼3座固废处理循环产业园建设,非法污泥堆放点一律予以取缔。到2020年底前,贵阳市城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。

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  专栏9城市生活垃圾综合处置利用工程 dedecms.com

  1、垃圾综合能力大提升行动:编制垃圾收运及处理规划,推进环卫市场化,推进垃圾收运系统改造,加快垃圾终端处置设施升级改造及建设步伐,提高城市生活垃圾处理资源化、减量化、无害化水平。 织梦好,好织梦

  2、生活垃圾填埋场技改升级:重点完成高雁和比例坝生活垃圾填埋场技改升级改造,推进南部垃圾综合处理设施建设。

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  3、建立垃圾分类及处置体系:制定居民生活垃圾分类实施方案,到2020年,扩大垃圾分类试点范围,在全市建立10-20个垃圾分类试点小区,中心城区生活垃圾分类收集率不低于50%。重点推进花溪、息烽城市生活垃圾综合处理设施和贵阳市餐厨废弃物处理设施建设。 织梦内容管理系统

  4、开展建筑垃圾综合利用工程:建设白云建筑垃圾处置场、金华建筑垃圾处置场、新天建筑垃圾处置场及麦乃建筑垃圾处置场,加强建筑垃圾综合利用研究。 内容来自dedecms

  5、污泥处置工程:非法污泥堆放点一律予以取缔,推进燕楼、高雁及比例坝循环产业园建设。 本文来自织梦

  三、加强工业固体废物的综合利用和处置

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  推进工业固体废弃物综合利用试点基地建设,建立工业废物管理信息系统;推进企业标准化工业渣场建设工程,开展生态工业园区建设,构建园区环境风险监管信息平台,建立工业园区物资和废物交换中心,构建网络化废旧资源回收利用体系,创新再生资源回收模式;开展工业固体废物重点企业清洁生产审计;推进磷石膏、赤泥、粉煤灰、磷渣、铁合金渣等大宗固体废弃物综合利用。到2020年,工业固体废物处置利用率达99%以上。

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  四、全面提高危险废物处置能力 dedecms.com

  加强贵阳市危险废物处置中心运行管理,继续完善危险废物信息管理系统,建立危险废物转移监控系统、医疗废物管理信息系统;建立废弃化学品管理系统,加强危险化学品生产、使用、储运、处置等过程中的风险监管与防范,完善并落实危险化学品环境管理制度和企业环境风险分级管理制度;开展电子废弃物处置工程,发展和提高电子废物回收分拣能力,建立废弃电器电子产品拆解管理系统。保障危险废物均依法安全处置。

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  五、加强农业废弃物处理利用能力

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  加快农业产业结构调整,大力发展现代生态农业,实施农业秸秆、畜禽粪便资源化利用工程及农膜回收利用示范工程,开展规模化畜禽养殖场污染治理工程,全面推进粪污资源化综合利用;进一步建立覆盖农村生活垃圾清运处理的体系,提高农村垃圾清运处置率,配套建设农村环卫基础设施,探索建设一批适应贵阳市偏远农村生活垃圾处理模式的示范点并进行推广,到2018年,农村垃圾清运处置率达到80%以上,到2020年,杜绝秸秆弃置乱堆想象,农作物秸秆养分还田率达到60%,农村垃圾清运处置率达到90%。 本文来自织梦

  第十四条实施田园计划,打造清洁田园

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  一、开展土壤环境基础调查 织梦内容管理系统

  开展全市域范围内土壤环境质量状况普查,全面了解贵阳市的土壤环境质量状况,为土壤保护和治理提供指导。测定指标和调查布点严格按照《全国土壤污染状况调查技术规定》中规定执行,结合贵阳市实际情况进行局部调整,涉及重点污染区域可根据实际情况进行加密调查。 织梦好,好织梦

  二、土壤污染源补充调查 dedecms.com

  在贵阳市全国第一次污染源普查结果基础上开展土壤污染源补充调查和分析工作,开展土壤污染源重点区域调查,进一步摸清贵阳市土壤污染源情况,明确污染源的规模、建立时间,明确污染源的类型,污染物的排放浓度和排放量,污染物的去向和影响范围等。建立污染源数据库,并根据污染源的动态变化实时更新。

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  三、严格控制新增土壤污染 织梦好,好织梦

  加大环境执法和污染治理力度,要求涉及重金属及化工的重点企业达标排放,对未能达标排放的重点企业实施限期治理。坚决制止违法排污和违规建设,全面排查重金属、化工企业和尾矿库。建立全市土壤污染重点监管企业监督检查台账。

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  制定严格环境准入制度。对土壤造成污染的重点行业,如有色金属、化学原料及化学制品制造业等,应制定严格环境准入标准,根据国家有关法律法规及政策要求,实施废弃物综合利用和管理,加强环境安全监管,防治新增土壤污染源。规范处理污水处理厂污泥,完善垃圾处理防渗措施,加强对非正规垃圾处理场所的综合整治,将贵阳市辖区各污水处理厂产生的污泥进行集中处置。鼓励按照经济技术成本原则,利用污水处理厂污泥干化设施、水泥窑协调处置、堆肥等多种方式,对城市污泥进行综合利用和妥善处置。

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  规范农业投入品使用,加大农业污染源防控力度,加强对农药、肥料及种子等用于生产、加工植物类产品的监管,严格执行国家有关高毒、高残留农药使用的管理规定,建立农药包装容器等废弃物回收制度,增施有机肥,提高土壤有机质含量,增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理,继续推进测土配方施肥技术,科学施用化肥,禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料;大力推广高效、低毒、低残留农药和生物农药,积极推进以物理防治、生物防治和农业防治等非化学防治措施为主的防治技术。

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  四、强化被污染土壤的控制,杜绝食品安全风险 内容来自dedecms

  加强对土壤污染风险源的管控,建立各类风险项目强制风险管控措施,制定与提高安全性有关的操作规程和应急救援预案。对污染场地开展环境风险评估,开展耕地土壤环境监测和农产品质量检测。加强城市和工矿企业污染场地环境监管,开展已被污染地块改变用途或变更使用权人土地的环境风险评估,禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用。对农作物进行流通管控,杜绝食品安全风险,避免有毒有害物质通过食物链危害人体健康。 本文来自织梦

  五、划定土壤保护优先区,保护耕地质量

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  按照食品安全优先、饮水安全优先,利用与保护并重,“防、治、保”相结合,按照农业生产用地保护优先原则,饮用水水源保护区优先原则,土壤环境保护与建设和谐社会相结合的原则,动态调整、总量不减原则,空间地域连续性与完整原则,进行土壤保护优先区划分。土壤优先保护区包括基本农田、饮用水源保护区、城郊及旅游区时令水果区、中药材生产发展区、草饲畜牧业发展区、现代高效农业示范园及5000亩大坝。实施优先保护区农用地土壤环境质量等级划定,将农用地划分为未污染、轻(中)污染、重度污染三个等级,划定土壤环境质量保护单元,确定污染地块清单,构建土壤环境质量信息化管理平台。 内容来自dedecms

  六、提升土壤环境监管能力

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  全面提升贵阳市的土壤检测能力建设,按照《全国环境监测站建设标准》西部二级标准要求,从人员编制与结构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置等六个方面全面建设标准化环境监测站。按照《全国环境监测站建设标准》西部地区三级标准要求,推进各区(市、县)环境监测站土壤环境检测建设工作;加强土壤环境监管队伍与执法能力建设,建立土壤环境监管体系,贵阳市及各区(市、县)环境监察部门要配备土壤环境执法人员和现场执法装备;加强对土壤环境保护和综合治理工作方面的培训,为土壤环境监察执法提供人员队伍保障;全面推进全市环境应急部门土壤环境事故应急能力建设,建设完善的土壤环境风险应急响应体系。提升全市土壤环境突发事件的应急、指挥、救援等能力。 本文来自织梦

  第十五条实施绿地计划,优化生态品质 本文来自织梦

  优化城市生态环境,完善绿地结构,拓展构建多功能兼顾的复合城市绿色空间,推动城市绿色发展;突出黔中地域特色,到2020年,全市森林覆盖率达到50%,建成区绿化覆盖率达到47%,人均公园绿地达到17平方米/人。

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  一、实施生态恢复工程 copyright dedecms

  开展退耕还林、石漠化治理、建设水源生态屏障和涵养林、迹地生态修复、湿地生态系统修复等工程,改善区域生态环境质量,改变贵阳市生态环境破碎化的特点。

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  专栏10生态恢复工程

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  1、退耕还林工程:持续巩固退耕还林成果,到2017年完成全市25度以上非基本农田坡耕地8.26万亩退耕还林(还草)。到2020年共计完成54.93万亩。

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  2、石漠化治理工程:继续实施林草植被恢复为主的石漠化综合治理工程,到2017年完成20.79万亩石漠化区域营造林。到2020年,完成石漠化治理面积达202.5万亩。

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  3、建设水源生态屏障和涵养林:利用饮用水源保护区、涵养区搬迁地块,实施饮用水源搬迁地植被恢复,建设水源生态屏障和涵养林。

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  4、湿地恢复工程:实施水生植被恢复,完善生物群落,修复湿地生态系统,实施退化的湿地生态补水,逐步恢复湿地功能,开展退耕还湿,到2017年湿地资源总量达到24万亩。 本文来自织梦

  二、实施精品绿化工程

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  推进“疏老城,建新城”计划进一步落实,利用棚户区改造地块,建设公共绿地,建设水景湿地,实施绿化景观提升示范工程、实施棚改增绿,到2017年实施1000个社区庭院增绿。 本文来自织梦

  实施绿化景观提升示范工程,、实施主城区干道和重要条点绿地精品建设工程。出台城市绿化建设技术标准和规范,以森林城市和生态园林理念,合理运用乡土植物,逐步实施城市生态廊道、组团隔离带、河道绿化、城市绿化苗圃建设,完善城市绿地系统。

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  专栏11精品绿化工程

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  1、绿化景观提升示范工程:实施花溪大道沿线绿化提升、花溪黄金大道沿线绿化提升、甲秀南路沿线绿化提升、国宾馆区域绿化提升、金竹片区绿化提升、天河潭片区绿化提升、花溪区夜景亮丽工程、花溪湖改造、洛平水库公园、青岩古镇景观道路提升。 内容来自dedecms

  2、道旁绿地样板工程:1.5环、机场路、北京路、公园路、城市轻轨站点、高速铁路站点等主城区干道和重要节点绿地精品建设、精细管理,道旁绿地样板工程。 织梦好,好织梦

  3、建成25个棚户区改造地块增绿工程:实施狮子桥、宝山北路东山巷、宝山北路筑东社区、东山寺栖霞路、瑞金北路青禾街(四中旁)、中华中路慈善巷、贵乌南路西侧(临贵医)、飞山横街、沙河街与贵乌南路交叉口、新天大道18号、南浦路、省委状元小区、省委北门桥、贵惠路200号、环南巷、米市巷、石岭街秦家花园、石岭街周转房、水口寺(南明河畔)、四方河路口、指月街、彭家巷30号、蟠桃宫(医药公司)、青山路口、贵惠路钢窗厂25个棚户区改造地块增绿。 dedecms.com

  三、实施增绿美化工程 dedecms.com

  通过实施县乡村造林绿化工程、森林抚育工程、环城绿化工程,逐步增加绿地面积,提高贵阳市森林覆盖率,提升林业资源总量。2017年县乡公路可绿化路段绿化率达到60%。到2017年确保重要生态廊道、环城林带面积不减少。

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  专栏12增绿美化工程 织梦好,好织梦

  1、县乡村造林绿化工程:在全省率先完成现有宜林荒山绿化任务;实施美丽乡村、景区村寨绿化1.05万亩;完成150个村寨庭院绿化、社区绿化、美丽乡村及示范小城镇绿化建设。

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  2、森林抚育工程:到2020年,完成未成林造林地的成林抚育7.25万亩,国有中幼林抚育1.5万亩。到2020年,完成未成林造林地的成林抚育7.25万亩,国有中幼林抚育1.5万亩。

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  3、通道绿化工程:实施覆盖乡村通道沿线、旅游景区、城市周边、市域主要交通干道的通道绿化,2017年县乡公路可绿化路段绿化率达到60%。 织梦好,好织梦

  四、实施林业资源保护工程

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  实施重点区域管控,强化林地、林木及野生动植物管理,严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替、严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为。实施林业有害生物灾害防控应急体系建设,完善林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾系统,加强防治检疫队伍建设和能力建设。推进林业信息化平台建设。 内容来自dedecms

  五、实施生态产业培育工程

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  通过推动苗木花卉产业发展,建设花卉产业园示范区和生态产业基地等建设,进一步加快生态产业的发展速度。力争2017年建成苗木花卉基地8万亩。

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  专栏13生态产业培育工程

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  1、乌当区苗木花卉产业园:展示及质检中心、加工及物流中心、农业科技创新创业中心、金融服务中心建设; 织梦内容管理系统

  2、10000亩优质花卉苗木核心生产基地:设施栽培面积10万㎡;研发、引进、转化新品种、新技术15个以上;培育打造3个省市级龙头企业,支持发展10家种植规模达20亩以上的花卉苗木种植家庭园艺场;扶持组建5个花卉苗木专业合作社;引导企业、协会、基地等争创省、市驰名商标2个,园区主导产品商品化率达到80%以上。 copyright dedecms

  第四章构建集约高效资源保障

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  第十六条加强水资源节约利用 织梦内容管理系统

  一、严格水资源管理

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  全面落实水资源开发利用、用水效率目标、水功能划类要求,强化用水定额管理和总量控制,严格取水许可、水资源有偿使用、水资源论证、入河排污口管理和水(环境)功能区分类管理等制度,建立和完善市、县、重点取用水户的水资源管理控制指标,到2020年,居民日人均生活用水量控制在170升/日,万元GDP水耗控制在33吨/万元,建设成为全国水生态文明建设的先行区示范区及水生态文明城市。 织梦内容管理系统

  二、推进“海绵城市”建设 copyright dedecms

  加快推进海绵城市建设,统筹水系、绿地系统、防洪排涝、道路交通及水资源综合利用规划,提高城市吸水、蓄水、排水、净水和释水功能。应充分结合《海绵城市建设技术指南》,实施道路低影响开发雨水系统试点项目,新建城区和老城区改造区域,地面应控制渗水地面面积比例不小于开发建设面积的40%,并符合海绵城市规划建设的总体要求。新建的企业,在工矿区进行低影响度雨水幵发系统的建设,并充分将收集调蓄的雨水用作工矿区的生产、道路绿化浇洒、洗车等,减少新水的取用。实施生态型“海绵公园”试点项目,逐步推进城市公园“海绵化”改造,最大限度地实现公园山体土壤雨水在公园区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护,推进海绵城市建设。 copyright dedecms

  三、创建节水型社会 copyright dedecms

  建立节约集约用水机制,完善规划和建设项目水资源论证制度。大力推进节水型农业、工业、城市、社区、企业(单位)、小区、机关建设,加快构建节水型社会;积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。启动实施节水型社会重点县建设,到2020年,30%的县级行政区建成节水示范标杆,带动全市节水型社会建设全面发展。 织梦内容管理系统

  四、大力发展非常规水源利用

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  加强再生水、矿井水等非常规水源利用,并将其纳入水资源统一配置中。在磷矿山采区,积极建设矿井水利用工程。新建城区或城市综合体开展再生水利用设施建设,配套管网要与再生水利用设施同步规划、同步建设。充分利用雨水资源,积极推广再生水回用和分质供水。加快城市19个污水处理厂再生水利用项目和污水管网基础设施建设,制定再生水价格和鼓励中水回用的政策。至2020年,城市污水厂再生水厂总处理规模达65万立方米/日,污水厂再生水回用效率达到44.1%。

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  第十七条加强森林资源保护

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  一、优化森林资源结构

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  加强城市森林资源的保护,全面巩固生态建设成果,优化森林资源结构,提高林地生产力,积极开展退耕还林、通道绿化、产业结构调整及各项林业工程,实施中幼林抚育、低效林改造,进一步增加森林面积,进一步扩大森林面积,提高城区森林覆盖率,将所有天然林纳入保护范围。按照《贵阳市林业生态红线划定实施方案》,完成林业生态红线划定和数据落界工作,严格执行林业生态红线划定成果,全面落实各级管控措施。发挥森林资源的最大效益,为推进贵阳市全国生态文明示范城市建设提供生态保障。 dedecms.com

  二、健全森林资源保护和监管机制 织梦内容管理系统

  完善森林资源建设管理机制,推进实施林业信息化项目(一期)工程,建立完善森林资源管理信息系统(一期)、森林生态监测管理信息系统、林业有害生物防治管理与应急系统及林权管理信息等系统,落实国家用材林储备制度,建立国家用材林储备生产基地,积极开展国家用材林储备划定工作,深化集体林权制度改革,建立健全林业保护管理服务体系、集体林权流转制度、林权管理系统等制度创新改革,2016年启动国有林场改革方案编制工作,推进国有林场改革,国有林场公益林日常管护引入市场机制。2017年,完成贵阳市城市森林生态效益监测体系建设(一期)工程,完善森林监测监管体系。建立贵阳市“互联网+”林业行政综合执法系统,严格执行林地定额、森林采伐限额和工程建设占用征收林地的审核审批制度,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动,实行最严格的林地资源保护制度。

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  第十八条加强土地资源集约利用

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  一、严格保护基本农田

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  加强耕地和基本农田保护,严守耕地保护红线,稳定耕地面积,在确保全市耕地总量不低于国家下达的耕地保有量任务指标的前提下做到耕地质量不降低。严格落实耕地占补平衡机制,经依法批准占用耕地的,必须补充数量、质量相当的土地,确保占一补一、先补后占、占优补优。积极推进基本农田示范区建设,建设高标准基本农田,促进农业规模化经营。实施土地整理,积极探索基本农田保护新机制,积极推进耕地保护与质量提升项目的实施。继续大力开展中低产田改造力度,提高复垦土地利用地力建设水平,完善农田基础设施,提高地力等级和综合生产能力。

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  专栏14基本农田保护重点工程

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  1、以开展耕地质量普查、建立耕地质量监测预报预警体系; dedecms.com

  2、加强基本农田监测体系建设,建设耕地质量长期定位监测点,定期开展基本农田质量普查与分等定级;

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  3、积极推进有机废弃物的资源化处理和水肥一体化设施建设。

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  二、严守生态用地规模

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  严守生态用地“高压线”,全面落实生态红线制度,深化空间管制,对位于红线内已建的、在建的及已批未建的园区、建设用地、工矿企业等开发建设用地,应结合红线类型,逐步清理或迁出;对已经破坏的区域要加强生态恢复。对于一些暂未纳入红线区域的重点区域,如乡镇(村)饮用水源地,一旦在空间布局管控上有矛盾冲突,要遵从法律法规的最高原则。通过保护生态红线,优化生态安全格局,构建生态安全屏障,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,确保贵阳市生态红线面积只增不减,严守生态用地规模。

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  三、控制建设用地规模 内容来自dedecms

  严格控制建设用地规模,促进土地节约集约利用。严格控制建设用地总量和新增建设用地规模,充分盘活存量建设用地,统筹安排发展用地,提高土地集约利用水平,加快村庄闲置空闲地、废弃地整理和复垦,通过整体搬迁、拆旧建新、归村并点、“城中村”改造等整理模式,结合新农村建设,与村镇规划协调,合理布局中心村,推动农村居民点用地的空间整合,实现农村居民点用地规模的逐步缩减。加强城镇周边地区耕地、林地、草地、湿地等保护,推进城镇低效用地开发和工矿废弃地复垦。合理降低耕地开发强度,控制非农建设对耕地的占用,严格控制农村集体建设用地规模到2020年,单位GDP建设用地规模下降30%。 织梦好,好织梦

  第十九条推进矿产资源集约开发 本文来自织梦

  健全矿产资源开发利用管理制度。建立矿产资源集约开发机制。调控矿产资源开采总量,重点对铝土矿、磷矿等矿产进行总量控制。按照生态矿业建设要求,大力推进绿色矿山建设。推动磷矿及铝土矿绿色矿业发展示范区建设工程,重点实施贵州开磷(集团)有限责任公司开阳磷矿国家级绿色矿山试点工程。实施采矿迹地生态修复。加强矿山地质环境保护,建立矿山地质环境监测网络,划定山体资源特殊保护区,积极推进矿山地质环境综合治理,加强矿山地质环境恢复治理保证金的收缴和管理,按照“宜林则林、宜耕则耕、宜建则建”的原则,逐步开展已关闭、废弃矿山宕口的生态修复工作,建立矿山地质环境恢复治理示范点和示范区。 本文来自织梦

  第二十条加强生物资源保护

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  实施生物多样性就地保护和珍稀濒危野生动植物拯救与保护工程,对现有珍稀濒危特有物种、关键区域实施优先保护原则,加大对外来入侵物种的防范和控制力度,保护珍稀濒危物种及其栖息环境。加强地方优良种质资源保护和可持续利用,科学开发利用优良乡土种质资源,防御外来物种入侵。逐步开展土地利用规划对生物多样性的影响评估和监控。到2020年,本地物种受保护程度达到90%。 内容来自dedecms

  专栏15生物资源保护重点工程 织梦内容管理系统

  1、建立地方农作物和畜禽品种资源及野生动植物的数据库。

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  2、建设黔中地区野生动植物种源繁育基地和野生动植物培育基地。 本文来自织梦

  3、逐步开展土地利用规划对生物多样性的影响评估和监控。

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  4、实施贵阳市黔灵公园动物园提升改造工程(三期)。主要建设动物爬行区、小兽区、猛兽区、鹰隼、百鸟园、水禽区,动物医院,灵长类动物等项目。

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  第二十一条持续推进节能降耗 织梦内容管理系统

  一、推进工业节能降耗 内容来自dedecms

  大力推动工业节能。完善工业节能资金管理办法,大力推进节能管理能力建设,实行工业领域能源消费总量控制。加速清洁能源替代燃煤消费,加大产调整业结构力度,大力限制和压缩高耗能企业的发展,努力降低工业企业能耗,实施工业园区循环化改造,建设生态工业园区。大力推进清洁生产,以钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼和电解铝行业作为清洁生产审核重点行业。加快淘汰落后产能,拟定高耗能行业企业清单,加速落后产能和过剩产能淘汰退出,促进新兴产业发展和壮大,重点推进落实“十三五”淘汰落后和化解过剩产能计划。 copyright dedecms

  二、推进可再生能源利用和开发

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  加快天然气设施建设,加强天然气供应及保障能力建设,扩大天然气的引进和利用,抓紧建设和完善燃气输配系统和管道天然气置换工程,尽快建立起以天然气为主、液化石油气为辅的清洁能源供气体系并形成多气源、多通道、多方位的供应格局。大力发展风力发电、沼气应用等以及小水电、太阳能、生物质能、生活垃圾资源化等可再生能源利用,加快实施息烽南山、西山、开阳高寨等集中式风电项目。积极推进贵阳市城市生活垃圾焚烧发电项目。到2020年,能源消费总量控制在3637万吨标准煤。 织梦内容管理系统